서울의 마라톤 붐, 도시 일상과 충돌

거의 매주 열리는 대회로 서울 도심이 주말 장애물 코스로 변하고 있다

서울이 새로운 형태의 주말 교통 정체에 부딪히고 있다. 수만 명이 참가하는 마라톤과 도로 경주가 거의 매주 열리면서 광화문과 종로부터 한강 다리까지 도심 주요 도로가 통제되고 있다. 11월 중순 열린 3만 명 규모의 대회에서도 오전 내내 교통 우회가 이어졌고, 버스 노선이 바뀌고 차로가 단계적으로 통제됐다. 달리기 열풍이 일요일에 반갑지 않은 출근길 정체를 불러오면서, 갑작스러운 도로 통제에 계획이 틀어진 주민과 통근자, 방문객들의 인내심도 바닥나고 있다.

대회 급증세는 가파르다. 전국 행사 집계에 따르면 마라톤은 2020년 19개, 2021년 49개에서 2024년 254개로 늘었고, 참가자는 100만 명을 넘었다. 서울의 대회 당일 교통 관련 민원은 2021년 15건에서 2022년 69건으로 늘었고, 2023년과 2024년에는 각각 수백 건에 달했다. 2025년 9월까지 시에 접수된 민원은 이미 350건이었다. 운영 부담은 경찰이 떠안았다. 최근 3년간 전국 807개 마라톤 대회의 도로 통제를 위해 경찰관 3만6,212명이 투입됐으며, 대회 주최 측으로부터 비용을 보전받지 못한 경우가 많았다.

주민과 방문객들은 이제 익숙해진 일상을 이야기한다. 지상 도로가 막히면 어르신들은 지하철역의 계단을 오르내려야 한다. 버스 운행이 중단돼 안내 전광판이 갱신되지 않는 정류장에서 관광객들은 하염없이 기다린다. 도심 도로변 소상공인들은 단골손님에게 매장까지 올 수 있는지 묻는 전화가 걸려온다고 말한다. 지역 온라인 커뮤니티에는 이제 대회 일정과 우회 경로가 공유돼 주민들이 도로 통제에 맞춰 용무와 공항 이동을 계획한다.

도로 통제는 얼마나 자주 이뤄지고, 어디에 가장 큰 영향을 미칠까?

서울시 자료에 따르면 2024년 서울에서는 마라톤 대회 118개가 열려 주당 평균 두 차례꼴에 가까웠다. 4월에만 19개 대회가 예정돼 있었다. 대회 코스는 잠실, 여의도, 종로, 광화문, 시청 등 일요일에도 붐비는 서울 지역을 지나는 경우가 많다. 2025 서울마라톤은 오전 5시30분부터 종로구와 중구 일부 도로를 통제했고, 동대문구·광진구·송파구 일부 도로도 이른 오후까지 제한했다. 송파구의 10㎞ 코스는 오전 5시부터 차량 통행이 제한됐고, 오전 중반 무렵 해제됐다. 특히 봄과 가을 달리기 시즌에 열리는 많은 대회에서 흔히 볼 수 있는 통제 방식이다.

교통 통제는 대체로 단계별로 이뤄진다. 경찰은 참가자 대열의 마지막 주자가 지나가면 교차로 통제를 풀지만, 참가자가 많으면 구간별 통제 시간이 길어진다. 버스 노선은 급히 조정되고 주자들이 코스를 달리는 동안 일부 정류장 운영이 중단된다. 관계 기관은 일정과 안내를 사전에 공지하지만, 많은 사람이 이미 지체를 겪은 뒤에야 정보를 확인한다. 특히 방문객은 안내 표지와 공지가 여러 언어로 제공되지 않으면 통제 정보를 놓치기 쉽다.

도심 주요 도로가 선택되는 이유

주최 측은 넓은 차로와 상징적인 명소, 참가자들이 철도로 쉽게 접근할 수 있다는 점 때문에 도심을 선호한다. 도심 대로에서는 의료진과 긴급 차량이 주자들에게 신속히 접근할 수 있다. 풀코스 마라톤은 코스 인증 기준을 충족하기 위해 길고 끊기지 않는 구간이 필요한데, 이런 구간은 주요 대로와 한강 횡단 구간을 따라 짜기가 가장 쉽다. 이런 이유로 참가자에게는 원활한 대회 운영을 제공할 수 있지만, 일반 시민이 피하기 어려운 곳에 불편이 집중된다.

거리에서 들은 목소리

통계 뒤에는 주말마다 새로운 계획과 스트레스를 감당해야 하는 사람들이 있다.

서울에 사는 김건호 씨(72)는 최근 일요일, 동네 인근에서 버스 운행이 중단돼 우회해야 했다. 건강을 위한 운동이라는 취지는 지지하지만, 균형이 맞지 않는다고 말했다.

건강을 위해 달리는 건 좋지만, 평범한 시민에게 피해를 줘서는 안 됩니다. 도로는 전부 막아놓고 어디로 가야 하는지 안내는 거의 없습니다. 어르신들은 지하철 계단을 오르내리기 힘든데, 이용하라고 안내받는 건 그것뿐입니다. 답답합니다.

베트남에서 온 24세 방문객은 노선 운행이 중단돼 도착 예정 시각이 바뀌지 않는 정류장에서 기다린 경험을 이야기했다.

버스를 20분째 기다리고 있어요. 전광판에는 곧 온다고 나오는데, 시간은 바뀌지 않네요. 어느 도로가 통제되는지도 모르겠어요. 외국인을 위한 정보가 부족합니다.

종로에서 카페를 운영하는 이 씨는 성만 밝히기를 요청하며, 주말 대회가 잦아지면서 손님들의 방문 계획도 달라지고 있다고 말했다.

예전에는 마라톤이 가끔 볼 수 있는 특별한 행사였어요. 이제는 주말마다 열리는 것 같아요. 손님들이 매장까지 올 수 있는지 전화로 물어봅니다. 사람들이 생각하는 것보다 장사에 영향이 큽니다.

달리기 열풍의 배경과 교통 통제 비용을 부담하는 주체

팬데믹 기간 체육관과 단체 스포츠가 제한되면서 달리기가 인기를 얻기 시작했다. 바쁜 일정 속에서도 훈련할 수 있고 성과를 눈으로 확인할 수 있다는 점에 매력을 느낀 사람들이 달리기를 계속했다. 러닝 크루는 운동을 사교 활동으로 바꿨고, 소셜미디어는 참가 신청과 공동 목표 설정을 더욱 부추기고 있다. 전국적으로 마라톤 대회 주최 측도 늘고 규모도 커졌다.

많은 대회는 민간이 주최하고 참가비와 후원금으로 운영한다. 일부 대회 참가비는 10만 원에 이른다. 주최 측은 전문 기록 측정, 완주 메달, 공연과 브랜드 용품 등을 내세운다. 재정 모델은 많은 참가자와 주목도 및 후원 유치에 유리한 주요 코스에 기대고 있으며, 이는 도심 지역을 통과하는 코스가 많은 이유 중 하나다.

도시의 원활한 운영에 드는 비용은 공공기관이 부담한다. 최근 몇 년간 전국 수백 개 대회의 교통 통제를 위해 경찰관 3만6,000여 명이 배치됐다. 경찰 관계자들은 차로 통제와 군중 안전 관리, 버스 노선 변경을 위해 인력을 투입하면서도 주최 측으로부터 직접 비용을 보전받지 못한다고 말한다. 명확한 비용 분담 규정 없이 민간 행사를 위해 공공 자원이 투입되는 것이 타당한지를 두고 주민들의 문제 제기가 커지고 있다.

빽빽한 행사 일정과 혼잡한 도로

도로 통제는 다른 대규모 행사와 겹치는 경우가 많다. 탄핵 사건의 중요한 법원 판결과 맞물린 주말에는 서울 도심 여러 지역에서 집회가 열린 데다 공식 서울마라톤까지 같은 주말에 개최됐다. 경찰에 따르면 참가자들은 광화문광장에서 출발해 잠실로 향했고, 종로구와 중구 도로는 이른 아침부터 통제됐다. 동대문구·광진구·송파구 일부 도로도 이른 오후까지 통행이 제한됐다. 당일 운전자와 보행자를 안내하기 위해 경찰관 1,651명이 배치됐고, 대회 중 버스 노선도 조정됐다. 교통통제센터 실시간 안내는 02-700-5000으로 전화해 확인할 수 있었다.

서울시가 검토 중인 대책

서울시 관계자들은 대회를 계속 개최하면서 불편을 줄일 방안을 검토하고 있다고 밝혔다. 통제 대부분이 오전 늦게 끝나도록 출발 시각을 앞당기고, 버스 운행 중단을 최소화할 수 있도록 우회 경로를 확보하며, 현장 안내 표지와 여러 언어로 된 모바일 알림을 강화하는 방안 등이 포함된다. 시장은 시가 이런 선택지를 검토 중이라고 밝혔다.

주민들도 대회 당일의 도로 운영 방식을 바꿀 규칙을 제안하고 있다. 교통량이 많은 주요 도로의 통제 횟수 제한, 월별 대회 수 상한 설정, 한강공원을 따라 긴 코스 구간을 배치하도록 하는 요건, 덜 중심부에 있거나 교통량이 적은 시간대의 코스를 선택하는 주최 측에 인센티브를 제공하는 방안 등이 제시됐다. 일부 시민단체는 교통 관리 비용을 충당하기 위한 비용 회수 정책과 함께, 대형 행사가 같은 주말에 몰리지 않도록 엄격한 일정을 마련하자고 제안한다.

다른 도시들은 마라톤과 이동 편의를 어떻게 조율할까?

세계 각지의 마라톤 개최 도시는 몇 가지 참고 사례를 제공한다. 대도시들은 대체로 대규모 도로 경주 횟수를 연간 일정 수준으로 제한한다. 가장 큰 규모의 도로 통제는 일요일 이른 아침에 집중하고, 우회 경로를 상세히 표시한 지도를 몇 주 전에 공개한다. 많은 도시는 보행자와 관광객을 안내할 자원봉사자를 모집하고, 실시간 교통 대시보드로 시내 버스 우회 정보를 갱신한다. 일부 도시는 허가 조건으로 주최 측에 경찰 인력이나 교통 관리 비용을 직접 부담하게 하거나, 승인 과정에서 정한 수수료를 내도록 한다.

서울은 도로망에 맞는 방안을 도입할 수 있다. 주말 행사가 몰리지 않도록 통합 일정을 마련하고, 여러 언어로 된 알림을 강화하며, 일부 도심 주요 도로는 소수의 행사에만 개방하고, 비용 분담 기준을 정하면 불편을 줄일 수 있다. 한강공원 도로를 코스에 더 많이 포함하면 대회의 매력을 유지하면서도 도심 혼잡 지역의 운전자와 버스가 겪는 불편을 줄일 수 있다.

대회 당일 이동 요령

새 규정이 마련될 때까지 주민과 방문객은 몇 가지 간단한 습관으로 불편을 줄일 수 있다.

• 대회 전날과 당일 아침에 서울시 교통 및 경찰 공지를 확인한다. 실시간 안내는 02-700-5000으로 문의할 수 있다.
• 도심을 가로질러 이동할 때는 여유 시간을 둔다. 가능하면 엘리베이터가 있는 지하철 노선을 이용하고, 엘리베이터가 부족한 곳에서는 계단 이용을 염두에 둔다.
• 짐이 많다면 대회가 예정된 날에는 서울역이나 다른 주요 교통 거점 인근에 머문다. 해당 지역에서 공항으로 이동하기가 더 쉽다.
• 대회 당일 아침에는 광화문, 시청, 종로, 잠실, 여의도 등 혼잡한 곳을 피한다. 한두 정거장 우회하면 시간을 아낄 수 있다.
• 택시 호출 앱을 이용하되 대기 시간이 길어질 수 있다고 예상한다. 공항 이동 택시는 미리 예약하고, 임시 우회에 대비해 여유 시간을 둔다.
• 평소 이용하는 버스 정류장이 대회 시간에 운영을 중단하는지 확인한다. 운행이 중단되면 다음 운영 정류장까지 걸어간다.
• 지역 커뮤니티의 대회 일정을 확인해 도로 통제를 미리 파악하고, 용무와 예약은 대회 혼잡 시간대를 피해 계획한다.

핵심 내용

• 서울에서는 이제 거의 매주 마라톤이 열려 도심 도로가 통제되고 버스 노선이 바뀐다. 최근 대회에는 약 3만 명이 참가했다.
• 전국 마라톤은 2024년 254개로 늘었고 참가자는 100만 명을 넘었다. 서울의 대회 관련 민원은 2023년과 2024년에 수백 건으로 급증했다.
• 2025년 9월까지 마라톤 관련 불편으로 시에 접수된 민원은 이미 350건이었다.
• 최근 3년간 전국 807개 마라톤 대회에 경찰관 3만6,212명이 투입됐으며, 관계자들은 주최 측이 비용을 보전하지 않는다고 말한다.
• 주민들은 이동 불편을 호소하고, 어르신들은 지하철 계단 이용에 어려움을 겪는다. 관광객들은 버스 변경 정보를 놓치고 도심 상점은 손님들이 방문을 망설이는 상황을 겪는다.
• 서울시 지도부는 출발 시각을 앞당기고 우회 경로를 확보하며 안내 표지와 여러 언어로 된 모바일 알림을 강화하는 방안을 검토 중이다.
• 시민들은 주요 도로 통제 횟수 제한, 한강공원 코스 확대, 월별 대회 수 제한, 비용 분담 규정 등을 제안하고 있다.
• 최근 한 주말에는 집회와 서울마라톤이 겹쳐 부담이 커졌다. 경찰관 1,651명이 배치됐고 도심 여러 지역에서 버스 노선이 조정됐다.