수세기에 걸친 전략적 연결
앙카라와 뉴델리 사이의 지리적 거리를 고려하면 튀르키예가 남아시아에 대한 관여를 확대하는 모습은 의외로 보일 수 있지만, 양측 관계의 뿌리는 500여 년 전으로 거슬러 올라간다. 최근의 사건들은 오래된 이 연결고리를 다시 부각시켰다. 레제프 타이이프 에르도안 튀르키예 대통령은 이슬람 세계, 특히 과거 오스만 제국의 영향력이 미쳤던 지역에서 튀르키예의 영향력을 확대하려는 신오스만주의 외교정책을 추진하고 있다고 분석가들은 말한다.
목차
2025년 11월 인도 수사 당국은 튀르키예 측 연락책이 델리의 유서 깊은 붉은 요새에서 발생한 폭발을 조율하는 데 관여했을 가능성을 제기했다. 그해 5월 인도와 파키스탄 간 군사 충돌 당시 튀르키예는 이슬라마바드에 군사 장비와 정보를 제공한 것으로 알려졌다. 이러한 상황은 남아시아 지정학에서 튀르키예의 입지가 다시 커지고 있음을 보여주며, 역내 강국들은 이를 예의주시하고 있다.
이러한 관여의 역사적 기반은 상당하다. 오스만 제국이 부상하기 훨씬 전부터 인도는 로마 제국과 비잔틴 제국과 교역 관계를 맺고 있었다. 비잔틴 제국의 수도 콘스탄티노플은 훗날 이스탄불이 됐다. 아랍의 정복으로 중동이 변모한 뒤 이러한 관계는 약화됐지만, 튀르크계 집단이 아나톨리아를 장악하고 오스만 제국을 세우면서 새로운 형태로 다시 이어졌다.
16세기 초 오스만 제국은 중동의 상당 부분으로 영토를 확장하고 인도양 연안까지 진출했다. 오스만 제국은 강력한 경쟁 세력인 이란의 시아파 사파비 왕조와, 해상 교역을 지배하기 위해 동아프리카에서 인도와 동남아시아에 이르는 해안에 거점을 세우던 포르투갈에 맞섰다.
오스만 술탄은 이집트를 정복한 뒤 칼리프, 즉 전체 무슬림 공동체의 지도자라는 칭호를 내세우며 중앙아프리카와 중앙아시아, 인도네시아에 이르기까지 영향력을 행사하려 했다.
종교적 권위도 중요했지만, 생존을 위해서는 동맹이 필요했다. 페르시아와 러시아, 포르투갈과 합스부르크 왕가 같은 유럽 세력의 위협에 맞서 오스만 제국은 프랑스, 부하라 우즈베크 칸국, 오늘날 인도네시아의 아체, 여러 인도 왕국 등 다양한 국가와 관계를 맺었다.
무굴 제국과의 연결고리
오스만 제국의 남아시아 영향력은 무굴 제국의 부상에 결정적 역할을 하며 정점에 달했다. 화약 무기가 아대륙에서 널리 쓰이지 않던 시기에 오스만 제국의 포병은 인도의 전쟁 양상을 바꿨다. 셀림 1세 술탄은 카불의 통치자 바부르에게 지휘관과 병사, 대포, 화승총을 보냈다.
이러한 지원을 바탕으로 바부르는 인도에 무굴 왕조를 세웠다. 이후 무굴 제국과 오스만 제국의 관계는 공동의 야심과 종교적 권위를 둘러싼 경쟁에 따라 협력과 대립 사이를 오갔다. 델리 술탄국과 무굴 제국을 비롯한 인도의 주요 무슬림 국가 다수는 튀르크계 통치자들이 세웠다.
18세기 무굴 제국의 세력이 약화되자 오스만 제국은 남아시아에서 다시 중요성을 얻었다. 오스만 제국은 유럽의 식민 지배를 피한 유일한 주요 무슬림 제국으로 남았으며 칼리프의 지위도 계속 주장했다. 마이소르를 비롯한 인도의 소규모 무슬림 국가들은 정통성과 보호를 위해 이스탄불에 의지했다.
영국 통치 아래서 오스만 술탄은 인도 무슬림에게 상징적인 의미를 지녔다. 이러한 정서는 1919년부터 1922년까지 이어진 킬라파트 운동으로 정점에 달했다. 당시 인도 무슬림들은 오스만 칼리프를 수호하고 제국을 해체하려는 영국의 계획에 반대하기 위해 결집했다.
무스타파 케말 아타튀르크가 칼리프제를 폐지한 뒤에도 그 이념은 완전히 사라지지 않았다. 인도 번왕국 하이데라바드는 인도 땅에서 칼리프제를 되살리는 방안을 검토했다. 니잠의 아들들은 오스만 공주들과 결혼했다. 역사학자 샘 달림플에 따르면, 1931년 니잠은 “마지막 칼리프에게서 증손자들을 이슬람의 차기 칼리프로 지명하는 증서를 받아냈다.” 1948년 하이데라바드가 인도에 편입되면서 이러한 야심은 끝났다.
세 형제: 현대의 전략적 공조
오늘날 튀르키예가 남아시아에 다시 관심을 기울이는 것은 많은 이들이 신오스만주의 외교정책이라고 부르는 기조의 일부다. 에르도안 대통령은 오스만 제국과 무굴 제국의 몰락을 역사적 상실로 본다. 이러한 세계관은 무굴 제국의 유산을 이어받았다고 자처하는 파키스탄과 튀르키예의 유대를 강화했다.
오늘날 파키스탄과 튀르키예, 아제르바이잔은 '세 형제'로 알려진 비공식 방위 협력체를 이룬다. 공동 군사훈련과 방위산업 공동 생산 협정, 확대되는 정보 협력을 통해 이 동맹은 점점 더 뚜렷해지고 있다.
2025년 5월 파할감에서 힌두교 관광객 26명이 숨진 테러를 계기로 인도와 파키스탄이 충돌하자, 튀르키예는 거의 즉각 친파키스탄 입장을 취했다. 셰바즈 샤리프 파키스탄 총리는 카슈미르 문제에 대한 튀르키예의 “변함없는 지지”에 감사를 표했다.
위기 당시 튀르키예가 파키스탄에 군사 장비를 보냈다는 보도가 나왔다. 튀르키예는 무기 이전을 부인했지만, 긴장이 고조된 시기에 파키스탄에 도착한 자국의 C-130 수송기가 국제 항공 감시 시스템에 포착된 사실은 부인하지 못했다.
레제프 타이이프 에르도안 튀르키예 대통령은 샤바즈 샤리프 파키스탄 총리와의 회담에서 테러 대응을 위한 양국 간 정보 공유의 중요성을 강조했다.
튀르키예와 파키스탄의 방위 협력은 크게 발전해 전통적인 무기 조달 관계에서 정교한 방위산업 협력으로 바뀌었다. PN 밀젬 군함 공동 개발과 드론전 역량 관련 기술 이전 협정 등이 이러한 변화를 보여준다.
군사·방위산업 협력
튀르키예와 파키스탄은 공통의 지정학적 이해관계와 긴밀한 양자 관계, 확대되는 무역·투자 연계를 바탕으로 전략적 경제 동반자 관계를 유지하고 있다. 파키스탄·튀르키예 자유무역협정은 2023년 발효돼 경제 분야의 무역과 투자, 협력을 규정한다. 양국은 2027년까지 교역 규모를 50억 달러로 늘리는 것을 목표로 한다.
양국 간 군사 협력은 활발히 발전하고 있다. 튀르키예 군사 전문가들은 파키스탄군의 전력 향상을 돕고 있다. 주요 방위 사업은 다음과 같다.
- 밀젬 초계함: 15억 달러 규모의 계약에 따라 4척을 공동 생산
- T129 아타크 헬리콥터: 파키스탄이 30대 주문
- JF-17 항공기 협력: 튀르키예가 항공우주 분야 협력에 관심 표명
정보기관과 군 부처 간에도 긴밀한 협력이 이뤄지고 있다. 튀르키예 국가정보기구(MIT)와 파키스탄 정보부(ISI)는 전문 정보 교환과 협력에 관여하고 있다. 군사 협력의 상당 부분은 공개되지 않고 있다.
지난 10년간 튀르키예 방위산업은 괄목할 만한 성장을 이뤘다. 튀르키예는 2013년부터 2023년까지 방산 수출을 106% 늘렸으며, 2023년 수출액은 70억 달러를 넘어섰다. 리비아와 나고르노카라바흐, 우크라이나 전쟁에서 주목받은 바이락타르 드론 같은 획기적인 자체 개발 체계가 이러한 성장을 이끌었다.
파키스탄이 튀르키예의 군사 기술, 특히 첨단 드론 체계에 더 쉽게 접근할 가능성은 인도에 우려스러운 상황이다. 인도의 재래식 군사 우위를 약화시킬 수 있기 때문이다. 정교한 튀르키예산 TB2 드론 기술이 파키스탄에 이전된다면, 분쟁 중인 카슈미르 통제선 일대에서 이슬라마바드의 정보·감시·정찰 역량이 크게 강화될 수 있다.
지정학적 셈법과 역내 파장
튀르키예가 남아시아에 다시 관심을 보이는 데는 크게 두 가지 이유가 있다. 첫째, 아대륙의 대규모 무슬림 인구 및 무슬림 국가들과의 관계는 이슬람 세계에서 튀르키예의 위상과 역할을 높여준다. 파키스탄에서는 튀르키예의 텔레비전 프로그램과 문화, 정치적 담론이 인기를 얻었으며, 많은 이들이 파키스탄을 본받을 만한 국가로 여긴다.
두 번째 이유는 전략적이다. 파키스탄과 안보·외교 관계를 강화하면 튀르키예는 방위산업을 선보이고 중앙아시아와 남아시아로 영향력을 넓히며 아랍 국가들의 경쟁적 영향력에 맞서고 오랜 경쟁국인 이란에 압박을 가할 수 있다.
앙카라의 관점에서 이러한 관계는 인도에 대한 적대감보다는 역내 야심을 실현하는 데 더 가깝다. 반면 파키스탄으로서는 사우디아라비아와 이란이 각자의 경제·정치적 이유로 뉴델리와 관계를 개선하려는 상황에서 튀르키예가 믿을 만한 파트너로 보인다.
튀르키예의 방위 협력 모델은 인도가 지리적 이점을 활용하고 전략적 자율성을 모색하며, 자체 방위산업 육성과 미국·서방과의 관계 심화를 병행하는 데 유용한 참고가 될 수 있다.
튀르키예와 파키스탄의 관계 강화는 광범위한 지정학적 재편이 진행되는 가운데 이뤄지고 있다. 미국의 전략적 인도 중시 기조는 앙카라와 이슬라마바드의 셈법에도 영향을 미쳤다. 양국은 이러한 밀착을 일종의 전략적 포위로 인식하고 있으며, 군사 공조와 경제 통합을 강화해 이에 대응하려 한다.
방글라데시 변수
남아시아의 지정학적 지형은 튀르키예·파키스탄 관계를 넘어 더 광범위하게 변화하고 있다. 2024년 7월 셰이크 하시나 정부가 무너진 뒤 방글라데시는 인도를 점점 더 적대국으로 여기면서 파키스탄 쪽으로 기울고 있다. 파키스탄은 1971년 인도가 방글라데시의 해방을 도운 대상이기도 하다.
주요 외교적 돌파구로 파키스탄과 방글라데시는 2025년 8월 외교관 및 정부 여권 소지자를 대상으로 한 무비자 여행 협정을 체결했다. 이 협정은 무함마드 이샤크 다르 파키스탄 부총리 겸 외무장관의 다카 방문 중 체결된 6개 협정 가운데 하나였다. 이 방문은 13년 만에 이뤄진 파키스탄 고위급 인사의 방글라데시 방문이었다.
방글라데시 과도정부의 수석고문인 무함마드 유누스 교수는 방글라데시가 외교정책에서 '모두에게 손을 내밀고 있다'고 말했다. 그러나 전임자의 인도 중심 노선과 결별하려는 단호한 외교정책 전환의 조짐이 나타나고 있다.
유누스는 인도와의 무역 의존도를 줄이고 베이징과의 새로운 전략적 협력 관계를 모색하는 한편, 파키스탄과 튀르키예 등 역내 파트너와도 관계를 강화하려 한다. 이는 방글라데시의 역내 동맹을 재편하려는 움직임으로, 남아시아 전반의 지정학적 변화로 이어질 수 있다.
보도에 따르면 방글라데시는 파키스탄 공군이 5월 인도와의 충돌에서 운용한 것과 같은 중국산 J-10 및 JF-17 전투기 구매를 타진하고 있다. 유누스는 4월 카슈미르에서 발생한 테러 공격을 규탄했지만, 인도는 또 다른 인접국이 첨단 군사 장비를 확보하는 상황을 반기지 않을 것이다.
인도·튀르키예 간 긴장
인도와 튀르키예의 관계는 여전히 불편하다. 양국 간 교역은 많지 않고 여러 현안에서 이견이 이어지고 있다. 카슈미르 문제에서 튀르키예가 파키스탄을 지지하는 데다, 인도와 그리스·아르메니아의 관계가 한층 가까워진 것도 긴장을 키우고 있다.
이러한 대립 구도는 특히 남캅카스에서 두드러진다. 나고르노카라바흐를 둘러싼 아제르바이잔과 아르메니아의 경쟁에서 튀르키예와 인도는 서로 반대편을 지지해 왔다. 튀르키예는 아제르바이잔을 강력히 지지하며 2023년 바쿠에 약 1억600만 달러 규모의 무기를 공급했다. 반면 인도는 아르메니아와 긴밀히 협력해 최대 방산 공급국으로 부상했다.
튀르키예의 지정학적 행보와 방위 협력 모델은 남아시아 국가들에 중요한 시사점을 준다. 튀르키예는 유럽연합 및 미국과의 관계 악화 등을 겪으며 전통적인 서방 동맹국에서 전략적 자율성을 추구하는 강국으로 점차 변모했다.
튀르키예는 전략적 입지와 높아진 적극성을 통해 성과를 거뒀다. 서방 강국들이 존립을 위협하는 도전에 직면한 새로운 세계 질서에서 이러한 성과는 특히 두드러진다. 튀르키예는 유럽으로 향하는 동쪽 관문이자 아시아로 향하는 서쪽 관문이라는 전략적 지리적 위치를 지정학적 역량의 토대로 삼았다.
경제적 측면과 에너지 협력
튀르키예와 파키스탄의 경제 협력은 통상적인 교역 관계를 넘어 지정학적으로 중요한 전략 분야를 포괄한다. 에너지 협력은 이 경제 동반자 관계의 핵심 축이다.
파키스탄 영해에 매장된 가스의 채굴과 판매에 튀르키예가 기여할 가능성은, 지금까지 거의 개발되지 않은 해상 에너지 자원으로 수익을 내려는 파키스탄에 새로운 길을 열어줄 수 있다. 튀르키예로서는 파키스탄의 에너지 개발 참여가 아시아의 자원을 유럽 시장으로 연결하는 핵심 에너지 허브로 자리매김하려는 더 큰 목표와 맞닿아 있다.
이 에너지 협력은 교착 상태에 빠진 이란·파키스탄 가스관 사업을 배경으로 볼 때 전략적 의미가 한층 커진다. 파키스탄이 튀르키예와의 에너지 협력으로 방향을 전환한 것은 역내 경제 관계를 재조정하려는 움직임을 시사하며, 이란이 불이익을 받을 가능성도 있다.
지난 10년간 튀르키예·카타르·파키스탄의 3자 관계도 중요해졌다. 주요 액화천연가스(LNG) 생산국인 카타르는 에너지 시장에서 막대한 영향력을 지닌다. 이러한 금융 관계는 카타르가 파키스탄 및 튀르키예와 협력하는 데 핵심적인 배경으로 작용한다.
2018~2019년 파키스탄 경제가 심각한 국제수지 위기에 직면하자 카타르는 예금과 직접 투자를 합쳐 30억 달러 규모의 지원을 제공했다. 튀르키예의 경상수지 적자도 카타르의 지원으로 대응해 왔으며, 도하는 2018년 튀르키예 경제에 150억 달러를 직접 투자하겠다고 발표했다.
향후 전망과 제약 요인
전략적 중요성에도 불구하고 튀르키예·파키스탄 동반자 관계에는 앞으로의 발전 방향을 좌우할 상당한 제약이 있다. 경제적 취약성은 가장 큰 한계일 수 있다. 파키스탄이 국제통화기금(IMF) 지원에 지속적으로 의존하면서 외교적 유연성이 제약되기 때문이다.
마찬가지로 환율 변동성과 인플레이션 압력 등 튀르키예의 경제적 어려움도 야심 찬 지정학적 사업에 투입할 수 있는 자원을 제한한다. 이러한 경제 현실은 협력 관계의 파급력을 완화하려는 서방 국가들에 지렛대를 제공한다.
제도적 제약도 양국 협력의 향방에 영향을 미친다. 튀르키예의 북대서양조약기구(NATO) 회원국 지위는 특히 비회원국과의 방위 협력에서 전략적 자율성에 일정한 한계를 부과한다. 파키스탄 역시 중국과 미국 양쪽과 복잡한 관계를 맺고 있어 상충하는 압력을 받고 있다.
전략적 우선순위의 차이도 잠재적 제약 요인이다. 튀르키예의 주요 안보 현안은 동지중해와 시리아, 쿠르드족 문제에 집중돼 있는 반면, 파키스탄의 관심은 압도적으로 인도와 아프가니스탄에 쏠려 있다.
이러한 제약에도 튀르키예·파키스탄 동반자 관계는 여러 분야에서 발전할 잠재력이 상당하다. 에너지 협력은 관계를 심화할 가장 유망한 분야일 수 있다. 방위산업 협력도 성장 분야로, 해군 플랫폼에서 항공우주와 미사일 기술, 전자전에 이르기까지 확대될 가능성이 있다.
핵심 사항
- 튀르키예의 남아시아에 대한 역사적 관심은 오스만 제국 시대로 거슬러 올라가며, 오스만 제국은 군사 기술을 지원해 무굴 제국의 부상에 기여했다
- 에르도안 대통령의 현대 튀르키예는 이슬람 세계에서 영향력을 확대하려는 '신오스만주의' 외교정책을 추진한다
- 파키스탄과 튀르키예, 아제르바이잔은 군사 협력을 강화하는 비공식 방위 협력체인 '세 형제' 동맹을 이룬다
튀르키예는 2025년 5월 인도·파키스탄 충돌 당시 파키스탄에 군사 장비와 정보를 제공했다
방위 협력에는 밀젬 초계함과 T129 헬리콥터의 공동 생산, 드론 기술 이전 가능성이 포함된다
방글라데시는 인도와 거리를 두고 파키스탄, 튀르키예, 중국과의 관계를 강화하고 있다
튀르키예는 이슬람 세계에서 위상을 높이고 남아시아에서 이란과 아랍 국가들의 영향력에 맞서는 것을 목표로 한다
경제 협력에는 2027년까지 양자 교역을 50억 달러로 늘리는 것을 목표로 한 자유무역협정이 포함된다
양국의 경제적 취약성과 튀르키예의 NATO 의무 등은 동반자 관계의 제약 요인이다
카슈미르와 아르메니아, 역내 이해관계 충돌로 인도와 튀르키예의 관계는 여전히 긴장돼 있다
