폭염·전력 공급 우려 커지자 양곤, 4시간 순환 정전 시작

예정된 순환 정전으로 양곤의 일상적인 전력 공급 방식 변화

당국이 제한된 발전량으로 수요를 맞추려는 가운데 양곤에서 예정된 전력 순환 공급이 시작됐다. 시내를 A그룹과 B그룹으로 나눠 운영하는 방식이다. 발표된 계획에 따라 각 그룹은 낮 시간대에 4시간씩 전력을 공급받으며, 발전량과 전력망 상태에 따라 일정이 바뀔 수 있다.

순환 공급은 10월 5일부터 시행됐다. 양곤에서는 두 그룹 모두 오후 9시부터 오전 5시까지 밤 시간대에 전력을 공급받도록 예정돼 있다. 오전 5시부터 오후 9시까지 낮 시간대에는 두 그룹이 번갈아 전력을 공급받는다. 양곤전력공급공사(YESC)는 상황 변화에 따라 실제 공급 시간이 조정될 수 있다고 밝혔다.

이번 조치는 전력에너지부가 발표한 광범위한 부하 관리 계획의 일부다. 당국은 강한 엘니뇨 현상과 관련된 이례적인 고온으로 전력 사용량이 늘었으며, 건기가 시작되는 가운데 수력발전 저수지 수위에 대한 우려도 부담을 더하고 있다고 밝혔다.

이번 조치가 모든 전력 소비자에게 똑같이 적용되는 것은 아니다. YESC에 따르면 산업단지와 액화천연가스로 생산한 전력을 사용하는 묘웅타가 산업단지 내 사업장, 필수 정부 부처에는 24시간 전력이 공급된다. 양곤주 내 다른 지역의 동부·서부·남부·북부 지역에는 낮 시간대 순환 공급이 적용되며, 발표된 일정에 따르면 밤에는 부하 차단 없이 전력이 공급된다.

왜 지금 전력을 배급하나?

더운 날씨에 가정과 사업장에서 선풍기와 에어컨을 사용하면 전력 수요가 늘어난다. 소비량이 발전소와 송전망이 안정적으로 공급할 수 있는 수준을 넘으면 전력회사는 시스템 부담을 줄이기 위해 공급을 제한할 수 있다. 이렇게 수요를 계획적으로 줄이는 것을 부하 관리라고 한다.

전력에너지부는 순환 공급의 목적이 전력 소비량을 가용 발전 용량 안으로 억제하고 광범위한 전력 시스템 고장의 위험을 낮추는 데 있다고 밝혔다. 갑작스러운 수급 불균형은 발전기의 가동 중단이나 고압 송전선로의 고장을 초래할 수 있다. 심각한 경우 문제가 서로 연결된 전력망 전반으로 확산돼 대규모 정전으로 이어질 수 있다.

미얀마는 저장하거나 흐르는 물로 전기를 생산하는 수력발전에 크게 의존한다. 저수량은 우기 강우로 늘어나는 경우가 많지만, 건기는 대체로 10월부터 이듬해 5월까지 이어진다. 전력에너지부는 앞으로 몇 달 동안 수력발전 저수지의 수위가 내려갈 수 있다며 저장된 물을 신중하게 관리해야 한다고 경고했다.

엘니뇨는 열대 태평양 중부와 동부 해수면 온도가 이례적으로 높아지는 주기적인 자연 기후 현상이다. 태평양 지역을 훨씬 넘어서는 강수량과 기온 변화로 이어질 수 있다. 자료에 인용된 예보와 공식 경고는 앞으로의 시기가 이례적으로 더울 것으로 전망하고 있으며, 미얀마 기상 당국도 비정상적인 강우와 폭풍, 가뭄, 식수 부족 가능성을 경고했다. 기상 영향은 지역과 계절에 따라 다를 수 있어 전력 계획에는 당장의 폭염에 따른 수요 증가와 향후 발전량에 대한 우려가 모두 반영됐다.

주민들에게 전력 공급 일정은 어떤 의미인가?

가정에서는 일정표가 정전을 더 예측하기 쉽게 해줄 수 있지만, 표기된 시간에 반드시 전력이 공급된다는 보장은 없다. YESC는 발전량과 전력망 상태에 따라 순환 일정이 바뀔 수 있다고 밝혔다. 이미 불규칙한 공급에 시달리는 주민들은 전력 이용 가능 시간이 바뀔 때마다 요리와 충전 등 가사 일정을 조정해야 할 수 있다.

추가 취재에서 만난 주민들은 새 조치가 시행되기 전에도 일부 도시에서는 하루에 전기를 몇 시간밖에 공급받지 못했다고 전했다. 몬이와에 사는 한 주민은 월 전기요금이 약 3만~4만 짯인데도 정전이 잦다고 말했다. 이 주민은 정전 중 집 안의 더위를 설명하며, 최근 수리 작업으로 해당 지역에 이틀 동안 전기가 끊겼다고 전했다.

양곤의 한 주민은 짧게 전기가 들어오는 시간에 맞춰 밥을 지었으며, 때로는 새벽이 오기 전에 식사를 준비했다고 말했다. 이 사례는 불안정한 전력 공급이 일상적인 집안일에 미치는 영향을 보여준다. 특히 높은 기온으로 집 안이 불쾌해지고 요리나 식품 보관이 어려워질 때 그 영향은 더 커진다.

소규모 사업장도 냉장 보관과 기계 가동, 일상적인 영업을 위해 안정적인 전력에 의존한다. 추가 취재에서 인용된 주민들은 전력이 필요한 일부 소규모 사업장이 문을 닫았으며, 비용 상승이 물가 인상에도 영향을 주고 있다고 말했다. 양곤과 에야와디의 물 공급업체와 상점 주인들도 정전이 길어지면 운영비가 늘고 생수와 얼음 공급에 차질이 생길 수 있다고 경고했다.

다른 지역의 상황과 비교하면?

양곤에 발표된 4시간 순환 공급은 미얀마 전역의 모든 가정이 얼마나 많은 전력을 공급받는지를 보여주는 기준이 아니다. 전국의 상황은 지역별로 다르며, 일부 지역에서는 더 엄격한 공급 제한이 시행되고 있다는 보도가 나왔다. 에야와디주 관련 별도 보도에 따르면 해당 지역에서는 2시간 공급 후 6시간 차단하는 일정이 적용돼, 그 일정이 시행되는 곳의 주민들은 하루에 약 6시간 전력을 공급받는다.

같은 보도는 전력에너지부 자료를 인용해 에야와디주 가구 가운데 약 28%만 전력망 전기를 이용할 수 있다고 전했다. 안정적인 전력망 서비스를 이용하지 못하는 가구에는 전력 배급으로 냉장 보관과 선풍기 등 기본 서비스의 기존 제약이 더 커진다.

미얀마에서는 예고된 정전과 갑작스러운 정전이 반복적으로 발생해 왔다. 추가 보도에 따르면 일부 지역은 2022년부터 매일 장시간 정전을 겪었으며, 2025년 3월 지진 뒤에는 광범위한 정전이 이어졌다. 이런 사례는 전력 문제가 한 차례의 폭염만으로 설명될 수 없다는 점을 보여준다.

전력 공급은 기반 시설 피해와 더 광범위한 경제·인도주의적 압박의 영향도 받는다. 당국은 피해 시설을 복구하고 태양광 및 수력발전 사업을 통해 발전량을 늘리기 위해 노력하고 있다고 밝혔다. 이 사업들은 발전 용량을 늘릴 수 있지만 현재의 부족 사태를 즉시 해결하지는 못하며, 수력발전량은 여전히 물의 가용량에 좌우된다.

정전이 건강과 경제에 미치는 비용

극심한 더위 속 정전은 단순한 불편을 넘어설 수 있다. 선풍기와 에어컨은 실내에서 더위에 노출되는 정도를 낮추는 데 도움이 되고, 냉장고는 의약품과 상하기 쉬운 식품을 보관하는 데 필수적이다. 노인이나 환자, 과밀 주거 환경에 사는 사람들은 냉방을 이용할 수 없을 때 특히 큰 어려움을 겪을 수 있으며, 더위가 밤까지 이어지면 위험은 더욱 커진다.

한 보도에 인용된 기후영향연구소(Climate Impact Lab)의 추산에 따르면 엘니뇨가 심해지는 조건에서 2026년 9월부터 2027년 2월까지 미얀마에서 폭염 관련 사망자가 1,000명을 넘을 것으로 전망된다. 이는 확정된 사망자 수가 아니라 전망치이며, 실제 결과는 날씨와 그 밖의 요인에 따라 달라진다. 그럼에도 안정적인 냉방이나 안전한 식수를 이용할 수 없는 사람들에게 극심한 더위가 초래할 수 있는 건강 위험을 보여준다.

전력 부족은 소득과 필수 서비스에도 영향을 준다. 전기가 필요한 사업장은 영업시간을 줄이거나 비용이 많이 드는 비상 발전 장비를 사용하거나 늘어난 운영비를 고객에게 전가해야 할 수 있다. 발전기와 배터리가 어느 정도 대안이 될 수 있지만, 형편이 넉넉하지 않은 가구는 이를 이용하기 어렵다. 따라서 전력 불안정의 부담은 불균등하게 돌아간다. 비상 전력 설비가 있는 사람들은 일부 서비스를 유지할 수 있지만, 다른 사람들은 장시간 더위와 일상생활의 차질을 감당해야 한다.

당국이 밝힌 대응책

전력에너지부는 태양광 및 수력발전 사업을 통해 발전량을 늘리고, 피해를 입은 전력 기반 시설을 복구하기 위해 노력하고 있다고 밝혔다. 또한 다가오는 건기를 고려해 저수지의 물을 관리하고, 2027년 다음 우기까지 공급을 유지할 수 있도록 계획하고 있다고 설명했다.

이 조치들은 문제의 서로 다른 부분을 다룬다. 시설 복구는 손실된 발전 용량을 회복할 수 있고, 신규 태양광 및 수력발전 사업은 완공 후 발전량을 늘릴 수 있다. 반면 순환 공급은 일부 지역에서 전력을 사용할 수 있는 시간을 제한해 당장 수요를 관리한다. 이 방식의 효과는 가용 전력량과 전력망의 송전 능력, 일정의 일관된 시행 여부에 달려 있다.

전력에너지부는 가용 발전량과 소비량의 균형을 맞추면서 순환 공급을 가능한 한 최소한으로 시행하겠다고 밝혔다. 양곤 주민에게 발표된 낮 시간대 4시간 교대 공급과 야간 공급은 기본 일정을 제시하지만, 일정이 바뀔 수 있다는 공사의 경고에 따라 실제 운영은 여전히 상황에 달려 있다.

핵심 내용

• 양곤은 10월 5일부터 A그룹과 B그룹을 대상으로 낮 시간대 4시간 순환 공급을 시작했다.
• 발표된 일정에 따르면 두 그룹 모두 오후 9시부터 오전 5시까지 밤 시간대에 전력을 공급받지만, 전력망 상태에 따라 일정이 바뀔 수 있다.
• 당국은 폭염으로 인한 수요 증가와 제한된 발전량, 수력발전 저수지 수위에 대한 우려를 전력 배급의 이유로 들었다.
• 산업단지와 묘웅타가의 지정된 LNG 발전 전력 사용 사업장, 필수 정부 부처에는 24시간 전력이 공급된다.
• 다른 지역의 상황은 다르며, 에야와디 일부 지역에서는 2시간 공급 후 6시간 차단하는 순환 일정이 시행된다는 보도가 나왔다.
• 주민과 사업자들은 불안정한 전력 공급으로 가정의 일상이 흐트러지고 운영비가 오르며 더위 노출이 심해질 수 있다고 말했다.