전기 이동성 확대에 나선 껀저현의 야심 찬 계획
베트남의 지속 가능한 도시 개발에 선례를 남길 수 있는 중요한 조치로, 호찌민시(HCMC)의 광활한 맹그로브 숲이 자리한 껀저현 당국이 주민들의 휘발유 오토바이를 전기 오토바이로 교체하는 비용을 100% 보조하는 방안을 제안했다. 이 계획이 승인되면 껀저현은 호찌민시에서 전기 이륜차 전환 비용 전액을 지원하는 첫 번째 현이 된다. 비용은 지방정부와 민간 기업이 부담한다.
목차
최근 회의에서 호반빈 껀저현 부위원장이 발표한 이 제안은 껀저현을 탄소 순배출량이 없는 도시 지역으로 탈바꿈시키려는 더 큰 구상의 일부다. 이 계획은 친환경 해양 경제를 육성하고 생태관광을 장려하며 환경을 보호하려는 호찌민시의 전략에 부합하는 동시에, 지역 주민들이 처한 경제적 현실도 고려한다.
왜 껀저현인가? 베트남 생물권보전지역의 특별한 여건
활기찬 호찌민시 도심에서 남동쪽으로 약 50km 떨어진 껀저현의 면적은 7만 헥타르가 넘으며, 그중 절반은 맹그로브 숲과 보호림으로 덮여 있다. 이곳은 중요한 생태 구역일 뿐 아니라 유네스코가 인정한 세계 생물권보전지역으로, 베트남 전쟁으로 황폐해진 뒤 복원된 맹그로브 생태계로 잘 알려져 있다.
인구가 7만 명을 조금 넘는 껀저현은 다른 호찌민시 자치구에 비해 규모가 작은 편이다. 그러나 환경적으로 민감한 이 지역에는 오토바이 약 3만3,000대와 자동차 1,000대 가까이가 있다. 빈그룹이 추진하는 90억 달러 규모의 도시 부동산 개발 사업과 껀저현을 도심과 연결하는 고속 지하철 노선 계획 등 대규모 투자도 이 지역의 미래를 바꾸고 있다.
사회경제적 어려움과 지원의 필요성
보조금 제안의 배경에는 껀저현 주민들의 사회경제적 여건이 있다. 현지 당국에 따르면 주민의 약 22%가 빈곤층에 가까운 계층으로 분류된다. 신도시 개발 사업이 진행되는 동안 상당수 주민의 소득이 줄어들 것으로 예상된다. 이들 가구에는 상당한 지원 없이는 휘발유 오토바이를 전기 오토바이로 바꾸는 비용이 큰 부담이 될 수 있다.
호반빈 부위원장은 이러한 재정 부담을 덜어주는 것이 중요하다고 강조하며, 전액 보조금은 누구나 깨끗한 교통수단을 이용할 수 있도록 하고 저소득 주민이 도시의 친환경 전환에서 소외되지 않게 할 것이라고 밝혔다.
보조금 지원안의 세부 내용
껀저현의 보조금 계획은 주민들이 휘발유 오토바이를 전기 오토바이로 바꿀 수 있도록 종합적인 지원책을 마련하는 것을 목표로 한다. 비용은 지방정부와 민간 부문 협력사가 분담할 예정이며, 호찌민시에서 전기차(EV) 보급을 위한 일련의 혜택을 이미 발표한 빈그룹도 참여한다.
빈그룹의 자회사 빈패스트는 8월 1일부터 10월 31일까지 호찌민시의 전기 오토바이 구매자에게 등록비 전액을 지원한다. 추가 혜택은 다음과 같다.
- 전기차 대출 금리 3년간 3%포인트 인하
- 전기 오토바이 가격 10% 할인 및 대출 금리 3년간 10% 인하
- V-그린 공공 충전소에서 배터리 무료 충전
이러한 조치는 특히 저소득 가구가 전기차를 더 쉽게, 저렴하게 이용할 수 있도록 마련됐다.
사업 운영 방식
세부 운영 방안은 아직 확정 중이지만, 핵심은 주민이 보유한 휘발유 오토바이와 새 전기 모델의 가격 차액 전부를 직접 보조하는 것이다. 이 사업에는 다음과 같은 지원책이 포함될 가능성이 크다.
- 노후 휘발유 오토바이 매입 또는 보상 판매 제도
- 전기 오토바이 구매를 위한 직접 보조금 또는 바우처
- 추가 자금이 필요한 주민을 위한 저금리 대출
- 등록비 및 기타 행정 수수료 면제
이처럼 종합적인 지원을 통해 전기차 보급을 가로막는 재정적·실무적 장벽을 낮추는 것이 목표다.
호찌민시의 전기차 전환 종합 전략
껀저현의 계획은 독립적으로 추진되는 사업이 아니다. 차량 배출가스를 줄이고 도시 교통을 현대화하려는 호찌민시의 더 큰 노력의 일부다. 시는 2028년까지 휘발유 오토바이 40만 대를 전기차로 교체하는 야심 찬 계획을 발표했으며, 우선 차량 호출 및 배달 운전자를 대상으로 한다.
호찌민시 개발연구원 초안에 따르면 2026년부터 차량 호출 및 배달 플랫폼에 등록할 수 있는 오토바이는 전기 오토바이로 제한된다. 전환은 단계적으로 진행되며 2026년 말까지 30%, 2027년까지 80% 전환을 목표로 하고 2028년에는 전면 전환을 마칠 계획이다. 2029년 이후에는 휘발유 오토바이의 해당 플랫폼 이용이 전면 금지된다.
저배출 구역과 배출가스 규제 조치
호찌민시는 저배출 구역도 지정할 계획이다. 이 구역에서는 2027년부터 출퇴근 혼잡 시간대에 휘발유 차량 운행이 제한되고, 2028년부터는 전면 금지된다. 생태적 중요성과 진행 중인 도시 개발 사업을 고려할 때 껀저현은 시의 첫 저배출 구역 중 하나로 지정될 예정이다.
이러한 노력은 환경 보호를 시급히 강화하라는 국가 지침에 대응해 추진되는 배출가스 규제 프로그램의 일부다. 시는 탄소배출권 거래 수익으로 보조금과 세제 혜택 비용을 상쇄해 장기적으로 지속 가능한 전환을 이루겠다는 목표를 세웠다.
전환 과정의 과제와 기회
목표는 대담하지만 껀저현과 호찌민시의 전기 이동성 전환에는 여러 과제가 따른다. 가장 큰 과제는 충분한 충전 인프라를 구축하는 일이다. 2025년 중반 기준 호찌민시의 배터리 교환소는 약 50곳에 불과했으며, 신규 업체의 시장 진입에 따라 더 늘어날 전망이다. 시는 충전소 후보지를 파악하고 고정형 및 이동형 충전 시설에 대한 투자를 장려하고 있다.
전기 안전 기준과 화재 예방 조치가 미흡할 수 있는 임대주택 지역에서 전기차를 안전하게 이용하도록 하는 문제도 우려된다. 당국은 이러한 위험에 대응하기 위해 점검을 강화하고 집주인과 세입자에게 지침을 제공할 계획이다.
경제적·환경적 영향
전기 오토바이로 전환하면 상당한 환경적 이점을 얻을 수 있다. 호찌민시 차량 배출가스의 90%는 오토바이에서 발생하며, 이는 대기질 악화와 공중보건 위험을 초래한다. 시는 배출가스 규제 조치로 매년 일산화탄소 5만6,000톤 이상과 탄화수소 4,400톤을 줄일 수 있을 것으로 추산한다.
경제적으로는 전환 과정에서 전기차 제조·정비와 충전 인프라 분야의 새로운 산업과 일자리가 창출될 수 있다. 다만 전환에 따른 비용이나 혼란이 저소득 주민에게 불균형하게 돌아가지 않도록 세심하게 관리해야 한다.
이해관계자의 시각: 정부, 기업, 주민
껀저현 보조금 사업의 성공은 정부 기관, 민간 기업, 지역사회 간 긴밀한 협력에 달려 있다. 최근 회의에서 빈그룹 관계자는 전환 지원에 대한 회사의 의지를 강조하며 다음과 같이 밝혔다.
우리는 주민들의 전기차 전환을 지원하기 위해 재정적 혜택과 인프라 투자를 포함한 여러 정책을 호찌민시에 제안했습니다.
한편 현지 당국자들은 친환경 개발의 혜택을 공평하게 나누는 것이 중요하다고 강조한다. 호반빈 부위원장은 다음과 같이 밝혔다.
주민들이 휘발유 오토바이에서 전기 오토바이로 전환하도록 전액 지원하면 재정 부담을 덜 수 있습니다. 특히 신도시 개발 사업이 진행되는 동안 소득이 줄어들 것으로 예상되는 주민들에게 도움이 될 것입니다.
주민들에게 전환은 기회인 동시에 도전이다. 전기 오토바이는 운영비를 낮추고 더 깨끗한 공기를 제공할 수 있지만, 신기술의 신뢰성, 충전소 이용 가능성, 도시 재개발 과정에서 발생할 수 있는 소득 감소를 둘러싼 우려도 남아 있다.
다른 도시와 세계적 흐름에서 얻는 교훈
껀저현의 접근 방식은 깨끗한 교통수단의 보급을 앞당기기 위해 공공 및 민간 자금을 활용하는 세계적 흐름의 일부다. 세계 여러 도시는 주민들이 전기차로 전환하도록 보조금, 세제 혜택, 인프라 투자를 실험하고 있다.
예를 들어 유럽에서는 파리와 런던 같은 도시가 저배출 구역을 도입했고, 중국과 인도 정부는 대규모 전기차 보조금 사업을 시행했다. 이러한 사례는 재정적 혜택을 탄탄한 인프라 및 시민 교육과 결합하면 더 깨끗한 교통수단으로의 전환을 크게 앞당길 수 있음을 보여준다.
베트남의 차량 배출가스 규제 경험은 2010년으로 거슬러 올라가지만, 법적·실무적 장애물로 시행은 더디게 진행됐다. 껀저현에서 시작하는 호찌민시의 새로운 종합 대책은 베트남 다른 지역의 본보기가 될 수 있다.
껀저현과 호찌민시의 향후 과제
껀저현의 전기 오토바이 보조금 제안은 아직 최종 승인과 구체적인 시행 지침을 기다리고 있다. 성공적으로 추진되면 호찌민시와 베트남 다른 도시로 비슷한 사업이 확대되는 계기가 될 수 있다. 생태적 중요성, 사회경제적 과제, 대규모 도시 개발 사업이 맞물린 껀저현은 베트남의 친환경 전환을 가늠할 중요한 시험대다.
호찌민시가 계속 확장되고 현대화되는 가운데 경제 성장과 환경 보호의 균형을 맞추는 일은 핵심 과제로 남을 것이다. 껀저현의 계획은 강력한 민관 협력을 바탕으로 한 대담하고 포용적인 정책이 도시의 지속 가능하고 공평한 미래를 만드는 데 기여할 수 있음을 보여준다.
요약
- 껀저현은 휘발유 오토바이를 전기 오토바이로 바꾸는 주민에게 100% 보조금을 지급해 호찌민시 최초의 탄소 순배출량 제로 도시 지역이 되겠다는 계획을 제안했다.
- 이 계획은 오토바이 3만3,000대 이상을 대상으로 하며 저소득 주민을 지원하기 위한 것으로, 비용은 정부와 민간 부문이 분담한다.
- 빈그룹과 계열사들은 할인, 대출 금리 인하, 무료 충전 등 추가 혜택을 제공한다.
- 이 계획은 2028년까지 휘발유 오토바이 40만 대를 전기차로 교체하고 저배출 구역을 지정하려는 호찌민시의 종합 전략의 일부다.
- 충전 인프라 구축과 공평한 접근성 보장이 과제로 남아 있지만, 이 사업은 베트남의 지속 가능한 도시 개발을 위한 본보기가 될 수 있다.
