대만, TOEFL 없이 미국 대학에 지원하는 EMI 경로 시범 운영

영어 비사용 국가 최초

대만은 4개 주요 대학의 자격을 갖춘 학생들이 외국어로서의 영어 시험(TOEFL) 점수를 제출하지 않고도 일부 미국 대학에 지원할 수 있는 새로운 경로를 시범 운영하기 시작했다. 이 경로는 표준화된 어학시험이 아니라 대만에서 이수한 영어 강의(EMI) 과정을 기반으로 하며, 영어가 주요 언어가 아닌 국가의 수업을 주요 미국 대학들이 인정한 첫 사례다. 이번 조치는 이중언어 고등교육에 수년간 투자해 온 대만의 노력과 대만의 영어 강의 수준에 대한 미국 협력 대학들의 신뢰가 높아지고 있음을 보여준다.

이번 계획에 따라 국립중산대, 국립성공대, 국립대만대, 국립대만사범대 학생들은 TOEFL 없이 애리조나주립대, 뉴욕대, 컬럼비아대 교사대학, 메릴랜드대에 지원할 수 있다. 대만 교육부는 정해진 기준 이상의 과목을 전 과정 영어로 이수해야 면제받을 수 있다고 밝혔다. 이번 시범 사업은 이중언어 교육 확대, 국제 교류 증진, 학생들이 국제 학계와 직업 환경에서 능숙하게 활동하도록 훈련하는 과정의 비중 확대를 목표로 2021년부터 추진해 온 대만의 정책에서 비롯됐다.

이번 인정으로 대만 대학들은 선별된 대학군에 들게 됐다. 지금까지는 과거 학업 이력을 근거로 TOEFL이나 IELTS를 면제받는 경우가 대체로 영어가 주요 수업 언어인 국가의 학위에 한정됐다. 새 제도는 대만의 EMI 체계가 미국 입학처가 평가하고 신뢰할 수 있는 수준으로 성숙했음을 인정한 것이다.

시범 사업 운영 방식

시험 면제는 포괄적으로 적용되지 않고 EMI 성과를 기준으로 한다. 학생은 참여 대만 대학 4곳 중 한 곳에서 영어로 강의하고 평가하는 과목을 정해진 수만큼 이수해야 한다. 미국 협력 대학은 지원자가 EMI 기준을 충족하고 정해진 수준의 성과를 거뒀는지 확인한다. 어학 외 입학 기준도 그대로 적용되므로 전공별 선수 요건, GPA 기준, 성적표와 추천서 같은 자료도 여전히 중요하다.

참여 대학

초기에는 대만 대학 4곳이 참여한다. 국립중산대, 국립성공대, 국립대만대, 국립대만사범대다. 미국 협력 대학은 애리조나주립대, 뉴욕대, 컬럼비아대 교사대학, 메릴랜드대다. 이들 미국 대학의 대표단은 대만을 방문해 EMI 수업을 참관하고 교수진을 만나 강의계획서와 평가 방식을 살펴보며 학생들이 영어로 어떻게 학습하고 성과를 내는지 확인했다.

일정과 다음 단계

시범 사업에는 초기 교류 프로그램이 포함된다. 대만 대학 4곳에서 선발된 학생 8명이 2026년 2월 협력 대학 캠퍼스를 방문해 단기 프로그램에 참여한다. 이를 통해 미국 교수진과 입학처 직원들은 EMI 교육을 받은 학생들이 영어 사용 학업 환경에 어떻게 적응하는지 확인할 수 있다. 이 교류 프로그램의 피드백과 대만 교실 참관 결과를 바탕으로 면제의 세부 기준을 확정할 예정이다. 여기에는 인정 대상 과목의 유형, 필요한 학점 수, EMI 과목에 적용할 최소 GPA 기준 등이 포함된다. 이 경로를 통한 대만 학생의 첫 지원 기간은 8월에 시작될 예정이며, 정원은 8개 대학이 협의해 정한다. 시범 사업이 계획대로 진행되면 관계자들은 다음 학년도에 확대 시행할 것으로 기대하고 있다.

시범 사업은 전공별 요건을 없애지 않는다. 대학원 지원자는 GRE나 GMAT 같은 시험, 연구계획서, 포트폴리오, 면접 등 프로그램 기준을 계속 충족해야 한다. EMI 경로는 합의된 기준을 충족하는 학생에 한해 영어 능력 시험 요건만 대체한다.

TOEFL이 많은 학생에게 장벽이 된 이유

수십 년 동안 미국 대학들은 해외 지원자에게 표준화 시험으로 영어 능력을 입증하도록 요구해 왔다. 가장 흔한 시험은 TOEFL과 IELTS다. 학교와 학위 과정에 따라 정책은 다르지만 기본 원칙은 대체로 같다. 이전 학위를 영어가 주요 언어가 아닌 국가나 지역에서 취득했다면 영어로 진행되는 수업을 따라갈 준비가 됐음을 증명하기 위해 인정되는 시험 점수를 제출해야 한다.

일반적인 최저 점수 기준을 보면 요구 수준을 가늠할 수 있다. 캘리포니아대 버클리 캠퍼스 같은 상위권 공립 연구대학은 대학원 지원자에게 TOEFL iBT 90점 안팎 또는 IELTS 7점을 기준으로 제시한다. 다수의 선별적 대학도 대학원 과정에 비슷하거나 더 높은 기준을 적용한다. 학부는 최저 기준이 대체로 더 낮지만 여전히 상당한 수준이다. 클렘슨대 같은 주요 공립대는 신입 학부생 입학에 TOEFL iBT 80점 또는 IELTS 6.5점을 요구한다. 일부 대학은 듀오링고 영어시험 같은 대체 시험을 인정하지만, 이 역시 일정한 최저 점수를 요구하고 합격자에게 추가 심사나 수업을 요구할 권리를 유지한다.

전통적으로는 영어가 주요 언어인 국가의 대학에서 학위를 취득했거나 최근 미국에서 상당 기간 공부한 경우 시험이 면제됐다. 대만 학생은 모교에서 영어 강의를 많이 들었더라도 대체로 시험 점수를 제출해야 했다. EMI 이수에 근거한 새 시범 면제 제도는 대만의 영어 학습 환경을 직접 평가해 이 격차를 해소한다.

영어 강의(EMI)의 실제 의미

영어 강의(EMI)는 자료나 슬라이드만 영어로 제공하는 것이 아니라 수업, 토론, 평가가 영어로 이뤄지는 것을 뜻한다. 교수진은 영어로 강의하고 학생들은 영어로 과제와 시험을 수행하며, 교실 내 소통도 영어로 이뤄지는 것이 원칙이다. 양질의 EMI는 단순히 수업 언어를 바꾸는 데 그치지 않는다. 전공 내용 교육과 의사소통 목표를 연계해 학생들이 전공 지식을 쌓는 동시에 영어로 비판적으로 읽고, 생각을 발표하고, 팀으로 협업하도록 돕는다.

대만의 참여 대학들은 이미 상당한 EMI 역량을 구축했다. 국립중산대는 지난 5년간 EMI 과목을 1,340개 이상 개설했으며, 이는 같은 기간 전체 과목의 약 30%에 해당한다고 밝혔다. 국립대만사범대는 모든 학부 학과가 EMI 과목을 최소 18학점 제공한다고 설명했다. 학생들은 실질적인 효과를 경험하고 있다고 말한다. 국립중산대 응용수학과 4학년 학생 한 명은 영어로 해외 방문단을 맞이하고 수학을 지도하면서 수입이 늘고 앞으로의 진로 선택에 자신감이 생겼다고 말했다. 국립대만사범대 학생 한 명은 EMI 덕분에 학문적 시야가 넓어지고 독일 교환학생 기회를 얻는 데 도움이 됐다고 밝혔다.

미국 협력 대학은 EMI 체계를 통해 영어 능력을 직접 관찰하고 평가할 수 있다. 발표와 실험, 세미나 토론이 영어로 진행되는 과목은 입학처 직원들이 학습 성과를 가늠할 근거가 된다. 이에 따라 시범 사업에는 미국 대학 관계자의 현장 수업 참관과 해외 캠퍼스의 실제 환경에서 학생들을 평가하기 위한 단기 교류가 포함됐다.

관계자 발언

대만 교육부는 이번 시범 사업을 성과에 대한 인정인 동시에 이미 영어로 집중적으로 공부하는 학생들의 비용과 시간을 줄이기 위한 실질적인 조치로 설명했다. 교육부 관계자들은 주요 대학 전반에 EMI가 확산됐으며, 더 많은 학과가 영어 기반 학습을 지원하도록 교육 내용을 개편하고 있다고 강조했다.

정영요 교육부 장관은 이번 정책이 대만의 이중언어 개혁에 대한 국제적 신뢰를 반영한다며, 대학들에 수준 높은 EMI 과목을 계속 확대해 달라고 촉구했다.

정 장관은 “이번 획기적인 프로그램은 대만의 이중언어 교육이 국제적 신뢰를 얻었음을 보여준다”고 말했다.

미국 측은 교육 교류 재단을 통해 참여하고 있으며, 기준을 확인하기 위해 대만을 방문하고 공동으로 수업을 검토하고 있다. 이번 시범 사업의 대만 측 협력 기관인 풀브라이트 대만은 학생들에게 EMI 경로를 고려해 보라고 공개적으로 권했다.

풀브라이트 대만의 랜들 나도 총괄 책임자는 국경을 넘어 영어로 활동할 수 있는 졸업생이 얻는 이점을 강조했다.

나도 총괄 책임자는 “이중언어 교육은 대만 젊은이들의 경쟁력을 강화하고 더 많은 국가가 대만의 기여와 가치를 인정하도록 한다”고 말했다.

고등교육 정책을 담당하는 관계자들은 첫 참여 학생들의 실질적인 일정을 제시했다. 양측이 해외 영어 몰입 환경에서 배치, 학업 상담, 학업 지원을 경험할 수 있도록 소규모 학생 그룹이 2026년 2월 방문한다고 설명했다.

고등교육사 사무관인 천하오후이는 첫 대표단의 경험을 바탕으로 지원을 더 폭넓게 받기 전에 선발 기준, EMI 학점 기준, 각 협력 대학의 정원을 세밀하게 조정할 것이라고 밝혔다.

학생과 대학에 주는 이점

가장 직접적인 이점은 시간과 집중력을 아낄 수 있다는 것이다. TOEFL이나 IELTS를 준비하려면 수개월간 연습하고 응시료를 내고 시험을 봐야 하며, 목표 점수를 얻을 때까지 여러 번 응시하는 경우도 많다. 이미 매일 영어로 발표하고 글을 쓰며 시험을 치르는 학생들은 이제 그 시간을 수업, 연구, 인턴십에 투자하면서도 EMI 성과를 통해 영어 능력을 입증할 수 있다.

이번 정책은 미국 협력 대학 4곳의 지원자층도 넓힐 수 있다. 단 한 번의 시험 결과로 학업 능력이 걸러지는 경우도 있다. EMI 성적표에는 누적 성적, 수업 참여, 영어로 수행한 프로젝트 등 교실 환경에서의 성과가 더 폭넓게 담긴다. 지원서를 심사하는 미국 교수진은 이런 자료를 통해 토론이 활발한 세미나나 실험실 팀에서 역량을 발휘할 학생을 찾을 수 있다.

대만 대학들은 영어 교육의 질을 인정하는 미국 대학과 더 긴밀한 관계를 구축할 수 있다. 공동 검토, 방문단 교류, 맞춤형 교류 프로그램은 새로운 연구 협력과 공동 개발 프로그램으로 이어질 수 있다. 학생들은 선택의 폭이 넓어지고, 학과들은 해외 동료들로부터 강의 설계와 성과에 대한 의견을 얻을 수 있다.

품질 관리와 시범 사업의 한계

시범 사업에는 안전장치가 마련돼 있다. 미국 대학들은 면제에 합의하기 전에 대만에서 수업을 참관했으며, 2026년 2월 교류 기간과 그 이후에도 성과를 재점검할 예정이다. 협력 대학들은 어떤 과목을 EMI로 인정할지, 어느 정도의 학점 이수가 지속적인 영어 학습을 입증하는지, 미국에 도착한 뒤 우수한 성과와 연관되는 성적 기준은 무엇인지에 관해 공통된 기준을 마련하고 있다.

초기 시범 사업의 범위는 의도적으로 좁게 설정됐다. 대만 대학 4곳과 미국 협력 대학 4곳만 대상이며, 정원은 8개 대학이 협의하고 EMI 기준은 확정 중이다. 시험 면제는 영어 시험 요건만 대체한다. 입학을 보장하지 않으며 전공별 선수 요건도 바꾸지 않는다. 대학원 과정은 여전히 GRE나 GMAT 점수, 사전 연구 경험, 면접 등을 요구할 수 있다.

대만 내 형평성 문제도 있다. 일부 대학은 EMI 과목을 폭넓게 개설했지만 다른 대학들은 아직 확대 중이다. 이번 시범 사업은 이중언어 교육 정책이 정착된 대학에 초점을 맞췄다. 제도가 효과를 거두면 관계자들은 품질을 보장할 공통 기준을 마련하면서 향후 참여 대학을 늘리는 방안을 검토하겠다고 밝혔다.

학생들이 지금 준비할 수 있는 일

EMI 경로로 지원하려는 대상 대학 4곳의 학생들은 수강 과목을 계획하고 성과를 꼼꼼히 기록해 두면 지원에 도움이 된다. 최종 기준과 인정 과목 목록이 발표되면 각 대학의 학사 상담실과 국제교류 부서에서 세부 내용을 안내받을 수 있다.

실질적인 준비 단계

강의, 조별 활동, 평가를 포함해 학습 과정 전체가 영어로 이뤄지는 과목을 중심으로 수강한다. 발표와 글쓰기에 대한 피드백을 받아 전공 분야의 학술 어휘를 익힌다. 교수진이 영어 성과를 구체적으로 설명할 수 있도록 강의계획서, 채점된 과제, 프로젝트 요약 자료를 정리해 둔다.

• 지원 예정일 전에 필요한 학점 기준을 채울 수 있도록 일찍 EMI 과목 수강 계획을 세운다.
• EMI 수업에서 좋은 성적을 목표로 한다. 이번 시범 사업은 영어로 이뤄지는 학업 성과를 평가하므로 꾸준함이 중요하다.
• 영어로 강의하는 교수진에게 추천서를 부탁한다. 추천서는 영어 수업에서의 소통과 발표 능력을 확인하는 자료가 될 수 있다.
• 미국 협력 대학의 전공별 선수 요건을 확인한다. 일부 대학원 과정은 GRE나 GMAT 점수, 영문 작문 자료, 포트폴리오를 요구한다.
• 대안을 마련해 둔다. 정책은 바뀔 수 있고 경쟁도 치열하다. 희망 과정에서 시험 점수를 요구한다면 여유 있게 시험 일정을 예약한다.

시범 대학 4곳에 다니지 않는 학생도 전공 과목을 통해 영어 실력을 쌓으면 향후 시험, 면접, 연구 협력에 도움이 된다. 대만의 많은 대학이 EMI 과목을 계속 확대하고 있으며, 이번 시범 사업의 주목도가 이런 흐름을 앞당길 수 있다.

탄탄한 EMI 이수 증빙이란

EMI 과목의 운영 방식은 모두 같지 않으므로 입학처는 일관된 성과를 보여주는 자료를 살펴볼 것이다. 토론 참여가 활발하고 글쓰기 과제를 자주 평가하는 과목은 강의 중심 과목보다 강한 증거가 될 수 있다. 캡스톤 프로젝트, 실험 보고서, 세미나 발표는 전공 분야에서 영어를 실제로 사용하는 모습을 보여준다. 여러 학기에 걸쳐 꾸준히 EMI 학점을 이수한 성적표는 지원 직전에 급히 준비한 것이 아니라 지속적으로 참여했음을 보여준다.

수업을 참관한 미국 교수진은 교수의 수업 수준과 학생 참여에 관해 보고할 예정이다. 이런 정성적 맥락은 성적표의 수치를 보완한다. 2026년 2월 교류 프로그램에서는 영어 사용 캠퍼스 생활 적응에 관한 추가 자료를 확보하며, 이는 확대 시행 전에 최종 기준을 정하는 데 반영될 수 있다.

현행 미국 어학 요건과의 차이

이번 시범 사업은 표준 영어 능력 정책을 대체하는 것이 아니라 그와 병행된다. 선별적인 미국 대학원 과정 다수는 TOEFL iBT 90점 안팎 또는 그 이상의 점수를 요구하고, 상위권 과정은 더 높은 점수를 기대하는 경우가 많다. 학부 최저 점수는 대학과 전공에 따라 TOEFL iBT 70~100점 수준이다. 지원자가 영어가 주요 언어인 국가에서 학위를 취득했거나 최근 공인된 미국 교육기관에서 상당 기간 공부한 경우 대학들이 시험을 면제하기도 한다. 대만 지원자는 대체로 해당 국가에서 유학하지 않았다면 자동 면제 대상이 아니었다.

대만에서 이수한 EMI 과정을 인정함으로써 협력 대학들은 새로운 유형의 인정 자료를 추가하고 있다. 이 제도는 시범 참여 대학에 한정되며 합의된 학점 및 성과 기준에 따라 운영된다. 각 미국 협력 대학은 입학 심사 권한을 유지하며 필요한 경우 추가 증빙을 요구할 수 있다.

대만의 이중언어 정책 추진에 미치는 의미

대만의 이중언어 고등교육 정책은 대학의 경쟁력을 높이고 졸업생이 국제 연구 및 산업 네트워크에 참여하도록 지원하기 위해 2021년 시작됐다. 이번 시범 사업은 대형 미국 대학들로부터 그 노력이 측정 가능한 성과를 내고 있다는 평가를 받은 첫 사례 중 하나다. 해외 협력 대학이 성과와 학생 진척도를 세부적으로 검토하게 되면서 각 학과가 EMI 수업 설계를 개선하도록 유도하는 효과도 있다.

국립중산대에서는 EMI가 전체 과목에서 상당한 비중을 차지하며, 학교 관계자들은 더 많은 과정에서 전공 핵심 과목을 영어로 전환하고 있다고 밝혔다. 국립대만사범대는 모든 학부 학과에서 EMI 과목을 최소 18학점 제공해 학생들이 체계적인 수강 경로를 짜기 쉽다. 학생들은 EMI가 면접 자신감과 발표 능력을 높이고 재학 중 교환학생 기회를 넓혀 준다고 말한다.

핵심 내용

• 대만은 정해진 영어 강의(EMI) 기준을 충족하면 대상 학생이 TOEFL 없이 미국 협력 대학 4곳에 지원할 수 있는 시범 사업을 시작했다.
• 대만 참여 대학은 국립중산대, 국립성공대, 국립대만대, 국립대만사범대다.
• 미국 협력 대학은 애리조나주립대, 뉴욕대, 컬럼비아대 교사대학, 메릴랜드대다.
• 대만 학생 8명이 2026년 2월 단기 교류 프로그램에 참여해 실제 캠퍼스 환경에서 EMI 성과에 관한 자료를 협력 대학에 제공할 예정이다.
• 최종 면제 기준에는 인정 과목 유형, 필요한 EMI 학점 수, EMI 과목 최소 GPA 적용 여부가 포함된다.
• 면제 대상은 영어 시험 요건뿐이다. 일부 대학원 과정의 GRE나 GMAT을 포함해 그 밖의 모든 학업 및 전공별 선수 요건은 그대로 유지된다.
• 참여 미국 대학들은 품질 검토의 일환으로 대만의 EMI 수업을 참관했으며 시범 사업 기간에도 계속 성과를 살펴볼 예정이다.
• 관계자들은 시범 운영 결과가 기대에 부합하면 이후 사업을 확대하고 참여 대학을 늘리는 방안을 검토할 것으로 보고 있다.