인도네시아·중국, 21억9천만 달러 투자 협정으로 경제 협력 확대

양국 산업 협력의 중요한 진전

인도네시아와 중국이 총 21억9천만 달러(36조4천억 루피아) 규모의 신규 투자 프로젝트 16건에 합의했다. 기초 금속과 수산물 가공부터 드론, 배터리, 인공지능 같은 첨단 기술까지 다양한 분야를 아우른다. 아이를랑가 하르타르토 경제조정장관은 월요일, 이번 프로젝트가 트윈 컨트리-투 파크(TCTP) 체계 아래 양국 산업 협력을 강화하기 위한 노력의 일환이라고 밝혔다. 아이를랑가는 성명에서 프로젝트가 기초 금속, 육류·수산물 가공, 섬유, 차, 가구, 드론, 배터리, 인공지능 등 여러 전략 분야를 포괄한다고 말했다. 양국 시장의 규모와 산업 역량을 고려할 때 인도네시아·중국 협력의 경제적 잠재력은 크다고 그는 덧붙였다.

아이를랑가 하르타르토 경제조정장관은 이번 발표에서 협력의 규모를 강조했다.

이번 협력은 양국이 얼마나 개방적이고 폭넓은 협력을 할 수 있는지 보여주는 매우 중요한 이정표입니다. 기업과 양국 모두에 기회를 제공하는 큰 시장입니다.

이번 프로젝트 16건은 인도네시아의 프라보워 수비안토 대통령과 중국의 리창 총리가 지켜보는 가운데 체결된 TCTP 양해각서의 후속 조치다. 양해각서는 2025년 5월 아이를랑가와 왕원타오 중국 상무부장이 서명했다. TCTP 체계는 산업의 다운스트림화를 촉진하고, 국경 간 투자를 지원하며, 특히 제조업과 자원 기반 산업에서 인도네시아와 중국의 공급망을 통합하는 것을 목표로 한다. 아이를랑가는 앞으로 인도네시아가 부가가치가 더 높은 분야에서 협력을 확대할 의향이 있다고 밝혔다. 그는 인도네시아가 인프라, 물류, 다운스트림 산업, 제조업, 재생에너지, 디지털 경제, 인공지능, 양자컴퓨팅, 식량 안보, 보건의료, 인적 자원 개발 분야에서 더 폭넓은 협력을 환영한다고 말했다.

다양한 분야가 이끄는 신규 투자

21억9천만 달러 투자 패키지에 포함된 분야는 전통 산업과 현대 기술을 전략적으로 결합한 것이다. 기초 금속과 육류·수산물 가공, 섬유, 가구 등의 가공 산업은 인도네시아 수출 경제의 기반을 이룬다. 이번 투자는 원자재를 해외 시장에 수출하기 전에 인도네시아 내에서 부가가치를 높이는 데 도움이 될 전망이다. 이는 풍부한 천연자원에서 더 많은 가치를 창출하려는 정부의 오랜 다운스트림화 정책과도 맞닿아 있다.

기술 분야에서는 드론, 배터리, 인공지능 투자가 고부가가치 제조업으로의 전환을 보여준다. 인도네시아는 세계 전기차 공급망의 주요 국가로 자리매김하려는 목표를 갖고 있다. 인도네시아는 배터리의 핵심 원료인 니켈 매장량이 세계에서 가장 많다. 배터리 생산 투자를 유치하면 단순히 니켈 원광을 수출하는 데서 나아가 전기차용 배터리 셀 완제품을 생산하는 등 가치사슬을 상향 이동할 수 있다. 이러한 전환은 2045년까지 선진 경제국으로 도약하려는 인도네시아의 목표에 필수적이다.

인공지능과 드론 기술이 포함된 점은 디지털 경제에 대한 관심이 커지고 있음을 보여준다. 이 분야에는 전문 기술과 연구 역량이 필요하다. 중국 기업과의 협력은 기술 이전을 촉진하고 첨단 기술에 능숙한 현지 인재 풀을 육성하는 데 도움이 될 수 있다. 이러한 산업 다각화는 변동성이 큰 원자재 경기 주기에 대한 의존도를 낮추고, 인도네시아를 동남아시아의 혁신 거점으로 자리매김하게 할 수 있다.

양국 산업단지 연계 체계

이번 투자 확대의 핵심에는 양국 산업단지 연계(TCTP) 체계가 있다. 2021년 출범한 이 계획은 인도네시아의 바탕, 빈탄, 스마랑 산업 지역과 중국 푸젠성의 위안훙 투자구를 연결한다. 이 체계는 양국 경제의 상호 보완적 강점을 활용하는 산업단지를 조성하는 것을 목표로 한다. 인도네시아 산업단지는 자원과 노동력, 아세안 시장 접근성을 제공하고, 중국 산업단지는 기술과 자본, 공급망 통합 역량을 제공한다.

이 체계의 주요 구성 요소는 바탕 인더스트로폴리스 특별경제구역(SEZ)이다. 2025년 3월 인도네시아 정부는 이 구역 개발을 위해 중국건축공정총공사와 계약을 체결했다. 바탕 특별경제구역의 예상 투자액만 60조 루피아로, 최근 발표된 개별 프로젝트 협정의 규모를 크게 웃돈다. 대규모 인프라 사업인 이 프로젝트는 인도네시아·중국 TCTP 체계를 위해 500헥타르 부지를 조성하며, 제조업과 첨단기술 분야의 투자를 가속하는 첫 단계가 될 전망이다.

바탕 특별경제구역에는 은행, 인프라, 물류, 에너지, 자동차, 농업, 배터리 제조, 통신, 전자, 항공기 정비 분야의 기업들이 들어설 것으로 예상된다. 2025년 4월에는 해당 구역의 협력 정책을 논의하기 위해 공동위원회가 열렸다. 이처럼 정부 간 조율이 이뤄지는 것은 산업단지의 성공을 뒷받침하려는 강한 정치적 의지를 보여준다. TCTP 계획은 인도네시아의 글로벌 해양축 구상과 중국의 일대일로 구상을 효과적으로 연결해 역내 경제 발전을 위한 공동 비전을 구축한다.

경제·외교 관계 심화

최근의 투자 협정은 인도네시아와 중국의 수교 75주년이라는 배경 속에서 살펴볼 필요가 있다. 1950년 4월 13일 수립된 양국 관계는 여러 단계를 거쳐 발전해 왔다. 최근에는 포괄적 전략적 동반자 관계로 성숙했다. 중국은 현재 인도네시아의 최대 교역국이며, 2024년 양국 교역액은 약 1,352억 달러에 달했다. 인도네시아는 주로 니켈, 석탄, 팜유 등 원자재를 중국에 수출하고, 기계류와 전자제품, 소비재를 수입한다.

프라보워 수비안토 대통령의 2024년 11월 중국 베이징 국빈 방문 이후 양국 관계는 새로운 동력을 얻었다. 이 방문은 '반둥 정신'을 바탕으로 경제·무역 협력을 강화하는 계기가 됐다. 양국 정부는 특히 세계 정세가 불안정한 상황에서 기업이 관계 발전에 중요한 역할을 한다고 강조한다. 프라보워 대통령 정부는 야심 찬 8% 경제성장 목표를 달성하기 위해 상당한 외국인 직접투자를 유치하려 한다. 이 목표를 위해서는 인프라, 산업, 디지털화 분야에 막대한 자본이 유입돼야 하며, 중국 기업은 이 분야에서 상당한 전문성과 역량을 보유하고 있다.

조하리 오라트망군 주중 인도네시아 대사는 양국 관계를 역동적인 여정이라고 표현했다.

갈수록 커지는 세계적 도전과 불확실성 속에서도 상호 존중과 이해에 뿌리를 두고 계속 성숙해 가는 관계를 기대합니다.

성숙해 가는 양국 관계는 정치적 수사에만 의존하지 않고 실질적인 경제 협력을 토대로 한다. 중국에 인도네시아는 아세안 내 전략적 입지와 큰 내수 시장, 중국 산업에 필요한 핵심 자원을 제공한다. 인도네시아에 중국은 현대화에 필수적인 투자와 기술의 원천이다. 양국은 정치, 경제, 해양, 인적 교류에 더해 안보를 다섯 번째 협력 축으로 포함하도록 협력 체계도 격상했다. 이처럼 범위가 확대된 것은 양국 관계를 전반적으로 관리하려는 의지를 보여준다.

협력의 미래 지평

현재의 21억9천만 달러 투자 패키지를 넘어 양국은 앞으로 협력할 분야도 모색하고 있다. 친환경 에너지로의 전환은 주요 기회다. 인도네시아는 풍부한 태양광, 지열, 수력 자원을 보유해 재생에너지 기술 선도국인 중국의 적합한 협력 상대다. 태양광 패널 제조와 재생에너지 발전 분야의 합작 사업은 이미 진행 중이다. 이러한 사업은 인도네시아의 에너지 전환을 뒷받침할 뿐 아니라 전 세계 배출량 감축 목표에도 기여한다.

식량 안보도 중요한 협력 분야다. 세계 인구가 증가하고 기후 패턴이 바뀌면서 안정적인 식량 공급을 확보하기가 점점 어려워지고 있다. 인도네시아와 중국은 농업 생산성과 식품 가공 기술을 높이기 위해 협력하고 있다. 예를 들어 인도네시아는 중국에서 고급 건강식품으로 큰 인기를 끄는 제비집의 세계 최대 생산국이다. 이 품목의 교역은 매년 수억 달러 규모로 성장했으며, 양국 무역이 서로에게 이익이 될 수 있음을 보여주는 사례다.

팬데믹 이후 보건의료 협력의 중요성도 커졌다. 중국은 백신, 바이오의약품, 의료기기의 주요 생산국이다. 이 분야의 협력 강화에는 의료 인력 교육, 자매결연 병원 설립, 의약품 제조 투자 확대 등이 포함된다. 이러한 협력은 인도네시아의 보건의료 회복력을 높이는 동시에 중국 기업에 대규모 시장 진출 기회를 제공한다.

마지막으로 디지털 경제와 인공지능은 협력이 확대될 분야로 남아 있다. 인도네시아의 인터넷 보급률은 인구의 77%에 달해 디지털 서비스 시장이 매우 크다. 중국 기업들은 이미 인도네시아의 전자상거래, 차량 호출, 금융기술 분야에서 활발히 사업을 펼치고 있다. 향후 협력은 스마트시티 솔루션, 데이터센터, 클라우드 컴퓨팅 인프라에 집중될 가능성이 크다. 이러한 투자는 디지털 사회를 구축하려는 인도네시아의 비전을 뒷받침하고, 중국 기술 기업에는 동남아시아에서 성장할 발판을 제공할 것이다.

핵심 내용

• 인도네시아와 중국은 21억9천만 달러 규모의 신규 투자 프로젝트 16건에 합의했다.
• 프로젝트는 기초 금속, 수산물 가공, 섬유, 드론, 배터리, 인공지능 등의 분야를 포괄한다.
• 이번 협정은 양국 산업단지를 연결하는 양국 산업단지 연계(TCTP) 체계에 따라 추진된다.
• 중국은 인도네시아의 최대 교역국으로, 2024년 양국 교역액은 1,352억 달러에 달했다.
• 바탕 인더스트로폴리스 특별경제구역은 TCTP 계획의 핵심으로, 투자액은 60조 루피아로 추산된다.
• 인도네시아는 8% 경제성장을 목표로 하며, 이를 위해 중국과 같은 협력국의 상당한 외국인 직접투자가 필요하다.
• 향후 협력은 친환경 에너지, 식량 안보, 보건의료, 디지털 경제에 초점을 맞출 전망이다.
• 양국은 수교 75주년을 맞았다.