일본 편의점 대기업들, 정부의 규제 강화에 맞서 외국인 노동자 옹호

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최종 업데이트: January 20, 2026 • 05:46 UTC

인력 의존도 커지자 주요 체인 경영진, 배제 정책에 경고

일본 3대 편의점 체인의 최고 경영진이 외국인 노동자들이 사업 운영에 필수적인 역할을 한다며 이례적으로 정부에 공동 경고를 보냈다. 다카이치 사나에 총리 정부가 일본 거주 외국인에 대한 규제를 강화하려는 움직임을 보이는 가운데 나온 공개 입장이다. 경영진은 일본 소비자들이 기대하는 편리한 생활을 뒷받침하기 위해 해외 인력에 대한 의존도가 갈수록 높아진 업계가 제한적인 정책으로 타격을 입을 수 있다고 주장했다.

인력 의존도 커지자 주요 체인 경영진, 배제 정책에 경고
일본 전역 편의점 계산대를 지키는 유학생 노동자
업계, 글로벌 인력 쟁탈전 심화 우려
정책 공백에 편의점 업계 규제 불확실성
통계 너머의 현실
일본식 서비스 문화와 기대에 적응하기
일본의 전반적인 이민 정책 딜레마
외국인 노동자 정책 놓고 정치권 분열
국제적 맥락과 국가별 비교
지속 가능한 정책이 필요한 경제적 이유
핵심 정리

세븐일레븐 재팬, 로손, 패밀리마트에서 일하는 외국인 직원은 2025년 11만 명에 달했다. 2024년 5월 8만 명에서 불과 8개월 만에 크게 늘어난 수치다. 이 같은 증가세는 편의점 업계가 외국인 노동자에 얼마나 빠르게 의존하게 됐는지를 보여준다. 외국인 노동자는 이제 24시간 매장의 원활한 운영을 뒷받침하는 시간제 근무 인력의 상당 부분을 차지한다.

세븐일레븐 재팬의 모회사인 세븐앤아이홀딩스의 이토 준로 이사회 의장은 업계의 입장을 분명히 밝혔다. 이토 의장은 도쿄에서 열린 일본경제단체연합회 신년 행사에서 기자들에게 외국인 노동자를 단순히 값싼 노동력으로 여겨서는 안 된다고 강조했다.

이토 의장은 “우리는 이들을 결코 값싼 노동력으로 보지 않는다. 학업을 포함해 일본에서 일하면서 배우기를 바란다”며 외국인 노동자가 인력 공백을 메우는 것 이상의 가치를 지닌다는 점을 강조했다.

경영진의 개입은 이민과 외국인 노동자를 둘러싼 일본의 지속적인 논쟁에서 중요한 순간이다. 기업인들이 효과적인 사업 운영을 해칠 수 있다고 우려하는 정부 정책에 공개적으로 반대 입장을 밝힌 것이다.

일본 전역 편의점 계산대를 지키는 유학생 노동자

일본 편의점의 외국인 노동자 가운데 상당수는 일본 대학이나 어학원에서 공부하는 유학생이다. 일본 출입국관리법상 유학생은 원칙적으로 취업할 수 없다. 다만 재류자격으로 허용된 활동 이외의 활동을 하기 위해 출입국재류관리청에 허가를 신청할 수 있다. 이 특별 허가를 받으면 주당 최대 28시간까지 일할 수 있다.

이 제도는 학비와 생활비를 마련해야 하는 학생과 시간제 일자리에 나설 일본인 인력을, 특히 심야 근무에서 충분히 구하기 어려운 편의점 모두에 필수적인 제도가 됐다. 주당 28시간 제한은 일본에 온 주된 목적인 학업이 일 때문에 방해받지 않도록 마련됐다.

이토 의장은 “일이 학업에 지장을 주게 하기보다는 현재와 같이 근로시간을 제한하는 것이 괜찮다”며 이 제도에 공감을 나타냈다. 학생의 학업 목표를 보호하기 위한 합리적인 제한을 업계가 수용하고 있음을 보여주는 발언이다.

그러나 세븐앤아이홀딩스 의장은 정부 정책의 전반적인 방향에 우려를 제기했다. 이토 의장은 “상황이 배타주의로 흘러가면 두려운 일이다. 아무 문제 없이 일하는 사람들은 보호할 필요가 있다”고 경고하며, 규제를 강화하려는 현 논의가 외국인 거주자에 대한 적대적인 분위기를 조성할 수 있다고 지적했다.

유학생 비자 제도는 일본 노동시장에 독특한 양상을 만든다. 많은 외국인 노동자가 시간제 근무를 하면서 일본의 사업 관행과 고객 서비스에 관한 귀중한 기술과 지식을 익힌다. 이토 의장이 외국인 노동자들에게서 들은 열정적인 말을 전하며 언급했듯, 이들 가운데는 자신이 일하는 회사에 더 깊이 관여하고 싶어 하는 사람도 있다.

이토 의장은 한 직원의 말을 인용해 “언젠가 세븐일레븐이 제 고국에 진출하면 첫 매장의 점주가 되고 싶다”고 전했다. 일과 학업을 병행하는 제도를 통해 기업가적 포부가 자라날 수 있음을 보여주는 사례다.

업계, 글로벌 인력 쟁탈전 심화 우려

로손의 다케마스 사다노부 사장은 편의점 업계가 직면한 과제를 한층 긴박하게 바라봤다. 그는 업계의 전망에 위기감을 드러내며 인력 부족 문제를 세계적인 인력 확보 경쟁의 맥락에서 설명했다.

다케마스 사장은 “앞으로 전 세계적으로 노동력이 부족해져 노동자들이 '어느 나라에서 일할까?'를 고민하는 시대가 올 것이다. 이들이 일본을 선택하지 않는다면 편리한 생활을 누리기 어려운 나라가 될 것이다. 편의점 사업이 지속될 수 없기 때문”이라고 경고했다.

이 발언은 일본이 국내에서만 노동자를 두고 경쟁하는 것이 아니라 국제 노동시장에서 매력적인 국가로 자리매김해야 한다는 인식을 보여준다. 다른 나라들이 외국인 노동자를 적극적으로 모집하는 가운데, 일본이 제한적이거나 배타적인 정책을 펴는 나라라는 평판을 얻으면 인력 확보 경쟁에서 뒤처질 수 있다.

편의점 업계는 일본의 고령화와 출생률 저하로 오랫동안 심각한 인력 부족을 겪어왔다. 기업들은 셀프 계산대와 주문을 비롯한 업무를 처리하는 인공지능 시스템 등 기술을 활용해 운영 효율을 높이려 하고 있다. 하지만 기술 발전으로도 사람의 판단과 고객 응대, 상품을 직접 다루는 일이 필요한 업무에서 인력 수요가 사라지지는 않았다.

다케마스 사장은 로손의 대응 전략을 두 갈래로 설명했다. 그는 “인공지능과 디지털 기술, 로봇을 제대로 활용해 생산성을 높이겠다. 외국인이 일하고 싶어 하는 근무 환경을 마련하는 동시에 생산성을 끌어올리고자 한다”고 말했다. 기술만으로 인력 부족을 해결할 수 없으며 외국인 노동자에게 매력적인 근무 여건을 만드는 일이 여전히 중요하다는 점을 인정한 것이다.

일본 전역에 보편화된 편의점 모델은 365일 24시간 운영되는 촘촘한 매장망에 기반한다. 편의점은 공과금 납부와 현금 인출부터 언제든 구입할 수 있는 조리 식품에 이르기까지 일본 소비자에게 탁월한 편의를 제공한다. 이 서비스 수준을 유지하려면 다양한 시간대, 특히 일본인 노동자를 구하기 어려운 심야 시간대에 일할 상당한 인력이 필요하다.

정책 공백에 편의점 업계 규제 불확실성

패밀리마트의 호소미 겐스케 사장은 편의점 업계에 영향을 미치는 구체적인 규제 공백을 지적했다. 그는 규제를 지나치게 강화해서는 안 된다며 “일반론과 개별 사례는 논의에서 구분해야 한다. 계속 과도한 규제를 부과하는 방향으로 나아가는 것은 바람직하지 않다”고 말했다.

호소미 사장은 일본 정부가 심각한 인력 부족을 겪는 업종에 특정 전문성이나 기술을 갖춘 외국인 노동자를 받아들이기 위해 마련한 특정기능 제도가 편의점 업계를 포함하지 않는다고 지적했다. 이 제도는 현재 요양, 건설, 농업, 외식업 등 16개 산업 분야를 대상으로 하지만 소매 편의점은 제외돼 있다.

2019년 도입된 특정기능 제도는 전통적으로 이민에 제한적이었던 일본 정책에 큰 변화를 가져왔다. 이 제도는 두 가지 비자 유형을 마련했다. 특정기능 1호는 지정 분야에 상당한 지식이나 경험을 가진 노동자에게 최대 5년간 체류를 허용하며, 특정기능 2호는 숙련된 노동자에게 더 오래 체류하고 가족과 동반할 수 있도록 허용한다. 그러나 편의점 소매업이 이 제도에서 제외돼 해당 업종의 외국인 노동자와 고용주는 불확실성에 놓여 있다.

호소미 사장은 이 공백을 해소하는 일이 중요하다며 “편의점 소매업을 제도에 추가하는 등 인력 부족 문제를 해결하는 것이 매우 중요하다”고 말했다. 이렇게 하면 외국인 노동자가 편의점에서 일하며 일본에 합법적으로 체류할 수 있는 더 분명한 경로가 마련돼 유학생 비자에 의존하는 우회 방식을 줄일 수 있다.

현재 편의점 업계의 많은 외국인 노동자는 불안정한 상황에 놓여 있다. 학생들은 근로시간과 학업을 조율해야 하며, 졸업 후에는 대학 전공이 소매업과 관련이 없다는 이유로 귀중한 경험을 쌓은 매장에서 계속 일하지 못하는 경우가 많다. 그 결과 노동자와 고용주 모두 끊임없이 새 직원을 모집하고 교육해야 해 효율성이 떨어지고 인력 운영도 불안정해진다.

통계 너머의 현실

통계와 정책 논쟁 너머에는 일본 편의점에서 일하고 생활하는 사람들이 있다. 일상 업무에는 상당한 어려움이 따르며, 특히 일본어와 문화 규범을 배우는 노동자들에게 그렇다.

도쿄도 고토구의 한 로손 매장에서 외국인 시간제 직원들을 교육하는 천쯔위 씨는 일본인 노동자에게는 간단해 보일 수 있는 업무도 복잡한 점을 설명한다. 17년 전 유학생으로 일본에 온 중국인인 천 씨는 이런 어려움을 누구보다 잘 안다. 현재 그는 4개 매장에서 약 50명의 시간제 직원을 교육하고 있으며, 이 가운데 90%가 외국인이다.

교육생 가운데 네팔 출신 20세 직원과 베트남 출신 19세 직원은 전자레인지 사용부터 매장 복권 시스템 관리까지 다양한 업무를 처리하면서 일본어로 소통해야 하는 어려움을 매일 겪는다. 간단한 거래도 복잡해질 수 있다. 예를 들어 고객의 “いいです(이이데스)”라는 답은 맥락과 억양에 따라 “네” 또는 “아니요”를 뜻할 수 있다.

네팔 출신 직원은 고객의 대답을 잘못 이해해 비닐봉지를 주지 않았다가 꾸중을 들은 일을 전했다. 베트남 출신 직원은 계산대 업무가 특히 어렵다고 말했다. 입력 화면이 여러 언어로 제공되지 않아 모국어로 된 시각 자료 없이 기능을 외워야 하기 때문이다.

이런 언어 장벽은 직원과 고객 모두에게 스트레스를 준다. 편의점 체인들은 이를 해결하기 위해 다양한 방안을 도입했다. 세븐일레븐은 비언어적 소통을 돕기 위해 계산대에 그림이 있는 “손가락 안내판”을 설치했다. 로손은 직원이 구사할 수 있는 언어를 표시한 다국어 배지를 도입했다. 패밀리마트는 직원들이 고객을 대하기 전에 업무 절차를 익힐 수 있도록 19개 언어로 제공되는 가상현실 교육 시스템을 도입했다.

일본식 서비스 문화와 기대에 적응하기

언어 문제뿐 아니라 외국인 노동자는 일본 고객 서비스에 관한 고유한 문화적 기대에도 적응해야 한다. 일본 특유의 환대 방식인 “오모테나시”는 다른 문화권에서 온 노동자에게 낯설 수 있다.

패밀리마트는 외국인 노동자에게 일본의 서비스 문화를 가르치기 위해 특별히 고안한 온라인 교육 과정을 운영한다. 중국인과 베트남인 직원이 강사로 나서 고객에게 인사할 때 고개 숙여 절하는 법, 물건을 건넬 때 두 손으로 드는 법 등을 설명한다. 일본 고객에게 자연스럽게 미소 짓는 방법도 교육한다.

“고객은 신”이라는 일본의 문화 원칙은 서비스에 대한 높은 기대를 낳는다. 외국인 직원이 이런 기대에 자연스럽게 부응하지 못하면 고객이 이를 무례하다고 받아들여 갈등이 생길 수 있다. 이러한 문화적 오해는 직원에게 스트레스를 주고 이직률을 높이는 원인이 될 수 있다.

패밀리마트 영업촉진부의 쓰쓰이 아야코 매니저는 회사의 입장을 설명했다. “편의점은 문화 차이로 매장 직원과 고객 사이에 갈등이 생기지 않도록 해 직원들이 가능한 한 오래 일하기를 바란다. 많은 외국인 직원이 일본어를 공부하겠다는 꿈을 안고 일본에 온다. 편의점이 이들이 일본 사회에 적극적으로 참여할 수 있는 공간이 되기를 바란다.”

이런 접근은 편의점이 외국인 거주자가 일본 사회에 참여하는 중요한 출발점이 될 수 있다는 인식을 보여준다. 문화적 차이를 인정하면서 필요한 기술을 가르치는 지원적 환경을 제공하면 기업은 사회 통합과 상호 이해를 촉진하는 데 기여할 수 있다.

편의점 외국인 노동자의 구성은 시간이 흐르며 바뀌었다. 10년 전에는 세븐일레븐과 로손에서 중국인과 베트남인이 가장 큰 비중을 차지했다. 2024년에는 네팔이 중국과 베트남을 제치고 두 체인의 노동자 출신국 가운데 1위가 됐다. 패밀리마트에서는 외국인 직원의 약 80%가 중국, 베트남, 네팔, 미얀마, 방글라데시 등 5개국 출신이다. 이러한 인구 구성의 변화는 이주 흐름이 달라지고 일본 노동시장이 세계화하고 있음을 보여준다.

일본의 전반적인 이민 정책 딜레마

편의점 경영진이 제기한 긴장은 일본이 이민 정책 전반에서 겪는 어려움을 반영한다. 일본은 전통적으로 이민법을 엄격하게 유지해 외국인 노동자를 비교적 적게 받아들였고, 영주권과 연관된다는 이유로 “이민”이라는 표현도 피해 왔다. 기본 정책은 외국인 노동자가 궁극적으로 고국으로 돌아갈 것이라는 전제 아래 이들을 받아들이는 것이었다.

이러한 제한적 접근과 달리 경제는 갈수록 외국인 노동력에 의존하고 있다. 일본의 외국인 노동자는 2007년 이후 4배로 늘어 인구 1억2,500만 명인 일본에서 200만 명을 넘어섰다. 이처럼 크게 늘었지만, 외국인 노동자가 전체 노동력에서 차지하는 비중은 약 3.4%로 국제 기준에 비춰 여전히 낮다.

국제 비교를 보면 일본의 상황을 알 수 있다. 노동력 인구 대비 구인 비율은 2013년 일본에서 3.2%로, 독일의 1.1%, 미국의 2.5%보다 높았다. 특히 서비스업의 인력 부족은 심각해, 일부 시기에는 웨이터 한 명을 뽑기 위한 구인 건수가 3건을 넘고 경비원은 5건에 달했다.

일본의 인력 부족을 초래하는 인구 압박은 심각하며 갈수록 악화하고 있다. 일본의 출생률은 1970년대 중반 대체출산율인 2.1명 아래로 떨어졌고 현재 약 1.4명이다. 세계에서 가장 긴 85.5세의 기대수명과 맞물려 노동연령 인구는 줄어드는 반면 부양해야 할 고령층은 늘고 있다. 국제통화기금(IMF)은 노동력 공급 감소 등을 이유로 일본의 중기 잠재성장률을 0.6%에 불과한 것으로 추산한다.

전망에 따르면 일본의 비시민권자는 2070년 일본 인구의 10.8%를 차지할 수 있으며, 일부 전문가는 이 비율에 더 빨리 도달할 것으로 본다. 2023년 외국인 거주자 증가 폭은 정부 전망치의 거의 두 배에 달해 일본의 외국인 거주자가 2040년대에 1,000만 명에 이를 수 있음을 시사한다. 이 수치는 영구 정착을 제한하도록 설계된 공식 정책에도 일본이 외국인 노동력 없이는 기능하기 어려운 나라로 변하고 있음을 보여준다.

외국인 노동자 정책 놓고 정치권 분열

외국인 노동자를 둘러싼 논쟁은 최근 일본 정치에서 갈수록 두드러지며 선거의 주요 쟁점으로 떠올랐다. 각 정당은 외국인 노동자 수용 문제에 뚜렷하게 엇갈린 입장을 취하고 있다.

이시바 시게루 총리는 온건한 접근을 주장하며, 배타적 정책을 요구하는 야당을 겨냥한 듯 “대립과 분열로 얻을 수 있는 것은 없다”고 말했다. 여당 연합은 서비스업을 비롯한 여러 업종에서 인력 부족이 심화하는 상황을 고려해 외국인 노동자 수용을 추진해 왔다.

그러나 일부 야당은 경제적 어려움에 불만을 품은 유권자의 지지를 얻으려는 듯 규제를 강화해야 한다는 입장을 취했다. 국민민주당과 참정당은 일본 청년층의 취업을 우선 지원해야 한다며 외국인 노동자 수용에 더 엄격한 규제를 요구했다.

국민민주당의 다마키 유이치로 대표는 “먼저 해야 할 일은 일본 청년층이 더 많이 일할 수 있도록 돕는 조치를 취하는 것이다. [정부와 여당은] 인력이 부족하다는 이유만으로 외국인 노동자를 받아들여 순서를 잘못 잡았다”고 말했다. 참정당의 가미야 소헤이 대표는 “일본 우선” 정책을 내세우며 “적절한 수용이 필요하다”고 말하는 한편 외국인 과잉 수용에는 반대한다고 밝혔다.

반면 입헌민주당의 노다 요시히코 대표는 배타적 접근을 비판하며 소수자를 존중하는 다문화 사회를 요구했다. 노다 대표는 “외국인 거주자는 일본 경제를 유지하는 데 필수적”이라고 말하며 배타적 정책이 분열과 갈등을 키울 수 있다고 경고했다.

정치권의 분열은 일본 사회 전반의 긴장을 반영한다. 닛케이 조사에 따르면 기업 경영자의 98%는 외국인 노동자 수용 확대를 지지하지만, 여론은 엇갈린다. NHK가 2020년 전화로 실시한 조사에서 응답자의 70%는 이민 확대에 찬성했다. 그러나 이민자가 자신의 동네에 거주해야 하는지를 묻자 찬성 비율은 57%로 떨어졌다. 응답자들은 언어와 문화 차이에 대한 불안과 새로운 사상과 문화가 들어오는 데 대한 긍정적인 기대를 함께 나타냈다.

국제적 맥락과 국가별 비교

일본의 외국인 노동 정책은 지역적·세계적 맥락 속에 놓여 있다. 다른 동아시아 국가들도 비슷한 인구학적 과제에 직면해 이주 노동자를 관리하기 위한 정책을 마련했지만, 정책에는 상당한 차이가 있다.

예를 들어 대만은 최근 이주 노동자에게 개방된 업종을 확대하는 한편, 사실상 육체노동 제도의 편법으로 이용돼 온 문제가 있는 “인턴십” 프로그램을 단속하기 시작했다. 대만의 새 규정은 학생의 근로시간을 학업 시간의 50% 이내로 제한하고 인턴에게 최저임금 이상을 지급하도록 했다. 대만은 해당 분야의 심각한 인력 부족을 인식해 중환자 진료 병원 직종과 버스 운전직을 이주 노동자에게 개방하는 방안도 제안했다.

대만에는 현재 주로 인도네시아, 필리핀, 태국, 베트남 출신의 육체노동 이주 노동자가 80만 명 넘게 있다. 일본과 달리 대만에서는 신규 송출국 노동자 수용 방안을 제안할 때 대중의 반발이 일기도 한다. 인도 노동자 수용 제안이 나온 뒤 인종차별적 온라인 반응이 이어진 것이 한 사례다. 한편 대만은 이주 노동자의 체류 기간을 최대 12년으로 제한한 점도 비판받고 있으며, 시위대는 이 제한을 철폐하라고 요구하고 있다.

이러한 지역적 비교는 외국인 노동력에 대한 경제적 수요와 이민에 대한 사회적 우려 사이의 긴장을 해결하려는 나라가 일본만이 아님을 보여준다. 각국은 서로 다른 이해관계의 균형을 맞추기 위해 복잡한 비자, 취업 허가, 제한 규정을 포함한 고유한 제도를 마련해 왔다.

편의점 인력에 유학생 비자 제도를 활용하는 일본의 방식은 다른 나라의 직접적인 초청 노동자 제도와 다른 독특한 접근이다. 이 방식은 외국인 노동자를 주로 노동 이주민이 아닌 학생으로 간주하는 명분을 유지하면서 외국인 인력의 혜택을 누릴 수 있게 한다. 하지만 경영진의 발언에서 드러나듯 기업인들은 이 방식의 한계를 인식하고 더 투명하고 지속 가능한 규제 체계를 요구하고 있다.

다케마스 사장이 경고한 지역 인력 경쟁은 점점 현실이 되고 있다. 한국, 호주, 유럽 국가들도 인구학적 문제에 대응하기 위해 외국인 노동자를 적극적으로 모집하고 있다. 경쟁이 치열한 세계 시장에서 일본이 노동자를 유치하고 붙잡아 둘 수 있을지는 이민 정책의 명확성과 공정성, 그리고 일본 사회가 외국인 거주자를 환영하고 통합하려는 의지에 크게 달려 있다.

지속 가능한 정책이 필요한 경제적 이유

일본 편의점 경영진은 단순히 자사 업계의 이익만을 대변하는 것이 아니라 근본적인 경제 현실을 짚고 있다. 편의점 업계는 인력 부족이 생산성과 경제 성장, 일본 시민이 기대하게 된 삶의 질을 위협하는 일본 경제 전반의 과제를 축소해 보여주는 사례다.

IMF는 일본의 인력 부족 해법으로 자본 집약적 기술로의 전환, 노동자 유치를 위한 임금 인상, 노동시장 참여가 저조한 인구집단의 경제활동 참가율 제고, 외국인 노동력 공급 확대 등을 제시했다. 여성과 고령층의 노동시장 참여 확대 등 여러 분야에서 진전이 있었지만, 정책 논의에서 외국인 노동력 확대는 잠재적 효과에도 관심을 덜 받아왔다.

고급 인력에 대한 요건 완화와 특정 경제특구 내 외국인 가사도우미 허용 등 일본의 현행 이민 정책은 올바른 방향으로 나아가는 조치였지만, 편의점 소매업처럼 가장 큰 영향을 받는 업종에는 효과가 제한적이다. IMF는 일본이 초청 노동자 제도를 검토하고, 인력 부족 업종의 입국 요건을 완화하며, 기술 인증을 위한 통일된 자격 체계를 도입할 수 있다고 제안했다.

이민 확대에 흔히 제기되는 우려 가운데 하나는 사회적 비용이 경제적 편익을 넘어설 것이라는 두려움이다. 그러나 연구에 따르면 단기 이민의 경우 일본은 재정적 편익이 비용을 웃돌 가능성이 크다. OECD 여론조사에서도 이민에 대한 일본인의 태도는 전반적으로 다른 OECD 회원국과 비슷한 것으로 나타났다. 이는 정책을 적절히 설계하고 대중과 소통한다면 임시 노동자 제도 도입의 걸림돌을 극복할 수 있음을 시사한다.

편의점 경영진의 발언은 외국인 노동자들이 일본 사회와 경제에 귀중한 기여를 하며 현재 제도가 여러 측면에서 이미 효과적으로 작동하고 있음을 강조한다. 이들은 규제 강화에만 초점을 맞추기보다 외국인 노동자의 기여를 인정하고 정당한 우려를 해소하는 보다 균형 잡힌 접근을 요구한다.

이토 의장이 일본 정부에 전한 메시지에는 이러한 관점이 담겨 있다. “이런 사람들을 배제하는 것은 좋지 않다. 일본 사회가 외국인과 어떻게 공존할 수 있을지 생각해 주기를 바란다.” 배제가 아닌 공존을 요구하는 이 발언은 일본의 미래 번영과 사회적 지속 가능성이 외국인 거주자를 일본 사회에 성공적으로 통합하는 방법을 찾는 데 달려 있음을 보여준다.