태국, 연료·생필품 가격 위기 대응 위해 비상령 발동…위반 시 징역형 경고

경제적 압박 커지자 비상 권한 발동

태국 내무부가 전국적으로 가격 통제를 시행하기 위해 광범위한 비상 권한을 발동했다. 위반자에게는 최대 징역 10년과 10만 바트(약 3,900달러)의 벌금이 부과될 수 있다. 지방행정국장 나루차 코사시빌라이즈 씨가 서명한 지침에 따라 전국의 주지사와 군수, 지방 공무원들이 연료 및 소비재 시장 감시를 강화한다. 이번 조치는 세계 공급 차질과 역내 안보 우려로 촉발된 에너지 위기에 대한 정부 대응을 대폭 강화한 것이다.

이번 단속은 당국에 이례적으로 강력한 집행 권한을 부여하는 1973년 연료 부족 개정·예방 비상령에 근거한다. 이 법에 따라 관계자들은 통제 대상 물품을 사재기하거나 가격을 조작하거나 공공 서비스를 고의로 지연한 업체에 즉각 법적 조치를 취할 수 있다. 내무부는 신고되지 않은 장소에 물품을 보관하거나 합당한 이유 없이 연료 판매를 지연하면 징역형을 포함한 중한 처벌을 받게 된다고 구체적으로 경고했다.

태국 가격 통제 전략의 7대 조치

내무부 지침은 위기 상황에서 연료 부족을 막고 생활비를 안정시키기 위한 엄격한 조치 7가지를 규정한다. 지방 상무 사무소는 상품과 서비스 가격을 점검하고, 지방 에너지 사무소는 주유소를 감독하며, 지방 경찰은 법 집행을 담당하고, 군수는 현장 점검을 수행하는 등 4개 주요 기관을 아우르는 종합 감시망을 구축한다.

첫 번째 조치는 사재기를 직접 겨냥해 관계자들이 통제 대상 제품의 수량을 점검하고 물품을 숨겨 보관하거나 공급을 고의로 보류한 사람을 기소하도록 한다. 두 번째 조치는 서비스 제공자가 대중에 대한 서비스를 거부하거나 지연하지 못하도록 한다. 세 번째 조치는 연료 시장을 불안정하게 할 수 있는 비정상적으로 높은 가격이나 낮은 가격으로의 조작을 막기 위해 시장 가격을 상시 감시한다. 네 번째 조치는 군수가 관할 지역의 연료 거래업자를 면밀히 점검하도록 공무원을 배치하는 내용이다.

다섯 번째 조치는 휘발유, 가소홀(휘발유와 에탄올 혼합 연료), 경유, 항공유, 액화석유가스 수출을 한시적으로 중단한다. 다만 라오스와 미얀마로의 수출, 태국 내에서 판매할 수 없는 제품은 예외다. 여섯 번째 조치는 연료 거래업자에게 판매 장소에 소매가격을 명확히 표시하고 가격을 조정할 때마다 에너지사업국장에게 보고하도록 한다. 일곱 번째 조치는 위반자에게 적용될 중한 법적 처벌을 규정한다.

국경을 넘는 연료 통제와 역내 안보

태국의 연료 수출 제한은 국경 지역의 초국가 범죄 조직을 겨냥한 정부의 광범위한 안보 단속과 분리해 볼 수 없다. 이번 수출 중단은 태국의 기반시설을 이용해 연간 수백억 달러 규모의 글로벌 사기를 벌여 온 미얀마와 캄보디아의 정교한 사기 조직을 겨냥한 공조 전략의 일부다.

태국 당국은 2월 5일부터 미얀마 국경을 따라 5곳에 전기와 인터넷, 연료 공급을 끊었다. 중국계 범죄 조직이 강제노동 수용 시설을 대규모로 운영하는 무법 지대인 먀와디와 슈웨코코를 특별히 겨냥했다. 이 시설들은 이른바 돼지도살 사기(피해자와 수개월간 온라인으로 친분을 쌓은 뒤 평생 모은 돈을 가로채는 수법)를 벌이는 데 태국의 전기와 연료 공급에 크게 의존해 왔다.

중국은 태국, 미얀마 및 기타 국가와 양자·다자 협력을 적극적으로 추진하고 있으며, 증상과 근본 원인을 모두 다루기 위한 종합 조치를 취하고 있습니다. 관련 국가에서 범죄자들이 범행을 저지르지 못하도록 함께 노력하고 있습니다.

중국 외교부 궈자쿤 대변인은 류중이 중국 공안부 부부장이 3월 말 태국-미얀마 국경을 방문한 뒤 이같이 밝혔다. 이번 방문에 이어 사기 조직에서 일하던 노동자 수천 명이 대규모로 송환됐으며, 첫 번째 송환 인원에는 중국 국적자 약 600명이 포함됐다. 태국 정부는 먀와디를 장악한 친군정 민병대인 카렌 국경수비대(BGF)의 고위 지도자 3명에 대해서도 과거 태국인이 연루된 인신매매 사건과 관련해 체포영장을 청구했다.

연료 제한으로 먀와디 타운십에서는 심각한 부족 사태가 발생했다. 연료 가격은 리터당 3,000~1만 짯(약 1.50~5달러)으로 치솟았고, 주민들은 제한된 물량을 구하기 위해 새벽 3시부터 줄을 서고 있다. 사기 조직들은 발전기와 태양광 패널을 이용해 계속 운영되고 있지만, 일반 미얀마 주민과 농민들이 위기의 가장 큰 부담을 지고 있다. 태국은 캄보디아에도 비슷한 조치를 적용해 7개 주의 국경 통행을 제한하고 연료 수출을 중단했다. 탁신 친나왓 전 총리의 딸인 패통탄 친나왓 총리와 관련한 외교 위기 이후 현지 범죄 조직을 단속하기 위한 조치다.

세계 에너지 충격, 동남아시아로 파급

태국의 비상 조치는 중동의 긴장이 고조되며 촉발된 심각한 세계 에너지 공급 차질 속에서 이뤄졌다. 이란 분쟁으로 국제 유가가 상승하는 한편 아시아 전역의 경유, 항공유, 비료 공급망이 흔들리고 있다. 역내 경제권은 기존 수출국들이 해외 공급을 제한하자 국내 물량 확보에 나서고 있다.

세계 2위 비료 수출국이자 6위 항공유 수출국인 중국은 국영 정유사에 항공유와 경유, 등유의 해외 출하를 중단하라고 지시했다. 중국 정부는 비료 수출업자에게도 인도를 비롯한 주요 시장으로의 공급을 멈추도록 지시하면서 동남아시아로의 일부 공급은 유지하고 있다. 국가발전개혁위원회가 공개 발표 없이 시행한 이번 제한 조치는 호르무즈 해협 폐쇄 상황에서 중국의 비축량을 확보하려는 목적이다.

역내 연료 부족은 특히 미얀마에 큰 타격을 주고 있다. 2021년 군부 쿠데타 이후 5년간 이어진 경제 파탄을 더욱 악화시키고 있다. 쌀 재배지인 이라와디 삼각주의 미얀마 농민들은 연료 저장소에서 밤새 줄을 서고 있다. 경유 가격은 2월 리터당 2,450짯에서 3월 중순 3,800짯으로 올랐고, 암시장 가격은 리터당 1만2,000짯에 이르렀다. 유엔 세계식량계획은 미얀마 주민 1,240만 명, 즉 전체 인구의 4분의 1이 이미 식량을 구하는 데 어려움을 겪고 있다고 경고했다. 비료 가격 상승과 연료 접근 제한은 다가오는 경작기를 위협하고 있다.

필요한 항공유의 거의 70%를 수입하고 그중 약 60%를 태국과 중국에 의존하는 베트남은 4월부터 공급 차질을 겪을 가능성이 있다. 항공유 공급량의 약 3분의 1을 중국에 의존하는 호주 항공사들은 이미 지방 공항에서 공급 문제를 겪고 있다. 이러한 역내 상황은 주변국 경제에 미칠 영향에도 불구하고 태국이 수출 약속보다 국내 연료 안보를 우선시한 배경을 보여준다.

경제적 여파, 항공사부터 노점상까지

연료 위기로 태국 경제 전반에서 연쇄적인 가격 인상이 발생해 운송과 항공, 외식, 전자상거래에 영향을 주고 있다. 타이항공은 제트 A-1 항공유 가격이 배럴당 약 80달러에서 200달러 이상으로 치솟자 항공권 가격을 10~15% 인상했다. 항공사는 연중 중반까지 필요한 연료의 약 50%를 헤지해 충격을 일부 완화했지만, 태국 규정상 국내선에 별도 유류할증료를 부과할 수 없어 국내 노선이 특히 큰 압박을 받고 있다.

수로 운송업체들은 경유 가격의 장기 고공 행진으로 존립 위기에 처했다. 짜오프라야 익스프레스 보트의 찰른폰 찰른탐 대표이사는 높은 비용이 계속되면 운항 축소나 전면 중단이 불가피할 수 있다고 경고했다. 이 회사는 현재 도매업자를 통해 경유를 리터당 약 35바트에 구매하고 있는데, 이는 민간 사업자가 감당하기 어려운 수준이다. 국영 버스 운영업체 트랜스포트는 PTT와의 장기 구매 계약과 하루 10만~12만 리터의 비축량을 통해 운행을 유지하고 있다. 다만 관계자들은 고유가가 장기화하면 결국 운임 인상이 필요할 수 있다고 인정했다.

식품 가격도 꾸준히 오르고 있다. 3월 14일 달걀 가격은 개당 20사탕 올랐고, 소매업자들은 운송비 상승으로 4월 초 개당 0.10~0.20바트 추가 인상을 예상하고 있다. 방콕 방손 지역 식당 운영자들은 육류 가격이 크게 올랐다고 전했다. 돼지고기는 킬로그램당 150바트에서 155바트로, 삼겹살은 180바트에서 200바트로, 닭고기는 70바트에서 90바트로 상승했다. 노점상들은 영업을 유지하려면 메뉴 가격을 한 접시당 5바트 올려야 한다고 말하면서도, 전력 사용 관리와 내부 효율화로 비용을 흡수하려는 곳도 많다.

전자상거래 플랫폼들은 비용 압박에 대응해 판매자 수수료를 인상했다. 쇼피와 라자다, 틱톡샵은 모두 4월 초부터 수수료와 거래 수수료를 조정한다고 발표했다. 쇼피몰은 전자제품과 패션 부문에서 최대 15.52%의 수수료를 부담하게 됐고, 라자다 일반 스토어의 일부 부문 수수료는 최대 13%에 이른다. 이번 인상은 에너지와 포장 비용 상승으로 이미 어려움을 겪고 있는 태국 중소기업에 추가 부담을 주고 있다.

단속 현장: 압수와 점검

태국 당국은 구체적인 단속 조치에 나서며 이미 단속을 시작했다. 미얀마와 국경을 맞대고 있으며 국내 연료 부족이 심각한 딱주에서는 최근 보안군이 매솟군 강변 창고에서 경유 2만 리터와 연료 저장 장비를 압수했다. 당국은 주민들의 제보를 토대로 미얀마로 불법 수출될 것으로 의심되는 연료를 적발했다. 현장에서는 경유를 실은 10륜 트럭과 4,500리터 탱크 두 개를 포함한 창고 저장 시설이 발견됐다.

중앙수사국은 연료 품질, 법적 서류, 가격 규정 준수, 사재기 활동 등 네 가지 핵심 영역을 중심으로 점검을 강화했다. 나타삭 차오와나사이 중앙수사국장은 현재 경유 4만 리터 이상을 비축 여부와 관련해 조사 중이라고 확인했다. 소비자보호경찰국은 위기 악용을 막기 위해 상무부와 에너지부, 세무 당국, 지방 관계자들과 공조하고 있다.

추삭 루잉 딱주 주지사는 국경을 따라 이뤄지는 모든 불법 연료 수출을 엄중히 단속하라고 지시했다. 현지 주유소의 연료가 몇 시간 만에 바닥나 주민들이 긴 줄을 서고 교통 정체가 발생하는 상황에 대응하기 위한 조치다. 내무부는 주민들에게 사재기 의심이나 부당한 가격 인상 등 주유소와 소매점의 이상 징후를 군청이나 담롱탐센터 핫라인을 통해 신고해 달라고 당부했다.

핵심 내용

• 태국은 1973년 연료 부족 비상령을 발동했으며, 사재기나 가격 조작 시 최대 징역 10년과 벌금 10만 바트를 부과할 수 있다
• 정부 기관 4곳이 참여하는 7대 엄격 조치로 주유소와 가격을 감시하고 휘발유, 경유, 항공유, LPG의 수출을 한시적으로 중단한다
• 연료 수출 제한은 태국 기반시설을 이용해 온 미얀마와 캄보디아 사기 조직에 대한 광범위한 단속과 맞물려 있다
• 중동 긴장에 따른 세계 에너지 공급 차질로 항공유 가격이 배럴당 80달러에서 200달러 이상으로 올라 타이항공은 운임을 10~15% 인상했다
• 태국 당국은 국경 단속 강화의 일환으로 매솟에서 밀수 의심 경유 2만 리터를 압수했다
• 중국도 연료와 비료 수출을 제한해 베트남, 호주, 미얀마에 영향을 주는 역내 공급 부족을 심화시키고 있다
• 국내 경제에는 식품 가격 상승과 전자상거래 수수료 인상, 수로 운송업체의 운항 축소 가능성 등 여파가 나타나고 있다
• 태국은 국내에서 판매할 수 없는 제품이나 특정 국경 간 공급 조치에 한해 라오스와 미얀마로의 연료 수출을 계속 허용한다