발단: 워싱턴의 전례 없는 경고
미국은 최근 베트남에 강력한 경고를 보내며 베트남 역사상 가장 공격적인 불법 복제 단속 중 하나의 발판을 마련했다. 미국 무역대표부(USTR)는 2026년 특별 301조 보고서에서 베트남을 유일한 우선감시대상국(PFC)으로 지정했다. 이는 지식재산권을 적절히 보호하지 않는 교역 상대국에 적용되는 가장 엄중한 분류다. USTR이 한 국가를 이 범주로 지정한 것은 13년 만에 처음이다.
목차
우선감시대상국 지정은 단순한 상징에 그치지 않는다. 워싱턴이 미국 제품에 악영향을 미치는 가장 심각한 지식재산권 관련 행위와 정책, 관행에 하노이가 책임이 있다고 본다는 뜻이다. 보고서에 따르면 미국은 2020년 베트남에 지식재산권 업무계획안을 처음 제안했고, 2023년 수정안을 다시 제시했다. USTR은 하노이가 의미 있는 진전을 이루지 못해 베트남 안팎에서 지식재산권에 의존하는 산업들이 상당한 피해를 입었다고 밝혔다.
시점도 중요하다. 우선감시대상국 지정 후 30일 이내에 USTR은 1974년 무역법 301조에 따른 공식 조사를 개시할지 결정해야 한다. 이런 조사는 광범위한 관세와 제재로 이어질 수 있다. 트럼프 행정부는 이미 베트남에 관세 압박을 가해 2025년 베트남산 수입품에 46%의 관세를 부과한 뒤, 이를 7월 20%, 2026년 2월 10%로 낮췄다. 워싱턴은 다른 법적 수단을 통해 더 높은 세율을 복원할 뜻을 내비쳤으며, 이번 지정은 이를 위한 새로운 경로를 제공한다.
이 같은 압박에 베트남 당국자들은 자국의 대응을 옹호했다. 하노이 외교부 대변인 팜 투 항은 미국에 베트남의 노력을 객관적이고 균형 있게 평가해 달라고 촉구했다. 그는 법적 체계 강화, 대중 인식 제고, 세계지식재산기구와의 협력에서 진전이 있었다고 강조했다. 또한 건전한 사업 환경을 조성하기 위해 위반 행위에 단호히 대응하는 것이 일관된 정책이라고 밝혔다.
전국적 단속: 작전은 어떻게 진행되나
베트남 정부는 전례 없이 신속하게 움직였다. 5월 5일 호 꾸옥 중 부총리는 레 민 흥 총리를 대신해 공문 제38호에 서명하고, 장관과 기관, 지방 당국에 지식재산권 위반 단속을 강화하라고 지시했다. 이 지침에 따라 5월 7일부터 30일까지 전국 단속이 진행되며, 예외나 안전지대 없이 엄정하게 처리한다는 원칙이 적용된다.
작전에는 국가 기관 대부분이 참여한다. 공안부는 중대한 저작권 사건의 수사와 기소를 주도한다. 문화체육관광부는 온라인 소프트웨어, 영화, 음악, 텔레비전, 비디오게임의 저작권 준수 여부에 대한 점검을 강화해야 한다. 해당 부처에는 구체적인 목표도 주어졌다. 2026년 5월 처리 건수를 2025년 5월보다 최소 20% 늘려야 한다. 재정부는 위조품이라는 명백한 증거가 있는 수입품의 통관 절차를 중단해야 하며, 통관 보류 물량도 2025년 5월보다 최소 20% 늘리는 것을 목표로 한다.
다른 부처들도 구체적인 지시를 받았다. 국방부와 공안부는 육상 국경과 해상에서 위조품을 적발하기 위해 공조한다. 산업무역부와 지방 당국은 시장감시 조직에 위조품과 상표권 침해를 점검하도록 지시한다. 과학기술부는 산업재산권 침해 사건 처리를 뒷받침할 전문가 의견을 제공한다. 최고인민검찰원과 최고인민법원은 억지력을 높이기 위해 주요 사건의 기소와 재판 절차를 신속히 진행하라는 지시를 받았다. 성과 시 지도자들은 여러 기관이 참여하는 합동 태스크포스를 꾸리고, 지방자치단체장이 직접 이를 이끌어야 한다.
행정 체계에서도 단속의 엄중함이 드러난다. 각 부처와 지방 당국은 중대 사건을 과학기술부에 매일 신속히 보고해야 하며, 과학기술부는 이를 취합해 정부 지도부에 주간 보고서를 제출한다. 5월 30일까지의 단속 전 기간을 다룬 종합 보고서는 5월 31일 제출해야 한다. 단속이 끝난 뒤에도 각 부처는 정기적이고 표적화된 방식으로 조치를 검토하고 유지한다.
몇 시간 만에 문 닫은 플랫폼들
지침은 즉각적인 결과를 낳았다. 5월 7일 오후 2시까지 여러 주요 불법 사이트가 베트남 법률을 엄격히 준수하겠다며 폐쇄를 발표했다. 널리 알려진 불법 스트리밍 플랫폼 Phim4k.xyz는 폐쇄 결정을 알리는 짧은 공지를 게시했다. Thia Phim은 서비스 이용 불가 메시지를 띄우며 당국 요청으로 폐쇄했다고 밝혔고, 소스 코드 판매도 함께 알렸다. 영향을 받은 다른 사이트로는 Co TV와 여러 소규모 플랫폼이 있었다. 차단된 도메인이 미러 사이트나 대체 사이트로 빠르게 교체되는 일이 흔한 나라에서 이처럼 빠른 폐쇄는 많은 관측자를 놀라게 했다.
팬 커뮤니티도 단속을 피하지 못했다. 베트남어 자막을 달아 일본 애니메이션을 무단 배포해 온 Mon Fansub과 Doraemon Fansub Vietnam은 DoraWatch를 포함한 플랫폼을 폐쇄하겠다고 발표했다. Doraemon Fansub Vietnam은 운영 방식이 더 이상 법적 기준에 부합하지 않는다고 설명했다. 해당 커뮤니티는 진행 중이던 번역과 편집 프로젝트를 즉시 취소하고 48시간 안에 모든 데이터베이스와 서버를 삭제하겠다고 밝혔다. 작별 메시지에서 이들은 창작자의 권리를 보호하고 더 건전한 디지털 환경을 조성할 수 있도록 팬들에게 공식 유통 경로를 이용해 달라고 당부했다.
Phim4k.xyz는 디지털 생태계 전반의 급격한 변화를 보여주는 작별 메시지를 게시했다.
Phim4k.xyz는 2026년 5월 6일부터 공식적으로 운영을 중단합니다. 베트남 법률을 엄격히 준수하기 위한 결정입니다. 그동안 보내주신 성원에 감사드립니다.
베트남 인터넷 이용자들의 반응은 엇갈렸다. 오랫동안 무료로 이용해 온 콘텐츠에 접근할 수 없게 된 데 실망감을 표하는 이들이 많았다. 반면 정부 입장을 적극 지지하는 목소리도 나왔다. 한 이용자는 불법 스트리밍은 결코 자랑스러워할 일이 아니라고 썼다. 다른 이용자는 법을 따르는 것이 옳은 일이라고 했다. 포럼 곳곳에서는 공식 플랫폼들이 인기 시리즈의 방영권을 사들여 시청자들이 합법적으로 볼 수 있기를 바란다는 의견이 공통적으로 나왔다.
온라인 불법 복제를 뒷받침하는 숨은 기반
이번 단속은 개별 웹사이트를 훨씬 넘어선다. 수사 당국과 업계 단체들은 베트남에 전 세계 불법 복제 네트워크를 움직이는 핵심 인프라가 자리 잡고 있다는 사실을 오래전부터 알고 있었다. 현대의 불법 복제 플랫폼은 MegaCloud, VidCloud, RapidCloud 같은 서비스형 플랫폼(PaaS) 백엔드에 의존한다. 이런 서비스는 수십 개 제휴 사이트에 동시에 직접 미디어 서버를 제공한다. 백엔드 호스트 하나가 오프라인이 되거나 연결이 끊기면 수많은 프런트엔드 도메인에서 영상 스트리밍이 중단된다. 그 결과 최근 여러 플랫폼에서 이용자들이 보고한 광범위한 Cloudflare 오류가 순식간에 발생한다.
USTR 보고서와 업계 관계자들에 따르면 베트남은 현재 전 세계 이용자를 끌어모으는 불법 복제 웹사이트의 주요 호스팅 거점이다. 이 인프라는 저작권 보호 대상인 영화와 애니메이션 배포로 악명 높은 MyFlixerz와 Fmovies 같은 네트워크를 뒷받침한다. 올해 초 HiAnime가 폐쇄되고 9anime과 AniWatch 같은 관련 좀비 사이트들이 갑자기 서비스를 중단한 것은 USTR이 조사 결과를 발표하기 불과 며칠 전이었다. 시점이 맞물리면서 운영자들이 정부 단속을 앞두고 선제적으로 서비스를 닫았다는 추측이 나왔다.
애니메이션 분야는 특히 취약한 것으로 드러났다. 주요 도라에몽 팬 자막 커뮤니티 두 곳이 작별 메시지를 올리고 배포를 중단했다. 더 넓게는 AnimeKai 같은 대체 사이트도 오프라인 상태가 된 것으로 전해졌다. 미국영화협회(MPA)와 산하 불법 복제 방지 연합인 창의성과 엔터테인먼트 연합(ACE)은 애니메 플레이 스트리밍 앱을 비롯한 불법 복제 사이트를 해체하는 활동에 참여해 왔다. 이번 베트남 작전은 현지 당국이 자국 영토 안의 서버를 용인하기보다 국제적인 단속 흐름에 동참하고 있음을 보여준다.
음악, 스트림 리핑과 디지털 음원 절도
영화와 애니메이션이 주목을 받았지만, 음악 불법 복제 역시 그에 못지않게 큰 단속 대상이다. 국제음반산업협회(IFPI)가 실시한 2023년 음악 소비자 조사에 따르면, 베트남의 16~44세 응답자 중 66%가 불법 복제 음악을 정기적으로 이용한다고 답했다. 이는 세계 평균인 29%의 두 배가 넘는다. 가장 흔한 방식은 스트림 리핑으로, 이용자가 Y2Mate 같은 전문 사이트를 통해 유튜브 등의 플랫폼에서 무단 음원을 내려받는 수법이다. 조사에서는 응답자의 63%가 Y2Mate와 SnapTube 같은 스트림 리핑 서비스를 이용하는 것으로 나타났다.
이러한 구체적 위협에 대응해 레 민 흥 총리는 공안부에 영어 콘텐츠를 포함한 불법 음악, 영화, 모바일 게임, TV 프로그램 배포 웹사이트를 해체하라고 명시적으로 지시했다. 문화체육관광부는 온라인 기업 전반의 음악 및 기타 디지털 콘텐츠 저작권 규정 준수 여부를 점검해야 한다. 업계 관계자들은 지난해 베트남에서 IFPI가 Y2mate.com과 유사 사이트 11곳을 폐쇄하는 이례적인 성과를 거뒀음에도, 과거의 단속 수단만으로는 불법 복제 네트워크를 완전히 없애기에 역부족이었다고 지적했다.
IFPI의 빅토리아 오클리 최고경영자는 이번 작전이 베트남 음악 산업에서 전례 없는 성과라고 평가하고, 이 동력을 바탕으로 해당 지역에서 운영되는 다른 저작권 침해 서비스에도 대응할 계획이라고 밝혔다.
Viettel, VNPT, FPT Telecom 등 주요 국내 통신·미디어 기업들은 강경 대응을 환영했다. Viettel 관계자는 영화와 축구 중계권 침해가 수년간 이어져 왔다고 말했다. VNPT는 단속 강화가 불법 스트리밍으로 재정적 손실을 입은 합법 유료방송 사업자를 보호하는 데 도움이 될 것이라고 밝혔다. FPT Telecom은 지식재산권 단속에 다시 초점을 맞춘 것을 업계에 꼭 필요한 변화라고 평가했다.
위조품, 국경과 사이버 보안 위험
이번 단속은 디지털 데이터와 대역폭에만 국한되지 않는다. 베트남 국경에서는 재정부가 세관 당국에 수출입 검사를 강화하고, 위조품이라는 명백한 증거가 있을 경우 통관을 중단하라고 지시했다. 국방부는 국경수비대와 해안경비대를 동원해 육상 국경과 해상에서 위조품 적발을 공조하도록 했다. 이러한 오프라인 단속은 온라인 단속망을 보완하며, 지식재산권 침해가 디지털 유통과 물리적 공급망 모두에 걸쳐 발생하는 경우가 많다는 점을 반영한다.
저작권 침해로 인한 손실뿐 아니라 당국과 사이버 보안 전문가들은 불법 복제 사이트가 이용자 자신에게도 심각한 위협이 된다고 경고한다. 잉글랜드 프리미어리그가 인용한 자료에 따르면, 사이버 보안 전문가인 폴 워터스 교수가 수행한 연구에서 베트남의 불법 복제 웹사이트는 합법 플랫폼보다 악성코드를 포함할 가능성이 약 10배 높은 것으로 나타났다. 연구 결과, 불법 복제 사이트의 약 72%에 악성 코드나 사기 수법 등 기만적 행위가 포함돼 있었으며, 이러한 사이트에 게재된 광고의 95%가 유해한 것으로 평가됐다.
워터스 교수는 무료 영화와 프로그램 뒤에 도사린 더 큰 위험을 설명했다.
우리 연구에 따르면 이들 사이트는 사기와 갈취, 기타 불법 행위에 사이버 범죄자들이 흔히 이용하는 디지털 인프라와 연결돼 있습니다.
그는 불법 스트리밍 기기가 사용자의 집을 글로벌 사이버 범죄 활동의 거점으로 만드는 프록시 네트워크의 일부가 몰래 될 수 있다고 덧붙였다. 전문가들은 불법 복제 앱이 개인정보를 훔치고 인터넷 연결을 불법 활동에 악용할 수 있어, 이용자가 사기 수사나 범죄 악용에 노출될 가능성이 있다고 경고했다. 이러한 사이버 보안 측면은 플랫폼 폐쇄가 기업 저작권자뿐 아니라 일반 시민도 보호한다는 정부 주장을 뒷받침한다.
경제적 영향과 무역 균형 조율
베트남의 불법 복제 문제로 인한 경제적 손실은 막대하다. Media Partners Asia 보고서에 따르면 베트남의 온라인 불법 복제로 인한 손실은 2022년 3억4,800만 달러로 추산됐으며, 2027년에는 4억5,600만 달러에 이를 것으로 전망된다. 이 수치는 기업 매출 손실에 그치지 않는다. 동남아시아에서 가장 빠르게 성장하는 디지털 경제권 중 하나인 베트남에서 투자 환경과 국내외 기업의 정당한 권리를 훼손한다.
이번 단속은 무역 외교가 치열하게 전개되는 가운데 이뤄지고 있다. 3월 미국 자료에 따르면 베트남은 1월 미국과의 무역 흑자가 190억 달러로 가장 컸으며, 2025년 2분기 이후 중국이 기록한 흑자를 넘어섰다. 2025년 연간 흑자는 1,780억 달러에 달했다. 미국은 베트남의 최대 수출 시장이고, 중국은 베트남의 주요 공급국이다. 이러한 불균형으로 하노이는 워싱턴의 압박 대상이 됐다. 분석가들은 지식재산권 침해와 관련해 베트남이 우선감시대상국으로 지정되면서 무역 장벽이 높아질 위험도 커졌다고 지적한다.
베트남은 수개월째 미국과 무역 협정을 협상하고 있지만, 큰 무역 격차와 관세 이견으로 합의에 이르지 못했다. USTR 보고서에 대한 신속한 대응은 선의의 노력을 보여주려는 계산된 조치로 보인다. 베트남은 관료 조직 전체를 동원해 공식적인 301조 조사를 피하고, 뒤따를 수 있는 징벌적 관세를 막으려 한다. 한 달간의 집중 단속이 워싱턴을 만족시킬지는 여전히 미지수지만, 베트남 국내에 미친 영향은 이미 뚜렷하다.
핵심 내용
- 미국이 2026년 특별 301조 보고서에서 베트남을 유일한 우선감시대상국으로 지정한 뒤, 베트남은 5월 7일부터 30일까지 전국적인 불법 복제 단속에 나섰다.
- 호 꾸옥 중 부총리는 공문 제38호에 서명해 각 부처에 2025년 5월보다 저작권 사건 처리 건수를 최소 20% 늘리라고 지시했다.
- Phim4k.xyz, Thia Phim, Doraemon Fansub Vietnam을 비롯한 수십 개 불법 스트리밍·팬 자막 플랫폼이 지침 발표 후 24시간 이내에 폐쇄됐다.
- 당국은 불법 영화, 음악, 모바일 게임, TV 프로그램을 배포하는 주요 웹사이트와 국경의 위조품을 단속하고 있다.
- 이번 단속에는 공안부, 문화체육관광부, 세관, 국경수비대와 지방 정부 태스크포스가 공조해 참여한다.
- 사이버 보안 전문가들은 불법 복제 웹사이트에 악성코드와 사기 수법, 유해 광고가 자주 포함돼 개인정보와 기기를 위험에 빠뜨린다고 경고한다.
- 이번 단속은 워싱턴과의 무역 긴장을 완화하고 미국 무역법 301조에 따른 관세나 제재를 피하려는 하노이의 노력으로 풀이된다.
