인도네시아 온라인 무장 네트워크, 대테러 역량 시험대에

급습으로 드러난 온라인 회의로 연결된 분산 네트워크

인도네시아 대테러 경찰은 6개 주에서 11명을 체포했다. 수사당국은 온라인 모집과 선전, 무장 훈련에 연계된 분산 네트워크를 이번 작전으로 와해시켰다고 밝혔다. 이번 체포는 수년간의 단속으로 대규모 조직이 약화된 뒤에도 극단주의 단체들이 전국 곳곳에서 어떻게 계속 조직 활동을 할 수 있는지 보여준다.

데수스 88(Densus 88)로 알려진 특수분견대 88은 작전이 10월 2일 시작됐으며 서자바, 중자바, 중부술라웨시, 남술라웨시, 리아우, 북말루쿠를 대상으로 했다고 밝혔다. 22~52세인 용의자들은 다울라 이슬라미야(Daulah Islamiyah) 및 다른 테러 네트워크와 연계된 것으로 추정된다. 다울라 이슬라미야라는 용어는 일반적으로 이슬람국가(IS) 이념에 동조하는 현지 파벌을 가리킨다.

데수스 88 대변인 마인드라 에카 와르다나는 수사관들이 온라인 회의를 통한 세뇌와 네트워크 결속, 훈련 등을 포함해 서로 다른 지역의 용의자들 사이의 연계성을 확인했다고 말했다. 당국은 용의자들이 대면 및 소셜미디어를 통한 모집, 선전물 유포, 테러 활동 준비 등 다양한 역할을 맡았다고 주장한다.

수사관들은 일부 용의자가 체력 훈련과 사격 훈련에 참여한 정황도 보고했다. 경찰은 훈련 장소나 무기 압수 여부, 구체적으로 계획된 공격의 증거를 공개하지 않았다. 수색과 증거 검토, 증인 및 용의자 심문은 계속되고 있다.

이번 체포는 소규모 극단주의 세포가 소통하는 방식의 변화를 보여준다. 디지털 플랫폼을 이용하면 먼 지역에 있는 사람들이 한곳에 모이지 않고도 관계를 맺을 수 있다. 온라인 접촉은 모집과 이념 교육에 활용될 수 있고, 실질적인 훈련에는 여전히 대면 활동이 사용될 수 있다. 지금까지 공개된 정보만으로는 이 네트워크가 공격 실행에 얼마나 가까이 다가갔는지 확인되지 않는다.

수사당국이 밝힌 용의자 정보

데수스 88은 용의자들의 이니셜을 HN(43), NM으로도 알려진 SM(52), HA(45), YDKAP(22), S(49), A(32), CG(29), J(36), MF(37), AF(26), MW(42)라고 밝혔다. 주별 체포 현황은 아직 모두 공개되지 않았다.

한 명의 체포를 두고 용의자 가족이 의문을 제기했다. YDKAP은 10월 1일 저녁 중자바 수라카르타에서 구금됐다. 가족은 다음 날 아침 경찰이 영장을 들고 찾아왔을 때 체포 사실을 알게 됐다고 말했다. 가족 측 대표는 어떤 행위가 혐의로 제기됐는지, 청년이 어떤 역할을 한 것으로 의심받는지 통보받지 못했다며 그의 권리와 무죄 추정 원칙을 존중해야 한다고 촉구했다.

이러한 우려가 아직 수사 중인 혐의의 진위를 가려주는 것은 아니다. 다만 대테러 사건에서 명확한 법적 절차와 가족의 정보 접근이 중요하다는 점을 부각한다. 경찰은 수사가 계속되고 있다고 밝혔으며, 개별 용의자의 혐의 행위에 관해 추가 세부사항을 공개하지 않았다.

소규모 세포는 여전히 적발하기 어렵다

인도네시아에서는 테러 공격이 꾸준히 감소해 왔다. 마지막으로 알려진 공격은 2022년 12월 반둥 경찰서에서 발생한 자살폭탄 테러로, 경찰관 1명이 숨지고 10명이 다쳤다. 국가대테러청장 에디 하르토노는 그 후 4년 동안 당국이 계획된 공격 약 28건을 저지했다고 말했다.

안보 분석가들은 공격이 없다고 해서 극단주의 네트워크가 사라진 것은 아니라고 경고한다. 수년간의 체포와 와해 작전으로 주요 단체가 약화됐지만, 조직이 분열되면서 기존 조직과의 연계가 잘 드러나지 않는 소규모 세포가 남을 수 있다. 이런 단체는 조직적인 공격을 감행할 역량은 더 낮을 수 있지만, 구조가 제한적이고 수시로 바뀌는 디지털 채널을 통해 소통하기 때문에 식별하기가 더 어려울 수 있다.

국제정치폭력·테러연구센터(International Centre for Political Violence and Terrorism Research)의 연구원 알리프 사트리아는 대테러 활동이 폭력을 준비하는 사람들을 체포하는 데 그치지 않는다고 설명해 왔다. 모집책과 선전 담당자, 훈련 담당자를 포함한 더 광범위한 네트워크를 와해시키는 일도 단체의 활동 지속 능력을 제한할 수 있다. 이번 사건은 이런 접근을 보여준다. 경찰은 훈련뿐 아니라 모집과 공조 혐의도 겨냥했다고 밝혔다.

인도네시아는 2018년 테러방지법을 개정해 공격이 발생할 때까지 기다리는 대신 준비와 계획 단계에서 법 집행기관이 개입할 수 있는 범위를 넓혔다. 이러한 권한은 조기 차단을 가능하게 하는 한편, 증거를 신중히 검토하고 적법 절차를 존중하는 일을 특히 중요하게 만든다.

디지털 모집, 기존 조직 밖으로 확산

이번 체포는 특히 청소년을 대상으로 한 폭력적 극단주의 유입 경로와 관련한 우려가 커지는 가운데 이뤄졌다. 인도네시아 당국은 소셜미디어와 온라인 게임, 암호화 메시징이 극단주의 자료를 퍼뜨리거나 사람들을 폐쇄적인 커뮤니티로 끌어들이는 데 사용될 수 있다고 경고해 왔다. 앞서 데수스 88은 소셜미디어와 온라인 게임, 암호화 메시징을 통해 아동을 모집한 혐의를 받는 용의자들을 체포했다.

당국은 실제 폭력 범죄와 가해자에 초점을 맞춘 온라인 실화 범죄 커뮤니티에 대해서도 우려를 제기했다. 이런 공간은 명확한 정치적 또는 종교적 강령을 내세우는 단체와는 다르지만, 폭력적인 콘텐츠에 노출되고 소속감을 찾는 과정에서 일부 청소년은 추가 모집에 취약해질 수 있다. 이런 커뮤니티에 참여했다는 사실만으로 테러를 지지한다고 단정하지 말고, 위험의 규모와 성격을 신중히 평가해야 한다.

디지털 네트워크는 수사에도 어려움을 안긴다. 단체들은 플랫폼을 옮겨 다니고 암호화된 통신을 사용하며 주 경계를 넘어 사람들을 연결할 수 있다. 동시에 온라인 회의에 참석하거나 극단주의 게시물을 올린 사실만으로 폭력을 저지르기로 동의했다고 볼 수는 없다. 당국은 단순한 연계성이 아니라 증거를 통해 개인의 행위와 의도를 입증해야 한다.

인도네시아 무장단체의 과거가 대응에 미치는 영향

이번 작전은 과거 더 강력한 지도부와 지역 기반을 갖췄던 조직에 대한 수년간의 압박에 뒤이어 이뤄졌다. 2002년 발리 폭탄 테러를 저지른 알카에다 연계 단체 제마 이슬라미야(Jemaah Islamiyah)는 국가의 압박이 수년간 이어진 뒤 2024년 해산을 발표했다. 분석가들은 이 단체의 해산이 중대한 변화라고 평가하면서도, 전 구성원 모두가 극단주의 신념을 버렸거나 모든 네트워크가 사라졌다는 뜻은 아니라고 말했다.

당국은 2018년 수라바야 교회 폭탄 테러 등 치명적인 공격과 연계된 이슬람국가(IS) 동조 네트워크 자마 안샤루트 다울라(Jamaah Ansharut Daulah)도 약화시켰다. 데수스 88은 올해 초 중부술라웨시에서 온라인 선전 혐의와 관련된 별도 사건으로 JAD 조직원으로 의심되는 8명을 체포했다.

중부술라웨시는 각별한 역사적 배경을 지닌 지역이다. 포소에서는 1998~2001년 공동체 간 분쟁이 벌어진 뒤 수년간 무장 폭력이 이어졌다. 이슬람국가와 연계된 동인도네시아 무자헤딘(East Indonesia Mujahideen)은 이 지역에서 활동하며 외딴 숲과 농장을 은신 및 조직 활동 장소로 이용했다. 지도자 산토소는 2016년 사살됐고, 남은 조직원들은 보안군의 추적을 받았다.

따라서 중부술라웨시에서 용의자 3명이 체포되자 최근 몇 년간 지역이 더 안정됐다고 여겨 온 주민들 사이에 불안이 일었다. 이 지역의 과거가 현재 용의자들이 옛 조직에 속하거나 같은 수법을 쓴다는 사실을 입증하지는 않는다. 다만 폭력과 장기간의 보안 작전을 겪은 공동체에서 새로운 의심 네트워크에 관한 보도가 왜 우려를 되살릴 수 있는지 설명해 준다.

예방은 단속과 사회 복귀를 함께 추진

인도네시아의 대테러 전략에는 극단주의 단체나 교도소를 떠나는 사람들을 위한 재활과 사회적 지원도 포함된다. 데수스 88은 폭력에서 벗어나고 지역사회에 재통합하도록 장려하기 위해 전 제마 이슬라미야 조직원, 지방정부, 종교 지도자들과 함께 프로그램을 진행해 왔다. 당국자와 연구자들은 네트워크가 재건될 수 있는 여건을 해소한다는 점에서 이런 조치가 단속을 보완한다고 말한다.

범죄학자 테가르 비만토로는 장기적인 예방이 부분적으로 경제적 재통합에 달려 있다고 주장해 왔다. 일자리를 찾거나 기본적인 필요를 충족하는 데 어려움을 겪는 출소자는 지역사회에 복귀하면서 더 큰 압박에 직면할 수 있다. 취업과 가족의 필요, 교육을 지원하면 사회 복귀를 더 안정적으로 이어가는 데 도움이 될 수 있다. 다만 재활동에 관한 신빙성 있는 증거가 있는 경우에는 이러한 지원이 감시를 대신할 수 없다.

연구자들은 인도네시아에서 탈급진화 프로그램을 마친 사람 가운데 일부가 나중에 다시 범죄를 저지른 것으로 추산했다. 이 추산은 지속적인 평가가 필요하다는 점을 보여주지만, 특정 개인에 대한 예측으로 받아들여서는 안 된다. 효과적인 프로그램은 각자의 상황을 고려하고 폭력에서 벗어난 사람과 계속 활동하는 사람을 구분해야 한다.

이번 체포는 테러 자금 조달에 관한 우려가 제기되는 가운데 이뤄졌다. 인도네시아 금융거래보고분석센터는 디지털 플랫폼을 통한 공개 모금, 비영리단체의 악용, 자체 자금 조달을 위험 요인으로 지목했다. 자금 흐름을 추적하면 수사관들이 네트워크 운영 방식을 파악하는 데 도움이 될 수 있다. 다만 금융 거래에 대한 조사 역시 증거에 근거해야 하며, 일반적인 자선 활동 자체를 의심스러운 행위로 취급해서는 안 된다.

안보 성과, 변화하는 위협에 직면

인도네시아의 최근 성과는 조직화된 네트워크에 대한 지속적인 대응과 대중 대상 예방 활동, 전 조직원 재활 노력을 반영한다. 이번 사건은 일부 지지자가 온라인 채널을 통해 지역 간 연결을 다시 시도하고 있을 가능성을 보여준다. 그러나 현재 공개된 정보만으로는 조직이 다시 세력을 키우고 있거나 공격이 임박했다는 사실이 입증되지 않는다.

실질적인 과제는 시민의 자유와 지역사회의 신뢰를 보호하면서 조기 탐지를 유지하는 것이다. 수사관들은 각 용의자가 어떤 행위를 했다는 혐의를 받는지 밝혀야 하고, 법원은 증거를 심리해야 한다. 동시에 지방정부와 가족, 지역 단체와 협력하면 모집 위험을 파악하고 폭력에 연루되기 전에 위험에 처한 사람들을 지원할 수 있다.

핵심 요점

• 데수스 88은 10월 2일부터 인도네시아 6개 주에서 테러 용의자 11명을 체포했다.
• 경찰은 다울라 이슬라미야 및 다른 네트워크와의 연계, 온라인 모집과 선전, 훈련이 있었다고 주장한다.
• 수사관들은 가상 회의와 신체·사격 훈련 가능성을 보고했지만, 구체적으로 계획된 공격의 증거는 공개하지 않았다.
• 인도네시아에서 알려진 마지막 테러 공격은 2022년 12월 반둥 경찰서 폭탄 테러다.
• 당국은 극단주의 활동을 차단하는 동시에 법에 따라 지역사회 중심의 예방과 사회 복귀를 지원해야 하는 과제를 안고 있다.