미얀마 징집 확대에 납치 공포와 신병 거래 의혹 확산

실종된 남편과 400만 짯 송금 의혹

표 와이가 2025년 5월 8일 양곤의 집을 떠난 지 이틀 뒤 군 징집센터에서 아내에게 전화했을 때, 친척에게 도움을 요청한 일이 결국 남편의 강제 입대로 이어졌다는 사실을 알게 됐다. 마 모에 산 판은 33세인 남편이 징집 할당량을 채우기 위해 지역 행정구역 간에 400만 짯, 약 900달러를 받고 넘겨졌다고 주장한다. 그를 군 당국에 보내는 데 관여한 행정관은 자신이 관여한 사실은 인정하면서도 금품을 받았다는 의혹은 부인한다.

그녀의 주장은 미얀마의 강제 징집 제도가 사람을 거래하는 시장을 만들었다는 더 광범위한 의혹의 중심에 있다. 지역 공무원과 보안요원, 범죄 조직이 젊은 남성들을 붙잡아 징집 목표를 채우기 어려운 지역이나 군부대에 넘긴다는 의혹이 제기됐다. 가족들은 실종과 금전 요구, 친척이 어디로 끌려갔는지 알 수 없는 상황을 호소한다.

유출된 행정 문서에는 당국에 군 징집 할당량을 엄격히 이행하라는 지시가 담긴 것으로 알려졌다. 징집된 청년은 약 10만 명으로 추산되지만, 집계 기간에 대해서는 보도마다 차이가 있다. 한 보도는 2024년 초부터로 추산한 반면, 다른 보도들은 그 이전 2년 반을 대상으로 한다. 이 수치는 추정치이며 공식 발표된 집계가 아니다.

군의 국민군복무소집중앙기구는 강제 징집과 최근 납치 의혹에 대한 질문에 논평을 거부했다. 한편 실종자 전단과 개별 진정, 양곤에서 발생한 납치 작전 의혹에 관한 증거는 가족들에게 중요한 구분을 보여준다. 군 복무 자격이 있다고 해서 누군가가 어떻게 붙잡히고, 이송되고, 서류에 서명하게 됐는지 설명되는 것은 아니다.

파안에서는 생계를 꾸리는 일도 위험을 감수해야 한다

카인주 주도 파안에서는 주민들이 군사정권의 구성원이나 지지자인 사복 차림 인물들이 10대와 20~30대 남성들을 구금하고 있다고 말한다. 끌려갈지 모른다는 두려움에 많은 청년이 어두워지기 전에 귀가하는 것을 예방책으로 삼고 있다.

안전을 위해 가명을 쓰는 26세 툭툭 운전기사 자우 민은 돈을 벌어야 하므로 집 안에만 있을 수 없다고 말한다. 가족들은 승객과 집에서 너무 멀리 가는 운행을 조심하라고 거듭 전화로 당부한다. 이런 위협 속에서 일하는 부담을 설명하며 그는 말했다.

걱정은 되지만, 일하러 나가야 합니다.

그는 아는 사람 중 일부가 끌려갔다고 말한다. 또래 중에는 태국으로 떠나거나 미얀마 다른 지역의 친척 집으로 옮겨간 사람도 있다. 가족 중 징집 연령대에 해당하는 형제자매는 그뿐이어서, 일하러 나갈 때마다 가족은 불안에 시달린다.

이런 증언은 징집에 대한 두려움이 이미 구금된 사람들에게만 미치지 않는다는 점을 보여준다. 운전기사는 승객을 태울지 판단해야 하고, 부모는 자녀에게 언제 귀가하라고 연락할지 결정해야 하며, 젊은 노동자는 소득과 체포 위험을 저울질해야 한다. 이 의혹은 정해진 행정 절차에 따른 소집에 국한되지 않고 일상적인 이동과 노동에도 관련돼 있다.

강제 복무 제도의 내용

군부는 아웅산 수치가 이끈 선출 정부를 축출한 2021년 2월 쿠데타로부터 3년 뒤인 2024년 강제 복무를 시행했다. 징집 작전은 소수민족 무장단체와 군정에 반대하는 저항 세력에 맞서 싸우는 과정에서 군이 패배하고 사기가 저하되며 탈영이 늘어난 뒤 시작됐다.

보도에 설명된 복무 대상은 18~35세 남성과 18~27세 여성으로, 군 지휘 아래 최소 2년간 복무해야 한다. 거부하면 최대 5년의 징역형에 처해질 수 있다. 여성도 명시된 대상 연령에 포함되지만, 여기서 다룬 실종 증언과 신병 거래 의혹은 주로 남성과 소년들에 관한 것이다.

다음은 국가 차원의 징집 작전과 개별 사례, 이후 조사 결과를 연결한 주요 경과다.

• 2021년 2월: 군부가 권력을 장악하고 군정에 맞선 무력 충돌이 시작된다.
• 2024년: 전장에서의 패배와 인력 부족 속에 군부가 강제 복무를 시행한다.
• 2025년 5월 8일: 표 와이가 양곤의 집을 떠난다. 아내는 이틀 뒤 징집센터에서 전화가 왔다고 말한다.
• 2025년 7월: 미얀마 위트니스가 2021~2025년 수집한 페이스북 실종자 전단 분석 결과를 발표한다.
• 8월 25일: 별도의 납치 의혹 사건과 관련해 양곤의 한 주택을 경찰이 급습한다. 청년 4명이 연루된 사건이다.

군 장교 출신으로 시민불복종운동에 참여한 뒤 현재 미얀마 국방안보연구소에서 군사 문제를 다루는 마 나오 예는 실제 징집이 공식 선발 절차를 훨씬 넘어섰다고 주장한다. 그는 보안군이 청년들의 이동을 감시하고, 돈을 뜯어내기 위해 구금을 위협하며, 세대주 명단이나 방문자 명단을 확인하는 과정에서 사람들을 체포한다고 주장한다.

실종자 전단에서 드러난 급증세

미얀마 위트니스는 2021~2025년 페이스북에 게시된 실종자 광고 수백 건을 분석했다. 7월 발표한 분석에 따르면 쿠데타 전인 2021년 1월 실종자 전단은 4건이었으나 강제 징집이 시작된 뒤인 2025년 1월에는 82건으로 늘었다. 실종 신고 대상의 대부분은 남성과 소년이었다.

따라서 1월 집계는 이전보다 20.5배로 늘었으며, 전단 수로는 78건 증가했다. 수집된 게시물에서 두드러지는 변화지만 이를 전국 단위 실종률이나 징집을 위한 납치가 확인된 건수로 해석해서는 안 된다. 페이스북 전단은 가족들이 정보를 찾는 기록일 뿐, 그 자체로 실종자 모두의 행방이나 실종 원인을 입증하지는 않는다.

미얀마 위트니스는 징집 과정에서 가족에게 알리지 않은 채 구금과 강압, 실종이 빈번하게 발생한 것으로 보이며, 공식적인 소집 절차와는 거리가 있었다고 결론 내렸다. 국제앰네스티와 휴먼라이츠워치, 포티파이 라이츠도 군부가 민간인을 납치해 강제로 복무시켰다고 비판했다.

실종자 전단이 중요한 이유는 친척이 사라지면 가족은 그가 경찰에 구금됐는지, 징집센터에 있는지, 군부대에 배치됐는지 확인하기 어려워지기 때문이다. 표 와이가 짧게나마 전화한 덕분에 아내는 그의 행방에 관한 단서를 얻었다. 그러나 아내는 남편이 지금 어디에 있는지 여전히 모른다고 말한다.

표 와이는 어떻게 징집센터에 가게 됐나

마 모에 산 판은 2025년 5월 8일 남편이 말다툼을 한 뒤 집을 나갔다고 말한다. 그녀는 지역 행정사무소에서 일하던 사촌에게 남편을 데려와 달라고 부탁했다. 그러나 사촌은 그를 행정사무소로 데려갔고, 그곳에서 해당 지역의 징집 할당량을 채우기 위해 400만 짯을 받고 다른 지역 행정구역으로 넘겼다고 그녀는 주장한다.

사촌과는 연락이 닿지 않아 입장을 들을 수 없었다. 남편을 인계받은 지역의 행정관 우 마웅 마웅 르윈은 표 와이를 군 징집 당국에 보내는 데 도움을 줬다고 인정했다. 그는 지역 할당량을 채우지 못하면 다른 읍에서 징집 대상자를 넘겨받기도 한다고 말했지만, 이런 이송 과정에서 금품이 오가거나 이번 사건에 돈이 개입했다는 의혹은 부인했다.

두 사람의 설명은 행정관이 표 와이를 징집 당국에 보내는 데 역할을 했다는 점에서는 일치하지만, 금품을 받고 넘겼다는 의혹을 두고는 엇갈린다. 따라서 아내의 주장은 행정관이 인정한 사실과 구분해야 한다. 보도된 이송 사실만으로 논란이 된 금품 지급이 입증되는 것은 아니다.

마 모에 산 판은 남편이 사람들이 도와주겠다고 약속한 뒤 서류에 서명하게 했다고 말했다. 남편을 데려간 방식에 반대하는 이유를 설명하며 그녀는 말했다.

남편이 정상적인 절차에 따라 합법적으로 징집 대상자로 선정됐다면 받아들일 수 있었을 겁니다. 우리 지역 행정사무소가 남편을 다른 지역에 팔아넘겼다는 의혹은 받아들일 수 없습니다.

그녀의 설명은 남편의 나이 자체가 아니라 그를 징집하는 데 사용된 절차에 초점을 맞춘다. 표 와이는 명시된 남성 징집 대상 연령에 해당하지만, 그렇다고 돈을 받고 행정구역 간 이송을 주선했다는 의혹이 해소되는 것은 아니다.

남편을 풀어주려던 가족에게 닥친 또 다른 피해

남편이 끌려간 뒤 마 모에 산 판은 낯선 사람들이 남편의 석방을 돕겠다고 거짓 약속해 450만 짯을 가로챘다고 말한다. 이 금액은 남편을 이송하는 대가로 지급됐다고 그녀가 주장하는 금액보다 50만 짯 많다. 두 금액은 서로 다른 거래와 관련돼 있다. 하나는 징집을 주선한 사람들 사이에서 오간 것으로 의심되는 돈이고, 다른 하나는 그녀가 직접 잃었다고 말하는 돈이다.

그녀는 남편을 팔아넘겼다는 의혹과 석방 사기 모두에 대해 경찰에 진정했다. 그녀의 설명에 따르면 경찰은 진정을 접수했지만 인신매매 혐의는 포함하기를 거부하면서, 누군가가 해외로 팔려간 경우에만 해당 사건을 등록할 수 있다고 말했다.

이는 그녀가 전한 경찰의 입장이지, 미얀마 인신매매법에 관한 검증된 설명은 아니다. 징집 의혹이나 사기 진정을 해결하는 법원 판결은 보도되지 않았다. 남편의 현재 행방도 알려지지 않았다.

이 사건은 친척들에게 닥치는 또 다른 위험을 보여준다. 징집된 가족의 행방을 알 수 없는 상황은 석방을 약속하며 돈을 요구하는 사람들에게 기회를 줄 수 있다. 마 모에 산 판은 돈을 잃고도 남편을 집으로 데려오지 못했다고 말한다.

할당량 압박이 신병을 거래 대상으로 만들 수 있는 방식

징집 명령에 따라 마을과 지역 행정구역, 읍은 인구에 비례해 일정 수의 신병을 내야 한다. 할당량은 행정상 목표로, 각 지역이 지정된 인원을 보내야 한다는 뜻이다. 제기된 의혹에 따르면 목표 달성 압박 때문에 일부 공무원과 중개인들이 정규적인 지역 선발 절차에 의존하지 않고 다른 지역에서 신병을 데려오게 됐다.

나웅 예는 청년들이 검문소에서 체포되고, 출근길에 붙잡히며, 가짜 구인 광고에 속거나 집에서 끌려간다고 주장한다. 그는 지역 행정관과 군 관계자, 범죄 조직이 인력 부족을 겪는 군부대와 지역 사령부에 사람들을 공급한다고 말한다.

그는 또 돈이 많은 사람이 복무를 피하기 위해 대가를 내고, 재정적으로 여유가 없는 사람이 대신 보내지는 대체 신병 시장이 있다고 주장한다. 이런 관행이 확산하는 이유를 설명하며 나웅 예는 말했다.

매달 징집 할당량을 채우기가 점점 어려워지고 현장에서 신병을 거래해 얻는 수익이 커지면서 이런 관행이 확대되고 있습니다.

돈을 내고 복무를 피하는 사람 대신 다른 이들이 붙잡혀 끌려간다면 부담은 더 이상 나이나 지역 인구에 따라서만 분배되지 않는다. 소득과 보호받을 수 있는 정도에도 좌우된다. 이것이 빈곤층 가족에게 불균형하게 압박이 가해진다는 의혹의 배경이지만, 가구 소득별 신병 수를 보여주는 통계는 제시되지 않았다.

양곤 체포 사건으로 구인 제안도 의심받아

별도의 양곤 사건에서는 예비소방대 지휘관이 취업을 약속하며 청년 4명을 집으로 유인한 혐의를 받고 있다. 내무부 산하 소방국 소속인 이 지휘관은 이들을 군 징집에 넘길 목적으로 특수 제작된 구금실에 가둔 것으로 알려졌다.

경찰은 8월 25일 해당 주택을 급습해 지휘관을 체포했다. 남성 친척도 체포됐다는 보도가 있지만 관계를 두고는 차이가 있다. 대부분은 지휘관의 사위라고 했고, 한 보도는 처남이라고 전했다.

지휘관은 불법 감금을 목적으로 사람을 납치하거나 유괴한 혐의로 기소된 것으로 알려졌다. 해당 범죄의 법정형은 최대 징역 7년이다. 보도 내용은 의혹과 기소에 관한 것이며 유죄 판결을 뜻하지 않는다. 이후 재판 결과도 전해지지 않았다.

이 사건은 표 와이가 행정구역 간에 이송됐다는 의혹과는 별개다. 여기서 알려진 수법은 허위 취업 제안으로 사람들을 유인한 뒤 사유지에 가두는 것이었다. 이동이나 공무원과의 접촉뿐 아니라 구직 활동도 징집 우려의 대상이 된 이유를 보여준다.

군 증원에 따른 민간인의 대가

징집 작전은 장기전에서 필요한 병력을 확보하기 위한 것이다. 군 증원은 군사정권이 영토를 수복하고 미얀마 일부 지역의 저항 세력에 압박을 가하는 데 도움이 된 것으로 알려졌다. 그러나 특정 작전에 징집병이 몇 명 투입됐는지, 영토 변화 중 어느 정도가 징집병에 따른 것인지는 확인되지 않았다.

싱가포르국립대에서 군사학을 가르치는 연구원 산딥 싱 박사는 원치 않는 청년들의 입대가 군사정권의 어려운 처지를 보여준다고 본다. 징집 작전을 설명하며 그는 이를 다음과 같이 말했다.

내전에서 궁지에 몰린 군사정권이 원치 않는 청년들을 전쟁에 동원하려는 노력의 또 다른 단계로 보입니다.

강제 복무에 대한 두려움은 국내 실향과 주변국으로의 이주, 노동력 부족에도 영향을 미치는 것으로 알려졌다. 자우 민의 증언은 이런 이동의 구체적인 사례를 보여준다. 또래들은 태국이나 친척 집으로 떠났고, 남은 사람들은 이동을 제한하고 있다. 징집 공포로 인한 실향과 전투로 인한 실향을 구분하는 수치는 제시되지 않았다.

미얀마 국방안보연구소는 6월 군사법이 시민들이 서로 싸우도록 만드는 데 이용되고 있다고 밝혔다. 이 평가는 쿠데타에 반대하는 운동에 합류한 군사 문제 담당자가 소속된 연구소의 입장을 반영한다.

표 와이의 행방, 이송 대가로 돈이 지급됐는지 여부, 아내가 제기한 진정의 처리 결과, 양곤 급습 이후 기소 절차 등 여러 사안은 여전히 해결되지 않았다. 해당 사건들의 향후 공판 일정이나 판결은 보도되지 않았다. 징집 담당 기구가 논평을 거부하면서 구체적인 의혹에 대한 중앙 당국의 실질적인 답변도 나오지 않았다.

주요 내용

• 지역 당국에 군 징집 할당량을 엄격히 채우라는 지시가 내려진 것으로 알려졌다.
• 청년 약 10만 명이 징집된 것으로 추산되지만, 보도마다 집계 기간이 다르다.
• 미얀마 위트니스는 2025년 1월 실종자 전단 82건을 집계했다. 2021년 1월에는 4건이었다.
• 마 모에 산 판은 남편이 400만 짯을 받고 이송됐다고 주장한다. 지역 행정관은 징집에 관여한 사실은 인정하지만 금품 지급은 부인한다.
• 그녀는 남편의 석방을 거짓으로 약속한 사람들에게 별도로 450만 짯을 잃었다고 말한다.
• 양곤의 한 소방대 지휘관은 징집 대상으로 삼은 것으로 의심되는 남성 4명에 대한 납치 혐의로 기소됐다. 유죄 판결은 보도되지 않았다.
• 가족들은 이동 제한과 해외 이주, 실종된 친척의 행방을 둘러싼 불확실성을 호소한다.