태국 홍수로 식품·공장 공급 차질…수출업체, 배송 정상화에 총력

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최종 업데이트: October 11, 2026 • 20:38 UTC

Thailand Floods Disrupt Food and Factory Supplies as Exporters Race to Restore Deliveries

공장과 농장을 넘어 번지는 홍수 피해

태국의 2026년 9월 말과 10월 초 홍수로 40개 주의 기업 1,315곳이 피해를 입었다고 산업부가 잠정 집계했다. 농업 공급망 피해액은 691억300만바트로 추산됐다. 수출업체가 당면한 과제는 침수된 사업장 복구에 그치지 않는다. 배송 지연이 고객 상실로 이어지기 전에 근로자, 원재료, 부품, 화물 운송 서비스를 정상화해야 한다.

공장과 농장을 넘어 번지는 홍수 피해
기업 수와 피해 추산액이 다른 이유
농업 피해는 물이 빠진 뒤에도 드러날 수 있다
달걀 수출 감축으로 드러난 구체적인 공급 부족
조립 공장이 침수되지 않아도 자동차 생산은 멈춘다
전자업계, 수주는 많지만 여유 생산능력은 부족
공항이나 항구가 운영돼도 화물 운송이 보장되지는 않는다
사업장 재개는 자금 흐름과 근로자 복구에 달려 있다
식품 수출업체에는 공급망 전체를 아우르는 계획이 필요하다
비가 회복을 위협하는 가운데 성장 전망은 신중
핵심 내용

이번 사태로 이미 12월까지 달걀 수출을 30~50% 줄여 달라는 요청이 나왔고, 자동차 제조업체 5곳이 일시적으로 생산을 중단했으며, 수완나품 공항 타이카고 터미널은 화물 접수를 제한했다. 생산망 한곳의 침수가 자체 건물은 침수되지 않은 기업에도 차질을 빚게 할 수 있음을 보여주는 사례다.

태국 상공회의소와 태국무역위원회는 9월 26일 발표한 홍수 대응 성명에서 방콕과 주변 주, 동부 및 그 밖의 지역에서 차질이 발생했다고 밝혔다. 기업에는 사업장, 기계, 전기 설비, 재고, 원자재와 운송 경로를 점검하고, 근무 방식을 조정하며 피해를 입은 직원들을 지원하라고 촉구했다.

상공회의소는 일상생활과 기업 운영의 회복이 수위가 낮아지는 것보다 오래 걸릴 수 있다고 경고했다. 이 구분은 경제 피해 평가 전반에 걸쳐 나타난다. 배수로가 도로를 다시 열 수는 있지만, 피해를 입은 농작물이나 사라진 하루치 임금을 곧바로 되돌리고 쌓인 화물을 해소할 수는 없다.

재파종이나 원료 조달이 공장 일정에 뒤처지면 일부 농산물과 지역에서는 2027년 초까지 여파가 이어질 수 있다. 이는 위험 요인이지, 한 해 내내 수출이 타격을 입는다는 증거는 아니다. 회복에 걸리는 시간, 대체 공급처 확보 여부, 구매업체 유지 가능성이 피해 지속 기간을 좌우한다.

기업 수와 피해 추산액이 다른 이유

산업부의 잠정 집계에는 공장 77곳, 중소기업 1,179곳, 광업 사업체 2곳, 지역공동체 기업 57곳이 포함됐다. 중소기업은 집계된 기업 1,315곳의 거의 90%를 차지한다. 피해 기업 수가 가장 많은 곳은 방콕이었고, 사뭇쁘라깐과 쁘라찐부리가 뒤를 이었다. 중복 집계 여부를 확인하는 작업은 계속되고 있다.

산업부가 잠정적으로 집계한 직접 피해액은 2,279만바트다. 이 수치를 전체 경제 피해액으로 봐서는 안 된다. 생산 손실, 배송 차질, 운송비 상승, 공급망 다른 부문의 피해는 직접 손실을 처음 평가한 범위를 넘어선다.

태국산업연맹(FTI)은 별도로 14개 주의 사업자 약 2,000곳이 피해를 입었다고 추산했다. 산업 피해액 추산치는 전주 15억바트에서 약 60억바트로 늘었다. 또 산업계가 정상 운영을 재개하지 못하면 경제 손실이 1,000억바트를 넘을 수 있다고 경고했다. 이 큰 수치는 특정 조건을 전제로 한 시나리오이지, 확정된 피해 총액이 아니다.

공개된 정보만으로는 두 기업 집계를 대조할 수 없다. 포함 지역이 다르고 기업의 정의와 조사 기간도 다를 수 있다. 두 수치를 합산하면 같은 기업을 중복 계산할 위험이 있다.

태국상공회의소대학교 경제·경영예측센터는 9월 25~29일 피해액을 122억8,300만바트로 추산했으며, 추산 범위는 58억9,600만~206억3,500만바트다. 이 평가는 재산 피해와 농업 생산 손실을 제외했다. 방콕 피해액은 70억1,400만바트로 중심 추산치의 57%를 차지했고, 동부는 29억7,600만바트였다.

농업 피해는 물이 빠진 뒤에도 드러날 수 있다

랑싯대학교 경제학부는 9월 24~30일 방콕과 31개 주의 농업 공급망 피해를 691억300만바트로 평가했다. 태국 GDP의 약 0.36%에 해당하는 규모다. 중부 지역이 315억2,200만바트로 전체의 45.6%를 차지했고, 동부가 199억2,400만바트로 뒤를 이었다.

평가액에는 농가 피해 258억6,500만바트와 정미소, 카사바 전분 공장, 사료 공장 등을 포함한 농산물 가공업체 피해 183억700만바트가 포함됐다. 소비자 추가 지출과 생계비 상승은 134억200만바트, 식당의 원재료비 및 운송비 상승은 34억7,900만바트로 추산됐다.

농산물 수출 손실은 54억8,300만바트로 추산됐다. 쌀이 23억6,000만바트, 카사바가 21억4,000만바트를 차지했다. 두 품목의 합계는 45억바트로, 추산된 수출 손실의 약 82%에 해당한다.

랑싯대학교 경제학부 부교수인 아트 피산와닛은 농업 공급 차질이 10월 가장 뚜렷해지고 약 한 달간 이어질 것으로 예상했다. 그는 채소, 닭고기, 돼지고기, 오리고기, 달걀을 면밀히 살펴야 할 품목으로 꼽았다. 동부의 주요 생산철이 이미 끝난 만큼 가공 과일은 피해가 상대적으로 적을 수 있다.

이 같은 계절적 차이는 중요하다. 신선 채소와 과일, 냉장 해산물은 운송이 지연되면 품질이 떨어지거나 판매 가능 기간이 짧아질 수 있다. 통조림·냉동식품 생산업체는 수확을 놓쳐 규격에 맞는 원재료를 확보하지 못할 때 다른 위험에 직면한다. 소규모 식품업체는 대체 공급처에서 원료를 구매하거나 상품을 보관하고 운송 경로를 바꿀 현금과 대안이 부족하다.

수위가 올라 수확을 앞둔 작물이 위협받은 차이낫, 싱부리, 수판부리, 아유타야의 쌀 생산도 점검이 필요하다. 작물 피해 조사 결과를 재파종 일정 및 공장 구매 일정과 연계하면 가공 차질이 발생하기 전에 공급 부족을 파악하는 데 도움이 된다.

달걀 수출 감축으로 드러난 구체적인 공급 부족

상무부는 쁘라찐부리에서 암탉 약 300만 마리가 폐사한 뒤 2026년 12월까지 달걀 수출을 30~50% 줄여 달라고 기업들에 요청했다. 국내무역국 부국장 지라웃 수완나앗은 피해가 없는 지역에서 달걀을 조달해 소매업체에 공급하는 방안을 추진하고 있다고 밝혔다.

당국은 산란계의 생산 기간을 80주에서 85주로 늘리는 방안도 추진하고 있다. 국내무역국은 달걀생산자협회와 대형 농장에 농장 출하 가격을 달걀 한 개당 4바트로 유지해 달라고 요청하는 한편, 달걀 수집업체에도 조달과 가격에 협조해 달라고 당부했다.

수출 조치는 전면 금지가 아니라 요청으로 발표됐다. 그러나 국내 공급 수요와 해외 배송 사이에 직접적인 긴장이 생겼다. 농업협동조합부 자료에 따르면 태국은 전년도에 17억바트 상당의 달걀을 수출했다. 싱가포르가 79%, 홍콩이 9%를 차지해 두 시장의 수출액 비중은 합계 88%였다.

달걀 대응 사례는 식품 공급 회복을 도로 재개통 여부만으로 판단할 수 없는 이유를 보여준다. 운송으로 지역 간 공급을 옮길 수는 있지만, 사라진 산란 능력을 대체하는 데는 더 오랜 시간이 걸린다. 기존 산란계의 생산을 유지하는 조치는 그 공백을 일부 메우기 위한 것이다.

조립 공장이 침수되지 않아도 자동차 생산은 멈춘다

아마타시티 촌부리 산업단지에서는 제방 붕괴와 관련한 침수로 7·8·9구역의 공장 34곳이 생산을 중단했다. 이 가운데 10곳 이상이 자동차 부품 공급업체였다. 부품 부족과 직원들의 출근 어려움이 겹치면서 자동차 제조업체 5곳이 일시적으로 생산을 중단했다.

FTI 자동차산업클럽 회장 수왓 수파깐 데차꾼은 조사 결과 침수로 직접 피해를 입은 자동차 조립 공장은 없었다고 밝혔다. 일본 제조업체는 공급업체 차질에 더 크게 노출된 반면, 중국 및 유럽 제조업체는 다른 공급망을 이용해 운영을 이어갔다.

일본의 생산 방식은 일반적으로 부품 재고를 낮게 유지하고 필요할 때 조립 라인에 부품을 공급한다. 평소에는 보관 공간을 줄일 수 있지만 공급업체가 생산을 중단하면 대응할 시간이 부족해진다. 여러 승인업체가 생산하는 부품은 일시적으로 대체할 수 있지만, 승인된 공급업체가 한 곳뿐인 부품은 차량 한 대의 생산 전체를 지연시킬 수 있다.

FTI 자동차부품산업클럽 명예회장 수폿 숙피산은 일부 픽업트럭 부품의 대체 공급업체 승인을 받는 데 거의 1년이 걸릴 수 있다고 말했다. 따라서 계약상 납기를 지키려면 비용이 더 들더라도 수입해야 할 수 있다. FTI에 따르면 픽업트럭 부품의 90% 이상은 국내산으로, 픽업트럭 생산은 현지 공급업체와 중소기업에 크게 의존한다.

도요타는 처음에는 직원들의 출근 문제로 9월 30일 생산 중단에 들어갔고, 이후 공급업체 차질도 원인이 됐다. 잠정 계획은 10월 12일 생산을 재개하고 10월 13일 휴일 다음 날인 14일에도 생산을 이어가는 것이었다. 공급업체들은 물이 빠진 뒤 기계 점검과 복구에 일주일 이상 걸리지 않을 것으로 예상하고, 10월 12일 납품을 목표로 했다. 이는 복구 목표일이지 확정된 생산 재개일은 아니었다.

운영 상황에 대한 설명은 서로 다르다. 9월 25~29일을 다룬 평가에서는 동부경제회랑 산업단지의 생산 중단이 아직 보고되지 않았다고 했다. 이후 아마타시티의 공장 34곳이 생산을 중단한 것으로 파악됐다. FTI 관계자들은 일부 조립 공장이 재고를 활용해 생산을 이어가는 동안 다른 제조업체는 생산을 중단했다고 설명했다. 이는 기업과 시점에 따라 상황이 고르지 않았음을 보여준다.

전자업계, 수주는 많지만 여유 생산능력은 부족

전자업계는 수요가 강한 상황에서 홍수를 맞았다. 2026년 첫 8개월간 수출액은 약 2조2,700억바트로 전년 동기보다 50% 늘었다. 컴퓨터·장비·부품은 약 1조2,000억바트로 전체의 약 53%를 차지했다.

전자컴퓨터고용주협회 회장인 삼판 실라빠낫 박사는 대부분의 공장이 침수로 사업장이 폐쇄될 위험이 낮은 ‘녹색’ 위험 단계에 머물러 있다고 말했다. 당면한 더 큰 우려는 특히 쁘라찐부리에서 침수된 집을 떠나지 못해 직원들이 출근하지 못하는 문제였다.

인공지능 관련 수요를 충족하기 위해 이미 많은 공장이 가동률 100%로 운영되고 있었다. 따라서 생산 시간을 놓쳐도 나중에 만회하기 어려웠다. 고용주들은 직원 안전을 최우선으로 하면서 특별 지원과 교통편을 제공하고 있었다.

업계는 2026년 수출 증가율 목표 45~55%를 유지했다. 많은 기업이 2~3년 앞서 생산 계획을 확정했고, 일부 기업은 5년치 주문을 확보했다. 그러나 수요가 강하다고 납품 위험이 사라지는 것은 아니다. 수입 희토류와 대기 기간이 1년 이상인 특수 기계가 이미 생산 확대를 제약하는 가운데, 수완나품 공항 화물 창고의 지연까지 기존 일정에 부담을 더하고 있다.

공항이나 항구가 운영돼도 화물 운송이 보장되지는 않는다

나비아의 10월 5일자 화물 운송 차질 업데이트에 따르면 타이카고 터미널은 10월 1일부터 6일까지 수입·수출·환적 화물 접수를 중단했다. 외교 문서, 살아 있는 동물, 유해, 우편물은 예외였다. 제한 대상은 해당 터미널이지 수완나품 공항의 모든 화물 창고가 아니었다. BFS Cargo를 포함한 다른 주요 시설은 계속 운영됐다.

침수로 창고 직원들이 출근하지 못해 화물 반출과 항공기 환적에 적체가 생겼다. 타이항공은 9월 29일부터 10월 1일까지 항공편 37편을 취소했고, 이후 10월 3일까지 추가 결항이 이어졌다. 여객기 결항으로 화물칸에서 화물 운송에 쓰이던 공간도 줄었다.

태국수출업자협회 회장 다나꼰 까셋수완은 수출업체가 처한 상황을 이렇게 설명했다.

상품은 생산했지만 보낼 곳이 없습니다.

전자 부품이 가장 큰 영향을 받은 화물 가운데 하나였으며, 주요 목적지는 미국, 한국, 대만으로 꼽혔다. 항공 화물이 태국 전체 수출액의 26~27%를 운송한다는 상무부 장관의 추산은 주요 터미널 한 곳의 차질이 시설의 물리적 규모보다 훨씬 큰 영향을 미칠 수 있는 이유를 보여준다.

터미널 운영 상태를 둘러싼 공개 설명은 엇갈렸다. 피팟 랏차낏쁘라깐 교통부 장관은 9월 30일 터미널을 폐쇄하지는 않겠지만 적체를 해소하는 동안 운영이 느려질 수 있다고 말했다. 이후 화물 접수 제한이 시행되면서 화주들은 시설이 운영 중인 것과 새 화물을 접수하는 것을 구분해야 했다. 10월 6일 이후 정상 처리가 즉시 재개됐는지는 해당 업데이트에서 확인되지 않았다.

램차방항은 계속 운영됐지만 항만 연결망에 차질이 생겼다. 랏끄라방 내륙컨테이너기지와 항구를 잇는 철도 셔틀 운행이 중단되면서 이미 지연이 발생하던 도로에 더 많은 컨테이너가 몰렸다. 내륙컨테이너기지는 항구에서 떨어진 곳에서 컨테이너를 취급하며 수출업체와 항만 서비스를 연결한다. 연결 경로가 제한된 상황에서는 항구가 열려 있어도 이를 충분히 보완할 수 없다.

사업장 재개는 자금 흐름과 근로자 복구에 달려 있다

SCB 경제정보센터는 재난예방경감국 자료를 바탕으로 9월 16일부터 10월 7일까지 누적으로 148만 가구 이상, 태국 전체의 약 6%가 피해를 입었다고 추산했다. 110만 가구 이상은 여전히 피해를 입은 상태였다. 근로자 피해는 169만 명 이상으로 추산됐으며, 사뭇쁘라깐에서 44만5,000명 이상, 방콕에서 42만 명이 넘는 것으로 집계됐다.

이 수치들은 재난예방경감국이 10월 4일 발표한 피해 현황과 집계 기간이 다르다. 당시 27개 주와 방콕에서 326만 명, 117만 가구 이상이 피해를 입었다. 내무부는 별도로 9월 16일 이후 51개 주에서 홍수가 발생했고 사망자는 31명이라고 보고했다. 누적 집계와 당시 피해 현황은 같은 기준으로 봐서는 안 된다.

일용직 근로자는 이동·주거·수리 비용이 늘어나는 가운데 당장 소득을 잃을 수 있다. 중소기업도 비슷한 자금 압박을 겪는다. 고객 대금이 다시 들어오기 전에 직원 급여를 지급하고 장비를 수리하며 대체 자재를 구매해야 할 수 있다.

FTI 회장 핌짜이 리이싸라누꾼과 바라웃 씰빠아차 산업부 장관은 7월 2일 첫 회의에 이어 2026년 두 번째 MIND x FTI 회의에서 복구 방안을 논의했다. 운전자금, 기계 수리, 고용 지원을 위한 수백억바트 규모의 대출 패키지 가능성이 논의됐다. 규모와 대출 조건은 관계 기관의 검토가 남아 있었다.

FTI는 긴급 대응·지원·복구를 위한 조정센터를 설치했고, SME D은행과 협약을 맺어 금융 및 사업 지원 접근성을 높이기로 했다. 태국무역산업고용주연맹 부회장 타닛 쏘랏은 피해 가구와 기업의 부채 상환을 유예하거나 분할 상환액을 줄일 필요가 있다고도 촉구했다. 이 같은 요구와 이미 승인돼 이용할 수 있는 지원은 구분해야 한다.

식품 수출업체에는 공급망 전체를 아우르는 계획이 필요하다

10월 7일 수파지 수툼푼 부총리 겸 상무부 장관은 사뭇쁘라깐에 있는 태국아그리푸즈 공개회사(Thai Agri Foods Public Company Limited)를 방문했다. 이 회사는 커리 페이스트, 코코넛 밀크, 디핑 소스 및 기타 소스를 생산·수출한다. 빠차린 솟웅 대표이사가 방문단에 현황을 설명했다. 공장 자체는 직접 침수되지 않았지만 주변 지역은 피해를 입었다.

수파지 장관은 제조업체들이 여러 단계의 대응 방안을 포함한 비상계획을 마련하고 정기적으로 훈련해야 한다고 촉구했다. 직원과 생산을 위한 회사의 대비는 자동차와 전자업계 사례와 같은 교훈을 보여준다. 기계만 보호한다고 생산을 계속할 수 있는 것은 아니다.

상무부는 여러 지원 방안을 제시했다. 국제무역진흥국은 해외 구매업체와 협의하고 선박·열차·도로·항공 운송에 관련된 납품 및 운송 문제 해결을 도울 수 있다. 국내무역국은 공장과 대체 원료 공급처를 연결하고, 농가와 구매업체가 생산 및 구매 조건을 사전에 합의하는 계약재배를 장려할 수 있다.

기업의 실질적인 우선 과제는 농장과 공급업체부터 공장, 운송업체까지 준비 상태를 점검하고, 요구 규격에 맞는 대체 공급처를 확보하며, 다른 운송 경로를 마련하고, 예상 지연을 고객에게 조기에 알리는 것이다. 정부는 배수 작업과 금융 지원에 더해 산지와 공장, 수출 관문을 잇는 연결망도 복구해야 한다. 원료나 직원이 도착하지 못한다면 공장 재개 날짜만으로는 의미가 없다.

비가 회복을 위협하는 가운데 성장 전망은 신중

국가 경제 피해 추산치는 범위와 단위가 서로 다르다. 태국중앙은행은 추가 평가가 필요하다며 GDP에 미칠 잠재적 영향을 0.03~0.1%로 제시했다. 재무부는 경제에 미칠 영향이 0.1% 미만이라고 추산하고 2026년 성장률 전망치 2.0~2.5%를 유지했다.

SCB 경제정보센터는 기본 시나리오에서 연간 GDP 성장률이 0.05~0.1%포인트 낮아질 것으로 추산했다. 홍수가 더 심해지면 0.1~0.2%포인트, 방콕 홍수 방어벽 안쪽의 도시 지역까지 물이 들어오면 0.15~0.25%포인트 하락할 것으로 봤다. 퍼센트포인트는 성장률의 변화 폭을 나타내며, GDP 대비 손실 비율과는 다른 개념이다. 이 추산치들을 합산해서는 안 된다.

아트는 3분기 성장률이 약 0.5%포인트 낮아질 가능성을 제시하고, 연간 성장률은 2025년 2.4%보다 낮은 약 2.1%로 전망했다. 국가경제사회개발위원회의 성장률 전망치는 2.0~2.5%, 중간값은 2.2%로 유지됐다. 농업 차질에도 아트는 연간 총수출이 10~15% 증가할 것으로 예상했다.

국내 수요에도 위험이 미친다. 소매업체들은 재고와 유통을 조정했고, 센트럴 파타나는 주차 공간과 기부 장소를 마련하고 직원 근무 방식을 바꿨다. 호텔 예약 취소는 제한적이었지만 태국호텔협회장 티엔쁘라싯 차이야빠뜨라눈은 10월 신규 예약이 5~10% 감소할 수 있다고 추산했다. 물가 전망은 엇갈렸다. 아트는 식품 물가 상승이 강해질 것으로 예상한 반면, 상공회의소대학교 예측센터는 전반적인 물가 영향이 제한적이고 일시적일 것으로 전망했다.

회복 상황을 판단하는 데 중요한 주요 일정은 다음과 같다.