싱가포르, 142억 싱가포르달러 투자 약정 확보…예상 일자리 1만5700개로 감소

자본 투자는 늘고 예상 일자리는 줄어

싱가포르는 2025년 고정자산 투자 약정으로 142억 싱가포르달러를 확보했다. 이 가운데 제조업 프로젝트가 121억 싱가포르달러를 차지했지만, 예상 고용 증가 규모는 최소 2005년 이후 최저 수준으로 떨어졌다. 싱가포르 경제개발청(EDB)은 이번 약정으로 향후 5년간 일자리 1만5700개가 생길 것으로 내다봤다. 2024년 확보한 투자로 예상된 1만8700개보다 줄어든 수치다.

2026년 2월 9일 EDB가 발표한 2025년 연례 검토 보고서에 따르면 무역 불확실성, 지정학적 긴장, 급격한 기술 변화 속에서도 투자는 견조했다. 고정자산 투자 약정은 2024년 135억 싱가포르달러에서 증가했고, 연간 사업 지출 약정도 84억 싱가포르달러에서 89억 싱가포르달러로 늘었다.

고용 전망이 약해진 것은 자본 지출 증가와는 다른 양상을 보여준다. 기업들은 자동화와 인공지능 활용을 늘리는 한편 수요, 매출, 이익 전망은 더 신중하게 내놓고 있다. 이들 프로젝트가 싱가포르 경제에 직접 기여할 것으로 예상되는 연간 부가가치는 235억 싱가포르달러에서 180억 싱가포르달러로 감소했다.

중국은 신규 고정자산 투자 약정의 출처로 처음으로 미국을 앞질렀다. 중국의 비중은 20.6%로 상승했고, 미국은 17.3%를 기록했다. 한 해 동안 확보된 투자의 출처가 크게 바뀐 것이다.

이 수치는 실제로 집행된 투자나 이미 채용된 일자리가 아니라 약정과 전망을 나타낸다. 경제적 기여가 실현되려면 기업들이 향후 5년간 프로젝트를 이행해야 한다. EDB는 투자 유치 경쟁이 심해지면서 신규 일자리 확보가 더 어려워질 것이라고 경고했다.

투자 수치가 실제로 측정하는 것

고정자산 투자는 시설, 장비, 기계에 대한 자본 지출을 뜻한다. 총사업 지출은 임금과 임대료 등을 포함한 추가 운영 지출을 측정한다. EDB는 후자를 연간 수치로 제시하므로, 89억 싱가포르달러를 전체 5년간의 누적 지출로 해석해서는 안 된다.

부가가치는 기업이 국내총생산에 직접 기여하는 규모를 뜻하며, 공급업체와 다른 기업에 미치는 광범위한 효과는 포함하지 않는다. 180억 싱가포르달러라는 전망 역시 투자가 실현됐을 때 기대되는 연간 수치이지, 경제 생산에 즉시 더해지는 금액은 아니다.

발표된 총액을 기준으로 고정자산 투자 약정은 7억 싱가포르달러, 연간 사업 지출은 5억 싱가포르달러 증가했다. 예상 일자리 창출은 3000개, 약 16% 감소했고, 연간 부가가치 전망은 55억 싱가포르달러, 약 23% 줄었다. 이에 따라 자본 지출, 고용, 경제 기여는 서로 다른 방향으로 움직였다.

약정과 발표가 이어진 시점을 살펴보면 투자 시점과 혜택이 기대되는 기간을 구분할 수 있다.

• 2024년: EDB는 고정자산 투자 약정 135억 싱가포르달러를 확보했으며, 이에 따라 일자리 1만8700개가 생길 것으로 예상됐다.
• 2025년 4월: EDB는 싱가포르에서 글로벌 사업을 설립하는 경험 많은 창업자를 유치하기 위해 글로벌 창업자 프로그램을 출범시켰다.
• 2025년: 고정자산 투자 약정은 142억 싱가포르달러에 달했고, 일자리 1만5700개가 예상됐다.
• 2026년 2월 9일: EDB는 연례 검토 보고서를 발표하고, 2025년 약정이 향후 5년간 실현될 경우 기대되는 성과를 제시했다.

일자리가 생길 분야

예상 일자리 가운데 서비스업 비중은 40%, 제조업은 37%, 연구개발 및 혁신은 23%다. 총 1만5700개에 이 비율을 적용하면 서비스업 일자리는 약 6280개, 제조업은 약 5810개, 연구·혁신 분야는 약 3610개로 추산된다.

대부분은 전문직, 관리자, 임원, 기술자 직군으로 예상된다. 서비스업에는 제품 관리자, 데이터 과학자, 지속가능성 전문가, 비즈니스 분석가 등이 포함된다. 제조업 일자리로는 기술자, 시험·공정 엔지니어, 생산 감독자, 품질보증 관리자 등이 꼽힌다.

연구·혁신 분야에는 인공지능 연구 과학자와 로봇공학 엔지니어부터 인터페이스 디자이너, 공정 혁신 컨설턴트까지 다양한 직무가 포함된다. 제조업이 자본 투자를 주도하지만, 고용 기회는 공장 생산을 넘어선다는 점을 보여주는 사례다.

임금 기준을 설명하는 표현에는 약간의 차이가 있다. EDB가 발표한 보고서는 약정된 일자리의 약 3분의 2가 월 총급여 5000싱가포르달러를 넘을 것으로 예상된다고 밝혔다. Png Cheong Boon EDB 회장은 브리핑에서 3분의 2 이상이 이 기준을 넘을 것이라고 말했다. 두 표현 모두 예상 일자리의 대다수가 5000싱가포르달러를 웃돈다는 뜻이지만, 어느 쪽도 모든 직무에 대한 보장은 아니다.

Jermaine Loy EDB 사무총장은 산업 변화에 따라 근로자들이 디지털 역량을 키우고, 경우에 따라 새로운 전문 기술을 익혀야 한다고 말했다. 그는 고용 전망이 낮아진 이유로 기업들의 신중한 추산과 자동화·디지털화를 들었다.

“불확실한 환경에서 기업들이 전망을 더 보수적으로 잡은 것은 자연스러운 일입니다”라고 Loy는 말했다.

제조업이 주도하지만 투자 분야는 다양

제조업 프로젝트는 고정자산 투자 약정 142억 싱가포르달러 가운데 약 121억 싱가포르달러를 차지해 전체의 약 85%에 달했다. 개별 분야 중에서는 전자산업이 33%로 가장 큰 비중을 차지했고, 바이오의약품 제조업이 30.8%로 뒤를 바짝 쫓았다. 화학 분야 비중은 9.1%였다.

전자산업의 비중이 고정자산 투자 약정의 57%에 달했던 2024년보다 투자 분야가 덜 편중됐다. 전자산업과 바이오의약품 제조업을 합치면 2025년 전체의 63.8%에 이른다. 투자 파이프라인이 첨단 생산 산업에 크게 의존하고 있음을 보여준다.

반도체 프로젝트에는 인공지능 칩, 서버 및 관련 제품 수요에 대응하기 위한 신규 공장과 증설이 포함됐다. EDB는 이 투자가 정밀공학 분야에도 도움이 됐다고 밝혔다. 다른 프로젝트들은 전기차 수요와 반도체 장비 공급망 다변화 노력에 대응했다.

바이오의약품 제조업체들은 바이오의약품과 의료기술 제품의 생산능력을 확대했다. 화학 분야 투자는 특수 화학제품과 지속가능 소재에 집중됐다. 항공우주 기업들은 항공 여행 수요가 강세를 보이는 가운데 한층 고도화된 정비·수리·분해점검 역량에 투자했다.

Loy는 인공지능과 디지털화에 힘입어 세계 반도체 시장이 2030년까지 1조 달러 규모로 성장할 수 있다는 전망을 언급했다. 이는 싱가포르의 향후 투자 유치액 전망이 아니라 업계 성장 전망이지만, 반도체 생산과 관련 장비가 여전히 두드러진 이유를 설명해준다.

중국 비중은 오르고 미국 비중은 하락

고정자산 투자 약정에서 중국이 차지하는 비중은 2024년 2.5%에서 2025년 20.6%로 상승했다. 미국 비중은 55.5%에서 17.3%로 낮아졌다. 유럽과 중국, 미국이 약정의 대부분을 차지했지만, 이 수치에는 유럽의 정확한 비중이 제시되지 않았다.

운영 지출에서는 변화 폭이 더 컸다. 연간 사업 지출 약정 중 중국 비중은 2024년 15%에서 50.7%로 상승했다. 중국발 투자는 예상 부가가치의 57.1%를 창출할 것으로 전망됐다. 전년도 약정의 해당 비중은 12.6%였다.

이 비율은 각 연도에 새로 확보한 약정을 나타낸다. 중국이 싱가포르에 누적된 전체 투자 규모에서 미국을 앞질렀다는 뜻은 아니며, 기존 미국 기업들이 철수하고 있음을 보여주는 것도 아니다.

Png 회장은 중국 기업들이 자국 시장의 성장 둔화 속에 해외 진출을 모색하고 있다고 말했다. 최근 싱가포르 내 사업을 확대한 기업으로는 바이트댄스, 미호요, 엔비전 에너지, 우시, 하이 로보틱스 등이 있다. 이 사례들은 더 광범위한 추세를 보여줄 뿐, 2025년 투자 총액의 배분 내역을 공개한 것은 아니다.

Png Cheong Boon EDB 회장은 실질적인 사업 활동을 수행하고 싱가포르의 법률과 규정을 준수하는 외국 기업을 계속 환영할 것이라고 말했다. 또한 기존 주요 투자 파트너의 중요성도 여전히 크다고 강조했다.

“투자 약정의 누적 규모와 흐름 면에서 미국과 유럽은 계속해서 주요 투자처가 될 것으로 보고 있습니다”라고 Png는 말했다.

인공지능, 수요를 창출하는 동시에 채용도 변화시켜

인공지능은 투자 흐름의 양쪽에 영향을 미친다. 반도체 제조, 서버, 전문 연구에 대한 수요를 뒷받침하는 동시에 기업의 업무 자동화와 인력 축소를 가능하게 한다. 과거의 사업 모델이었다면 필요했을 인원보다 적은 인력으로 운영할 수 있다는 뜻이다.

EDB, 싱가포르 기업청, 정보통신미디어개발청이 공동으로 운영하는 디지털 인더스트리 싱가포르는 2024년 이후 60개가 넘는 인공지능 우수센터를 유치했다. 이들 센터는 기업 자체의 생성형 인공지능 솔루션 개발을 위해 연구개발 역량을 결집한다.

이 기관은 구글, 아마존웹서비스, 마이크로소프트, 오라클과 함께 엔터프라이즈 컴퓨트 이니셔티브도 출범시켰다. 최대 1200개 기업의 인공지능 도입을 지원하기 위한 사업이다. 이 수치는 프로그램이 목표로 하는 지원 규모이지, 이미 도입을 완료한 기업 수가 아니다.

고용 문제는 경험 많은 근로자를 위한 안정적인 일자리가 줄고 전문직 진입 경로가 약화될 수 있다는 인공지능의 중간 직무 재편에 대한 기존 우려와 맞닿아 있다. 이번 투자 수치는 일자리 대체 규모를 측정하지 않지만, 자본 투자가 늘어도 채용 공고가 자동으로 증가하는 것은 아니라는 점을 보여준다.

EDB는 데이터센터 하드웨어와 인프라, 양자 하드웨어 시험, 자율주행차, 전동화 관련 프로젝트도 추진하고 있다. 이들 분야는 자동화, 소프트웨어, 하드웨어 개발 분야의 기회를 창출하지만, 보고서는 각각의 투자액이나 고용 규모를 따로 제시하지 않았다.

의료와 탄소 서비스 분야의 신규 성장

정밀의료도 신규 투자가 이뤄진 분야다. 분자 정보와 건강 정보를 활용해 환자나 환자 집단에 맞춰 진단과 치료를 더 구체화하는 접근법이다. EDB는 다양한 생물학적 데이터, 로봇공학, 인공지능을 활용하는 제조·연구 프로젝트를 유치했다.

4개 기업이 국가 정밀의료 제약 전 경쟁 컨소시엄에 참여했다. 이 협력체는 싱가포르 데이터셋을 활용해 아시아인에게 적합한 진단과 치료법 개발을 지원한다. EDB는 이 협력이 연구, 지식 이전, 고용, 바이오의료 데이터 인프라에도 도움이 될 것이라고 밝혔다.

녹색 경제 분야에서 싱가포르의 탄소 서비스·거래 기업은 현재 160곳을 넘어 2020년의 두 배 이상이 됐다. EDB와 TT 재단 어드바이저스는 2025년 탄소 개발 프로젝트를 지원하기 위해 2000만 싱가포르달러 규모의 펀드를 출범시켰다.

그 밖에 블루카본 지원 프로그램과 탄소 서비스·거래 분야의 기술 체계도 마련됐다. 블루카본은 해안과 해양 생태계에 저장되는 탄소를 뜻한다. 이들 프로그램은 바이오연료, 특수 화학제품, 지속가능 소재 투자와 함께 추진되며 기존 전자·바이오의약품 제조업을 넘어 투자 전략을 확장하고 있다.

창업자, 현지 협력, 역내 사업 확장

글로벌 창업자 프로그램은 특히 인공지능, 녹색 경제, 첨단기술 하드웨어 분야의 40개 이상 사업을 지원하고 있다. 이들 사업이 유치한 자금은 총 17억 싱가포르달러다. 이 가운데 약 4분의 1이 싱가포르 내 사업과 협력에 투입될 것으로 예상되며, 금액으로는 약 4억2500만 싱가포르달러에 해당한다.

이러한 예상 현지 지출은 고정자산 투자 총액 142억 싱가포르달러와 구분해야 한다. EDB는 창업 사업들이 유치한 자금과 투자 지표의 관계를 조정해 보여주는 자료를 제공하지 않았다. 따라서 두 수치를 단순 합산하면 일부 활동을 중복 집계할 위험이 있다.

EDB와 싱가포르 기업청은 2025년 다국적기업과 현지 기업 간 협력 프로젝트 19건도 추진했다. 공동 혁신과 역량 강화, 새로운 기회 포착을 지원하기 위한 프로젝트다.

역내 협력도 전략의 한 축이다. EDB는 조호르-싱가포르 특별경제구역이 양측의 상호 보완적 강점과 개선된 연결성을 결합해 글로벌 신규 투자를 유치했다고 밝혔다. 인도네시아 바탐, 빈탄, 카리문과의 협력 확대도 추진 과제로 꼽았다.

보고서는 이러한 역내 협력의 투자액이나 일자리 규모를 제시하지 않았다. 협력의 목표는 동남아시아 진출을 지원하면서 글로벌 프로젝트 유치 경쟁에서 싱가포르의 입지를 강화하는 것이다.

더 치열해진 투자 유치 시장에 대비한 인력 양성

EDB의 인력 프로그램은 기술과 리더십 역량을 함께 강화하는 데 초점을 맞춘다. 교육 협력에는 실무 인공지능 활용, 사이버 보안, 클라우드 컴퓨팅 과정이 포함되며, 산업 대학원 프로그램은 연구직에 진출할 현지 인재 양성을 지원한다.

싱가포르 리더 네트워크 펠로십의 2기에는 2025년 65명이 참여했다. 2024년 1기 참여자는 60명이었다. 해외 파견과 산업별 리더십 수요에 대응하는 신규 지원 프로그램도 마련됐다. 글로벌 비즈니스 리더 프로그램 참여자들은 중국, 인도네시아, 라트비아, 네덜란드, 미국 등에서 해외 연수 기회를 얻었다.

향후 투자 유치를 위한 우선 과제로 EDB는 기존 성장 분야 강화, 신규 성장 동력 개발, 글로벌 선도기업으로 성장할 역량을 갖춘 기업 유치, 변화하는 노동 환경에 대비한 싱가포르 국민의 역량 강화를 제시했다. 확장 가능성이 있는 분야로는 무역·지정학적 위험을 다루는 기업 기능, 기업용 인공지능 센터, 신뢰를 기반으로 한 신규 서비스 등이 꼽혔다.

Png 회장은 기업 지도자들이 2026년에도 불확실성이 이어질 것으로 보면서도 성장과 전환을 위한 계산된 결정을 내릴 준비가 더 돼 있다고 말했다. 핵심 쟁점은 투자 약정 가운데 얼마나 많은 프로젝트가 실제 운영에 들어가는지, 채용 시점은 언제인지, 실현된 일자리와 부가가치가 전망에 부합할지다. EDB 보고서는 5년간의 이행 기간을 제시하지만, 프로젝트별 채용 일정은 공개하지 않았다.

핵심 내용

• 싱가포르는 2025년 고정자산 투자 약정 142억 싱가포르달러를 확보했다. 2024년의 135억 싱가포르달러보다 늘었다.
• 이번 약정으로 5년간 일자리 1만5700개가 생길 것으로 예상된다. 전년도 전망보다 약 16% 적다.
• 예상 연간 부가가치는 235억 싱가포르달러에서 180억 싱가포르달러로 줄었다.
• 제조업은 고정자산 투자 약정의 약 85%인 121억 싱가포르달러를 차지했다.
• 신규 고정자산 투자 약정에서 중국의 비중은 20.6%로 올라 처음으로 미국의 17.3%를 넘어섰다.
• EDB 발표 보고서에 따르면 예상 일자리의 약 3분의 2는 월 총급여 5000싱가포르달러를 넘을 것으로 전망된다.
• 인공지능, 신중해진 전망, 글로벌 경쟁으로 투자가 계속되는 가운데서도 일자리 창출은 더 어려워지고 있다.