사라 두테르테, 2028년 대선 선호도 50%로 선두…루손 나머지 지역은 로브레도 우세

전국 지지도 24%포인트 앞서…지역별 차이는 뚜렷

펄스 아시아가 2026년 9월 실시한 ‘울랏 응 바얀’(Ulat ng Bayan) 조사에서 사라 두테르테 부통령은 대통령 후보 선호도 50%를 기록했다. 2028년 5월 가상 대선을 염두에 두고 응답한 결과로, 나가시 시장 마리아 레오노르 G. 로브레도보다 24%포인트 앞섰다. 라피 툴포 상원의원은 12%로, 로브레도(26%)에 이어 3위를 차지했다.

조사는 9월 17일부터 24일까지 전국 성인 2,400명을 대면 면접하는 방식으로 진행됐다. 두테르테는 조사에서 제시한 5개 대안 대선 구도 모두에서 선두를 달렸으며, 후보 조합에 따라 지지율은 52~60%였다.

전국적 우위 뒤에는 큰 지역별 격차가 있었다. 전체 대통령 후보 선호도 조사에서 두테르테는 민다나오에서 92%를 얻었다. 메트로 마닐라를 제외한 나머지 루손 지역에서는 로브레도가 36%로 두테르테(28%)를 앞섰다. 두테르테와 로브레도만 맞붙는 별도 구도에서는 메트로 마닐라에서 두 후보가 각각 46%를 기록해 동률을 이뤘다.

조사 결과는 대통령 선호도에 그치지 않았다. 크리스토퍼 고 상원의원이 부통령 후보 선호도 31%로 앞섰고, 그레이스 포 전 상원의원은 공개된 상원의원 선호도에서 50.2%로 1위를 기록했다. 2028년 5월 선거에 관심이 있다고 답한 필리핀 성인은 89%였다.

이는 조사 기간에 나타난 선호도이지, 선거 결과나 확정된 후보 명단이 아니다. 특히 대선 구도별 차이를 유념해야 한다. 50%는 더 많은 후보가 제시된 조사에서 나온 수치이고, 52%는 두테르테·로브레도·라피 툴포가 포함된 구도에서 나온 수치다.

5월 이후 대선 후보 선호도 변화

두테르테의 9월 지지율은 펄스 아시아의 2026년 5월 조사와 비슷했다. 두테르테의 지지율은 49%에서 50%로 올랐고, 로브레도는 26%를 유지했다. 라피 툴포는 14%에서 12%로 하락했다.

두테르테는 1%포인트 상승했고 툴포는 2%포인트 하락한 셈이다. 수치는 보고된 변화의 규모를 보여주지만, 각 조사 오차범위가 제시되지 않아 이러한 변화가 여론의 의미 있는 이동을 뜻하는지는 판단하기 어렵다.

9월의 폭넓은 후보 명단에서 리사 혼티베로스 상원의원은 3%를 기록했다. 질베르토 테오도로 주니어 국방장관과 빈스 디존 공공사업·도로부 장관은 각각 1%, 벤저민 마갈롱 바기오 시장은 0.3%였다.

미정은 3%였고, 가능한 대선 후보 중 누구도 지지하지 않겠다는 응답도 3%였다. 선호 후보를 밝히지 않은 응답자는 1%였다. 이는 서로 다른 응답이다. 선택을 정하지 못한 것과 제시된 후보들을 거부하거나 답변을 유보하는 것은 구별된다.

주요 날짜는 조사 결과를 이해하는 데 다음과 같은 맥락을 제공한다.

• 2026년 5월: 이전 대선 후보 선호도 조사에서 두테르테는 49%, 로브레도는 26%, 라피 툴포는 14%를 기록했다.
• 2026년 9월 17~24일: 펄스 아시아가 최신 ‘울랏 응 바얀’ 조사를 위해 성인 2,400명을 면접했다.
• 2028년 5월: 가상의 대통령·부통령 후보 선호도 문항에서 염두에 둔 선거가 열릴 예정이다.

민다나오와 루손 나머지 지역, 상반된 흐름

전체 대선 후보 선호도 조사에서 두테르테의 지지율이 가장 높았던 곳은 민다나오로 92%였다. 비사야에서는 56%, 메트로 마닐라에서는 40%를 기록했다. 사회경제 계층별 지지율은 44~68%였다.

루손 나머지 지역에서는 로브레도가 36%로 두테르테(28%)를 8%포인트 앞섰다. 전국 순위만으로는 지역별 상황을 온전히 파악하기 어렵다는 점을 보여준다. 두테르테는 전국적으로 앞섰지만 모든 지역에서 우세하지는 않았다.

후보 명단을 좁혀도 지역별 차이는 이어졌다. 두테르테·로브레도·라피 툴포가 포함된 구도에서 로브레도는 루손 나머지 지역에서 39%를 얻어 두테르테(31%)를 다시 8%포인트 앞섰다. 메트로 마닐라에서는 두테르테가 42%, 로브레도가 39%로, 전국 결과보다 격차가 훨씬 작았다.

전국 비율과 지역별 비율은 서로 다른 질문에 답한다. 민다나오에서 두테르테가 얻은 92%는 해당 지역 응답자들의 선호도를 나타내며, 두테르테 전국 지지층의 92%가 민다나오에 있다는 뜻은 아니다. 각 지역이 전국 결과에 기여한 정도를 계산하려면 조사에서 사용한 지역별 가중치가 필요하다.

세 후보 구도가 보여주는 것

두테르테와 로브레도, 라피 툴포가 대결한 A안에서 두테르테는 52%, 로브레도는 30%, 툴포는 14%를 얻었다. 두테르테와 로브레도의 격차는 22%포인트로, 전체 후보 선호도 조사에서의 24%포인트보다 작았다.

후보를 세 명으로 좁힌 이 구도에서는 세 후보 모두 더 폭넓은 명단에서보다 높은 비율을 기록했다. 두테르테는 50%에서 52%로, 로브레도는 26%에서 30%로, 툴포는 12%에서 14%로 올랐다. 이는 제시된 선택지가 선호도 분포에 영향을 줄 수 있음을 보여준다. 다만 어떤 응답자가 답변을 바꿨는지는 알 수 없다.

이 구도의 추가 세부 결과에서 두테르테는 비사야에서 55%, 민다나오에서 94%를 기록했다. D계층 응답자 중에서는 50%, E계층에서는 70%였다. ABC계층 응답자 중 두테르테는 47%, 로브레도는 37%를 얻었다.

계층 표기는 조사에서 사용한 사회경제적 분류다. 지리적 결과와는 응답자를 나누는 기준이 다르므로 별도로 살펴봐야 한다.

보도에서는 두테르테의 선두 수치로 50%와 52%가 모두 언급된다. 세부 결과는 전체 대선 후보 선호도 조사와 A안을 구분한다. 한 보도에서는 세 후보의 수치를 전체 후보 명단의 낮은 순위 후보 및 응답 범주와 함께 제시하고 있어, 두 결과를 하나의 수치로 합쳐서는 안 된다.

다른 네 가지 대선 구도에서도 두테르테 선두

B안에서는 두테르테가 에르윈 툴포 상원의원, 혼티베로스 의원과 맞붙었다. 두테르테는 57%, 에르윈 툴포는 17%, 혼티베로스는 14%를 기록했다. C안에서도 두테르테는 57%로 선두를 유지했고, 에르윈 툴포는 18%, 파올로 베니그노 아키노 4세 상원의원은 16%였다.

두 구도 모두에서 두테르테는 모든 지역과 사회경제 계층에서 앞섰다. 에르윈 툴포와 라피 툴포는 각각 다른 후보이므로 두 사람의 지지율을 같은 인물의 결과처럼 취급할 수 없다.

두테르테와 로브레도만 맞붙는 구도에서 두테르테는 54%, 로브레도는 40%를 얻어 14%포인트 차이가 났다. 로브레도의 지지율은 더 폭넓은 후보 명단에서보다 높았지만, 두테르테가 전국적으로 선두를 지켰다. 이 조사는 실제 선거에서 후보 명단에서 제외된 후보의 지지자들이 어떻게 행동할지는 보여주지 않는다.

이 구도에서는 하위 집단별 격차가 가장 좁은 결과도 나왔다. 메트로 마닐라에서 두테르테와 로브레도는 각각 46%로 동률이었다. ABC계층에서는 두테르테가 48%, 로브레도가 44%를 기록했다. 로브레도는 루손 나머지 지역에서 앞섰고, 두테르테는 비사야와 민다나오, D·E계층에서 과반 지지를 얻었다.

혼티베로스와 단독으로 대결한 구도에서 두테르테는 60%, 혼티베로스는 23%를 기록했다. 두테르테는 모든 지역 및 사회경제 하위 집단에서 앞섰다. 나머지 응답자는 미정이거나 어느 후보도 지지하지 않겠다고 답했다.

부통령 선호도는 고 상원의원이 선두

부통령 후보 선호도 조사에서 크리스토퍼 고 상원의원이 31%로 앞섰고, 로빈 파딜라 상원의원은 19%, 아키노는 17%였다. 그레이스 포 전 상원의원은 14%, 에르윈 툴포 상원의원은 10%, 프란시스 팡길리난 상원의원은 3%를 기록했다.

토레라는 이름으로 제시된 후보는 0.3%를 얻었다. 자발적으로 언급된 다른 이름은 0.5%였다. 미정은 2%, 어떤 후보도 지지하지 않겠다는 응답은 2%, 답변을 거부한 응답자는 1%였다.

고의 지역별 지지율은 민다나오에서 55%로 가장 높았고, 비사야에서는 37%였다. 메트로 마닐라에서는 고가 26%, 아키노가 20%를 기록했다. 루손 나머지 지역에서는 아키노가 26%로 고(18%)를 앞섰다.

사회경제 계층별 결과도 전국 순위와 달랐다. 고는 ABC계층에서 37%, D계층에서 31%를 기록했지만, E계층에서는 파딜라가 40%로 선두였다. 따라서 고의 전국적 우위가 모든 하위 집단으로 이어진 것은 아니다.

상원의원 선호도는 포 전 의원 1위…선거 관심도 89%

공개된 상원의원 선호도에서 포 전 의원이 50.2%로 선두를 기록했다. 앨런 피터 카예타노 상원의원은 46.5%, 파딜라는 45.9%, 라피 툴포는 44.4%였다. 카예타노와 파딜라, 툴포는 공동 2~4위로 소개됐다.

공개된 상위 7명에는 세바스티안 두테르테 다바오 시장(37.2%), 매니 파키아오 전 상원의원(36.5%), 로렌 레가르다 상원의원(33.0%)도 포함됐다. 상원의원 선호도는 대통령 또는 부통령 선호도와 별개의 결과이므로 해당 후보 구도에 합산해서는 안 된다.

다가오는 선거에 대한 관심은 폭넓게 나타났다. 성인의 89%가 선거에 관심이 있다고 답했다. 관심도는 지역별로 85~97%, 사회경제 계층별로 87~89%였다.

이 수치는 응답자가 밝힌 관심도를 측정한 것이지, 투표 의사나 투표율 전망을 뜻하지는 않는다. 다만 9월 조사 당시 이미 2028년 5월 선거에 대한 관심이 높았음을 보여준다.

조사로 확인된 점과 아직 알 수 없는 점

펄스 아시아 리서치는 어느 한 정당의 단독 의뢰 없이 ‘울랏 응 바얀’ 조사를 독립적으로 실시한다고 밝혔다. 이번 면접 조사는 여러 후보 명단을 제시해 특정 시점 성인들의 선호도를 포착했다.

조사 결과 두테르테는 다섯 가지 대안 대선 구도 모두에서 전국적으로 앞섰고, 로브레도는 루손 나머지 지역에서 강세를 보였으며, 고는 부통령 후보 선호도에서 선두를 차지했다. 그러나 누가 출마할지, 어떤 후보들이 함께 선거운동을 할지, 2028년 5월까지 선호도가 어떻게 달라질지는 확인해 주지 않는다.

공개된 방법론 정보에는 표본 규모와 면접 방식, 조사 기간이 나와 있지만 오차범위와 지역별 표본 수, 가중치 세부사항은 제시되지 않았다. 이 정보가 없으면 특히 하위 집단의 작은 격차나 조사 간 변화를 해석하는 데 한계가 있다.

다음 조사 발표 날짜는 공개되지 않았다. 다음 선거는 2028년 5월로 예정돼 있어, 이번에 발표된 선호도와 실제 투표 사이에는 상당한 시간이 남아 있다.

핵심 내용

• 전체 대선 후보 선호도 조사에서 두테르테는 50%로, 로브레도(26%)와 라피 툴포(12%)를 앞섰다.
• 펄스 아시아는 2026년 9월 17~24일 전국 성인 2,400명을 면접했다.
• 두테르테는 대안 대선 구도 다섯 가지 모두에서 선두를 기록했으며 지지율은 52~60%였다.
• 로브레도는 루손 나머지 지역에서 앞섰고, 두테르테와 맞붙은 구도에서는 메트로 마닐라에서 동률을 기록했다.
• 고는 부통령 후보 선호도 31%로 선두였고, 포 전 의원은 공개된 상원의원 선호도에서 50.2%로 1위를 차지했다.
• 성인의 89%가 2028년 5월 선거에 관심이 있다고 답했다.