노르웨이, 구금 자국민 문제 제기한 가운데 베트남·EFTA 무역협정 서명 준비

하노이 서명식, 무역협정과 구금 논란 한자리에

베트남과 유럽자유무역연합(EFTA) 4개국은 2012년 시작된 협상을 마무리하고 2026년 10월 18일 일요일 하노이에서 자유무역협정에 서명할 준비를 하고 있다. 협정은 2025년 48억 유로 규모였던 교역 관계를 심화하는 한편, 노르웨이는 이번 방문을 계기로 자국민 한 명의 구금 문제를 제기할 예정이다.

스위스의 순환 대통령직도 맡고 있는 기 파르믈랭 스위스 경제장관이 서명식에 참석할 것으로 예상된다고 스위스 경제부 대변인이 수요일 밝혔다. 노르웨이 외교부와 하노이 주재 당국자 2명도 서명 계획을 확인했다. EFTA는 스위스, 노르웨이, 아이슬란드, 리히텐슈타인으로 구성된다.

아스트리드 베르그몰 노르웨이 국무장관은 서명식에 참석해 호주 국적자 호팜히엡후이, 베트남 국적자 타이콩쯔엉선과 함께 구금된 응우옌득투언 사건을 논의할 예정이다. 베트남은 이들이 캄보디아에서 불법으로 국경을 넘으려다 체포됐다고 밝혔다. 베트남 당국이 이들의 소속이라고 주장하는 민주화 운동 단체 비엣탄은 이들이 캄보디아에서 납치됐다고 주장한다.

노르웨이가 투언에 대한 영사 접견을 요청한 가운데 서명 일정은 그대로 진행될 예정이다. 이번 방문에서는 10년 넘게 협상한 상업 협정을 마무리하는 일과 노르웨이 외교부가 자국 내 우려를 불러일으키고 있다고 밝힌 구금 사건을 다루는 일이 외교 회의의 두 가지 당면 과제로 함께 놓이게 된다.

협정의 주요 내용

EFTA의 7월 협상 타결 발표에 따르면 협정은 상품 및 서비스 무역, 투자, 지식재산, 정부조달, 지속가능한 발전, 중소기업을 다룬다. 협력과 역량 강화도 포함되는데, 이는 기관과 기업이 협정을 이행할 수 있도록 지원하는 것을 뜻한다.

관세는 상품이 국경을 넘을 때 부과되는 세금이다. 관세를 낮추면 제품 수입 비용이 줄어들 수 있지만, 최종 가격은 운송비와 기업 비용, 판매자의 결정에도 영향을 받는다. 협정은 관세를 철폐하거나 인하하고 무역 절차를 간소화하는 것을 목표로 한다.

원산지 규정은 어떤 제품이 협정의 혜택을 받을 수 있는지를 정한다. 예를 들어 여러 국가의 부품을 사용해 베트남에서 조립한 제품이 특혜 관세를 받을 때 베트남산으로 인정되려면 합의된 조건을 충족해야 한다. 수입 원자재에 의존하는 제조업체에는 세부 요건이 중요하다.

협정은 위생 및 식물위생 조치로 알려진 식품·동물·식물 보건 규정과 제품 표준 및 시험 요건 같은 기술 장벽도 다룬다. 정부조달은 공공기관의 구매를 뜻한다. 지식재산 조항은 발명품, 상표, 창작물에 대한 권리를 다루며, 무역구제 조치는 특정한 불공정 무역 관행이나 수입 급증에 대응하기 위해 사용하는 조치를 규정한다.

긴 교착에서 협상 타결까지

EFTA의 2024년 5월 업데이트에 따르면 서명 예정일을 2년 앞둔 시점에도 상당한 쟁점이 남아 있었다. 당시 협상단은 16차례 회의를 진행했지만 상품 무역, 지식재산, 지속가능한 발전 등이 미해결 의제로 남아 있었다.

5월 2일 화상회의는 EFTA 측에서 노르웨이 무역산업수산부 국장 스베이눙 뢰렌이, 베트남 측에서는 산업무역부 국장급인 르엉호앙타이가 이끌었다. 양측 대표단은 해결책을 마련하기 위한 작업을 이어가기로 합의했다.

협상은 2018년 교착 상태에 빠졌다가 미국 관세를 둘러싼 세계적 긴장이 고조된 가운데 2025년 9월 8일 제네바에서 공식 재개됐다. EFTA 기록에는 재개 후 5차례 협상이 진행된 것으로 돼 있고, 베트남 산업무역부는 전체 협상 과정에서 공식 협상 회의가 총 21차례 열렸다고 밝혔다.

• 2012년: 베트남과 EFTA, 협상 개시.
• 2024년 5월 2일: 16차례 협상 이후 대표단 수석들이 미해결 쟁점 검토.
• 2025년 9월 8일: 제네바에서 협상 공식 재개.
• 2026년 6월 22일: 장관급 논의에서 잔여 쟁점 다뤄.
• 2026년 7월 2일: 양측, 협상 타결 발표.
• 2026년 10월 18일: 당국자들, 하노이에서 협정 서명 계획.

EFTA는 6월 22일 장관급 회의가 아이슬란드 레이캬비크에서 열렸다고 기록한 반면, 베트남 산업무역부는 리히텐슈타인에서 열렸다고 밝혔다. 양 기관 모두 협상 타결 발표일은 7월 2일로 명시했다.

베트남, 수출이 수입 크게 웃돌아

EFTA와 베트남 산업무역부에 따르면 2025년 양측 교역액은 48억 유로였으며, 베트남의 무역 흑자는 25억 유로였다. 무역 흑자는 베트남이 EFTA에서 사들인 것보다 더 많은 상품을 EFTA에 판매했다는 뜻이다. 이 수치에는 스위스의 금 무역이 포함되지 않는다.

반올림한 총액을 기준으로 계산하면 베트남의 대EFTA 수출은 약 36억5,000만 유로, 수입은 약 11억5,000만 유로였다. 이 계산은 총교역액과 수출입 차액을 조합한 것이다. 금액 기준으로 양측 교역 상품의 약 4분의 3을 베트남이 공급한 셈이다.

같은 기준으로 베트남의 무역 흑자는 10년 전 5억 유로였다. 25억 유로로 늘어난 것은 5배 증가한 것으로, 20억 유로가 더해진 규모다. 이미 크게 확대된 베트남 수출을 바탕으로 협정이 기존 상업 관계를 더욱 발전시킬 전망이다.

2025년 베트남의 주요 대EFTA 수출품은 전기기계, 신발, 의류, 기계류였다. EFTA의 주요 대베트남 수출품에는 전기기계, 생선, 의약품, 기계류가 포함됐다. EFTA는 지난 10년간 베트남에서 수입하는 주요 품목이 연평균 10% 넘게 성장했고, 베트남으로 수출하는 전기기계와 생선도 비슷한 수준의 강한 성장세를 보였다고 밝혔다.

관세 인하 일정은 품목별로 달라

베트남 정부 뉴스 포털의 수치를 인용하면, 베트남은 관세 품목의 86% 이상을 철폐해 EFTA로부터의 수입액 중 99.9%에 적용할 방침이다. 일부 인하는 협정 이행과 동시에 적용되고, 나머지는 3년에서 15년에 걸쳐 단계적으로 시행된다.

관세 품목은 세관 관세표에 기재된 상품 분류를 뜻한다. 품목 수 기준 86%와 수입액 기준 99.9%의 차이는 해당 품목들이 베트남의 현재 대EFTA 수입액 대부분을 차지한다는 의미다. 품목마다 교역 규모는 크게 다를 수 있다.

기업들은 자사 제품에 해당하는 관세표를 확인하고 적용되는 원산지 요건을 충족해야 한다. 다음 예정 단계는 서명이며, 발효일은 아직 발표되지 않았다. 관세 인하를 기다리는 기업들은 특정 절감 효과가 언제부터 발생할지 계산하려면 이행 일정이 나올 때까지 기다려야 한다.

양측, 수출뿐 아니라 투자도 모색

EFTA 협상 대변인 자격으로 발언한 에스펜 바르트 아이데 노르웨이 외교장관은 국제 무역 환경의 불확실성에 대응하는 방안으로 협정을 제시했다. 그는 장관급 회의에서 다음과 같이 말했다.

세계적 불확실성이 커진 지금, 신뢰할 수 있는 무역 파트너와의 관계를 강화하는 일이 그 어느 때보다 중요합니다.

아이데 장관은 협정이 상품과 서비스의 시장 접근성을 개선하고, 기업에 더 예측 가능한 환경을 조성하며, 상업적 기회를 열 것이라고 밝혔다. 이러한 목표는 관세뿐 아니라 서비스 판매, 투자, 지식재산 보호 과정에서 기업이 마주하는 규정에도 적용된다.

응우옌신녓떤 베트남 산업무역부 차관은 각기 다른 강점을 가진 경제를 잇는 협력 관계라고 설명했다. 그는 산업무역부의 협정 관련 인터뷰에서 베트남이 제조업과 역내 무역에서 역할을 키워가는 가운데 기술, 금융, 청정에너지, 혁신을 EFTA의 강점으로 꼽았다.

떤 차관은 베트남이 첨단기술, 가공산업, 청정에너지, 인력 개발 분야의 투자를 원한다고 밝혔다. 또 인구 1억 명 이상과 이미 체결한 17개 자유무역협정 네트워크를 동남아시아에서 입지를 넓히려는 EFTA 기업의 매력 요인으로 제시했다.

베트남, 기업의 협정 활용 지원 준비

베트남 산업무역부는 기업에 협정상 의무를 설명하고 원산지 규정, 기술 규정, 제품 품질, 환경 요건, 지속가능한 발전에 대한 교육을 제공할 계획이다. 떤 차관은 협정의 실질적인 성공 여부는 기업의 활용도와 경제 및 국민에게 돌아가는 혜택으로 판단할 수 있다고 말했다.

산업무역부는 이해하기 쉬운 안내 자료를 제공하고 무역 진흥 활동과 기업 간 회의도 추진할 계획이다. 이는 현실적인 문제를 해결하기 위한 준비다. 관세 혜택은 기업이 적용 조건을 이해하고 필요한 서류를 제출할 수 있을 때만 유용하기 때문이다.

떤 차관은 자유무역협정 활용 지원과 수출진흥기금에 관한 2026년 6월 26일자 법령 제240/NĐ-CP호를 언급했다. 산업무역부는 이 제도 역시 협상으로 확보한 약속을 실제 판매와 투자로 이어지게 하려는 정부 노력의 일부라고 설명했다.

세 명의 구금, 노르웨이의 우려 하노이로

베트남 공안부는 응우옌득투언, 호팜히엡후이, 타이콩쯔엉선이 9월 18일 캄보디아에서 베트남으로 불법 월경하려다 체포됐다고 밝혔다. 당국은 9월 말 테러 혐의를 발표했다.

공안부는 이들이 미국에 본부를 둔 민주화 운동 단체 비엣탄 소속이라고 밝혔다. 베트남 공산당 정부는 이 단체를 테러 조직으로 지정하고 있다. 비엣탄은 세 사람이 캄보디아에서 납치됐다고 주장한다.

캄보디아 내무부는 캄보디아 당국이 활동가들을 체포하지 않았으며 이들이 출국한 기록도 없다고 밝혔다. 이 발표로 이들이 베트남 당국에 넘겨진 경위는 여전히 밝혀지지 않았다. 베트남의 국경 체포 설명과 비엣탄의 납치 주장은 서로 엇갈린다.

휴먼라이츠워치는 수요일, 캄보디아에서 실종됐다고 밝힌 세 사람을 즉각 석방하라고 촉구했다. 앞서 10월 초에는 국제 인권단체 수십 곳이 이들의 캄보디아 납치와 베트남 구금을 규탄했다.

노르웨이, 접견과 신속한 해결 촉구

노르웨이 외교부는 베트남에 투언에 대한 영사 접견을 허용해달라고 요청했다. 영사 접견은 구금된 외국인이 자국을 대표하는 당국자로부터 도움을 받을 수 있도록 하는 것이다. 베트남이 요청을 수용했는지는 외교부가 밝히지 않았다.

외교부는 10월 15일부터 19일까지 예정된 베르그몰 국무장관의 방문 기간에 베트남 당국과 이 사건을 논의할 것이라고 밝혔다. 외교부는 이 구금 사건을 최우선 사안이라고 설명하며 다음과 같이 말했다.

이 사안은 노르웨이에서 우려를 불러일으키고 있습니다. 불필요한 지체 없이 해결되기를 바랍니다.

노르웨이 외교부는 투언의 구금이 협정에 영향을 미칠 수 있는지에 대해 답변하지 않았다. 베트남 외교부는 논평 요청에 즉각 응답하지 않았다. 그럼에도 당국자들은 일요일 서명 계획을 계속 확인해 상업 협정 서명식과 노르웨이의 영사 관련 논의를 같은 방문 일정에 두었다.

기업에 당장 중요한 일정은 서명이며, 그다음은 협정 적용 시점이다. 구금된 사람들과 가족들에게 당면한 문제는 영사 지원을 받는 일과 석방 요구에 대한 대응이다.

핵심 내용

• 베트남과 EFTA는 2026년 10월 18일 하노이에서 자유무역협정에 서명할 계획이다.
• 협상은 2012년 시작돼 2025년 9월 공식 재개됐으며, 2026년 7월 타결됐다.
• 스위스 금 무역을 제외한 2025년 양측 교역액은 48억 유로, 베트남의 무역 흑자는 25억 유로였다.
• 협정은 상품, 서비스, 투자, 지식재산, 정부조달, 지속가능한 발전을 다룬다.
• 노르웨이는 구금된 자국민 응우옌득투언에 대한 영사 접견을 요청했으며, 방문 기간에 사건을 제기할 예정이다.
• 베트남은 활동가 3명이 캄보디아에서 국경을 넘다 체포됐다고 밝혔고, 비엣탄은 이들이 그곳에서 납치됐다고 주장한다.
• 협정 발효일은 아직 발표되지 않았다.