인도, 안정적 전력 공급 확대 추진…NTPC, 17조 루피 투자 계획

더 길어진 전력 수요 시간에 대응하기 위한 17조 루피 계획

인도 최대 전력 생산업체인 NTPC는 향후 10년간 17 lakh crore 루피, 즉 17조 루피를 투자해 발전·저장·청정 연료 생산을 확대할 계획이다. 구르딥 싱 회장 겸 최고경영자는 첫 5년간 약 7 lakh crore 루피를 투자하고, 2047년까지 원자력 발전 용량을 30기가와트로 늘리는 데도 박차를 가하겠다고 밝혔다.

싱 회장은 뉴델리에서 인도 상공회의소가 주최한 제20회 인도 에너지 서밋 2026에서 경제 성장, 냉방 시스템, 인공지능, 데이터센터가 전력 수요를 늘리는 가운데 장시간 이어지는 높은 수요에 합리적인 가격으로 대응하는 과제가 커지고 있다고 말했다. 기상 조건의 변화도 소비자들의 전력 수요에 영향을 주고 있다.

NTPC의 증설 목표에는 이 과제가 수치로 드러나 있다. 경영진은 현재 약 91기가와트인 발전 용량을 회계연도 2032년까지 150기가와트, 2037년까지 250기가와트로 늘리는 계획을 제시했다. 1기가와트는 1,000메가와트로, 발전소가 특정 시점에 생산할 수 있는 전력량을 나타내는 단위다.

싱 회장은 소비자가 감당할 수 있는 가격으로 안정적인 전력을 공급하는 것이 핵심이라고 말했다.

진짜 문제는 필요한 때 전력을 공급할 수 있느냐, 그리고 그 전력을 합리적인 가격으로 제공할 수 있느냐입니다.

NTPC는 석탄 발전을 확대하는 한편, 재생에너지와 저장·원자력에 대한 투자를 늘릴 계획이다. 가스, 수력 발전, 산업체와의 전력 협력, 잠재적인 해외 고객을 위한 연료를 생산하는 수소 허브도 추진한다.

이번 투자 계획은 10년이 다 지나기 전부터 상당한 규모에 이른다. 첫 5년간 투자 예정인 7 lakh crore 루피는 총 17 lakh crore 루피의 약 41%에 해당한다. 회사는 이 사업을 향후 10년간의 투자 계획으로 설명하는 한편, 회계연도 2037년까지 이어지는 증설 계획으로도 제시했다.

계획된 발전 용량 증가, 재생에너지가 주도

NTPC는 재생에너지가 향후 발전 용량 증가분에서 가장 큰 비중을 차지할 것으로 예상한다. 현재 약 12기가와트인 재생에너지 용량을 회계연도 2032년까지 60기가와트, 2037년까지 136기가와트로 확대하는 것이 목표다.

첫 번째 목표는 현재 재생에너지 용량의 5배에 해당한다. 두 번째 목표는 현재의 11배를 넘어선다. 계획된 전체 발전 용량에서 재생에너지가 차지하는 비중은 회계연도 2032년 40%, 2037년 약 54%가 될 전망이다.

연례 애널리스트·투자자 회의에서 제시된 수치에 따르면 NTPC 그룹의 현재 발전 용량 포트폴리오는 약 127기가와트다. 이 가운데 약 91기가와트는 가동 중이고 36기가와트는 건설 중이다. 싱 회장은 서밋 발언에서 건설 중인 용량을 37기가와트로 제시했으며, 여기에는 약 17기가와트의 석탄 발전 사업이 포함된다.

이 사업들은 증설의 상당한 출발점이지만, 장기 목표를 달성하려면 훨씬 더 많은 건설이 필요하다. 회계연도 2037년 목표인 250기가와트는 현재 가동 중인 발전 용량의 약 2.75배다.

NTPC 경영진은 석탄, 저장 설비를 뒷받침으로 삼는 재생에너지, 원자력을 인도 에너지 안보의 “세 축”으로 설명했다. 각각의 역할은 다르다. 석탄·원자력 발전소는 지속적으로 전력을 생산할 수 있지만, 태양광과 풍력 발전량은 날씨와 시간대에 따라 달라진다. 저장 설비는 전력을 일부 저장했다가 나중에 공급할 수 있게 한다.

석탄 발전을 계속 확대하는 이유

싱 회장은 인도 전력망의 발전 용량이 약 557기가와트이며, 비화석 연료원이 약 55%를 차지한다고 말했다. 그러나 실제 발전량에서는 석탄이 거의 70%를 차지했다.

발전 용량은 발전소가 낼 수 있는 최대 출력이고, 발전량은 일정 시간 동안 실제 생산한 전력량이다. 태양광 설비는 낮에 전력을 생산하지만 석탄 발전소는 밤에도 가동할 수 있다. 따라서 설치된 발전 용량과 실제 전력 생산에서 각 에너지원이 차지하는 비중은 크게 다를 수 있다.

현재 계획에 따르면 NTPC의 석탄 발전 용량은 약 67기가와트에서 약 91기가와트로 늘어날 수 있다. 이는 24기가와트, 약 36% 증가에 해당하며, 재생에너지 용량은 이보다 훨씬 빠르게 늘어날 전망이다.

싱 회장은 자신이 언급한 달에 석탄 발전소의 발전량이 약 18% 증가했다고 밝혔다. 이전 증가율은 약 10%였다. 발전 수요가 늘면서 발전소의 석탄 재고를 충분히 유지하기 어려워진 점도 지적했다.

싱 회장은 엘니뇨와 관련된 기상 패턴, 경제 성장, 냉방 수요를 전력 사용 증가의 요인으로 꼽았다. 엘니뇨는 태평양 일부 해역의 표층 수온이 높아지는 기후 현상으로, 다른 지역의 날씨에도 영향을 미쳐 전력 수요에 변화를 줄 수 있다.

인공지능과 데이터센터도 전력 수요를 늘리는 요인이다. 정보를 처리하고 저장하는 컴퓨터에는 전력이 필요하며, 장비를 냉각하는 데에도 더 많은 전력이 쓰인다. NTPC의 투자 계획은 탄소 배출이 적은 에너지원을 확대하면서 이러한 증가하는 수요에 대응하려는 것이다.

더 긴 수요 시간대를 감당해야 하는 저장 설비

싱 회장은 전력 시스템이 지속적인 수요에 대응해야 하는 시간이 약 4시간에서 10~12시간으로 늘어났다고 말했다. 수요 시간대가 길어지면 저장 설비의 역할도 달라진다. 짧은 저녁 피크 시간만 감당하는 것이 아니라 더 오랜 시간 전력을 공급해야 한다.

NTPC는 기존 리튬 배터리의 대안으로 양수 발전, 바나듐 레독스 흐름전지, 이산화탄소 배터리를 추진하고 있다. 싱 회장은 이러한 다변화가 수입 소재 의존도를 줄이고 국내 기술 역량을 구축하는 데 도움이 된다고 설명했다.

양수 발전은 전력을 사용해 물을 더 높은 곳의 저수지로 끌어올린 뒤, 전력이 필요할 때 물을 흘려보내 터빈을 돌린다. 바나듐 레독스 흐름전지는 탱크에 담긴 액체 전해액에 에너지를 저장한다. 이산화탄소 저장 시스템은 압축·팽창 과정을 이용해 에너지를 저장했다가 나중에 다시 꺼내 쓴다.

NTPC는 첫 이산화탄소 배터리 설비를 11월 상반기에 가동할 것으로 예상한다. 싱 회장은 이 기술을 다른 지역에도 적용할 수 있으며 대규모 태양광 발전단지와 함께 활용할 수 있다고 말했다. 이런 저장 설비는 낮 동안 생산한 태양광 전력을 햇빛이 없는 시간대로 옮겨 공급하는 데 도움이 될 수 있다.

싱 회장은 첨단 배터리 셀 화학 분야에 대한 정부 지원책도 언급했다. 전력 수요가 달라지는 상황에서 인도가 하나의 기술에 의존하기보다 국내 역량과 다양한 저장 방식을 갖춰야 한다는 것이 그의 더 큰 취지였다.

전직 전력부 장관이자 인도 상공회의소 에너지 전문가위원회 위원장인 아닐 라즈단은 재생에너지 발전에서 저장 설비가 중요한 이유를 설명했다.

재생에너지는 엄청난 잠재력을 지니지만, 발전량이 일정하지 않아 저장 설비는 전력 시스템의 필수 요소입니다. 충분한 저장 인프라를 구축하지 않으면 재생에너지의 잠재력을 온전히 실현할 수 없습니다.

원자력 계획은 부지 선정과 건설에 달려

NTPC는 회계연도 2037년까지 약 6기가와트의 원자력 발전 용량을 확보하고, 장기적으로는 2047년까지 30기가와트를 달성하는 것을 목표로 한다. 2047년 목표는 인도의 국가 목표인 100기가와트의 30%에 해당한다.

싱 회장은 NTPC가 후보 부지 3곳을 확인해 원자력부와 원자력위원회에 승인을 신청했다고 밝혔다. 부지와 승인 일정은 구체적으로 공개하지 않았다.

인도의 원자력 발전 확대에는 민간 부문도 더 폭넓게 참여할 전망이다. 원자력부 장관을 겸하는 아지트 쿠마르 모한티 원자력위원회 위원장은 민간 기업들이 약 7.5 lakh crore 루피를 투자해 2047년까지 30기가와트를 보탤 수 있다고 말했다. NTPC의 목표와 민간 부문 기여분은 국가 전체 확대 계획의 별도 구성 요소다.

모한티 위원장은 SHANTI법으로 알려진 「인도 전환을 위한 원자력 에너지의 지속가능한 활용 및 발전법」이 2025년 12월 제정됐다고 밝혔다. 이 법은 민감한 활동에 대한 국가의 통제권은 유지하면서 공공·민간 부문의 참여 범위를 넓혔다.

모한티 위원장은 자본 소요액을 메가와트당 약 25 crore 루피로 추산했다. 이를 30기가와트, 즉 3만 메가와트에 적용하면 7.5 lakh crore 루피가 되며, 이는 그가 제시한 민간 투자 추정치와 일치한다. 원자력 발전소는 전력 생산을 시작하기 전부터 막대한 투자가 필요하다.

인도원자력공사(NPCIL)는 약 9기가와트의 발전 용량을 갖춘 원자로 24기를 운영하고 있다. 총 약 13기가와트 규모의 원자로 17기도 건설 중이다. 모한티 위원장은 원자로 기술과 인허가, 건설 요건에 따라 원자력 사업의 건설 기간은 보통 5~7년이라고 말했다.

모한티 위원장은 5년 안에 민간 기업 두 곳 정도가 원자로를 가동할 것으로도 예상했다. 기업들은 기술, 연료 공급, 부지, NPCIL 및 해외 공급업체와의 협력 가능성을 검토하고 있다.

소형 원자로와 인도의 핵연료 프로그램

인도는 대규모의 안정적인 전력 공급이 필요한 산업 시설 등을 위해 소형모듈원자로(SMR)를 검토하고 있다. 모한티 위원장은 철강·시멘트 산업을 이런 원자로가 자체 발전용 전력을 공급할 수 있는 분야로 꼽았다. 자체 발전용 전력이란 주로 해당 산업체가 직접 사용하기 위해 생산하는 전력을 뜻한다.

소형 원자로는 대형 원자력 발전소와 함께 또 하나의 선택지가 될 수 있다. 실제 활용 여부는 원자로 설계와 규제 요건, 발전 사업자와 산업체 고객 간의 상업적 계약에 따라 달라진다.

인도는 국내 원자력 자원을 더 폭넓게 활용하기 위한 계획도 추진하고 있다. 타밀나두주 칼팍캄에 있는 원형 고속증식로는 2026년 4월 첫 임계를 달성했다. 첫 임계는 원자로에서 핵 연쇄 반응이 지속적으로 일어나기 시작했다는 의미로, 완전 가동에 앞서 거치는 중요한 단계다.

모한티 위원장은 3단계 프로그램을 설명했다. 우라늄 원자로는 전력을 생산하고 사용후핵연료에서 회수할 수 있는 플루토늄을 만든다. 2단계 고속증식로는 이 물질을 활용하며, 이를 통해 3단계에서 토륨을 사용할 수 있게 된다. 토륨은 먼저 원자로 연료로 적합한 형태로 전환해야 한다.

모한티 위원장은 인도가 전 세계 토륨 매장량의 약 25%를 보유하고 있으며, 오디샤주와 안드라프라데시주 등의 해변 모래 광물 매장지도 포함된다고 말했다. 인도는 18개국과 민간 원자력의 평화적 이용을 위한 협정도 체결해 원자로를 늘리는 과정에서 국제 협력을 추진할 기반을 마련했다.

청정 연료, 시범 사업을 넘어 구매처 확보가 관건

NTPC는 일본, 한국, 독일의 잠재적 구매자들과 그린 암모니아 및 기타 청정 연료 공급을 논의하고 있다. 안드라프라데시주에 추진 중인 수소 허브에서는 그린 암모니아와 그린 메탄올을 생산할 계획이다. 해외 고객에게 공급하기 위해 심하드리에 20km 길이의 파이프라인도 건설 중이다.

그린 수소는 재생에너지 전력으로 물을 수소와 산소로 분해해 만든다. 수소는 그린 암모니아와 메탄올 같은 제품을 만드는 데 사용할 수 있다. 이런 제품은 재생에너지 전력에서 얻은 에너지를 활용하고 운송하는 또 다른 방법이다.

싱 회장은 NTPC가 시범 사업을 안정적인 수요에 기반한 사업으로 전환하는 것을 다음 단계로 삼고 있다고 말했다.

수소 시범 사업을 넘어 상업적으로 타당한 사업으로 초점을 옮겨, 수소를 하나의 사업으로 만들어야 합니다.

NTPC는 잠재적 구매자들과 협의 중이며, 구매 계약과 수출 물량, 인도 일정은 발표되지 않았다. 생산 설비의 투자와 운영을 뒷받침하려면 안정적인 수익이 필요하기 때문에 고객 확보가 중요하다.

인도는 정부의 약 21억 달러 지원을 바탕으로 2030년까지 연간 500만 미터톤의 그린 수소를 생산하는 것을 목표로 한다. NTPC는 수소 버스 10대를 운행하며 수송 분야에서도 수소를 시험해 왔다. 싱 회장은 이 가운데 첫 5대가 약 2년 반 전 라다크주 레에 배치됐으며, 태양광 전력으로 생산한 수소를 사용했다고 밝혔다.

산업체와의 협력으로 열을 더 효율적으로 활용

NTPC는 산업체와의 자체 발전 계약에서 지분 26%를 보유하는 모델을 검토하고 있다. 지분 참여는 전력 공급자 역할만 하는 것이 아니라 사업의 일부를 소유하는 것을 뜻한다.

싱 회장은 열병합 발전이 산업용 전력 비용과 탄소 배출을 줄이는 데 도움이 될 수 있다고 말했다. 열병합 발전은 전기를 생산하면서 그 과정에서 나오는 열도 공장 등에서 활용하는 방식이다. 기존 발전 방식에서는 이 열의 상당 부분을 활용하지 않고 방출하는 경우가 많다.

싱 회장은 유용한 열과 전력을 합산할 경우 효율이 약 70%에 이를 수 있다고 말했다. 열과 전력이 모두 필요한 산업체는 열을 회수해 같은 연료를 더 생산적으로 활용할 수 있다.

제안된 지분 모델의 구체적인 구조와 범위는 추가 설명이 필요하다. 이 모델은 NTPC의 증설 계획을 안정적인 전력과 운영 비용 절감을 원하는 산업체 고객과 연결한다.

신규 발전소만큼 중요한 재정과 수요 예측

라즈단은 지정학적 긴장과 글로벌 에너지 운송 차질이 시장을 바꾸고 비용 부담을 키우고 있다고 말했다. 그는 전력 배전 회사의 재무 건전성을 강화하고, 수입 대금을 제때 회수하며, 투자를 뒷받침하는 규제 환경을 조성해야 한다고 강조했다.

배전 회사는 소비자에게 전력을 공급하고 요금을 징수한다. 이들이 수입을 회수할 수 있는 역량은 발전 사업자에게 대금을 지급하고 전력 시스템 전반의 투자를 지속하는 데 쓸 수 있는 자금에 영향을 준다.

인도 중앙전력청의 간샴 프라사드 청장은 데이터센터를 포함한 분야에서 사전 계획과 수요 예측을 강화해야 한다고 말했다. 수요 예측은 전력이 언제, 어디서 필요한지 추정해 발전·저장·송전 인프라를 미리 준비하는 작업이다.

프라사드 청장은 글로벌 공급망 의존도를 낮추기 위해 전력 부품의 국내 생산을 확대해야 한다는 데도 지지를 표했다. 싱 회장도 NTPC의 기술 우선순위에 대해 비슷한 입장을 밝혔다.

기술 자립도 에너지 안보만큼 중요합니다.

따라서 NTPC의 계획은 발전 용량을 늘리는 데 그치지 않는다. 저장 시간, 연료 확보, 원자력 인허가, 산업체 고객 확보, 수요 예측이 모두 신규 설비가 필요할 때 합리적인 가격으로 전력을 공급할 수 있을지를 좌우한다.

2025년부터 2047년까지의 주요 일정

NTPC의 계획은 여러 투자·건설 기간에 걸쳐 있다. 가까운 시기의 목표는 저장 설비와 재생에너지 용량에 초점을 맞추며, 가장 큰 원자력 발전 목표는 2047년까지 이어진다.

• 2025년 12월: SHANTI법 제정으로 원자력 분야에 공공·민간 부문의 참여가 확대됐다.
• 2026년 4월: 칼팍캄 원형 고속증식로가 첫 임계를 달성했다.
• 2026년 10월 13일: 싱 회장이 뉴델리 인도 에너지 서밋에서 투자 계획과 기술 우선순위를 제시했다.
• 2026년 11월 상반기: NTPC가 첫 이산화탄소 배터리 설비를 가동할 예정이다.
• 2030년: 인도는 연간 그린 수소 생산량 500만 미터톤을 목표로 한다.
• 회계연도 2032년: NTPC는 재생에너지 60기가와트를 포함해 총 150기가와트의 발전 용량을 목표로 한다.
• 회계연도 2037년: NTPC는 재생에너지 136기가와트와 원자력 약 6기가와트를 포함해 총 250기가와트를 목표로 한다.
• 2047년: NTPC는 인도의 국가 목표 100기가와트 가운데 30기가와트의 원자력 발전 용량을 목표로 한다.

이 일정은 증설 사업마다 진행 속도가 다르다는 점을 보여준다. 저장 설비는 서밋이 열린 뒤 몇 주 안에 가동될 예정이지만, 원자력 발전에는 부지 승인과 자금 조달, 수년간의 건설이 필요하다.

핵심 내용

• NTPC는 향후 10년간 17 lakh crore 루피를 투자할 계획이며, 첫 5년간 투자액은 7 lakh crore 루피다.
• 회사는 현재 가동 중인 약 91기가와트에서 회계연도 2037년까지 발전 용량 포트폴리오를 250기가와트로 확대하는 것을 목표로 한다.
• 재생에너지 용량은 회계연도 2037년까지 136기가와트로 늘리고, 석탄 발전 용량도 약 91기가와트로 확대할 수 있다.
• 저장 계획에는 양수 발전, 바나듐 레독스 흐름전지, 11월 가동 예정인 이산화탄소 배터리가 포함된다.
• NTPC는 원자력 발전 부지 3곳의 승인을 신청했으며, 2047년까지 원자력 발전 용량 30기가와트를 목표로 한다.
• 일본, 한국, 독일의 구매자가 청정 연료의 잠재적 고객으로 거론됐다.
• 신규 발전과 함께 배전 회사의 재정, 국내 기술, 수요 예측도 핵심 과제로 꼽힌다.