일본, 글로벌파운드리스가 운영할 뉴욕 반도체 공장 2곳에 최대 210억 달러 투자

필수 반도체 생산능력 확충할 공장 2곳

일본은 뉴욕주 몰타에 있는 글로벌파운드리스 캠퍼스에 들어설 반도체 공장 2곳에 최대 210억 달러를 지원한다. 이번 투자 협약에 따라 미국과 일본 측이 시설을 소유하고 글로벌파운드리스가 공장을 건설해 운영한다. 첫 번째 공장은 2029년 생산을 시작할 것으로 예상된다.

글로벌파운드리스는 2026년 10월 14일 이 사업을 발표했다. 아카자와 료세이 일본 경제산업상은 10월 15일 도쿄 브리핑에서 협약을 논의했다. 이번 사업은 일본의 대미 5,500억 달러 투자 약정에 따른 세 번째 투자 사업이자, 해당 약정 아래 선정된 첫 반도체 제조 사업이다.

초기 투자액 약 100억 달러는 첫 번째 공장 건설에 투입되며, 두 번째 공장에는 약 100억 달러를 추가 투자하는 방안이 구상되고 있다. 각 공장은 완전 가동 시 연간 웨이퍼 생산능력을 약 90만 장씩 늘릴 것으로 예상된다. 두 공장을 합치면 연간 약 180만 장에 이른다.

공장에서는 차량, 산업용 기계, 통신 장비에 쓰이는 필수 반도체를 생산한다. 글로벌파운드리스의 팀 브린 최고경영자가 초기 고객으로 꼽은 업체에는 일본 르네사스 일렉트로닉스와 애플이 포함된다. 도쿄일렉트론은 제조 장비를 공급할 것으로 예상돼 일본의 자금과 장비, 반도체 수요가 미국 내 생산과 연결된다.

이 사업은 건설 및 관련 일자리 약 2만7,000개와 뉴욕주 캐피털 리전의 숙련 제조직 1,000개 이상을 뒷받침할 것으로 예상된다. 도널드 트럼프 대통령은 10월 14일 소셜미디어 게시물에서 고용 효과가 3만 개에 조금 못 미칠 것이라고 밝혔다.

관세 합의와 투자의 연계

일본의 자금 지원은 2025년 트럼프 행정부와 체결한 무역협정에 따른 것이다. 도쿄는 관세 완화를 대가로 미국의 전략 산업에 5,500억 달러를 투자하기로 약속했다. 협정에 따라 일본산 자동차와 기타 수입품에 부과되던 미국 관세는 최소 25%에서 15%로 낮아졌다.

앞서 발표된 두 차례의 투자 사업에는 석유·가스 및 핵심 광물 사업 360억 달러와 원자력·천연가스 발전 사업 730억 달러가 포함됐다. 이들 약정의 총액은 1,090억 달러다. 여기에 반도체 사업의 최대 투자액 210억 달러를 더하면 발표된 투자액은 최대 1,300억 달러, 즉 5,500억 달러 약정의 약 24%에 이른다.

따라서 이번 협정은 반도체 생산을 넘어선다. 미국 시장 접근권을 제조업, 에너지, 소재 분야에 대한 일본의 투자와 연계해 워싱턴이 전략적으로 중요하다고 여기는 산업을 지원한다.

더 광범위한 투자 협약에 따라 일본이 자금을 댈 사업은 트럼프 대통령이 선정한다. 운영비와 투자 필요액을 뺀 가용 잉여 현금흐름은 정해진 배분 기준액에 도달할 때까지 양국이 절반씩 나눠 갖는다. 그 기준을 넘으면 미국이 90%를 받게 된다. 기준액과 이들 공장의 수익 배분에 관한 구체적인 내용은 공개되지 않았다.

누가 비용을 대고, 소유하고, 운영하나

일본은 새 공장에 필요한 투자 자금 전액을 제공하며, 미국 정부와 일본 측이 공장을 공동 소유한다. 글로벌파운드리스는 제조 기술과 운영 경험, 생산 및 고객 관리를 위한 역량을 제공한다.

이 구조에서 글로벌파운드리스는 건설 자금을 직접 제공하지 않으면서도 핵심 역할을 맡는다. 회사는 공장 건설·운영 수수료와 기술 사용료를 받을 것으로 예상된다. 이 지급액은 투자금을 실제 생산라인으로 전환하는 데 필요한 전문성과 서비스를 보상한다.

브린에 따르면 미국 정부는 글로벌파운드리스 지분도 약 4% 추가로 취득해 총 보유 지분을 약 7%로 늘린다. 글로벌파운드리스의 최대주주는 계속 아부다비 국부 투자회사인 무바달라 투자회사다.

새 공장의 지분율과 의결권은 발표되지 않았다. 따라서 두 가지 구조를 구분해야 한다. 새 제조 시설에 대한 미국과 일본 측의 공공·일본 소유권, 그리고 시설 운영 회사에 대한 워싱턴의 별도 지분 보유다.

일상 제품에 이들 반도체가 중요한 이유

몰타 공장에서는 필수 또는 기반 반도체를 생산하는 데 주력한다. 이 부품은 전력 관리, 기기 연결, 기계 제어 등의 작업을 담당한다. 차량과 공장 기계, 통신 시스템은 안정적으로 작동하기 위해 이런 반도체를 여러 개 필요로 할 수 있다.

이들 제품은 인공지능 시스템 학습에 쓰이는 최첨단 프로세서와 제조 기술이 다르다. 작은 면적에 가능한 한 많은 연산 소자를 집적하는 대신, 전력 제어나 신호 처리 같은 특정 기능을 안정적으로 수행하는 데 가치가 있다.

더 많은 차량과 기계, 인프라에 전자 장치가 들어가면서 수요가 늘고 있다. 동시에 최첨단 AI 반도체 생산 경쟁으로 업계 자원이 해당 시장에 쏠리면서 다른 반도체의 공급에도 부담이 가중되고 있다.

하이퍼프레임 리서치의 반도체·딥테크 부문 책임자인 스티븐 솝코는 이번 약정의 규모와 자금 조달 방식에 대해 다음과 같이 말했다.

이는 CHIPS법 이후 기반공정 생산능력에 대한 약정 가운데 가장 큰 규모 중 하나이며, 이런 방식으로 자금이 조달되는 첫 사례입니다.

첫 번째 공장에서는 지름 300밀리미터 웨이퍼를 가공한다. 웨이퍼는 여러 반도체 칩을 만든 뒤 잘라내는 둥근 반도체 소재 판이다. 연간 생산능력은 웨이퍼 수를 기준으로 집계되므로, 완제품 칩 수는 칩의 크기와 생산 제품에 따라 달라진다.

고객사들, 계획된 공급 증가분 확보 경쟁

브린은 글로벌파운드리스가 고객사 관계를 관리하고 미국과 일본 기업을 우선할 계획이라고 말했다. 그가 초기 고객으로 꼽은 업체에는 르네사스와 애플이 포함된다. 솝코는 사업의 고객 기반을 논의하면서 제너럴모터스와 시러스 로직도 언급했다.

브린은 다른 국가의 구매자들에게도 여지를 남기면서 우선순위 방침을 설명했다.

미국과 일본 고객에게 우선권을 주고 싶다는 점은 분명합니다.

그는 발표 이후 배분 절차가 진행될 것이라고 밝혔다.

궁극적으로 미국과 일본 기업이 아닌 다른 회사들도 수요에 참여할 것으로 봅니다. 다만 발표 후 절차를 거쳐 정확히 누가 어느 기간에 얼마나 공급받을지 확정할 것입니다.

르네사스는 이번 참여를 통해 미국 내 추가 생산물량에 접근할 수 있다. 자동차와 산업 부문 고객들에게는 생산을 이어가는 데 필요한 부품을 확보할 공급처가 하나 더 생기는 셈이다. 각 고객이 이용할 수 있는 생산능력과 납품 시기는 아직 정해져야 한다.

제조 거점 확대를 노리는 일본

일본은 공장에 자금을 대고 일본 기업이 장비 공급에 참여하며 르네사스가 구매자로 나서는 등 사업 전반에서 역할을 맡는다. 공장이 뉴욕에 들어서더라도 일본 산업계가 투자 지출의 혜택을 누릴 경로가 마련되는 것이다.

도쿄일렉트론은 반도체 제조 장비를 공급할 것으로 예상된다. 브린은 일본의 투자금 일부가 일본 장비 공급업체로 돌아갈 것이라고 말했다. 이 업체들은 미국 제조업체와 함께 장비 공급망에서 중요한 위치를 차지하고 있다.

브린은 일본 공급업체와 관련한 회사의 관심을 다음과 같이 밝혔다.

물론 일본 장비 공급업체들이 이 사업에 참여하는 데 큰 관심이 있습니다.

아카자와 경제산업상은 AI 시대에 경제 안보를 위해 반도체 공급에서 미국과 협력하는 것이 필수적이라고 말했다. 그는 도쿄 브리핑에서 무역협정을 이행하겠다는 일본의 의지도 재확인했다.

이번 사업은 반도체 제조가 대만과 한국에 집중된 데 따른 위험을 줄이고 자연재해로 인한 공급 차질 위험을 분산하려는 것이다. 일본은 7월 구마모토현에서 규모 7.1의 지진이 발생한 뒤 반도체 공장들이 생산을 중단하면서 취약성을 경험했다. 다른 국가에 생산 거점이 있으면 참여 고객사들은 반도체를 조달할 곳을 추가로 확보하게 된다.

연방 자금은 다른 기술 분야에 투입

글로벌파운드리스는 미국 상무부와 별도로 기존 CHIPS 및 과학법 지원금의 내용을 변경하기로 합의했다. 이에 따라 자금은 뉴욕주 몰타와 버몬트주 벌링턴에서 실리콘 포토닉스, 실리콘-게르마늄 기술, 첨단 패키징에 투입될 예정이다.

협정에 따른 재배분액은 한 자료에서는 9억5,500만 달러, 다른 자료에서는 9억9,500만 달러로 제시됐다. 정확한 액수는 확인이 필요하다. 어느 경우든 이 자금은 기존 연방 지원금에서 나오며, 새 공장 2곳에 대한 일본의 투자와는 별개다.

실리콘 포토닉스는 빛으로 정보를 전송해 시스템이 대량의 데이터를 전달할 수 있도록 돕는다. 흔히 SiGe로 줄여 부르는 실리콘-게르마늄은 고속 통신 등 다양한 응용 분야에 쓰이는 반도체 소재를 결합한 기술이다. 첨단 패키징은 반도체 부품을 연결해 더 복잡한 시스템을 구성한다.

이 기술들은 AI를 지원하는 인프라를 비롯해 통신망과 데이터센터에 활용된다. 따라서 두 투자 흐름은 서로 다른 제조 수요를 다룬다. 일본의 자금은 필수 반도체 생산능력을 크게 늘리는 데 쓰이고, 개정된 연방 지원금은 더 전문화된 기술을 뒷받침한다.

글로벌파운드리스는 새 공장에서 사용할 생산 공정을 구체적으로 밝히지 않았다. 솝코는 전력 제어와 전원이 끊겨도 정보를 보존하는 메모리용 플랫폼 등 몇 가지 가능성을 제시했지만, 회사는 아직 해당 기술을 확정하지 않았다.

인력과 건설이 사업 속도 좌우

글로벌파운드리스는 2026년 하반기 첫 번째 공장의 착공을 예상한다. 회사는 몰타 부지가 인허가를 마쳐 건설을 시작할 준비가 됐으며, 기존 기반 시설이 개발을 뒷받침할 것으로 보고 있다.

2029년 생산 목표까지는 건설, 장비 설치, 시험, 고객 주문에 대비하는 데 몇 년이 남아 있다. 연간 90만 장이라는 생산능력은 첫 번째 공장이 완전 가동될 때의 수치다. 두 번째 공장의 자금 조달과 건설 일정은 아직 확정되지 않았다.

고용 전망에는 성격이 다른 일자리가 포함된다. 건설 및 산업 생태계 관련 일자리 약 2만7,000개는 사업 주변의 경제활동을 포함하며, 숙련 제조직은 1,000개 이상으로 예상된다. 따라서 이 수치는 공장 상시 인력만이 아니라 더 넓은 경제적 파급 효과를 나타낸다.

솝코는 인력 확보를 핵심 과제로 꼽았다.

자본은 쉽게 마련할 수 있습니다. 제약은 사람입니다.

글로벌파운드리스는 렌셀러 폴리테크닉 연구소와 기존 협력 관계를 맺고 있으며, 4년간의 협력을 거쳐 2025년 12월 공식화했다. 이 연구소 졸업생 약 150명이 이미 회사에서 일하고 있다. 새 공장이 기존 몰타 공장인 팹 8과 함께 확장되면 더 많은 인력을 교육하고 채용해야 한다.

사업의 주요 일정

이번 투자는 2025년 체결된 무역협정과 2029년을 목표로 한 제조 역량 확충을 연결한다. 주요 일정을 보면 투자 발표와 추가 반도체 공급 사이에 얼마나 많은 작업이 남아 있는지 알 수 있다.

• 2025년: 일본과 미국이 일본의 5,500억 달러 투자 약정을 포함한 무역협정을 체결했다.
• 2025년 12월: 글로벌파운드리스와 렌셀러 폴리테크닉 연구소가 4년간의 협력 끝에 파트너십을 공식화했다.
• 2026년 10월 14일: 글로벌파운드리스가 뉴욕 공장 사업을 발표했고, 트럼프 대통령도 소셜미디어 게시물에서 이를 언급했다.
• 2026년 10월 15일: 아카자와 경제산업상이 도쿄 기자 브리핑에서 반도체 투자 계획을 발표했다.
• 2026년 하반기: 글로벌파운드리스는 첫 번째 공장의 건설이 시작될 것으로 예상한다.
• 2029년: 첫 번째 공장이 생산을 시작할 것으로 예상된다.

앞으로의 실질적인 주요 일정은 건설, 장비 조달, 고객별 물량 배분, 인력 채용이다. 두 번째 공장이 추가로 투자되면 계획된 연간 웨이퍼 생산능력이 두 배로 늘 수 있지만, 일정은 추가 투자가 진행되는지에 달려 있다.

핵심 내용

• 일본은 글로벌파운드리스가 운영할 뉴욕주 몰타의 반도체 공장 2곳에 최대 210억 달러를 지원한다.
• 첫 번째 공장은 2029년 생산을 시작해 최종적으로 연간 약 90만 장의 웨이퍼를 처리할 것으로 예상된다.
• 두 번째 공장은 추가 투자와 일정 결정에 따라 비슷한 생산능력을 더할 수 있다.
• 공장들은 차량, 산업 장비, 통신 인프라에 쓰이는 필수 반도체를 공급한다.
• 미국과 일본 고객이 우선권을 받을 예정이며, 초기 고객으로 르네사스와 애플이 꼽혔다.
• 이번 사업은 건설 및 관련 일자리 약 2만7,000개와 숙련 제조직 1,000개 이상을 뒷받침할 것으로 예상된다.
• 워싱턴은 글로벌파운드리스 지분을 별도로 늘려 약 7%를 보유하게 된다.
• 이번 투자는 일본의 5,500억 달러 대미 투자 약정 아래 선정된 첫 반도체 제조 사업이다.