트럼프의 50% 관세 부과로 미·인도 관계 급랭: 무역과 지정학, 향후 전망

기로에 선 미·인도 관계: 50% 관세의 충격

한때 21세기 지정학의 초석으로 불렸던 미국과 인도의 관계가 수십 년 만에 가장 격동적인 국면에 접어들었다. 도널드 트럼프 대통령은 수요일 인도산 수입품에 대한 관세를 무려 50%로 인상하는 광범위한 신규 관세 조치를 발표했다. 인도가 러시아산 원유를 계속 구매하는 데 대한 응징을 목적으로 한 이번 조치는 양국과 그 밖의 지역 외교·경제·기업계에 파장을 일으켰다.

수년간 워싱턴과 뉴델리는 무역과 기술 분야의 공동 이익, 그리고 중국의 영향력 확대에 대한 견제에 힘입어 협력 관계를 강화해 왔다. 그러나 관세의 갑작스러운 인상에 공개적인 비난과 협상 결렬까지 겹치면서 그동안의 진전이 상당 부분 무너질 위기에 놓였다. 이번 사태의 여파는 양국 수도를 훨씬 넘어 글로벌 공급망과 에너지 시장, 아시아의 미묘한 세력 균형에도 미치고 있다.

트럼프는 왜 인도에 이처럼 높은 관세를 부과했나?

관세 인상의 직접적인 계기는 러시아와 인도의 활발한 교역 관계, 특히 인도가 할인된 가격의 러시아산 원유를 수입하는 데 있다. 2022년 우크라이나 전쟁 발발 이후 인도의 러시아산 원유 구매량은 하루 10만 배럴 미만에서 2023년 하루 180만 배럴 이상으로 급증했다. 이는 현재 인도 전체 원유 수입량의 거의 40%를 차지한다. 인도 경제에 수십억 달러를 절감해 준 변화지만, 워싱턴의 반발을 샀다.

트럼프 대통령은 인도가 러시아의 우크라이나 전쟁 자금 조달을 돕고 있다며, 이러한 구매가 러시아에 압박을 가하려는 서방의 노력을 약화한다고 주장했다. 트럼프는 관세 발표문에서 “인도는 우크라이나를 상대로 한 전쟁 기계에 연료를 공급하고 있다”고 말했다. 또 인도가 러시아산 원유 수입을 줄이지 않으면 추가 제재를 가하겠다고 위협했으며, 파키스탄과 함께 인도 경제를 “죽은 경제”라고 공개적으로 비판했다.

인도 당국자들은 강하게 반발했다. 인도 외교부는 관세가 “불공정하고, 정당성이 없으며, 불합리하다”고 규정하고, 14억 국민의 에너지 안보는 주권 국가의 우선 과제라고 강조했다. 유럽연합과 미국도 여러 분야에서 러시아와 계속 교역하고 있으며, 인도는 기존 공급국들이 유럽으로 수출을 돌린 뒤에야 러시아산 원유를 들여오기 시작했다는 점도 지적했다.

지정학적 동기와 러시아 변수

관세는 공식적으로 무역 문제를 겨냥하지만, 그 이면의 동기는 깊은 지정학적 이해관계와 맞닿아 있다. 트럼프 행정부는 우크라이나 전쟁 종식을 핵심 목표로 내세우며 러시아의 협력국들에 대한 경제적 압박을 주요 수단으로 보고 있다. 인도가 대러시아 서방 제재에 동참하지 않고 러시아 에너지의 주요 구매국으로 부상하면서 미국의 압박 대상이 됐다.

그러나 인도와 러시아의 관계는 새로운 것이 아니다. 러시아는 수십 년간 인도의 최대 무기 공급국이자 에너지·기술 분야의 신뢰할 만한 협력국이었다. 인도는 최근 몇 년간 미국, 프랑스, 이스라엘에서 무기 구매를 늘리며 방위 물자 수입처를 다변화했지만, 인도군은 여전히 러시아 장비와 지원에 크게 의존하고 있다.

트럼프의 조치는 우호국으로 여겨지는 국가들을 포함해 외국 협력국에 대한 의존을 줄이고 미국 내 제조업을 확대하려는 보다 광범위한 ‘리쇼어링’ 추진의 일환으로도 해석된다. 이는 중국을 대체할 공급망을 인도 같은 동맹국으로 옮기도록 미국이 장려했던 이전의 ‘프렌드쇼어링’ 전략에서 벗어난 변화다.

무역 협상 결렬: 무엇이 잘못됐나?

이번 관세 인상은 워싱턴과 뉴델리 간 수개월에 걸친 무역 협상이 결렬된 뒤 나왔다. 양측은 지난해 2,120억 달러였던 양국 교역 규모를 2030년까지 5,000억 달러로 두 배 이상 늘리는 데 낙관적인 전망을 내놓은 바 있다. 인도는 미국산 공산품에 대한 관세 철폐, 미국산 방위 장비와 에너지 구매 확대, 자동차 세금 인하 등을 양보안으로 제시했다. 그러나 수억 명의 인도인이 종사하고 정치적으로도 양보하기 어려운 민감한 농업·유제품 시장은 개방하지 않겠다는 입장을 고수했다.

캐나다 아시아태평양재단의 비나 나지불라 전략·연구 담당 부회장은 “양국 관계에서 여러 해를 통틀어 최악이라고 할 수 있을 만큼 매우 어려운 시기다. 인도는 합의에 이르지 못하고 가장 높은 관세율을 적용받게 된 소수 국가에 속하게 됐다”고 말했다.

한편 미국은 유럽연합, 일본, 한국, 베트남 등 주요 교역 상대국과 시장 접근 및 투자 약속을 맞바꾸고 관세율을 15~20%로 정하는 합의를 체결했다. 인도는 브라질과 함께 현재 전 세계에서 가장 높은 50%의 관세율을 적용받게 됐다. 이는 경제에 타격을 줄 뿐 아니라 외교적으로 고립시키는 조치이기도 하다.

국내 정치적 압박과 정치적 셈법

국내 정치도 양측 모두에서 중요한 역할을 했다. 미국에서는 이민, 해외 이전, 인도와의 기술 공유 같은 쟁점이 당파적 갈등의 중심으로 떠올랐다. 트럼프 행정부는 파키스탄과도 협력 관계를 강화해 파키스탄 육군 참모총장을 초청하고 에너지·광물 분야 협력을 대가로 낮은 관세를 제시했다. 이런 움직임은 인도와의 관계를 더욱 긴장시켰다.

인도에서는 나렌드라 모디 총리가 미국의 요구에 굴복하는 듯한 모습을 보이지 말라는 압박을 받고 있다. 모디 총리는 국가 안보와 경제 주권이 인도의 외교 정책 결정을 이끌 것이라고 거듭 강조했다. 농업·유제품 시장 개방은 정치적으로 불가능한 일로 여겨지며, 전국 선거가 다가오는 상황에서 더욱 그렇다.

경제적 파장: 누가 타격을 입나?

관세의 경제적 여파는 이미 나타나고 있다. 신규 관세는 인도 전체 수출의 약 4.8%에 영향을 미칠 것으로 예상되며, 섬유·화학·신발·보석류 업종이 특히 큰 위험에 노출돼 있다. 미국의 주요 소매업체들은 인도에 대한 주문을 보류했고, 인도 수출업체들은 최대 시장에서 판매가 급감할 것에 대비하고 있다. 무디스 레이팅스는 이번 관세로 인도의 국내총생산(GDP) 성장률이 0.3%포인트 낮아질 수 있다고 전망했다.

미국 소비자들은 의류부터 식품, 자동차까지 일상용품 가격이 오를 가능성이 크다. 인도 공급업체에 의존하는 미국 기업들은 공급망을 조정하고 가격을 올리거나 인력을 줄이느라 분주하다. 이번 관세는 현재 90개국 이상에 영향을 미치는 트럼프의 광범위한 무역 전쟁이 초래한 불확실성도 키우고 있다.

인도의 전 무역 당국자 아제이 스리바스타바는 미국의 조치가 “인도로 하여금 전략적 정렬을 재검토하고 러시아, 중국 및 여러 다른 나라와의 관계를 강화하게 할 것”이라고 경고했다. 인도는 이미 대체 시장으로 눈을 돌리기 시작했으며, 브라질·영국·유럽연합과의 교역 관계를 강화하고 있다.

국방·기술 협력에 미치는 영향

관세 갈등으로 가장 먼저 타격을 입은 분야 가운데 하나는 국방 협력이다. 인도는 스트라이커 전투차량, 재블린 대전차 미사일, 보잉 P8I 정찰기를 포함한 미국산 무기와 항공기 구매 계획을 보류한 것으로 알려졌다. 인도 정부는 협상이 공식 중단된 것은 아니라고 부인했지만, 당국자들은 관세 문제가 해결될 때까지 진전이 없을 것으로 내다봤다.

이는 양국 모두에 중대한 후퇴다. 인도는 세계 2위의 무기 수입국이며, 미국은 경제적·전략적 이유로 인도 방위 시장에서 점유율을 확대하려 해 왔다. 정보 공유와 합동 군사훈련을 포함한 폭넓은 국방 협력은 유지되고 있지만, 관계 냉각으로 향후 협력이 지연될 수 있다.

지정학적 파장: 중국, 파키스탄, 세계 질서

미국과 인도의 갈등은 전 세계의 불확실성이 고조된 시기에 불거졌다. 양국은 일본·호주와 함께 쿼드의 일원으로 인도·태평양 지역에서 중국의 영향력에 대응해 왔다. 미국은 전통적으로 인도를 중국을 견제하는 핵심 협력국으로 여겨 왔으며, 인도 역시 마찬가지였다. 현재의 균열은 특히 인도가 다른 강대국들과의 관계를 모색하는 가운데 양국의 공조를 약화할 수 있다.

트럼프 행정부는 파키스탄의 석유 매장량 개발 협정을 체결하고 낮은 관세를 제시하는 등 파키스탄과도 더욱 긴밀히 협력해 왔다. 과거 미국과 파키스탄의 동맹 관계에 대한 기억이 깊게 남아 있는 뉴델리에서는 이를 주시하고 있다. 5월의 인도·파키스탄 무력 충돌과 트럼프가 휴전을 중재했다고 주장한 일(인도는 이를 부인)은 불신을 키웠다.

한편 중국은 러시아산 원유의 최대 구매국이지만, 지금까지 미국의 유사한 제재는 피했다. 이에 인도에서는 자국이 부당하게 표적이 되고 있다는 인식이 커졌으며, 뉴델리가 베이징·모스크바와의 교류를 강화해 위험을 분산하도록 만들 수 있다.

세계 무역 교란과 공급망 재편

신규 관세는 보호무역주의와 경제적 민족주의로 향하는 더 큰 세계적 흐름의 일부다. 트럼프의 행정명령은 공급망을 뒤흔들고 물가를 끌어올렸으며 각국이 무역 전략을 재검토하도록 만들었다. 스위스 등 일부 국가는 그 여파를 완화하기 위해 유럽연합과의 통합을 강화하는 방안까지 검토하고 있다.

인도에는 시점도 특히 부담스럽다. 인도는 제조업 중심지이자 글로벌 기업들이 중국을 대체할 생산 거점으로 자리매김하려 해 왔다. 예컨대 애플은 내년까지 미국 시장용 아이폰 전량을 인도에서 조립하겠다고 발표했다. 그러나 50% 관세가 부과되면서 외국인 투자의 목적지로서 인도의 매력에 의문이 제기되고 있다.

앞으로의 길: 미·인도 관계는 회복할 수 있을까?

현재 갈등이 심각하지만, 많은 분석가는 미·인도 관계가 완전히 무너져 내리기에는 너무 중요하다고 본다. 양국은 경제·기술·전략 분야에서 긴밀한 관계를 맺고 있으며 과거 위기도 함께 넘겨 왔다. 그러나 20여 년간 협력 관계를 뒷받침해 온 초당적 지지 기반에는 이제 균열이 나타나고 있다.

국제무역학 교수인 로버트 로고우스키는 “긴장 속에서도 인도와 미국이 관계를 재설정하려는 가운데 단기적으로 매우 창의적인 외교가 펼쳐질 것”이라고 전망했다. 전직 외교관과 전문가들은 인도가 침착하게 협상하고 국익을 우선시하며, 미국이 인도의 경계를 존중한다면 양국 협력 관계가 지닌 가치를 워싱턴에 전달해야 한다고 조언한다.

양측 모두 합의의 가능성을 열어 두고 있다는 징후도 있다. 관세는 단계적으로 시행될 예정이며, 50% 세율이 전면 적용되기 전까지 협상 기간이 남아 있다. 인도는 다른 곳에서도 비슷한 가격에 원유를 구할 수 있다면 러시아산 원유 수입을 줄일 의향이 있다고 밝혔다. 미국은 더 큰 전략적 목표에 부합할 때 관세 정책을 번복한 전례가 있다.

당분간 인도는 영국·유럽연합 등 다른 협력국과의 무역 관계를 강화하고 중국과의 관계를 안정시키는 데 주력하고 있다. 모디 총리는 2020년 국경 충돌 이후 처음으로 중국을 방문해 상하이협력기구 정상회의에 참석할 것으로 예상된다. 이러한 외교적 행보의 결과는 미·인도 관계의 미래뿐 아니라 세계 무역과 안보의 더 큰 틀에도 영향을 미칠 것이다.

요약

• 미국은 인도가 러시아산 원유를 계속 구매하는 데 대응해 인도산 수입품에 50% 관세를 부과했다. 이는 주요 교역 상대국에 적용되는 관세 가운데 가장 높은 수준이다.
• 이번 조치로 미·인도 관계는 수십 년 만에 최저점으로 떨어졌으며, 협력이 확대되던 시기에 종지부를 찍었다.
• 인도는 관세를 불공정하다고 규정하고 14억 국민의 에너지 안보를 내세우며 국익을 수호하겠다고 밝혔다.
• 관세는 인도의 주요 수출 업종에 타격을 주고 미국 소비자 물가를 끌어올리는 한편 글로벌 공급망을 교란할 것으로 예상된다.
• 국방 협력과 기술 파트너십도 영향을 받았으며, 인도는 계획된 미국산 무기 구매 일부를 보류했다.
• 이번 갈등은 중국 견제 노력을 약화하고 아시아의 동맹 구도를 재편할 가능성이 있는 지정학적 파장을 낳고 있다.
• 양측 모두 국내 정치적 압박을 받고 있어 타협이 어렵지만 불가능한 것은 아니다.
• 분석가들은 창의적인 외교와 각국의 핵심 이익에 대한 상호 존중이 뒷받침된다면 관계를 회복할 수 있다고 본다.