중국의 반발 속 미국·일본, 타이폰·네메시스 동원한 ‘레졸루트 드래곤’ 훈련 시작

이번 훈련이 지금 중요한 이유

미국과 일본이 워싱턴의 최신 지상 발사 미사일 일부를 일본 영토에 배치하는 2주간의 군사훈련을 시작했다. 베이징은 이를 역내 안보에 대한 위협이라고 비난했다. 연례 훈련인 ‘레졸루트 드래곤’에는 토마호크 순항미사일과 스탠더드 미사일 6(SM-6)을 발사할 수 있는 미 육군의 타이폰 체계와 해병대의 함정 타격용 네메시스 발사대, 일본의 사거리 연장형 12식 지대함 미사일이 동원된다. 이번 훈련은 피트 헤그세스 미국 국방장관이 둥쥔 중국 국방부장과 화상 통화를 한 직후 시작됐다. 두 사람이 직접 대화한 것으로 알려진 것은 봄 이후 처음이다. 중국이 신형 미사일을 선보인 최근 군사 열병식과 대만 주변에서 벌인 대규모 해상 훈련을 역내가 주시하는 가운데, 훈련 시점은 억지와 대화가 병행되는 상황을 부각한다.

미국 당국자들은 여러 미사일 체계의 조합이 주요 해상 항로와 핵심 지형을 방어하고, 필요하면 해안에서 전력을 투사할 수 있는 다층 해안 방어망이라고 설명한다. 일본은 역대 최대 규모의 레졸루트 드래곤 훈련을 개최하며, 미군 약 5,200명과 일본 자위대원 약 1만4,000명이 여러 지역에서 함께 훈련한다. 훈련은 9월 11일부터 25일까지 진행된다. 지휘소 훈련과 함께 신속 전개, 센서에서 사수로 이어지는 표적 정보 전달, 대만 인근 일본 남서부 도서 지역에서의 합동 작전을 연습하는 야외 훈련도 포함된다.

중국은 타이폰 체계를 아시아에 들여오는 데 반대한다고 수주째 경고해 왔고, 러시아도 비판에 가세했다. 워싱턴과 도쿄는 이번 훈련이 긴장 고조가 아니라 대비태세와 상호운용성을 위한 것이라고 밝혔다. 동맹국들은 서태평양에서 커지는 군사적 압박에 대한 회복력을 강화하는 동시에 안정과 위기 관리를 추구한다고 강조했다.

억지와 외교의 새로운 시험대

헤그세스 장관과 둥 부장의 통화는 의도적으로 신중한 분위기를 조성했다. 미 국방부의 숀 파넬 수석 대변인에 따르면 헤그세스 장관은 중국 측에 미국은 중국과의 분쟁을 원하지 않으며 중국의 정권 교체나 숨통 조이기를 추구하지 않는다고 말했다. 또한 아시아태평양에서 미국의 이해관계는 중대하며 이를 지킬 것이라고 거듭 밝혔다. 중국 측 발표문에 따르면 둥 부장은 미국에 중국의 핵심 이익을 존중하라고 촉구하고 대만과 남중국해 문제에 대한 우려를 제기했다. 같은 주 마코 루비오 미국 국무장관도 왕이 중국 외교부장과 전화 통화를 했으며, 한국에서 열리는 아시아태평양경제협력체(APEC) 행사 기간에 시진핑과 도널드 트럼프가 가을에 만날 가능성을 두고 준비가 이어졌다. 초당파적인 미국 하원 대표단도 6년여 만에 중국을 방문할 계획이다.

사용될 미사일과 기능

중거리 능력(MRC)으로도 불리는 타이폰은 두 종류의 무기를 발사하는 트럭 탑재형 발사대다. 하나는 스탠더드 미사일 6(SM-6)로, 탄도미사일 방어에 기여하고 항공기를 방어하며 해상 함정을 타격할 수 있는 다목적 요격 미사일이다. 사거리는 임무 형태에 따라 약 370km, 즉 약 230마일로 추정된다. 다른 하나는 토마호크다. 저공 비행과 기동이 가능한 순항미사일로, 약 1,600km, 즉 1,000마일 가까이 떨어진 표적을 타격할 수 있다. 전략국제문제연구소(CSIS)는 이 무기들을 이동식 지상 발사대와 결합하면 제1도련선 안에서 작전하는 함대를 겨냥하는 한편, 멀리 떨어진 해안 표적도 위협할 수 있는 새로운 선택지가 생긴다고 분석했다.

네이비·해병대 원정함정차단체계(NMESIS)는 해병대에 지상 기반의 이동식 대함 타격 능력을 제공한다. 경전술차량을 기반으로 제작된 무인 발사대에 해군 타격 미사일을 탑재한다. 이 미사일은 해수면 가까이 비행해 탐지가 어렵다. 사거리는 약 115마일로, 해안 부대가 은폐된 위치에서 수상함을 위협한 뒤 반격을 피할 수 있도록 신속히 이동하게 해준다. 이달 일본에서 진행된 훈련에서 해병대는 함정을 탐지하고 표적 정보를 전달하며 일본 부대와 모의 타격을 조율하는 절차를 연습했다.

일본의 개량형 12식 지대함 미사일은 도쿄의 지상 타격 범위를 넓힌다. 공개 자료와 국방 연구기관들은 현대화 이후 사거리가 최대 900km, 약 560마일에 이르는 것으로 평가한다. 이 체계는 국내 생산과 동맹국 기술을 바탕으로 반격 능력을 구축하려는 일본 계획의 일부다. 레졸루트 드래곤에는 드론과 저공 비행 항공기를 격퇴하도록 설계된 해병대 방공 체계 매디스(MADIS)도 참여하며, 홋카이도 야우스베쓰 기동훈련장에서 고기동성 다연장로켓시스템(HIMARS) 훈련도 진행된다. 일본의 로켓포 부대도 북부 지역 훈련에 참가하지만, 당국자들은 인구 밀도가 높은 남서부 도서 지역에서는 실사격이 없을 것이라고 밝혔다.

타이폰이 지상 타격 범위를 넓히는 방식

타이폰은 미국이 러시아의 조약 위반을 이유로 2019년 중거리핵전력(INF) 조약에서 탈퇴한 뒤 개발됐다. 이 조약은 사거리 500~5,500km의 지상 발사 탄도미사일과 순항미사일을 금지했다. 탈퇴 이후 미 육군은 장거리 정밀타격 미사일을 해상이나 공중뿐 아니라 지상에서도 운용하기 위해 타이폰을 개발했다. 이 체계는 이미 훈련을 위해 필리핀에 배치된 바 있으며, 7월에는 호주 탈리스만 세이버 훈련 중 SM-6를 발사해 국제 날짜 변경선 서쪽의 해상 표적을 타격했다. 이러한 훈련은 미 육군 제3 다영역임무부대가 이번 레졸루트 드래곤을 위해 일본에 가져온 능력을 미리 보여줬다.

체계 배치 지역

미 육군은 훈련 기간 타이폰을 혼슈의 이와쿠니 해병대 항공기지에 배치한다고 밝혔다. 일본과 미국의 발표를 보면 훈련 구역은 대만 쪽으로 이어지는 남서부 도서 지역까지 포함한다. 이 도서선은 위기 상황의 지리적 범위를 좁힌다. 대만 동쪽 약 150마일에 있는 이시가키와 대만 해안에서 불과 67마일 떨어진 요나구니도 여기에 속한다. 해병대는 훈련 일부가 외딴 섬 작전과 양국 간 위기 대응을 연습한다고 밝혔다. 현지에 게시된 일본 국방 관련 문서에 따르면 이시가키 훈련에서는 실사격을 하지 않는다.

해병대가 이시가키에 네메시스와 매디스를 가져오는 것은 이번이 처음이다. 이번 배치는 미 해병대와 일본 부대가 2024년부터 발전시켜 온 작전 개념을 보여준다. 소규모 이동식 미사일 팀이 섬 곳곳에 분산 배치되고, 센서로 함정을 찾아내 표적 정보를 전달해 필요하면 발사한 뒤 적이 조준하기 전에 위치를 옮긴다. 이런 태세는 좁은 해협과 해상 요충지를 통과하는 대규모 해군 이동을 어렵게 하는 접근거부 구역을 형성한다.

더 북쪽인 홋카이도 야우스베쓰에서는 9월 14일부터 24일까지 포병 부대가 훈련하며, 미국의 HIMARS와 일본의 로켓 체계가 함께 참여한다. 레졸루트 드래곤 외에도 동맹국들은 공중·미사일 방어망의 다른 요소들을 긴밀히 연계하고 있다. 2025년 초 실시된 미일 탄도미사일 방어 훈련 ‘리질리언트 실드’는 복잡한 컴퓨터 기반 시나리오에서 방공 부대와 구축함을 통합하는 데 초점을 맞췄다. 위기가 닥치기 전에 공통의 절차와 대응 습관을 갖추는 것이 목표다.

베이징과 모스크바의 반발

중국 외교부는 타이폰 배치가 발표된 뒤 줄곧 이를 비난해 왔다. 관영 매체와 공식 브리핑은 이 체계를 전략적 안정에 대한 직접적 위협이자 주변국 안보에 위험을 초래하는 요소로 묘사했다. 중국 당국자들은 워싱턴과 도쿄에 재고를 촉구하고, 역사의 교훈과 역내 신뢰를 거론하며 일본에 군사 문제에서 신중하게 행동하라고 거듭 요구했다.

궈자쿤 중국 외교부 대변인은 도쿄와 워싱턴이 다른 나라의 안보 우려를 존중해야 한다고 경고했다. 그는 타이폰을 아시아 국가에 들여와서는 안 된다고 주장해 왔다. 외교부의 입장을 소개하며 궈 대변인은 이 배치가 다른 나라의 정당한 안보 이익을 훼손할 것이라고 말했다. 그는 자제를 촉구하며 다음과 같이 강조했다.

미국과 일본은 다른 나라의 안보 우려를 존중해야 하며 타이폰 중거리 미사일 체계를 반입해서는 안 됩니다.

러시아도 별도의 반대 입장을 밝혔다. 러시아 외무부의 마리아 자하로바 대변인은 훈련 기간 타이폰을 유치하기로 한 결정이 불안정을 초래한다고 비판하고, 러시아 인근에 배치가 이뤄질 경우 대응을 검토하겠다고 경고했다. 미국의 지상 발사 미사일 능력이 아시아에서 확대되고 있다는 모스크바의 견해를 설명한 뒤, 자하로바 대변인은 단호한 경고를 내놨다. 그는 다음과 같이 말했다.

이는 또 다른 불안정 조치입니다... 러시아 인근 지역에 타이폰 미사일을 배치하는 것은 러시아에 직접적인 전략적 위협이 됩니다.

타이폰은 탄도미사일이 아니며 조약상 의무를 바꾸지도 않지만, 지리적 공백을 메운다는 점에서 베이징과 모스크바의 우려를 사고 있다. 일본 해안에서 발사한 토마호크는 중국 동부 상당 지역의 내륙 표적에 도달할 수 있다. SM-6은 해상 통제와 방공에 활용할 수 있는 유연한 수단을 더한다. 일본의 12식 부대와 해상자위대·항공자위대 플랫폼까지 결합하면 중첩된 방어망이 형성돼 인근 해역에서 중국 인민해방군이 신속히 움직이기 어려워질 수 있다.

워싱턴과 베이징의 신호

헤그세스·둥 통화와 레졸루트 드래곤 훈련의 시작은 군사 활동과 고위급 소통이 동시에 이뤄질 수 있음을 보여준다. 통화 이후 숀 파넬 미 국방부 대변인은 중국에 대한 미국의 입장을 요약했다. 그는 미국은 중국과의 분쟁을 추구하지 않으며 중국의 정권 교체나 숨통 조이기도 추진하지 않는다고 말했다. 또한 미국은 아시아태평양에 중대한 이해관계를 갖고 있으며 이를 지킬 것이라고 덧붙였다.

중국 측 발표문에 따르면 둥 부장은 대만과 남중국해 문제를 제기하고 미국에 중국의 핵심 이익을 존중하라고 촉구했다. 별도의 외교 접촉도 활발히 진행 중이다. 마코 루비오 미국 국무장관과 왕이 중국 외교부장은 같은 날 전화 통화를 했고, 양측은 한국에서 열리는 아시아태평양경제협력체 행사 기간인 10월 말 정상 외교가 이뤄질 가능성을 두고 논의하고 있다. 의회 차원의 접촉도 있다. 초당파적인 미국 하원의원들이 수년간 의회 대표단의 중국 방문이 제한된 뒤 드물게 중국을 찾을 준비를 하고 있다.

미군 지휘관들은 레졸루트 드래곤을 억지 신호이자 대비태세 훈련으로 설명한다. 제3해병원정군 사령관 로저 터너 중장은 일본 서부방면대와 함께 동맹국의 역량을 강화하는 데 이번 훈련이 중요하다고 말했다. 터너 중장은 억지 메시지를 소개하며 다음과 같이 밝혔다.

서부방면대와 함께 현실적이고 전투 중심적인 시나리오를 훈련하면 우리 군의 전투 역량을 강화하고, 인도태평양의 평화와 안보를 위협하는 어떤 적대 세력에도 명확하고 신뢰할 수 있는 억지력을 보여줄 수 있습니다.

제임스 셀크 해병대 대위는 훈련 규모 확대도 메시지의 일부라고 덧붙였다. 그는 이메일에서 훈련이 확대되고 있으며 합동군과 동맹국들의 관심도 커지고 있다고 밝혔다. 셀크 대위는 다음과 같이 말했다.

훈련 규모가 커지는 것은 이번 훈련의 중요성과 대비태세를 높일 기회에 합동군과 동맹군이 함께하려는 의지를 보여줍니다.

변화하는 일본의 방위 태세와 이번 훈련

도쿄는 2022년 반격 능력을 인정한 새 국가안보전략을 채택한 이후 방위 계획을 수정해 왔다. 이 결정으로 일본 해군의 토마호크 도입과 12식 미사일 개량, 합동 표적 지정망 투자가 추진될 수 있었다. 정부는 또 2020년대 후반까지 방위비를 국내총생산(GDP)의 2% 수준으로 끌어올린다는 목표를 세웠다. 이러한 정책 변화가 일본의 전수방위 원칙을 포기한다는 뜻은 아니다. 다만 미사일과 해군력이 커지는 상대를 억지하려면 장거리 타격과 분산 작전이 이제 핵심이라는 점을 인정한 것이다.

일본은 훈련 목적이라도 미국의 지상 발사 미사일을 자국에 유치하는 데 신중한 입장이었다. 하지만 그 태도는 바뀌고 있다. 레졸루트 드래곤을 위해 타이폰을 이와쿠니에 임시 배치하고 네메시스와 매디스를 이시가키에 들여오는 것은 주요 도서에서 현실성 있는 훈련을 실시하려는 의지를 보여준다. 특히 오키나와현에서는 여전히 지역 우려가 있어, 계획 당국은 인구 밀집 지역 인근에서 실사격을 하지 않는다고 강조한다. HIMARS와 일본 로켓 체계가 참여하는 홋카이도 훈련은 민간인 밀집 지역에서 멀리 떨어진 기존 기동훈련장에서 열린다. 도쿄의 메시지는 지역사회 위험을 관리하면서 대비태세를 강화할 수 있다는 것이다.

제1도련선과 해상 항로

중국은 일본에서 대만과 필리핀을 거쳐 보르네오까지 이어지는 군도선을 제1도련선이라고 자주 부른다. 이 섬들은 주요 해상 항로를 가로지른다. 위기 상황에서는 이들 섬에 분산된 이동식 미사일 부대가 중첩된 접근거부 구역을 형성해 해군의 이동을 제약할 수 있다. 일본 남서부 도서 지역은 이러한 지형에서 핵심적이다. 요나구니와 이시가키 등 섬에 소규모 부대를 배치하면 미야코 해협과 대만 북쪽 해역을 통제할 수 있고, 필리핀에 배치된 동맹군은 남쪽의 바시 해협을 감시할 수 있다. 이 해협들을 통과하는 것은 대규모 함대가 더 넓은 태평양으로 출동하는 데 필수적이다.

대만과 역내 안보에 미치는 의미

최근 훈련에서는 대만 유사시가 어떻게 전개될 수 있는지를 모의했다. 뉴스위크가 인용한 보도에 따르면, 지난해 ‘킨 엣지’라는 지휘통제 훈련에는 대만으로 향하는 중국 침공 함대를 상대로 미군과 일본군이 미사일·공습을 조율하는 동시에 일본 기지에 대한 공격에도 대응하는 시나리오가 포함됐다. 해당 보도는 또 일본 최서단 섬으로 대만과 가까운 요나구니에 대한 중국의 공격을 상정한 시나리오도 있었다고 전했다. 2024년과 2025년 산둥함의 출동을 비롯한 중국 항공모함의 섬 주변 작전은 외곽 도서에 대한 항공·미사일 방어 범위를 강화하려는 도쿄의 관심을 높였다.

레졸루트 드래곤 외에도 위기 시 난세이 제도를 따라 미국과 일본의 미사일을 추가 배치하는 계획이 진전되고 있다. VOA 보도에 따르면, 규슈에서 대만 방향으로 뻗은 섬들에 HIMARS와 다른 무기를 배치하는 공동 구상이 있다. 이 구상은 미 해병대 부대가 일본의 군수 지원을 받아 임시 거점을 사용하는 방안을 상정한다. 필리핀에서도 비슷한 접근이 진행되고 있다. 접근 협정과 훈련을 통해 억지가 실패할 경우 바타네스와 루손에 장거리 타격 수단을 배치할 수 있는 선택지가 마련됐다. 상륙함을 위협해 신속한 기정사실화를 막고 해상 항로를 계속 열어둘 능력을 강화하는 것이 목표다.

본토에서 멀리 떨어진 중국의 군사 활동도 동맹국의 계획에 영향을 미친다. 2월 호주와 뉴질랜드는 태즈메이니아 인근 호주 배타적경제수역 안에서 작전한 중국 해군 기동부대를 감시했다. 같은 시기 미국과 일본은 함정과 방공 부대를 공동 훈련 체계로 묶는 탄도미사일 방어 훈련 ‘리질리언트 실드’를 실시했다. 이 사건들은 양측 모두 작전 범위를 넓히고 있음을 보여준다. 태평양에는 더 많은 센서와 미사일이 배치되고 대응 시간도 짧아지고 있어, 숙련된 절차와 신뢰할 수 있는 소통 채널의 중요성이 커지고 있다.

위험과 군수 지원, 앞으로 주목할 점

섬 곳곳에 미사일을 분산 배치하면 전술적으로 강력하지만 군수 지원은 복잡해진다. 적의 타격 범위 안에서 버티려면 부대에 연료와 예비 부품, 회복력 있는 통신 수단이 필요하다. 해병대가 발표한 작전 개념은 기동성과 기만, 신속한 재배치를 강조한다. 이달 일본에서 진행되는 훈련은 센서에서 사수로 표적 정보를 전달하고 은폐된 발사대를 위치 간 이동시키는 데 초점을 맞춘다. 오키나와에서 앞서 열린 훈련에 관한 보도에서는 일본 영토에서 네메시스를 처음으로 전면 통합해 야외 훈련을 진행했다고 전했다. 이는 동맹국 간 기본 전술과 소통 방식을 검증하는 단계다.

워싱턴과 도쿄는 오판이 가장 큰 위험이라는 점을 알고 있다. 이를 관리하기 위해 양측은 훈련을 진행하는 한편 국방 핫라인을 재가동하고 고위급 접촉을 확대했다. 중국 지도부는 타이폰 같은 무기 배치에 반대하며 이를 도발로 본다. 미국과 일본 당국자들은 이번 훈련이 정례적이고 방어적인 성격이라고 말한다. 명확한 소통은 훈련 중 이동이 전투의 전조로 오해될 가능성을 낮춘다.

앞으로 주목할 다음 단계는 구체적이다. 해병대는 2025년 이후 네메시스 포대를 추가 배치하고, 오키나와에 제12해병연안연대를 배치해 분산 작전의 거점으로 삼을 계획이다. 일본은 사거리가 긴 12식 미사일을 계속 배치하고 각 군의 표적 지정망을 통합하는 작업을 추진한다. 미 육군 제3 다영역임무부대는 동맹국 센서와의 연계를 포함해 타이폰을 가장 효과적으로 운용할 방법을 계속 시험할 예정이다. 이와 병행해 정상급 회담 가능성부터 실무급 협의까지 여러 경로의 외교도 이어진다.

한눈에 보기

• 레졸루트 드래곤은 9월 11일부터 25일까지 일본 전역에서 열리며, 미군 약 5,200명과 일본 측 약 1만4,000명이 참가한다.
• 미 육군의 타이폰 발사대가 훈련을 위해 일본에 배치돼 최대 사거리 1,600km의 SM-6과 토마호크 미사일을 운용한다.
• 해병대는 네메시스와 매디스를 처음으로 이시가키에 반입했으며, 이곳에서는 실사격 없이 훈련이 진행된다.
• 일본의 개량형 12식 지대지 미사일은 사거리가 최대 900km로 평가돼 반격 능력을 넓힌다.
• HIMARS와 일본의 로켓 체계는 9월 14일부터 24일까지 홋카이도 야우스베쓰 기동훈련장에서 훈련한다.
• 베이징과 모스크바는 타이폰의 일본 배치를 비난하며 불안정을 초래하고 직접적인 전략적 위협이 된다고 주장했다.
• 미국과 중국 국방 수장은 훈련에 앞서 화상 통화를 했으며, 외교 당국은 10월 APEC에서 시진핑·트럼프 회담이 열릴 가능성에 대비하고 있다.
• 공개 보도에 따르면 최근 동맹국 훈련에서는 대만을 겨냥한 중국 침공 함대에 대한 미사일 공격을 모의했다.
• 리질리언트 실드 등 훈련은 미일 공중·미사일 방어 부대를 연계해 공동 대응 속도를 높이고 있다.
• 동맹국들은 제1도련선을 따라 접근거부 구역을 형성하기 위해 섬 분산 배치와 기동성, 센서에서 사수로 이어지는 정보 전달망을 개선하고 있다.