달라지는 점과 그 의미
중국 본토는 홍콩 주민들이 이용하는 주요 검문소에 안면인식 신속 통로를 빠르게 확대하는 한편, 자격을 갖춘 전문인력이 국경을 넘어 홍콩을 더 오래 방문할 수 있도록 절차를 간소화하고 있다. 국가이민관리국은 이동 시간을 줄이고 대기 행렬을 완화하며 국경 간 경제 활동을 지원하기 위한 10개 조치 패키지를 발표했다. 첫 번째 조치는 수요일(2025년 11월 5일)부터 시행되며, 나머지 조치는 11월 20일부터 시행된다. 여행객에게 가장 눈에 띄는 변화는 안면인식을 활용하는 지능형 신속 통로가 여러 주요 도시에 추가로 도입된다는 점이다. 기업과 연구기관에는 인재 복수 입국 허가 프로그램이 확대돼 자격을 갖춘 중국 본토 전문인력이 더 긴 유효기간의 허가증으로 홍콩과 마카오를 여러 차례 방문할 수 있게 된다.
목차
이번 조치는 2024년 말 선전만과 주하이 공베이항에서 시작된 시범 사업을 바탕으로 한다. 당시 생체인식 게이트를 이용하는 데 동의한 여행객은 서류를 제시하지 않고 통과할 수 있었다. 이번 확대를 통해 홍콩과 중국 본토를 항공·철도·도로망으로 연결하는 도시에서 이용 범위가 넓어진다. 명절 성수기에는 선전과 주하이 육상 검문소에 긴 줄이 생기는 경우가 많다. 자동화 게이트가 더 많은 승객을 수동 심사대 대신 처리하면 춘절과 국경절 연휴, 학교 방학 기간의 혼잡을 줄일 수 있다.
생체인식 통로의 이용 장소와 시기
수요일(2025년 11월 5일)부터 국가이민관리국은 상하이, 샤먼, 광저우, 선전, 주하이의 지정 검문소에 지능형 안면인식 심사 절차를 확대한다. 이번 도입은 선전만과 공베이에서 진행된 앞선 시범 사업에 이은 것이다. 현지 발표에 따르면 황강과 뤄후 등 선전의 혼잡한 주요 거점, 홍콩·주하이·마카오 대교, 주하이 헝친 등 추가 통과 지점도 운영을 시작할 예정이다. 롄탕 등 다른 검문소에도 사업 확대에 따라 스마트 심사 절차가 도입될 예정이다. 운영 시간과 통로 수는 검문소마다 다르므로 여행객은 현장 안내 표지에 주의를 기울여야 한다.
신속 통로 이용은 자율이다. 자격을 갖춘 여행객은 지문 기반 전자 통로 또는 일반 심사대를 계속 선택할 수 있다. 새 통로는 신원 확인을 유지하면서 성수기에도 이동 흐름을 원활하게 하고 심사 시간을 줄이도록 설계됐다. 모든 통로가 운영되면 특히 국경 간 가족 모임이나 대규모 행사가 열릴 때 병목 지점의 혼잡이 줄어들 것으로 보인다.
이용 대상과 준비 사항
이용 자격 기준은 선전만과 공베이의 시범 사업과 비슷하다. 연령 제한과 허용되는 서류 종류는 각 검문소에 명확히 안내돼 있으며, 게이트에서 생체정보 수집에 동의해야 한다.
- 유효한 홍콩·마카오 주민 중국 본토 여행 허가증(귀향증)을 소지한 홍콩 및 마카오 주민.
- 해당 목적지에 유효한 복수 입국 허가를 받은 중국 본토 주민.
- 5년 유효 대만 주민 중국 본토 여행 허가증을 소지한 대만 주민.
- 공식 안내에 따르면 대부분의 검문소에서 만 14세 이상인 여행객.
자격을 갖춘 이용자는 게이트에서 얼굴 정보를 수집하고 대조하는 데 동의해야 하며, 일부 경우에는 지문 정보 확인에도 동의해야 한다. 일부 검문소에서는 최초 확인을 마친 뒤 승인 명단에 오른 이용자가 서류 없이 통과할 수 있지만, 다른 곳에서는 여전히 서류를 스캔해야 한다. 각 통로에는 도움이 필요하거나 대면 심사를 선호하는 여행객을 지원할 직원이 배치된다.
게이트에서의 이용 절차
여행객은 셀프서비스 통로에 들어가 카메라에 얼굴을 맞춘 뒤, 시스템이 실시간 영상과 여행 허가증에 연계된 기록을 대조하는 동안 움직이지 않고 기다린다. 해당 검문소에서 두 가지 생체정보를 확인하는 경우에는 지문 스캔이 이어질 수 있다. 녹색등이나 화면 안내가 심사 통과를 알리면 차단기가 열린다. 시스템이 일치 여부를 확인하지 못하면 직원이 여행객을 지원 심사대나 직원이 있는 창구로 안내한다. 이 절차는 빠르고 비대면으로 진행되도록 설계됐다. 시범 사업에서는 대부분 이용자의 신원 일치 확인이 단 몇 초 만에 끝났다.
혼잡과 명절, 일상적인 이동
명절에는 출입국 심사 창구가 한계에 이르는 경우가 많으며, 특히 선전과 주하이의 인기 육상 통과 지점에서 그렇다. 셀프서비스 통로가 늘어나면 자주 오가는 여행객을 더 빠르게 처리할 수 있어, 직원들이 복잡한 사례와 지원이 필요한 여행객에 집중할 수 있다. 비대면 통로를 이용하면 유리창 너머로 서류를 건네는 절차도 사라진다. 시간당 수천 명이 통과하는 상황에서는 작은 변화도 의미가 있다.
홍콩관광협회 전무이사 티모시 초이 팅퐁은 새 통로가 고령 여행객에게 도움이 되고, 성수기에 홍콩 주민이 귀향할 때 병목 현상을 완화할 것이라고 말했다. 그는 가장 혼잡한 검문소에서 심사 시간이 줄어드는 점을 강조했다.
육상 검문소를 통해 국경을 넘는 홍콩 주민, 특히 고령자에게 편의를 제공할 것입니다. 휴가철에는 검문소가 혼잡할 수 있습니다. 이번 조치로 출입국 심사 시간을 단축할 수 있습니다.
신속한 심사는 명절 외에도 이점을 가져온다. 출퇴근을 위해 국경을 넘는 직장인, 국경 간 교육 프로그램에 참여하는 학생, 거래처를 방문하는 소상공인은 이동할 때마다 몇 분씩 아낄 수 있다. 한 달이면 절약한 시간이 몇 시간에 이른다.
중국 본토 전문인력을 위한 새 허가증과 장기 체류
국가이민관리국은 신속 통로 확대와 함께 일부 지역에서 처음 시범 운영한 인재 복수 입국 허가 정책도 확대한다. 수요일(2025년 11월 5일)부터 장강 삼각주와 베이징·톈진·허베이 지역, 전국의 자유무역 시범구에 있는 자격을 갖춘 전문인력은 홍콩 또는 마카오를 여러 차례 방문할 수 있는 1~5년 유효 복수 입국 허가증을 신청할 수 있다. 한 차례 입국할 때마다 최대 30일간 체류할 수 있다. 대상 분야에는 과학 연구, 교육·문화, 보건의료, 법률 및 인재 당국이 인정하는 기타 분야가 포함된다. 잦은 서류 작업 없이 단기 출장과 프로젝트 방문을 더 쉽게 계획하고 반복할 수 있도록 하는 것이 목적이다.
허타오 선전·홍콩 과학기술혁신협력구 선전 단지에는 특별 지원이 제공된다. 해당 단지의 연구기관과 기술기업에서 근무하는 자격을 갖춘 직원은 별도의 인재 자격 인증을 제출하지 않고도 홍콩과 마카오를 여러 차례 방문할 수 있는 3년 유효 허가증을 받을 수 있다. 이 지역과 관련해 자주 국경을 넘는 사람들의 이동을 빠르게 처리하기 위해 황강과 푸톈 등 주요 검문소에 전용 통로와 간소화된 절차를 마련할 계획이다. 연구 물자를 운송하는 차량을 위한 그린 채널도 민감한 장비의 통관 시간을 줄이는 데 도움이 될 전망이다.
이번 패키지에는 홍콩 여행과 관련된 추가 편의 조치도 포함됐다. 11월 20일부터 홍콩이나 마카오에서 가족 방문 허가로 체류 중인 중국 본토 주민은 허가된 체류 기간이 끝나기 전에 해당 도시 안에서 갱신을 신청할 수 있다. 단, 최소 7영업일 전에 신청해야 한다. 국가이민관리국은 24시간 무검사 직통 환승을 더 많은 공항으로 확대하고, 자격을 갖춘 외국인 여행객을 위한 240시간 무비자 환승 제도에 광둥성 항구를 추가하는 등 환승 편의도 확대한다. 업계 단체들은 이번 조치가 짧은 국경 간 이동을 간소화하고 회의와 프로젝트 출장의 번거로움을 줄일 것으로 기대한다. 홍콩톱탤런트서비스협회 설립자 제시 샹하이룽은 확대된 정책으로 수만 명의 전문인력이 홍콩으로 유입될 수 있다고 말했다.
홍콩의 안면인식 도입 현황
홍콩은 자체적인 비대면 심사 수단도 도입하고 있다. 2024년 말 새 사타우콕 육상 검문소에서 시작된 시범 사업으로 홍콩의 국경 통과 시설에 안면인식 기술이 처음 도입됐다. 등록한 여행객은 짧은 터널을 걸어 통과하며, 카메라가 얼굴 특징 정보를 포착해 등록 기록과 대조한다. 이로써 서류를 건네거나 지문을 스캔하는 절차를 대신한다. 당국은 수동 통로를 선호하는 사람을 위한 선택지를 유지하면서 국경 통과 처리 능력과 이동 흐름을 개선하는 것이 목표라고 밝혔다.
2025년 10월 홍콩은 제15회 전국체육대회와 관련된 공인 선수와 직원 약 5,000명을 위해 전용 안면인식 전자 통로를 마련했다. 홍콩국제공항, 서구룡 고속철도역, 홍콩·주하이·마카오 대교, 선전만항 등 4개 관제 지점에 게이트 16개를 설치했다. 일반 심사를 한 차례 마친 공인 이용자는 이후 해당 통로를 통해 최단 7초 만에 재입국하거나 출국할 수 있었다. 당국은 이 통로를 일반 통로와 분리해 운영하고, 여객 흐름 관리에 필요할 경우 창구를 추가로 열겠다고 밝혔다.
홍콩은 공항에 페이스이지 전자 통로도 확대하고 있다. 홍콩 주민은 귀환 후 카메라를 바라보는 것만으로 입국 심사를 마칠 수 있다. 입경사무처에 따르면 공항의 플라이트 토큰을 이용해 출국하고 같은 서류로 귀국하는 만 11세 이상 주민은 서류나 QR코드를 제시하지 않고 페이스이지 입국 통로를 이용할 수 있다. 기존 지문 전자 통로와 직원이 있는 창구도 계속 운영된다. 자세한 내용은 입경사무처 웹사이트의 페이스이지 전자 통로 안내에서 확인할 수 있다.
개인정보 보호와 동의, 안전장치
생체인식 심사에는 민감한 정보의 수집과 확인이 필요하다. 중국 본토에서는 여행객이 게이트에서 얼굴 촬영에 동의해야 하며, 일부 검문소에서는 지문 확인에도 동의해야 한다. 여행객이 동의하지 않거나 시스템이 신원을 확인하지 못하면 직원이 수동 심사를 위해 심사관에게 안내한다. 안면인식을 원하지 않는 사람은 기존 통로를 선택할 수 있다. 홍콩 관제 지점에서도 당국은 새 안면인식 통로와 함께 서류 기반 창구와 지문 전자 통로를 계속 운영한다고 밝혔다.
최근 수년간 안면 대조의 정확도가 높아졌으며, 세계 여러 국경 당국은 신원 사기를 줄이고 심사 속도를 높이기 위해 생체인식 도구를 도입하고 있다. 동시에 개인정보 보호 옹호 단체들은 얼굴 정보가 어디서 어떻게 사용되는지 지켜보고 있다. 중국 일부 지역에서는 대중의 의견을 반영해 호텔 등 업종에서 의무적인 얼굴 스캔을 축소했다. 국경 통제는 법에 따른 신원 확인이 필요한 별개의 영역이다. 정보 제공을 제한하고 싶은 여행객은 직원이 있는 창구를 이용하고, 시범 운영 중인 서류 없는 통로는 피할 수 있다. 새 시스템을 이용하기 전에 현장 직원에게 해당 지역의 정보 처리 규정을 문의하는 방법도 있다.
광둥·홍콩·마카오 대만구와 국제적 맥락
신속 통로와 유연한 허가증은 홍콩과 인근 중국 본토 도시의 연결을 강화하려는 더 큰 흐름에 속한다. 광둥·홍콩·마카오 대만구에서는 사람과 물자가 매일 활발하게 오간다. 허타오 지역의 선전·홍콩 단지를 오가는 연구자, 시제품을 운송하는 공급업체, 당일 출장을 하는 경영진 모두 국경에서 절약한 몇 분의 혜택을 볼 수 있다. 이 지역의 일부 검문소에서는 두 종류의 심사를 연이어 배치하는 공동 심사 모델을 이미 운영해, 두 차례 확인을 한 줄에서 받을 수 있도록 하고 있다. 여기에 스마트 게이트가 더해지면 통상적인 심사 시간이 줄고 성수기 이동도 원활해질 수 있다.
여러 나라에서도 비슷한 방향으로 변화가 진행되고 있다. 미국 국경 당국은 공항 입출국에 안면인식을 사용하며, 일부 육상 통과 지점으로 생체인식 확인을 확대했다. 유럽의 주요 거점 공항들은 새로운 출입국 시스템과 연계된 자동 게이트를 늘렸다. 관할 지역마다 기술은 다르지만 흐름은 분명하다. 일반 승객의 상당수에게는 서류 스캔과 단계별 생체인식이 긴 심사 창구를 대체하고 있으며, 필요하거나 선호하는 사람을 위해 수동 심사도 계속 제공된다.
핵심 내용
- 중국 본토는 수요일(2025년 11월 5일)부터 상하이, 샤먼, 광저우, 선전, 주하이의 검문소에 안면인식 신속 통로를 확대한다.
- 이용 자격 대상에는 귀향증을 소지한 홍콩·마카오 주민, 유효한 허가를 받은 중국 본토 주민, 5년 유효 여행 허가증을 소지한 대만 주민이 포함된다.
- 게이트에서 얼굴 정보 수집에 동의해야 하며, 일부 검문소에서는 지문 확인도 요청한다. 일반 심사대와 지문 전자 통로는 계속 이용할 수 있다.
- 주요 지역의 자격을 갖춘 중국 본토 전문인력을 위한 새 복수 입국 허가증은 1~5년 유효하며, 방문 1회당 최대 30일 체류할 수 있다.
- 허타오 협력구 선전 단지 직원은 별도 인재 자격 인증 없이 3년 유효 복수 입국 허가증을 받고, 일부 검문소의 전용 통로도 이용할 수 있다.
- 11월 20일부터 추가 편의 조치가 시행된다. 홍콩·마카오 특별행정구 안에서의 가족 방문 허가 갱신과 무비자 환승 선택지 확대 등이 포함된다.
- 홍콩은 사타우콕 검문소에서 안면인식 시범 사업을 진행했고, 전국체육대회 참가자를 위한 생체인식 전용 통로를 4개 관제 지점에 설치했다.
- 홍콩 공항은 페이스이지 전자 통로를 확대하고 있다. 출국 때 플라이트 토큰을 이용한 자격 대상 주민은 귀국 후 카메라를 바라보는 것으로 입국 심사를 마칠 수 있다.
- 당국은 이번 조치로 여행 성수기 대기 행렬이 줄고 대만구의 국경 간 사업과 연구 활동이 활성화될 것으로 기대한다.
