네덜란드의 경영권 행사로 윙테크·넥스페리아 둘러싼 지정학적 갈등 격화

이례적 개입, 세계 반도체 시장에 충격

네덜란드가 중국 윙테크 테크놀로지가 소유한 반도체 제조사 넥스페리아에 대해 직접 통제권을 행사하는 이례적인 조치를 취했다. 경제 안보에 대한 긴급한 위험과 기업 지배구조의 허점을 이유로 들었다. 이번 조치로 1년간 경영진의 의사결정이 제한되고 생산은 계속되며, 주요 의결권은 독립적인 네덜란드 관리인에게 넘어간다. 넥스페리아를 자동차와 전력 시스템, 소비자 기기에 쓰이는 기본 칩의 핵심 공급업체로 키워낸 장쉐정 윙테크 창업자의 영향력도 정지된다.

당국은 예외적 상황에 대비해 마련된 법적 수단인 상품공급법을 발동했다. 위기 상황에서 핵심 노하우가 유실되는 것을 막고 필수 부품에 대한 접근을 보장하는 것이 목적이다. 네덜란드 당국자들은 정부가 넥스페리아를 소유하지는 않지만, 공급의 연속성이나 현지에서 개발된 기술의 보호를 위태롭게 할 수 있는 조치를 취소하거나 차단할 수 있다고 밝혔다. 발표 후 윙테크 주가는 약 10% 하락했다. 영향력과 향후 수익에 즉각 타격이 있을 것이라는 시장의 우려가 반영됐다.

중국 정부는 중국에서 생산된 넥스페리아 제품의 수출을 막으며 대응했다. 유럽에서 제조된 넥스페리아 칩의 상당수가 포장과 검사를 위해 중국으로 보내진 뒤 세계 각지로 유통된다는 점에서 타격이 컸다. 넥스페리아는 예외 허가를 요청하고 고객사를 지원할 대안을 찾고 있다. 회사 내부적으로도 계약상 대금 지급 조건을 이행하지 않았다는 이유로 둥관 공장에 대한 웨이퍼 출하를 중단했다. 이 조치로 완제품 공급 흐름은 더욱 압박을 받았다.

이번 개입의 파장은 네덜란드를 훨씬 넘어선다. 넥스페리아의 다이오드와 트랜지스터, 전력 관리 칩은 단순한 부품처럼 보일 수 있지만 현대 자동차와 산업 시스템을 떠받치는 보이지 않는 기반이다. 유럽과 미국, 인도, 일본의 자동차 제조사와 부품 공급업체들은 공급 병목이 생길지 주시하고 있다. 범용 칩의 공급이 갑자기 끊기면 첨단 프로세서 부족 사태와 마찬가지로 조립 라인이 멈출 수 있다.

네덜란드는 왜 개입했나

헤이그 당국자들은 이번 사안이 유럽 산업의 회복력에 실질적인 위험을 제기한다고 주장했다. 상품공급법은 공급의 연속성과 핵심 기술 역량이 위태로울 때 정부가 개입할 수 있도록 한다. 명령에 따라 넥스페리아의 주요 의사결정은 1년간 제한된다. 자산 이전, 고위 임원 해임, 자본구조 변경 등이 승인 없이 금지된다. 생산은 계속할 수 있으며, 회사는 새로운 감독 체계 아래에서도 고객사에 계속 제품을 공급할 계획이라고 밝혔다.

지배구조에 대한 우려는 수개월 전부터 커져 왔다. 법원 제출 자료와 사정을 보고받은 관계자들에 따르면, 장쉐정이 이끄는 넥스페리아 경영진은 유럽에서 공격적인 구조조정을 계획했다. 일부 장비와 특허를 중국으로 이전하고, 독일 내 연구를 축소하며, 인력을 줄이는 방안이 포함됐다. 네덜란드 당국은 이로 인해 회사의 유럽 사업이 껍데기만 남을 위험이 있으며, 고도로 전문화된 지식이 유출되고 필수 부품의 공급 안보가 약화될 수 있다고 판단했다. 네덜란드 정부는 2022년 이후 대서양 양안의 반도체 통제 협력이 일반화됐지만, 이번 결정에 미국이 직접 관여하지 않았다고도 밝혔다.

빈센트 카레만스 네덜란드 경제부 장관은 방송 인터뷰에서 개입이 시급했던 이유를 설명했다.

최근 회사에 중대한 문제가 있어 공급 안보가 위태로워질 수 있다는 심각하고 긴급한 신호를 받았습니다. 이는 유럽과 네덜란드 경제에 중대한 결과를 초래할 수 있습니다.

윙테크는 이번 조치를 거부하고 내부 경쟁자들이 법적 수단을 동원해 경영권을 빼앗으려 한다고 비난했다. 회사는 관련 법규를 준수하는 동시에 법원을 통해 권리를 지키겠다고 밝혔다.

“이는 지정학적 편향에 따른 과도한 간섭입니다.” 윙테크는 “중국인이 아닌 임원들이 은밀한 경영권 장악을 위해 지분 구조를 바꾸려 했습니다”라고 밝혔다.

장쉐정은 누구이며 윙테크는 어떻게 성장했나

장쉐정은 2006년 소규모 엔지니어 팀과 함께 윙테크를 창업했다. 이 팀은 글로벌 브랜드용 휴대전화를 설계했다. 몇 년 만에 윙테크는 여러 브랜드를 고객으로 두고 설계 지식을 빠르게 축적할 수 있는 사업 모델인 휴대전화 위탁 설계 분야의 유망 기업으로 떠올랐다. 이후 장쉐정은 공급망에서 더 많은 가치를 확보하기 위해 제조업으로 사업을 확장했다.

샤오미를 비롯한 빠르게 성장하는 중국 브랜드와의 협업은 윙테크를 대량 생산업체로 성장시켰다. 2015년에는 휴대전화 업계에서 출하량 기준 최대 ODM 업체가 됐다. 이 지위는 대량 구매 역량과 제조 노하우의 축적, 사업 확장에 필요한 자금을 가져왔다. 다음 단계로 반도체에 진출한 것은 자연스러운 수순이었다. 반도체는 현대 전자제품의 핵심이기 때문이다.

한때 NXP 반도체의 표준제품 사업부였던 넥스페리아는 세계 곳곳에 사업 기반을 둔 범용 칩 제조 독립기업으로 자리 잡았다. 윙테크는 2018년 지배 지분을 인수했고 얼마 지나지 않아 완전 소유를 마무리했다. 당시 중국에서는 이 거래를 전자제품 공급망을 처음부터 끝까지 구축하려는 국가적 야심의 이정표로 평가했다. 애플을 비롯한 프리미엄 기기 제조사에 부품을 공급할 길도 열렸고, 중국 기술업계에서 장쉐정의 위상도 높아졌다.

윙테크의 반도체 매출은 2024년과 2025년에 큰 폭으로 성장했지만, 2025년 말까지 넥스페리아의 통제권을 되찾지 못하면 매출과 이익이 타격을 입을 수 있다고 투자자들에게 경고했다. 시장에서는 이미 윙테크 주가가 수십억 위안 하락했다. 잘 실행된 산업 전략조차 전략적 위험 앞에 무너질 수 있다는 점을 직접 보여주는 사례다.

반도체 생태계에서 넥스페리아의 역할

넥스페리아는 기기의 전력 관리와 전압 조절, 센서 연결에 쓰이는 흔하고 소박한 부품을 만든다. 다이오드와 트랜지스터가 주력 제품이며, 일부 품목에서는 시장 점유율이 최대 40%에 이른다. 이 부품들은 저렴하지만 모든 자동차와 라우터, 가전제품, 산업용 제어기에 필수적이다. 소비자용 제품 사양표에는 드러나지 않는 부품이지만, 부족해지면 최종 조립이 순식간에 멈출 수 있다.

넥스페리아는 기존 실리콘보다 더 높은 전압을 효율적으로 처리할 수 있는 탄화규소와 질화갈륨 등 광대역 반도체 소재도 개발한다. 이 소재는 전기차와 급속 충전기, 태양광 인버터, 인공지능 데이터센터 내부의 전력 모듈에 널리 쓰인다. 생산 역량과 인재를 모두 잃을 수 있다는 우려가 커지면서 이 노하우의 통제권은 유럽 정책 입안자들의 핵심 관심사가 됐다.

넥스페리아의 이들 칩 전공정 웨이퍼 제조는 대부분 유럽에서 이뤄진다. 포장과 검사 작업 상당수는 비용과 규모의 경제를 이유로 과거부터 중국에서 진행돼 왔으며, 업계 추산에 따르면 그 비중은 약 70%다. 네덜란드의 명령 이후 넥스페리아는 현지 경영진이 대금 지급 조건을 이행하지 않았다며 고객사에 둥관 조립시설로의 웨이퍼 출하를 중단한다고 통보했다. 임시 최고경영자는 계약을 완전히 준수하기 전까지는 출하를 재개하지 않겠다고 덧붙였다.

“계약상 의무가 완전히 이행되지 않는 한 해당 공장으로 웨이퍼 공급을 재개할 수 없습니다.” 임시 최고경영자 스테판 틸거는 고객사에 보낸 서한에서 밝혔다.

이 같은 운영 중단은 중국 내에서 조립된 부품의 수출을 금지한 중국 정부의 조치와 맞물렸다. 자동차 제조사와 전자제품 공급업체들이 신속히 반응한 이유는 이중 충격으로 설명된다. 재고 완충분이 대체로 부족한 제조 공정의 마지막 단계에서 병목이 발생하기 때문이다.

중국과의 갈등 고조와 변화하는 무역 환경

중국 상무부는 네덜란드의 조치가 나온 지 며칠 만에 중국에서 생산된 넥스페리아 부품의 수출을 막았다. 포장 작업을 하고 중국 내수 시장에 제품을 판매하는 넥스페리아의 중국 법인은 현지 고객사에 대한 공급을 이어가기 위해 독립성을 강화해 운영하기 시작했다. 완제품이 해외 구매자에게 전달되기 전 통상 중국을 거치는 만큼, 이 힘겨루기는 유럽 내 유통을 즉각 위협했다.

미국은 이미 2024년 12월 윙테크를 미국의 수출제한 대상 기업 명단에 올렸다. 이 지정에 따라 미국 기업은 특별 허가 없이 명단에 포함된 기업에 제품을 수출할 수 없다. 이후 비공식적으로 ‘50% 자회사 규정’이라 불리는 미국의 규정이 추가되면서 명단에 오른 기업이 지배하는 자회사에도 일부 제한이 적용됐다. 중국과 미국 정상이 만난 뒤 중국 당국자들은 미국이 이 자회사 규정의 시행을 1년간 중단했다고 밝혔다. 네덜란드 당국은 자국 법에 따라 독립적으로 넥스페리아 관련 결정을 내렸다고 주장하지만, 민감 기술을 관리하기 위한 대서양 양안의 노력은 긴밀히 맞물려 있다.

중국 업계 단체들은 네덜란드의 조치를 비판했다. 중국반도체산업협회는 유럽 당국이 중국 기업을 차별적으로 겨냥하고 있다고 주장했다.

“이번 조치는 중국 기업을 선택적으로 차별하는 것입니다.” 협회는 밝혔다.

중국 관영 매체들은 비판 수위를 높였다. 인민일보 사설은 법적 절차를 내세워 사유재산을 습격한 것이라고 네덜란드의 개입을 묘사했다.

“이는 법의 외피를 쓴 강탈입니다.” 사설은 국가 안보가 무역 보호주의의 만능 구실이 됐다고 주장했다.

자동차 제조사와 글로벌 공급망에 미치는 연쇄 효과

유럽과 미국, 일본, 인도의 자동차 제조사들은 공급 차질에 대비하고 있다. 넥스페리아 부품은 엔진 제어 장치와 조명·안전 시스템, 배터리 관리 장치, 인포테인먼트 모듈에 들어간다. 인도의 마루티 스즈키와 현대차는 협력업체들에 공급 상황을 면밀히 살피고 있다고 알렸다. 보쉬 등 부품업체들은 상황이 겨울까지 이어지면 생산 일정을 조정해야 할 수 있다고 경고했다.

넥스페리아처럼 범용 전력 부품을 대규모로 공급할 업체를 단기간에 대체할 방법은 없다. 다른 공급업체로 설계를 바꾸려면 새 검증과 물류 계약, 다른 포장 시설에서의 생산 재조정이 필요하다. 이런 절차에는 시간이 걸리고 엔지니어링 인력도 필요한데, 이미 여력이 부족한 상황이다. 넥스페리아는 대체 운송 경로와 긴급 배정 방안을 마련 중이라고 밝혔지만, 고객사들은 여전히 납기 지연과 현물 가격 상승을 예상하고 있다.

이번 충격은 희토류 자석과 갈륨 같은 소재에 대한 앞선 수출 제한이 여러 지역의 구매 계획을 흔든 뒤 발생했다. 이제 구매 담당자들은 과거 첨단 프로세서에만 적용하던 수준의 주의를 일반 부품에도 기울이고 있다. 정치가 생산에 개입하면 겉보기에는 서로 대체할 수 있는 소수 부품이 단일 고장 지점이 될 수 있다는 것이 산업계가 얻은 교훈이다.

넥스페리아 내부의 법적·지배구조 변화

법원의 감독 아래 넥스페리아의 지배구조가 바뀌었다. 암스테르담 기업법원은 장쉐정을 직위에서 정지시키고, 이사회 의석 하나를 채우며 결정권을 행사할 네덜란드 기업인을 선임했다. 대부분 지분의 의결권은 임시로 네덜란드 변호사인 관리인에게 넘어갔다. 네덜란드 정부의 명령은 정부 승인이 없는 한 대규모 자본 조정이나 자산 이전도 1년간 제한한다.

회사는 스테판 틸거를 임시 최고경영자로 선임했다. 그는 고객사에 운영을 계속하고 부품 공급을 유지하기 위한 대안을 마련하고 있다고 알렸다. 넥스페리아는 사업을 운영하는 모든 관할권에서 관련 법규를 준수한다고도 거듭 밝혔다.

“현재 체계 아래에서도 일상적인 운영을 계속할 수 있다고 확신합니다. 넥스페리아는 모든 법률과 규정을 준수하며 이번 조치가 시행되는 동안에도 고객 지원을 이어가겠습니다.” 회사는 밝혔다.

다른 정부 조치와의 비교

기술 자산에 대한 정부 개입은 더 이상 드문 일이 아니다. 영국 당국은 국가 안보를 이유로 윙테크에 웨일스 뉴포트에 있는 대형 반도체 시설 지분 대부분을 매각하라고 명령했다. 네덜란드는 여러 반도체 거래와 연구 협력 사업을 조사해 왔다. 싱가포르는 국가 안보를 이유로 정부가 기업에 지시를 내릴 수 있도록 하는 법률을 통과시켰다. 취지상 네덜란드의 접근 방식과 유사한 수단이다.

유럽의 산업정책은 전략적 역량을 보호하는 방향으로 바뀌었다. 유럽연합은 신규 공장에 자금을 지원하고 민감한 인수 거래에 대한 심사를 강화하고 있다. 이번 사례는 감독이 외국인 투자 심사에서 그치지 않을 것임을 보여준다. 정부는 핵심 기술을 위험에 빠뜨릴 수 있다고 판단되는 지배구조의 실패에 대응하기 위해 기업 내부에 직접 개입할 의지를 보이고 있다.

윙테크와 넥스페리아의 향후 전망

협상이 이어질 가능성이 크다. 네덜란드 당국자들은 유럽의 기술과 공급을 보호하는 안정적인 합의를 환영한다는 뜻을 내비쳤다. 중국 당국은 압박을 가하거나 교역을 유지하기 위해 수출 통제를 강화하거나 완화할 수 있음을 보여줬다. 일부 제품에 대한 예외 허가가 가능하지만, 고객사들은 행정 처리에 시간이 걸리고 배정 물량도 일부에 그칠 수 있다고 예상해야 한다.

윙테크는 법적 구제 절차를 밟겠다고 밝혔다. 이 과정에서는 기업 지배구조 문제와 네덜란드 명령의 범위, 법원이 선임한 관리인들의 업무 수행이 쟁점이 될 수 있다. 윙테크가 받는 재정적 압박은 실질적이다. 핵심 자산에 대한 영향력을 잃을 위험이 있고, 넥스페리아의 중국발 해외 출하도 불확실하다.

지속 가능한 해결책을 마련하려면 신뢰를 회복해야 한다. 넥스페리아의 지배구조와 모회사 간 명확한 분리는 도움이 될 것이다. 데이터 접근과 자산 이전에 대한 통제를 강화하면 정책 입안자들의 우려도 덜 수 있다. 고객사에는 생산 및 포장 일정에 대한 가시성이 무엇보다 중요하다. 부품이 유럽의 반도체 공장과 중국의 조립 라인 사이에 묶여 있는 시간이 길어질수록 자동차와 전자제품 공장의 부담도 커질 것이다.

한눈에 보기

• 네덜란드는 상품공급법을 발동해 넥스페리아를 1년간 통제하면서 생산은 계속하도록 했다.
• 법원은 윙테크 창업자 장쉐정을 넥스페리아의 직위에서 정지시키고 의결권을 독립적인 관리인에게 넘겼다.
• 중국 정부는 넥스페리아 제품의 중국발 수출을 막았다. 포장 작업의 상당 부분이 중국에서 이뤄져 유통이 위협받고 있다.
• 넥스페리아는 다이오드와 트랜지스터 같은 핵심 부품을 생산한다. 세계 시장 점유율은 약 10%이며 일부 품목에서는 더 높다.
• 넥스페리아는 운영 안정화를 추진하는 가운데 대금 지급 문제로 둥관 공장에 대한 웨이퍼 출하를 중단했다.
• 윙테크 주가는 크게 하락했고, 2025년 말까지 넥스페리아의 통제권을 되찾지 못하면 매출에 위험이 생길 수 있다고 회사는 경고했다.
• 중국 업계 단체들은 네덜란드의 조치를 차별적이라고 비판했으며, 네덜란드 당국은 경제 안보에 대한 긴급한 위험을 이유로 들었다.
• 유럽과 미국, 일본, 인도의 자동차 제조사와 공급업체들은 품귀와 지연에 대비하고 있다.
• 미국은 2024년 윙테크를 수출제한 대상 기업 명단에 올렸고, 이후 정상회담을 거쳐 더 광범위한 자회사 규정의 시행을 1년간 중단했다.
• 이번 사안은 영국과 네덜란드, 싱가포르에서 이어지는 반도체 자산에 대한 국가 안보 개입이라는 더 큰 흐름에 속한다.