사유 산악도로가 운전자에게 통행료를 부과하는 이유
파항주 구릉지대와 리조트 월드 겐팅 및 인기 고지대 관광지를 잇는 24km 길이의 사유 산악도로 잘란 겐팅 하이랜즈를 오르는 운전자들은 곧 차량 통행료를 내게 된다. 1960년대부터 이 도로를 소유·운영해온 겐팅 말레이시아는 요금을 도입한다고 확인했으며, 세부 사항이 확정되는 대로 요금과 시행일을 발표할 예정이다. 이번 조치는 안전과 지속가능성을 위한 대책으로 제시됐다. 겐팅 측은 수십 년간 부담해온 급경사 도로와 주변 사면의 유지·보수 비용이 늘어나는 데 대응하기 위한 것이라고 밝혔다.
목차
이 도로의 기원은 말레이시아의 다른 도로 대부분과 다르다. 잘란 겐팅 하이랜즈는 고지대 리조트와 주변 고원으로의 접근성을 높이기 위해 험준한 지형에 사적으로 계획·건설됐다. 시간이 흐르면서 리조트 투숙객뿐 아니라 더 넓은 지역사회를 위한 생명선이 됐다. 오늘날 이 도로에는 관광버스와 물류 차량, 출퇴근하는 근로자, 클랑 밸리와 그 밖의 지역에서 오는 당일 관광객이 오간다. 이용량이 많고 열대 기후의 영향을 받아 포장도로와 구조물의 마모가 빨라지며, 사면은 지속적인 점검과 배수 시설 개선, 보강 작업이 필요하다. 겐팅 측은 이용자 부담 방식이 이러한 작업에 안정적인 재원을 확보하고 도로를 이용하는 모든 사람의 안전을 지키는 가장 공정한 방법이라고 밝혔다.
안전과 비용에 대한 겐팅 말레이시아의 입장
급경사 산악도로의 관리에는 통상적인 재포장 이상의 작업이 필요하다. 잘란 겐팅 하이랜즈와 같은 도로에서는 사면 안정화와 낙석 방지부터 암거 청소, 산비탈 배수, 재포장, 방호벽 보수, 폭풍우 뒤 신속 대응까지 다양한 유지·보수 작업이 이뤄진다. 작업 인력은 균열과 배수로 막힘, 사면 이동 여부를 살펴야 한다. 폭우 뒤에는 산사태 위험이 커지므로 악천후 전후로 순찰과 보수 작업을 진행한다. 겐팅 측은 사고와 차량 고장, 기상 관련 문제에 대응하기 위해 중턱과 정상 부근에 인력을 24시간 배치하고 있다고 밝혔다.
회사는 새 요금에 관한 성명에서 산악도로를 개방된 상태로 안전하게 유지하는 데 따르는 현실적 어려움을 강조하고, 해당 도로가 전적으로 사유지에 놓여 있다고 밝혔다.
겐팅 말레이시아는 성명에서 다음과 같이 밝혔다.
산악 지형에서의 작업은 어렵고 위험하며 비용도 많이 들지만, 모든 이용자의 안전을 위해 도로와 사면을 안전하게 유지하는 데 반드시 필요합니다.
회사는 이번 조치가 사적 사업이라는 점과 요금의 근거가 되는 원칙도 강조했다.
겐팅 말레이시아는 다음과 같이 밝혔다.
이는 사유 도로와 사유지에서 이뤄지는 민간 사업입니다. 이용자 부담 원칙에 따라 사유도로 통행료는 유지·보수와 수리, 예기치 못한 사고에 드는 비용을 충당하는 가장 지속가능한 방법입니다.
회사는 통행료가 리조트 경계를 넘어 공공의 이익에도 도움이 된다고 설명했다. 이 도로는 수십 년 동안 고원지대 관광산업의 성장을 뒷받침하고, 겐팅 그룹과 무관한 사업체에도 기회를 열어줬으며, 파항주에 일자리를 창출했다. 겐팅 측은 유지·보수에 안정적인 재원을 확보하면 주민과 근로자, 방문객의 접근성을 지킬 수 있고, 이는 산악도로를 중심으로 성장한 지역경제를 뒷받침한다고 주장한다.
사유도로 통행료는 어떻게 부과될까
주요 세부 사항은 아직 공개되지 않았다. 겐팅은 요금 액수와 시행일, 승용차·오토바이·승합차·관광버스·화물차 등 차종별 적용 방식을 발표하지 않았다. 이런 선택에 따라 개인 운전자와 상업 운송업체, 여행사 등이 체감하는 비용이 달라질 수 있다. 현지 주민이나 매일 도로를 이용하는 직원, 대중교통 차량에 면제 또는 할인이 적용될지도 밝히지 않았다.
사유도로 통행료는 여러 방식으로 부과할 수 있다. 진입할 때마다 정액을 내는 경우도 있고, 시간대나 요일에 따라 요금이 달라지기도 한다. 통행료 도로에서는 차종별 요금제가 흔하다. 대형·중량 차량은 노면에 더 큰 하중을 가하고 급경사에서 제동 거리도 더 길기 때문에 더 많은 요금을 내는 방식이다. 리조트 주차장이 일부 시설에서 터치앤고와 주요 카드 등을 이용한 비현금 결제를 이미 지원하는 만큼, 도로 이용료도 디지털 결제 방식으로 운영할 수 있다. 다만 회사는 새 요금의 징수 방식을 아직 확인하지 않았다.
규제 관련 배경과 2023년 요금소 설치 중단
사유도로 통행료 도입까지의 과정은 순탄하지 않았다. 2023년 고통자야 인근에 개발 계획 제출 전에 요금소 구조물이 들어서자 벤통 시의회가 공사 중지 명령을 내렸다. 당시 관계자들은 요금 징수 시스템을 도입하려면 파항주 정부와 관련 연방 당국의 검토가 필요하다고 밝혔다. 이 사례는 사유지에서도 운전자에게 상시 요금을 부과하려면 안전과 표지판, 교통 관리, 단속과 관련해 규제 당국과 협의해야 한다는 점을 보여줬다.
이후 운전자들은 도로 일부 구간에 요금소와 유사한 구조물이 설치된 사진을 공유해왔으며, 회사는 이제 요금을 도입한다고 공식 확인했다. 최근 성명에 따르면 시행 세부 사항은 확정되는 대로 발표될 예정이다. 차량 분류 방식과 결제 수단, 진입로를 기준으로 한 징수 지점의 위치, 현지 교통을 위한 우회로 유무 등이 공개될 것으로 보인다.
영향을 받는 사람들
이번 요금은 다양한 도로 이용자에게 영향을 미친다. 잘란 겐팅 하이랜즈는 리조트와 호텔뿐 아니라 중턱 지역의 식당과 홈스테이, 관광 명소는 물론 고지대 농장과 물자 보급소, 리조트와 주변 지역사회의 운영을 뒷받침하는 서비스 시설도 연결한다.
관광객과 당일 방문객
시원한 날씨와 쇼핑, 공연을 즐기러 당일 방문하는 운전자에게 통행료는 연료비와 주차비, 식비에 더해지는 추가 비용이 된다. 실제 부담은 최종 요금과 평일·주말 요금 차이에 따라 달라진다. 도로 요금 때문에 일부 일행은 카풀이나 합승을 하거나 혼잡 시간대를 피해 이동할 수 있다. 명확한 안내 표지와 말레이시아 운전자들이 이미 익숙하게 사용하는 결제 수단을 제공하면 요금소에서 생기는 불편을 줄이는 데 도움이 된다.
관광버스와 단체 이동
관광버스 운영업체는 방학과 축제 기간, 주말에 많은 승객을 고지대까지 운송한다. 차량 크기에 따라 요금이 달라지면 운영업체는 티켓 가격이나 여행 상품에 이를 반영해야 한다. 대형 차량 전용 차로 또는 선불 결제 옵션을 마련하면 버스가 급경사 진입로에서 병목을 일으키지 않고 이동하는 데 도움이 된다. 정체와 반복적인 정차·출발은 운전자에게 부담을 주고 브레이크에도 무리를 줄 수 있다.
근로자와 주민
수천 명의 직원이 리조트와 주변 사업체에서 일하며, 이들 중 상당수는 구릉지대에서 자동차나 셔틀버스로 출퇴근한다. 중턱 지역 주민들도 학교와 쇼핑, 일상생활을 위해 이 도로에 의존한다. 회사는 매일 도로를 이용하는 사람들을 위한 별도 조치가 있는지 밝히지 않았다. 유료 구간을 매일 통과하면 가끔 여가를 위해 운전하는 경우보다 비용이 빠르게 늘 수 있어, 이 부분에 대한 명확한 안내가 중요하다.
산악도로 운전 시 유의할 점
아스팔트가 매끄럽고 도로 표시가 잘 돼 있어도 산악도로에서는 주의가 필요하다. 겐팅 산맥에서는 날씨가 급변하는 일이 흔하다. 오후에는 폭풍우가 강하게 쏟아질 수 있고, 상부 구간에서는 안개로 시야가 짧아질 수 있다. 배수로에 낙엽이나 잔해가 쌓이면 굽은 길에 빗물이 고일 수도 있다. 긴 내리막길에서는 엔진 브레이크를 쓰지 않고 브레이크에만 의존할 경우 과열될 수 있다. 대형 차량은 정차에 더 넓은 공간과 긴 거리가 필요하다. 교통량이 많은 상황에서 무리한 추월과 앞차에 바짝 붙어 운전하면 곡선 구간과 급커브에서 위험이 커진다.
겐팅 측은 도로 구간의 사면 보강과 방호벽, 배수로에 투자하고 있으며, 긴급 대응 인력을 밤낮으로 배치하고 있다고 밝혔다. 운전자도 출발 전 타이어 공기압을 확인하고 브레이크 상태를 점검하며, 피로가 쌓이면 안전한 대피 공간에서 쉴 수 있도록 계획을 세워 안전에 기여할 수 있다. 내리막에서는 저단 기어를 사용해 브레이크를 계속 밟지 않도록 하고, 비와 안개 속에서는 다른 운전자가 차량을 볼 수 있도록 전조등을 켜야 한다. 제한 속도를 지키고 보수 작업 구간을 살피며, 콘과 표지판으로 차로가 좁아진 곳에서는 작업 인력과 충분한 거리를 둬야 한다.
회사는 24시간 대응 태세를 강조하며, 사고와 차량 고장, 기상 관련 사고에 대응할 숙련된 인력이 산악도로에 상주한다고 밝혔다.
겐팅 말레이시아는 다음과 같이 밝혔다.
비상 상황에 대비해 중턱과 정상 부근에 인력을 24시간 배치하고 있으며, 사고와 차량 사고에 대응할 훈련된 긴급 대응팀을 운영하고 있습니다.
주말 오전과 공휴일 저녁에는 오르막과 내리막 구간의 교통량이 가장 많은 편이다. 이 시간대에는 여러 대가 함께 이동하는 경우도 흔하다. 여유를 갖고 일찍 출발하면 정체에 노출되는 시간을 줄이고 경사로에서 서행하는 시간을 단축할 수 있다.
여행 계획과 도로 통행료 외 비용
리조트 주요 시설의 산악 주차장은 비현금 방식으로 운영된다. 2025년 2월 기준으로 리조트 주차장 대부분은 평일 첫 2시간에 소액의 요금을 부과하고 주말에는 요금이 더 높으며, 일일 최대 요금은 링깃 기준 평일 10링깃대 초반에서 주말 10링깃대 후반 수준이다. 겐팅 하이랜즈 프리미엄 아울렛은 요금 체계가 다르며 터치앤고 외에 주요 카드도 받는다. 여러 호텔에서 발레파킹 서비스를 제공하며, 요금은 수요를 반영해 평일과 주말에 다르게 책정된다. 겐팅 리워즈 상위 등급 회원은 입·출차 때 카드를 태그하거나 긁으면 주차 요금 면제를 받을 수 있다. 요금은 바뀔 수 있으므로 운전자는 출발 전에 최신 정보를 확인해야 한다.
전기차 운전자는 겐팅 퍼마이 등 중턱 지역과 리조트 주변에서 충전 시설을 이용할 수 있다. 전기차 앱에 등록된 정보에 따르면 이 지역에는 급속 직류 충전기와 교류 충전기가 함께 있다. 출발 전에 이용 가능 여부와 커넥터 종류를 확인하고, 고지대의 낮은 기온이 일부 배터리의 충전 특성에 다소 영향을 줄 수 있다는 점도 고려해야 한다.
이용자 부담 방식이 거론되는 이유
공공도로의 유지·보수는 대부분 세금으로 충당한다. 사유도로는 규정이 허용하는 경우 소유주가 통행료를 통해 비용을 회수할 수 있다. 이용자 부담 방식은 도로를 가장 많이 이용하는 사람들에게 유지 비용을 분담시키며, 사면 안정화와 긴급 대응 역량처럼 미룰 수 없는 작업에 안정적인 예산을 제공할 수 있다. 겐팅 측은 이 도로가 리조트만이 아니라 더 넓은 지역사회의 기반 시설이 된 가운데 1960년대부터 관련 비용을 자체 부담해왔다고 밝혔다.
통행료 지지자들은 안정적인 재원이 확보되면 옹벽과 배수 시설 개선처럼 장기적으로 추진되는 사업을 계획할 수 있어 안전을 높이고 폭풍우 뒤 도로 폐쇄를 줄일 수 있다고 주장한다. 반면 반대자들은 매일 도로를 이용하는 사람들의 부담과 이동 비용의 누적을 우려한다. 적정한 균형은 대개 요금 설계에 달려 있다. 차종이나 시간대별로 요금을 달리하면 도로를 많이 이용하는 사람과 혼잡 시간대 운전자가 더 큰 비용을 부담한다. 매일 이용하는 사람에게 정기권을 제공하면 도로를 이용해 출퇴근하는 근로자의 부담을 덜 수 있다. 겐팅 측은 이러한 방식이 적용될지 밝히지 않았다.
향후 일정
겐팅 측은 계획이 확정되는 대로 요금과 시행일, 운영 세부 사항을 발표할 예정이라고 밝혔다. 운전자들은 몇 가지 실무적인 사항에 대한 안내를 기다리고 있다. 익숙한 지점을 기준으로 한 요금소 위치, 차종별 전용 차로 운영 여부, 결제 수단, 결제에 실패했을 때의 단속 방식 등이 여기에 포함된다. 회사는 차종별로 요금이 달라지는지도 밝히지 않았다. 여행사와 화물 운송업체, 매일 출퇴근하는 사람들은 구체적인 내용을 주시하고 있다.
당분간은 일반적인 산악도로 운전과 마찬가지로 준비하면 된다. 시간과 비용을 조금 더 넉넉하게 잡고 출발 전에 교통 상황과 날씨를 확인하며, 터치앤고 카드나 결제 앱에 잔액을 충전해둔다. 징수 지점 준비나 사면 보강 작업이 진행되는 동안 임시 우회로가 생길 수 있으니 주의해야 한다. 통행료가 시행된 뒤에는 미리 결제를 준비하고 차종에 맞는 차로를 이용하면 교통 흐름을 원활하게 하는 데 도움이 된다.
핵심 내용
- 겐팅 말레이시아가 1960년대부터 유지·보수해온 24km 사유도로 잘란 겐팅 하이랜즈에 차량 통행료를 도입한다.
- 이번 요금은 급경사와 기상 변화가 잦은 도로 구간의 안전과 유지·보수, 사면 관리 비용을 충당하기 위한 것이다.
- 요금과 시행일, 차종별 기준, 결제 수단은 아직 회사가 발표하지 않았다.
- 회사는 이용자 부담 방식이 유지·보수와 예기치 못한 사고에 드는 비용을 충당하는 가장 지속가능한 방법이라고 밝혔다.
- 사고와 악천후에 대응하기 위해 중턱과 정상 부근에 긴급 대응팀이 24시간 배치돼 있다.
- 2023년 벤통 시의회는 계획서 제출과 승인 절차가 진행될 때까지 요금소 설치 공사를 중단시켰다.
- 이 도로는 리조트뿐 아니라 관광업과 지역 사업체, 근로자, 주민을 뒷받침하므로 요금 시행 때 명확한 안내가 중요하다.
- 산악지대 주차장은 비현금 결제 방식으로 운영되며, 중턱 지역과 리조트 주변에서 전기차 충전 시설을 이용할 수 있다.
