대규모 탈출로 캄보디아 사기 조직에서 빠져나온 인도네시아인 1,700여 명
인도네시아 정부는 2026년 1월 16일부터 21일까지 캄보디아 프놈펜 주재 인도네시아 대사관에 몰려든 자국민 1,700여 명이 전국에서 활동하는 온라인 사기 조직을 탈출한 사람들이라고 확인했다. 산토 다르모수마르토 주캄보디아 인도네시아 대사에 따르면, 사기 센터를 빠져나온 뒤 도움을 요청하는 자국민이 전례 없이 급증하자 대사관은 양국 관계 기관과의 공조를 강화했다.
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초기 보도에서는 1,440명으로 집계됐지만, 인도네시아 외교부가 더 포괄적으로 집계한 결과 이 기간 여러 온라인 사기 조직에서 탈출한 인도네시아인은 총 1,726명이었다. 1월 21일까지 인도네시아인 269명이 추가로 대사관에 도착했으나 당국이 위기 대응에 나서면서 전체 도착자 수는 점차 줄었다.
이들은 피해자인가, 불법 취업자인가? 복잡한 법적 지위 논란
줄피카르 아흐마드 타왈라 이주노동자보호부 차관은 인도네시아와 캄보디아 사이에 이주노동자 배치를 규율하는 양자 협정이 없으므로 노동자들의 불법 체류·취업 지위는 분명하다고 말했다. 줄피카르 차관은 족자카르타에서 “현재까지 인도네시아와 캄보디아 정부 간에는 노동자 배치에 관한 양자 협정이 없어 이들은 명백히 불법”이라고 밝혔다.
정부는 본국 송환에 앞서 캄보디아 당국이 인도네시아인들의 출입국 및 민사 행정 기록을 확인할 것이라고 강조했다. 인도네시아에 도착한 뒤에는 수카르노하타 국제공항에서 추가 심사를 받아 개인별 법적 지위를 확인할 예정이다. 줄피카르 차관은 “심사에는 건강 및 심리 평가와 공항 도착 후 심층 신원 확인이 포함된다”고 설명했다.
심사 결과에 따라 귀국자 중 추가 법적 조치를 받는 사람이 생길지, 아니면 범죄 조직의 피해자로만 분류될지가 결정된다. 인신매매를 당해 범죄 행위에 강제로 가담했을 가능성이 있는 사람들이 오히려 형사 기소될 수 있는 복잡한 상황이다.
캄보디아 사기 산업의 어두운 실태: 인신매매, 고문, 현대판 노예제
국제앰네스티가 캄보디아 사기 단지를 대상으로 18개월간 진행한 포괄적 조사에서는 현대판 노예제와 인신매매, 조직적인 학대의 참상이 드러났다. ‘나는 누군가의 소유물이었다’라는 제목의 보고서는 캄보디아 전역에서 사기 단지 최소 53곳을 확인하고, 아동 9명을 포함해 8개 국적의 생존자 58명을 인터뷰했다.
조사에 따르면 아시아와 그 밖의 지역에서 온 구직자들은 높은 임금을 약속하는 허위 구인 광고에 속아 캄보디아로 인신매매된 뒤, 감옥 같은 시설에 감금돼 온라인 사기를 강요받았다. 아녜스 칼라마르 국제앰네스티 사무총장은 “아시아와 그 밖의 지역 구직자들은 높은 임금이라는 약속에 속아 조직적으로 움직이는 범죄 집단이 운영하는 지옥 같은 노동수용소로 끌려간다. 이들은 실제로 폭력을 당할 수 있다는 위협 속에서 사기를 강요받는다”고 말했다.
생존자들은 자신들이 겪은 참혹한 상황을 자세히 밝혔다. 18세 때 인신매매를 당한 *리사는 모집책들이 수영장이 있는 호텔 사진을 보여주며 높은 급여를 약속했다고 말했다. 그러나 그는 밤중에 강을 건너 캄보디아로 끌려갔고, 11개월 동안 의사에 반해 억류됐다. 그는 “남자 네 명이 있었는데… 그중 세 명이 나를 붙잡고 있는 동안 두목이 금속 막대로 내 발바닥을 때렸다… 그들은 내가 비명을 멈추지 않으면 멈출 때까지 계속 때리겠다고 했다”고 회상했다.
캄보디아 당국은 사기 단지 안에서 무슨 일이 벌어지는지 알고 있으면서도 이를 방치하고 있다. 조사 결과 범죄가 번성하도록 한 국가의 실패가 반복적으로 드러났으며, 정부의 동기에 대해서도 의문이 제기된다.
몬세 페레르, 국제앰네스티 지역조사국장
엇갈리는 시각: 진짜 피해자는 누구인가
인도네시아 당국은 자국민이 인신매매 피해자라고 주장하지만, 캄보디아 당국은 다른 입장을 내놓고 있다. 사건을 담당한 경찰 당국자들은 인도네시아인들이 인신매매나 온라인 사기의 피해자가 아니며, 구금되거나 구타당하지도 않았다고 밝혔다.
유엔에 따르면 물리력 행사는 인신매매 수단 중 하나일 뿐이다. 가해자들은 이익을 위해 사람들을 착취하는 과정에서 기만, 강압, 권력 남용 또는 폭력 위협을 사용할 수도 있다. 캄보디아 정부는 일부 인도네시아인이 인신매매 피해자가 아니라 체류 허가 기간을 넘겨 이민자 구금시설에 수용된 것이라고 판단한 것으로 전해졌다.
인도네시아 이주노동자보호부(KP2MI) 당국자들은 피해자 가운데 온라인 사기 혐의가 있는 회사에서 탈출한 인도네시아인이 약 97명이며, 체레이툼에 있는 일터에서 또 다른 13명을 구조했다고 확인했다. 그러나 예비 조사 결과 폭력을 당했다고 신고한 인도네시아인 11명 가운데 4명은 사기 조직의 우두머리 역할을 했으며 동료 노동자들에게 폭력을 행사한 혐의를 받고 있다.
역내로 번지는 사태: 여러 국적의 피해자들
캄보디아 사기 산업의 피해자는 인도네시아인만이 아니다. 2026년 초 보도에 따르면 태국과 캄보디아의 합동 작전으로 포이펫의 사기 단지에서 215명이 구조됐다. 구조된 이들은 태국인 109명, 파키스탄인 50명, 인도인 48명, 대만인 5명, 인도네시아인 3명이었다. 피해자가 경찰에 이메일로 도움을 요청한 뒤 태국 당국이 단속에 나섰다.
사기 산업 규모가 더 큰 미얀마에서는 당국이 태국 국경 인근의 대형 온라인 사기 조직을 해체하고 용의자 2,000여 명을 구금했으며 스타링크 위성 단말기 수십 대를 압수했다. 사기 조직에서 일하도록 미얀마로 인신매매된 중국인 621명은 2026년 2월 매솟 공항에서 구조돼 중국으로 송환됐다.
유엔은 미얀마로 인신매매된 사람이 12만 명을 넘으며, 그곳에는 사기 도시가 최소 10곳 들어섰다고 추산한다. 캄보디아로 인신매매된 사람도 10만 명에 이른다. 이들 조직은 수십억 달러 규모의 지하 경제를 형성해 전 세계 피해자를 겨냥하고 있다. 로맨스 사기, 허위 투자 기회, 피해자의 신뢰를 얻은 뒤 금전적으로 착취하는 이른바 ‘돼지 도살’ 등 정교한 사기 수법이 동원된다.
역내 공조와 인신매매 근절 노력
위기가 커지자 인도네시아는 인신매매 대응을 위해 태국 및 캄보디아 당국과의 협력을 강화했다. 2025년 5월 인도네시아 이민교정청과 캄보디아 이민총국은 정보 교환, 기술 지원 제공, 인력 역량 강화를 통해 자국민을 인신매매범으로부터 보호하기로 하는 의향서에 서명했다.
율디 유스만 이민청장 직무대행은 인도네시아가 인신매매 대응과 다른 이민 현안 해결을 위한 양국 간 노력을 강화하기 위해 자카르타에서 프놈펜으로 특별 주재관을 파견할 것이라고 밝혔다. 율디 대행은 “인신매매 대응 의지의 일환으로 양국에 연락 창구를 지정하고, 출입국 관련 정보 교환을 강화하며, 캄보디아에 있는 인도네시아 국민이 겪는 문제를 해결하기 위한 모범 사례를 공유할 것”이라고 말했다.
인도네시아 정부는 양자·역내·국제 포럼을 통한 적극적인 협력을 포함해 포괄적인 전략을 채택했다. 인신매매범에 대한 엄격한 제재도 시행하고 있으며, 여권 발급을 늦추고 불법 경로로 이주하려는 것으로 의심되는 자국민의 출국을 막는 등 불법 이주에 선제적으로 대응하고 있다.
재정적 피해와 피해 복구 노력
온라인 사기 조직의 규모는 인신매매를 넘어 막대한 금융 범죄로 이어진다. 인도네시아 금융감독청(OJK)은 사기 관련 자금 4,000억 루피아를 성공적으로 동결했으며, 이 중 1,610억 루피아를 인도네시아 사기방지센터(IASC)를 통해 피해자에게 돌려줬다고 밝혔다. OJK는 자금 동결의 효과가 피해 신고 시점에 크게 좌우된다고 강조했다. 자금이 일반 은행 시스템에서 추적하기 더 어려운 결제 경로로 즉시 옮겨지는 경우가 많기 때문이다.
2024~2025년 IASC 시스템에는 사기 범죄 신고 41만 건이 접수됐다. 사기 피해자가 신고한 금전적 손실은 9조 루피아에 달했고, 피해자 자금 4,025억 루피아가 성공적으로 동결됐다. 이 수치는 사기 조직이 초래한 막대한 재정적 피해와 당국이 도난 자금을 회수하는 과정에서 겪는 어려움을 함께 보여준다.
앞으로의 과제: 심사, 보호, 예방
캄보디아에서 돌아오는 인도네시아인들은 우선 집중 심사를 받게 된다. 줄피카르 아흐마드 타왈라 차관은 심사 결과에 따라 귀국자가 법적 조치를 받거나 피해자로 분류될 수 있다고 강조했다. 인도네시아 정부는 피해 국민을 공식 출입국 절차를 통해 안전하고 질서 있게 송환하기 위해 캄보디아 당국과 긴밀히 협력해 왔다.
프놈펜 주재 인도네시아 대사관은 적절한 여행 서류가 없는 사람들에게 임시 여행증명서를 발급하고, 취약한 이들에게 의료 지원을 제공하며, 인신매매 위험 가능성을 평가하기 위한 면담을 진행하고 있다. 2025년 한 해에만 대사관이 이와 유사한 사례 5,008건을 처리해, 이번 사태가 일회성 사건이 아니라 지속적인 양상임을 보여준다.
인도네시아 당국은 국민에게 공식 절차를 따르지 않는 해외 취업 제안에 쉽게 현혹되지 말라고 당부했다. 정부는 인도네시아인이 연루된 불법 사기 조직을 해체하기 위해 부처와 법 집행 기관 간 협력을 강화하는 한편, 교육과 감독, 법 집행을 통해 예방 노력도 강화할 계획이다.
핵심 내용
- 2026년 1월 16~21일 캄보디아의 온라인 사기 조직에서 인도네시아인 1,700여 명이 탈출했다
- 인도네시아 정부는 캄보디아와 노동 협정이 없다는 이유로 이들을 불법 노동자로 분류한다
- 생존자들은 사기 단지에서 고문, 강제노동, 감금 등 참혹한 상황을 겪었다고 증언한다
- 국제앰네스티는 캄보디아 전역의 사기 단지 53곳에서 조직적인 인권 침해 정황을 확인했다
- 캄보디아 당국은 인신매매 주장을 부인하며 일부 인도네시아인은 비자 체류 기간을 넘겨 구금됐다고 밝혔다
- 태국인, 파키스탄인, 인도인, 중국인, 대만인 등 여러 국적의 사람들이 피해를 입었다
- 인도네시아는 인신매매 대응을 위해 캄보디아 및 태국과 역내 협력을 강화하고 있다
- 금융 당국은 사기 피해자에게 1,610억 루피아를 회수해 돌려줬다
- 구조된 인도네시아인들은 복잡한 심사를 받으며, 일부는 형사 기소될 수 있다
- 이번 사태는 지속되는 위기의 일부로, 대사관은 2025년에만 유사 사례 5,008건을 처리했다
