대만, 연말까지 세계에서 가장 촘촘한 대함미사일망 구축 전망

눈앞에 다가온 방어 역량의 이정표

대만은 2026년 12월까지 해안 방어 역량에서 역사적인 기준을 달성할 것으로 예상한다. 대만은 대함미사일 1,400기 이상을 운용하게 되며, 이는 국방 당국자들이 세계에서 가장 촘촘한 지상 발사 해상 타격 무기망이라고 설명하는 체계다. 이 무기고는 대만이 자체 생산한 슝펑 순항미사일과 미국산 하푼 체계를 결합해, 잠재적 침략 세력의 해상 접근을 차단하는 대만의 역량을 크게 바꿔놓을 전망이다.

이번 성과는 비대칭전 역량 강화를 위해 마련된 특별 예산 사업인 ‘해·공 전투력 개선 계획’의 결실이다. 생산 일정에 정통한 국방 당국자들에 따르면, 국가중산과학연구원은 연말까지 슝펑 II·III 미사일 1,000기의 양산을 마쳐 목표를 예정보다 앞당겨 달성할 예정이다. 미국에서 구매한 지상 발사형 하푼 미사일 400기를 더하면, 전체 보유량은 전 세계 어느 해안 방어 체계보다 높은 밀도에 이르게 된다.

밀도 산정에는 무기 수량과 대만의 제한된 지리적 면적이 모두 반영된다. 길이가 약 245마일, 가장 넓은 곳의 폭이 90마일인 섬 전역에 화력이 집중돼 대만해협과 필리핀해까지 중첩된 사정권을 형성한다. 영토 1제곱마일당 전용 대함무기 수에서 이에 필적하는 해안 지역은 없다.

토착 무기고: 슝펑 생산 급증

대만 미사일 방어의 중추는 국가중산과학연구원이 20년에 걸쳐 개발한 토착 무기 체계다. 현재 생산 일정에 따르면 연구원은 슝펑 II와 사거리 연장형 슝펑 II를 연간 약 131기 생산하고, 슝펑 III와 사거리 연장형 슝펑 III는 매년 약 70기 생산한다. 이 생산라인은 2020년부터 특별 예산 체계에 따라 가동돼 왔다.

슝펑 II는 해안 방어에 최적화된 아음속 순항미사일로, 상당한 탄두를 탑재하고 레이더 탐지를 피하기 위해 낮은 고도로 비행한다. 반면 슝펑 III는 대만의 주력 초음속 대함무기로, 마하 2를 넘는 속도로 표적을 타격할 수 있다. 이 속도는 적의 대응 시간을 단축해 방어 함정이 탐지와 추적, 요격 절차를 훨씬 짧은 시간 안에 마치도록 압박한다.

두 체계의 사거리 연장형은 타격 계획을 세우는 측이 해안에서 더 멀리 떨어진 해상 표적을 공격할 수 있게 해, 지상 발사 무기의 사거리 밖에서 상륙 전력을 집결하려는 시도를 어렵게 만든다. 이들 기종은 교전 가능 범위를 바깥으로 넓혀, 중국 해군 지휘관들이 해안에서 육안으로 확인할 수 있는 거리보다 훨씬 먼 곳의 위협까지 고려하도록 한다.

올해 양산을 마친 뒤 국방 계획 당국은 기존 미사일 재고의 성능 개량으로 초점을 옮길 계획이다. 당국자들은 개선된 칩셋과 유도 전자장비를 갖춘 개량형 232기가 필요할 것으로 추산한다. 이러한 성능 개선은 표적 조준 정밀도를 높이는 동시에 무기의 전자전 방해 대응력을 강화할 것이다. 최근 대만 인근 해역에서 중국 해군이 전파 방해 능력을 선보인 만큼 이는 중요한 고려 사항이다.

미국산 무기로 강화되는 해안 방어

대만은 국내 생산 확대와 함께 2020년 확정된 대규모 미국산 무기 패키지의 첫 물량도 받기 시작했다. 약 23억7,000만 달러 규모의 하푼 해안방어체계 계약에는 발사체계 100기와 RGM-84L-4 하푼 블록 II 미사일 400기가 포함됐다. 미사일 100기와 관련 발사 차량 및 레이더 트럭으로 구성된 첫 물량은 2024년 말 도착했으며, 미사일 400기 전체의 인도는 2028년까지 완료될 예정이다.

하푼 블록 II는 대만의 초음속 슝펑 III와 다른 비행 특성을 지닌 검증된 아음속 해면 비행 능력을 제공한다. 군사 계획 당국자들은 이러한 조합을 ‘고·저 혼합’이라고 부르며, 다층 방어 체계를 구축한다. 하푼은 레이더를 피하기 위해 매우 낮은 고도로 날아 파도 꼭대기를 스치듯 비행하며, 예측하기 어려운 각도에서 표적에 접근한다. 한편 더 빠른 슝펑 III 미사일은 초음속으로 표적에 도달해 시간적 여유를 압축하고, 순차적으로 작동하는 방어 체계를 압도한다.

이런 차이는 방어 측 해군이 여러 유형의 위협에 동시에 대응하도록 해 방어 계산을 복잡하게 만든다. 적 함정은 고고도 초음속 위협과 저고도 아음속 미사일을 동시에 추적해야 하므로 센서 운용과 방어용 미사일 배분에 부담이 커진다. 이 조합은 단일 방어 체계가 모든 유입 위협을 요격할 가능성을 낮춘다.

계약에는 미사일뿐 아니라 분산 운용을 통해 생존성을 높이는 이동식 발사 차량과 레이더 트럭도 포함됐다. 고정식 해안 포대와 달리 이 이동식 체계는 대만의 험준한 지형 곳곳으로 이동할 수 있으며, 사전에 조사한 발사 지점 사이를 옮겨 다니면서 탐지와 표적화를 피할 수 있다. 이러한 기동성 덕분에 선제 타격으로 방어망을 쉽게 무력화하기 어렵다. 전투가 시작되기 전 포대를 분산하거나 발사 후 위치를 옮겨 보복 공격을 피할 수 있기 때문이다.

구체화되는 고슴도치 전략

대만의 미사일 증강은 군사 전략가들이 국가 방어의 ‘고슴도치’ 접근법이라고 부르는 구상의 날카로운 가시를 이룬다. 이 비대칭전 교리는 재래식 수단으로 중국의 막대한 해군·공군 전력에 맞서는 것은 현실적으로 불가능하다는 점을 인정한다. 대만은 인민해방군 해군과 정면으로 맞설 만큼 큰 함대를 건조할 수 없고, 중국 본토의 수적 우위에 맞서 제공권을 유지할 수도 없다.

대신 대만은 비교적 저렴하면서도 침공군에 감당하기 어려운 피해를 줄 수 있는 무기 체계에 투자한다. 이 개념은 생물학적 비유에서 착안했다. 고슴도치는 포식자를 죽이려 하지 않고, 성공적으로 공격하기에는 너무 위험한 존재가 된다. 대만은 섬 해안 전역에 대함미사일 1,400기 이상을 분산 배치해 중국 해군 기동부대가 넘기 매우 어려운 ‘치명적인 레드라인’을 형성하고 있다.

각 미사일 포대는 상륙 수송선과 호위함, 지원 함정 등 해협을 건너는 침공에 필수적인 선박을 위협할 수 있다. 이 전략은 수십만 명의 병력을 대만해협 너머로 이동시키는 데 필요한 취약한 병참망을 겨냥한다. 해상 접근로를 확보하지 못하면 중국은 섬을 점령하는 데 필요한 지상군을 안전하게 수송할 수 없다.

이 접근법은 단순한 무기 수량을 넘어 전술 운용까지 포괄한다. 국방 계획 당국은 여러 방향에서 다수의 미사일을 동시에 발사해 함정 방어 체계를 압도하는 포화 공격 전술을 활용할 방침이다. 현대 군함이 보유한 방어용 미사일은 수량이 제한적이다. 대만군은 분산된 지상 부대에서 여러 위협을 제시해 방어용 미사일 재고를 소진시키고, 후속 공격이 표적에 도달하도록 할 수 있다.

비대칭 전술로 수렴하는 동맹국 군대

대만의 미사일 증강은 역내 전반의 분산형 해안 방어 전환 흐름 속에서 이뤄지고 있다. 제1도련선을 따라 미국과 일본은 놀라울 만큼 유사한 역량을 추구해 왔다. 이는 분쟁 해역에서 중국 해군의 자유로운 이동을 차단하기 위해 공조하고 있음을 시사한다.

지난달 하와이에서 미 제3해병연안연대는 도련선 전역에 이동식 대함미사일 발사대를 투입하는 훈련을 실시하며 전투 준비태세를 평가했다. 연대에서 미래 작전 계획을 담당하고 평가 훈련을 지휘한 조슈아 앤더슨 중령은 훈련에서 확인된 전술적 성과를 설명했다.

무엇보다 제3 연안전투팀의 활약에서 가장 인상적이었던 것은 경합이 벌어지는 전장에서 해군 지상화력 임무부대를 카우아이섬의 태평양 미사일 사격장으로 투입하고, 연안 수상 수송선을 통해 NSM을 거의 동시에 재보급받은 뒤 위협 집단을 상대로 여러 차례 사격 임무를 수행하고는 작전 환경 속으로 사실상 사라진 점이었습니다.

훈련에는 무인 발사대를 이용해 사거리 115해리의 해군 타격 미사일을 발사하는 해군·해병 원정함정 저지체계(NMESIS)가 투입됐다. 이 훈련은 경합 환경에서 미사일 부대를 배치하고 유지하는 절차를 연습했다. 이는 분쟁 발생 시 대만군이 직면할 상황과 정확히 맞닿아 있다.

이와 유사하게 하와이에 주둔한 미 육군 제25보병사단은 해상 함정에서 고기동성 포병 로켓 체계를 전개하는 모습을 선보이며 해상에서 정밀 화력을 운용할 수 있는지를 시험했다. 대만이 이미 도입한 이 체계는 접근하는 해군 전력에 맞서 추가적인 원거리 방어 역량을 제공한다. 미 육군은 장거리 대함무기를 발사할 수 있는 타이폰 미사일 체계도 배치했으며, 호주군과 함께하는 훈련에서 이를 시험하고 있다.

일본도 자체 해안 방어 태세를 크게 강화했다. 도쿄는 이달 규슈 구마모토현 겐군 주둔지에 개량형 12식 지대함미사일을 배치했다. 사거리는 기존 62마일에서 약 620마일로 늘었다. 전직 미 해군 장교이자 워싱턴 D.C. 소재 자문회사 아시아그룹의 루크 콜린 대표는 이번 배치가 일본의 헌법 체계에 부합하는 안정화 조치라고 평가했다.

일본은 자국 헌법이 국가 방위를 위한 자위대 유지를 허용한다고 해석해 왔으며, 이 역량은 그 체계의 일부입니다.

이렇게 늘어난 사거리는 중국 해안 일부와 북쪽에서 대만으로 접근하는 해역을 포괄할 수 있다. 안보 분석가들은 이번 배치를 제1도련선의 공동 방어를 가능하게 하기 위해 동맹국 군대가 역량을 함께 개선하는 일련의 조치로 본다. 전직 미국 글로벌대테러소통센터 국장이자 템플대 일본 캠퍼스 교수인 마크 데이비슨은 일본의 미사일 배치가 워싱턴·마닐라와 함께 방어 역량을 강화하는 ‘상징적으로 중요한 조치’라고 설명했다. 필리핀 해병대도 브라모스 미사일 체계를 도입해 남쪽 접근로의 방어 밀도를 높였다.

전자전 과제에 맞서

미사일 증강은 인민해방군의 정교한 대응책에 직면해 있다. 최근 대만 인근에서 벌어진 조우는 표적 레이더와 유도 체계를 교란하도록 설계된 방해 미사일을 포함해 중국의 첨단 전자전 역량을 보여줬다.

2026년 1월 중국 관영 매체는 1만1,000톤급 구축함 옌안함이 대만 인근에서 작전하는 영상을 방영했다. 보도에 따르면 이 함정은 신원 미상의 항공기와 조우하는 동안 전자전 방해 미사일을 발사하고 고출력 레이더를 가동했다. 이런 체계는 미사일 탐색기를 혼란시키거나 유도 데이터 링크를 교란해 날아오는 대함미사일의 효율을 떨어뜨리려는 능동·수동 대응책이다.

영상에는 항공기 상황도가 확대되자 구축함이 레이더 출력을 높이고, 소식통들이 전자전 방해 미사일이라고 설명한 무기를 발사하는 장면이 담겼다. 이 무기는 표적을 직접 파괴하는 대신 전자기 교란을 일으켜 발사 함정을 보호한다. 이 사건은 대만 미사일이 표적에 도달하기 위해 뚫어야 하는 정교한 전자전 환경을 부각했다.

2025년 12월 말 실시된 중국 인민해방군의 ‘정의 사명 2025’ 훈련도 전자전 위협 환경을 잘 보여줬다. 대만을 포위하는 대규모 훈련에서 중국군은 전자전 플랫폼과 재래식 타격 전력을 통합해 적 방공망을 제압하고 지휘망을 교란하는 능력을 시험했다. 이번 훈련에는 첨단 J-20 스텔스 전투기와 초음속 대함 순항미사일을 탑재한 H-6K 폭격기를 포함해 역대 최다 규모의 항공기 출격이 이뤄졌다.

훈련과 함께 방영된 관영 매체 보도는 전면적 우위와 통합 봉쇄·통제 개념을 강조했다. 훈련에서는 해경 함정을 투입해 군사적 침략과 민간 해상 행정의 경계를 흐리는 등 실제 위기 상황의 시간 흐름을 닮은 조건에서 합동 작전 조율 능력을 시험했다.

대만은 슝펑 미사일 재고의 칩셋을 개량해 전자전 위협에 대응할 계획이다. 국방 당국자들은 유도 정밀도와 전파 방해 대응력을 높여 강력한 전자전 상황에서도 미사일이 효과를 발휘하도록 할 방침이다. 전자기 스펙트럼을 둘러싼 경쟁이 벌어지는 실제 전투 상황에서는 전파 방해에도 표적을 계속 추적하는 능력이 결정적일 수 있다.

통합 작전을 위한 지휘 체계 정비

무기 도입은 대만 방어력 전환의 한 부분에 불과하다. 2026년 7월 대만군은 모든 대함미사일 전력의 통제를 통합하는 새로운 연안전투사령부를 창설할 예정이다. 조직 개편에 따라 기존 하이펑 여단과 신규 하푼 운용 부대가 단일 작전 체계 아래 통합된다.

새 지휘 체계는 기존에 포화 공격 계획을 어렵게 했던 조율 문제를 해결하는 것을 목표로 한다. 대만군은 지휘통제를 중앙집중화해 해군 방어망을 압도하는 데 필요한 다축 공격을 수행할 수 있다. 이 체계는 국내산과 미국산 미사일을 함께 관리하고, 접근하는 함대에 전술적 효과를 극대화할 수 있도록 발사를 조율한다.

이번 통합은 역내 동맹국 훈련에서 얻은 교훈을 반영한다. 미 해병대와 육군은 분쟁 중 통신망이 저하될 수 있다는 점을 감안해 상급 사령부의 통제가 제한된 분산 작전을 중시해 왔다. 대만의 새 지휘 체계도 개별 포대가 자율적으로 작전하면서 전체 방어 계획에 기여해야 하는 상황에 대비한다.

이번 개편으로 모든 해안 방어 대함미사일 부대가 처음으로 통합 지휘를 받게 돼 중국 인민해방군 해군을 상대로 다층 포화 공격을 수행하는 군의 역량이 강화된다. 통합 지휘를 통해 1,400기 이상의 미사일 재고가 고립된 전력이 아니라 하나의 통합 체계로 기능하게 된다.

핵심 내용

• 대만은 2026년 12월까지 대함미사일 1,400기 이상을 운용해 세계에서 가장 촘촘한 해안 미사일망을 구축할 예정이다
• 슝펑 II·III 미사일 1,000기의 국내 양산이 연말까지 완료된다
• 미국산 하푼 블록 II 미사일 400기는 23억7,000만 달러 계약에 따라 2028년까지 순차적으로 인도된다
• 미사일 작전을 단일 지휘 체계로 통합하는 새 연안전투사령부가 7월 창설된다
• 이 전략은 중국 해군이 상륙 작전을 위해 접근하지 못하도록 ‘치명적인 레드라인’을 구축하는 것을 목표로 한다
• 미사일 칩셋을 개량해 유도 정밀도와 중국의 전자전 방해에 대한 대응력을 높인다
• 일본과 미국은 공조 억제 노력의 일환으로 제1도련선 전역에 유사한 해안 방어 체계를 배치하고 있다