인도네시아 여객선 참사로 82명 사망·53명 실종…용의자 4명 구금

수색의 핵심으로 떠오른 선박 인양

인도네시아 버고 트랜스포트 8호 여객선 참사로 82명이 숨지고 53명이 실종된 가운데, 구조대는 선체를 인양한 뒤 내부 수색을 재개할 수 있을 것으로 보고 있다. 2026년 10월 7일 발표된 최근 구조 현황에 따르면 9월 13일 자바해에서 전복된 여객선에 타고 있던 승객과 선원 243명 가운데 생존자는 108명이다.

경찰은 과실 및 참사 연루 혐의로 선장과 선사 PT 버고 카르야 시핑 관계자 3명을 구금했다. 구금 사실은 10월 8일 발표됐으며, 당시 회사는 10월 중 선체 인양 작업을 추진하고 있었다. 인양 작업이 완료됐다는 발표나 사고 원인에 대한 최종 조사 결과는 아직 나오지 않았다.

여객선은 보르네오섬의 인도네시아 영토에 있는 동부자바주 수라바야에서 남칼리만탄주 반자르마신으로 향하던 중이었다. 초기 보도에 따르면 악천후 속에서 배가 갑자기 기울었고, 승객들은 어둠 속에서 탈출했다. 당초 6명이 숨지고 약 129명이 실종된 것으로 집계됐으나, 수색과 시신 수습, 신원 확인 작업이 수 주간 이어지며 수치가 바뀌었다.

수중 수색은 21일간의 작업 끝에 10월 3일 중단됐다. 구조 당국은 불안정한 선체 내부의 위험과 시신 상태 악화를 중단 사유로 들었다. 남부·중부·서부 칼리만탄의 해상과 해안에서는 수색이 계속됐다.

반자르마신 A급 수색구조사무소의 이 푸투 수다야나 소장은 선박 내부에 남아 있을 수 있는 실종자에게 접근하는 과정에서 구조대가 맞닥뜨린 장애물을 설명했다.

그는 “잠수 작업은 중단됐고, 선박이 인양되기를 기다리고 있다”고 말했다.

이 구분은 유가족에게 중요하다. 잠수 수색 중단이 수색 종료를 뜻하는 것은 아니지만, 여객선 내부에 접근하려면 선주와 보험사, 인양업체가 별도로 진행하는 작업이 필요하게 됐다.

참사와 수색은 어떻게 진행됐나

여객선은 9월 12일 수라바야를 출발해 다음 날 오후 반자르마신에 도착할 예정이었다. 출항 시각은 보도마다 다르다. 해상 모니터링 정보에는 서부 인도네시아 시간 오전 10시 33분으로 기록됐고, 이후 보도에는 오전 6시 52분으로 나왔다. 생존자 파이살은 오전 10시쯤 출항했다고 기억했다. 이들 기록의 차이는 아직 해소되지 않았다.

당국은 9월 13일 중앙 인도네시아 시간 오전 2시쯤 마살렘보 인근에서 연락이 끊긴 것으로 파악했다. 또 다른 초기 보도는 마지막으로 보고된 위치를 반자르마신 남쪽 약 150㎞ 지점으로 전했으며, 당국이 오전 4시 10분 최초 조난 신고를 접수했다고 밝혔다. 생존자들은 전복이 시작된 시각을 그보다 이른 오전 12시 15분에서 1시 사이로 추정했다.

• 9월 12일: 버고 트랜스포트 8호가 수라바야에서 반자르마신으로 출항했다.
• 9월 13일: 여객선이 자바해에서 전복됐다. 초기 집계에서는 사망자 6명, 생존자 100명 이상이 보고됐다.
• 9월 24일: 인도네시아 국가수색구조청(Basarnas)은 생존자 108명, 사망자 42명, 실종자 93명이라고 발표했다.
• 9월 25일: 경찰이 선장 아리프 유니안토를 구금했다.
• 10월 2일: 사망자 80명, 생존자 108명, 실종자 55명으로 집계됐다.
• 10월 3일: Basarnas가 21일간의 수색 끝에 수중 수색을 중단했다. 선사는 10월 중 인양 계획을 발표했다.
• 10월 4일: 경찰이 회사 관계자 3명을 구금했다.
• 10월 6일과 7일: 구조 당국은 사망자 82명, 생존자 108명, 실종자 53명으로 집계했다.
• 10월 8일: 경찰이 용의자 4명과 적용 법 조항을 공개했다.

날짜별 기록을 보면 구조 작업은 해상에서 사람을 구하는 단계에서 희생자를 수습하고 신원을 확인하는 단계로 바뀌었으며, 이와 함께 형사 수사도 진행됐다.

생존자들 “어둠 속에서 경고도 거의 없었다”

생존자 여러 명은 승객 대부분이 잠든 사이 여객선이 급격히 기울었다고 말했다. 중부 칼리만탄의 팜유 농장에서 일하려고 이동 중이던 26세 파이살은 재떨이가 떨어지고 의자가 넘어졌으며, 선박 왼쪽 아래에서 큰 소리가 난 뒤 배가 더 심하게 기울었다고 회상했다.

파이살은 위기가 중앙 인도네시아 시간 오전 12시 15분쯤 시작됐다고 말했다. 그는 구명조끼를 챙겨 여객선의 높게 솟은 쪽에 머물렀고, 사람들은 물 위에 떠 있는 보트로 이동하려 했다. 9월 15일 인터뷰 당시 그는 함께 온 친구 16명 중 11명은 구조됐고 5명은 여전히 실종 상태라고 말했다.

팔랑카라야 출신 트럭 운전사 아구스는 자신이 침실에 있을 때 다른 운전자가 상황을 알려줬다고 말했다. 그는 구명보트로 대피하기 전 들은 상황을 다음과 같이 설명했다.

그는 “잠에서 깼을 때 안내 방송은 없었다. 배가 기울고 있다는 말을 친구들에게서 들었을 뿐”이라고 말했다.

트럭 운전사 아리 역시 경보음을 듣지 못했다고 말했다. 선원 악말은 사전 경고 없이 선박의 경적을 한 번만 들었다고 회상했다. 악말은 구명조끼를 입고 다른 네 명과 함께 12㎏짜리 LPG통을 붙잡은 채 바다에서 10시간을 버틴 뒤 석탄 운반 예인선에 구조됐다고 말했다.

이러한 증언은 승객들이 겪은 일을 전하는 것으로, 사고 원인이 확정됐다는 뜻은 아니다. 모하마드 샤피이 Basarnas 청장은 생존자 진술이 사고 원인을 조사하고 안전 권고안을 마련할 책임을 맡은 국가교통안전위원회(KNKT)에 참고 자료가 될 것이라고 말했다. Basarnas는 이 조사와 희생자를 수색하고 대피시키는 자체 임무를 구분했다.

대규모 구조 작업과 해안에서 기다린 가족들

초기 수색에는 약 280명의 인력과 선박, 헬리콥터, Basarnas·해군·해상경찰 등이 참여한 합동대책반이 투입됐다. 이후 발표에서는 해군 군함을 포함한 항공기 5대와 선박 17척이 수색에 나선 것으로 전해졌다. 자바해를 지나는 다른 선박에도 승객이 발견되면 신고해 달라는 요청이 전달됐다.

샤피이는 수색 구역을 6개로 나눠 해상에 떠 있는 사람을 우선 수색했다고 말했다. 발견된 선체 주변에서는 잠수부와 수중 드론도 투입할 계획이었다.

샤피이는 초기 수색의 우선순위를 설명하며 다음과 같이 말했다.

그는 “6개로 나눈 구역에서 떠 있는 희생자를 먼저 찾는 데 중점을 두고 수색 작업을 최대한 진행하겠다”고 말했다.

Basarnas가 공개한 영상에는 주황색 구명뗏목에서 구조된 사람들이 다른 선박에 올라 응급처치를 받는 모습이 담겼다. 화물차 운전사 아흐마드 수판디는 MV 하이다호에 구조돼 생존했다. 아내 미스나는 남편이 무사하다는 소식을 듣고 울음을 터뜨렸다.

다른 가족들은 그런 소식을 듣지 못했다. 루스밀라와티는 자바섬의 이슬람 학자 묘소를 방문하고 돌아오던 친척 8명의 소식을 들으려고 반자르마신 항구를 찾았다. 이들은 갈 때는 비행기를 탔고 돌아올 때는 여객선을 선택했다. 수라바야의 탄중 페락항에서는 프레디가 선원으로 일하며 키보드 연주로 승객을 즐겁게 해주던 동생 스티비 마누후아의 소식을 기다렸다.

희생자 수가 달라진 이유

최근 집계는 명부에 기재된 탑승자 243명 모두를 반영한다. 생존자 108명, 사망자 82명, 실종자 53명이다. 실종자는 전체 탑승자의 약 22%다. 초기 발표에 따르면 명부에는 승객 213명과 선원 30명이 기재됐지만, 이후 일부 보도는 이들 전체를 승객이라고 표현했다.

초기 보도 수치는 서로 달랐다. 한 보도는 사망자 6명, 구조된 사람 107명, 실종자 130명으로 집계했다. 최초 보도에 인용된 Basarnas 발표는 사망자 6명, 구조된 사람 108명, 실종자 약 129명으로 집계했다. 두 수치 모두 합계는 243명이지만 생존자와 실종자 수가 각각 1명씩 다르다.

9월 14일 중앙 인도네시아 시간 오후 3시 30분에 나온 Basarnas 발표에는 또 다른 수치가 담겼다. 생존자 109명, 사망자 6명, 실종자 128명이었다. 발표에 따르면 86명은 트리삭티항에 도착했고 1명은 시암수딘 누르 공군기지에 도착했으며, 28명은 대피 중이었다. 이후 발표는 생존자를 일관되게 108명으로 집계했다. 차이가 난 이유는 설명되지 않았다.

시신 수습과 신원 확인도 서로 다른 수치로 집계된다. 10월 6일 현재 남칼리만탄 경찰의 재난희생자신원확인팀은 시신 운구 가방 80개를 인계받았고, 이 가운데 65명의 신원을 확인했으며 15명은 DNA 대조 결과를 기다리고 있었다. 이는 신원 확인 작업량을 나타내는 수치로, 구조 당국의 사망자 집계 82명과 같은 기준으로 봐서는 안 된다.

세루얀 해역에서 발견된 파메카산 출신 수로소(40)와 바뉴왕이 출신 소니 마르타 안디카(44)는 신체적 특징과 개인 소지품을 가족이 제공한 정보와 대조해 신원이 확인됐다. 두 사람의 시신은 매장을 위해 가족에게 인도됐다. 육안으로 알아보거나 소지품만으로 확인하기 어려운 경우에는 DNA 대조로 신원을 확인해야 한다.

잠수부들이 희생자를 수습했지만 위험은 커졌다

수색 12일째인 9월 24일 Basarnas는 생존자 108명과 사망자 42명을 포함해 총 150명을 발견했다고 발표했다. 작전 책임자인 유디 브란토요 해군 준장은 탑승자 명부에 기재된 243명을 기준으로 약 93명이 선박 안에 남아 있을 가능성이 있다고 말했다. 이는 실종자가 있을 수 있는 위치에 대한 추정이지, 93명 모두 선체 안에 있다는 확인은 아니었다.

이날 잠수 작업 세 차례로 희생자 14명을 수습했다. 첫 번째 작업에서 7명, 오후 12시 13분에 1명, 오후 3시 5분에 6명을 수습했다. 이들은 다우핀 헬리콥터 3601호와 3604호로 이송됐으며, 해군 함정 KRI 술탄 이스칸다르 무다호에 승선한 팬서 HS 1311호가 지원했다.

수중 수색 단계가 끝날 때까지 Basarnas는 잠수부들이 시신 50구를 수습했다고 밝혔다. 구조팀은 일반적으로 하루 네다섯 차례 잠수했으며, 팀당 인원은 5명이었다. 선박 내부에서는 잔해가 움직이거나 무너질 수 있었고, 퇴적물로 시야가 흐려졌으며 날카로운 물체와 기름도 위험 요소였다. 당국은 스쿠버 잠수 한 차례에 수심에서 작업할 수 있는 시간이 20분 미만으로 제한됐다고 밝혔다.

선체가 가라앉은 수심은 보도마다 달랐다. 한 보도는 24m라고 전했고, 다른 보도는 선체가 약 450m 이동하면서 수심이 21m에서 29m로 바뀌었다고 했다. 잠수 여건을 다룬 또 다른 보도에는 27m라는 수치가 나왔다. 측정값 차이는 해소되지 않았지만, 당국은 선체 위치가 변하고 불안정하다고 일관되게 설명했다.

Basarnas는 시신을 수습하는 과정에서 상태가 더 악화될 수 있다고도 경고했다. 10월 초 당국은 당시 여건으로는 수중 수색을 계속해도 효과가 없다고 판단했다. 이후 수색은 해상과 해안에 집중됐지만, 당국은 사흘 동안 새로 발견된 사람이 없다고 밝혔다.

인양 계획은 나왔지만 착수 여부는 확인되지 않았다

PT 버고 카르야 시핑은 국제 선주상호보험(P&I)사들과 논의한 뒤 10월 중 선체를 인양할 계획이라고 밝혔다. P&I 보험은 일반적으로 선주의 책임을 보장하며, 특정 청구와 난파선 제거 비용도 포함될 수 있다. 이번에는 보험사와의 조율 및 인양업체 선정이 준비 작업의 일부였다.

회사 대변인 심손 프란시스쿠스 리히는 10월 3일 인양 계획이 교통부와 Basarnas, 항만장·항만청의 승인을 받았다고 말했다. 그는 업체를 선정했다고 밝혔지만, 다른 보도는 후보를 압축한 상태라고 전했다. 두 보도 모두 계약은 아직 체결되지 않았으며 행정 절차가 남아 있다고 했다.

리히는 예정된 인양 작업이 선사의 의무라고 설명했다.

그는 “이는 우리의 책임 중 일부”라고 말했다.

헤리 푸르완토 반자르마신 제1급 항만장·항만청장은 교통부 장관이 회사에 여객선을 즉시 인양하라고 지시했다고 말했다. 구조 당국은 항행 안전에 지장을 주는 난파선이나 침몰 화물을 선주가 제거하도록 규정한 2008년 제17호 해운법을 근거로 들었다.

여객선을 인양하거나 안정시키는 작업은 별도의 구조 목적도 갖는다. 잠수부들이 더는 수색할 수 없는 공간에 구조팀이 더 안전하게 접근할 수 있도록 하는 것이다. 트리삭티항에서 기다리는 가족들도 선체 인양을 요구했다. 10월 발표 시점까지 정확한 착수일과 체결된 인양업체 계약, 완료 일정은 확인되지 않았다.

경찰, 선장과 회사 관계자 조사

구금된 용의자 4명은 경찰이 AY로 지목한 선장 아리프 유니안토와 회사 관계자 3명이다. 회사 관계자는 대리인 LBA, 운영 관리자 RH, 수라바야 지점장 YR이다. 이들은 모두 남칼리만탄 경찰의 구금 시설에 수용됐다.

경찰은 9월 25일 선장을, 10월 4일 회사 관계자들을 구금했다. 선장의 구금 기간은 10월 14일까지, 나머지 세 명은 10월 23일까지로 정해졌다. 이는 구금 기간이며 재판 일정이 발표된 것은 아니다.

국가경찰 공보국장 트루노요도 위스누 안디코 준장은 수사관들이 과실과 공모, 방조 혐의를 조사하고 있다고 말했다. 그는 수사 범위를 설명하며 다음과 같이 말했다.

그는 “수사는 선박 운항에 직접 관여한 사람들에만 국한되지 않습니다. 수사관들은 회사의 역할도 조사했습니다”라고 말했다.

수사 당국은 2008년 제17호 해운법 제302조 3항, 형법 제474조 3항, 그리고 공모와 방조를 다룬 2023년 제1호 법률 제20조와 제21조를 적용하고 있다. 용의자로 지정됐다고 유죄가 입증된 것은 아니다. 혐의는 법적 절차를 통해 입증돼야 하며, 법원 판결은 아직 발표되지 않았다.

형사 수사와 KNKT의 안전 조사는 목적이 다르다. 경찰은 범죄 혐의와 책임을 살피고, 교통 안전 조사는 사고 경위를 규명하고 유사한 참사를 막을 대책을 마련한다.

선박의 제원과 상태에 대해 알려진 사실

버고 트랜스포트 8호는 차량이 직접 승선하고 하선할 수 있는 선박으로, 일반적으로 로로선이라고 불리는 여객선이다. 길이 약 119m, 폭 약 21m이며 1987년에 건조됐고 PT 버고 카르야 시핑이 소유했다. 후속 보도에 따르면 선박에는 승객과 선원 243명 외에도 차량 89대가 실려 있었다.

두디 푸르와간디 교통부 장관은 여객선의 정원이 500명이며 과적 상태가 아니었다고 말했다. 탑승자 243명은 발표된 정원의 약 49%에 해당한다. 그러나 정원보다 적은 인원이 탔다고 해서 차량 적재량과 선박의 안정성, 기상 조건, 비상 절차에 관한 의문까지 해소되는 것은 아니다.

선장은 구조대에 파도가 우현, 즉 선박의 앞쪽을 향해 섰을 때 오른쪽을 강타한 뒤 여객선이 기울어 전복됐다고 말한 것으로 전해졌다. 교통 당국은 초기에는 자연적 요인과 기술적 요인, 인적 요인을 조사하고 있다고 밝혔다. 사고 원인에 대한 최종 조사 결과는 나오지 않았다.

이번 참사는 1만7,000개가 넘는 섬으로 이뤄진 인도네시아에서 발생했다. 인도네시아에서는 여객선 운임이 항공료의 최대 75% 저렴할 수 있다. 보도에 따르면 8월까지 해상 사고가 최소 601건 발생했으며, 정부의 별도 집계에는 2020년부터 2026년까지 선박 사고가 111건으로 나왔다. 기준과 조사 범위가 일치하지 않아 두 수치를 단일한 사고 빈도 지표로 비교할 수는 없다.

최근 다른 사고로는 마두라섬 앞바다에서 발생해 5명이 숨진 여객선 화재와 7월 폴라시섬 서쪽에서 침몰한 KM 누룰 살사호 사건이 있다. 누룰 살사호 사고에서는 58명이 생존했고 3명이 숨진 채 발견됐으며 14명은 실종 상태로 남았다. 버고 트랜스포트 8호 참사에서 아직 해결해야 할 과제는 분명하다. 실종자 53명을 찾고, 신원 확인을 마치고, 선체를 인양하고, 전복 원인을 규명해야 한다.

핵심 내용

• 버고 트랜스포트 8호는 2026년 9월 13일 수라바야에서 반자르마신으로 항해하던 중 전복됐다.
• 10월 7일 구조 현황에 따르면 탑승자 243명 가운데 82명이 숨지고 108명이 생존했으며 53명이 실종됐다.
• 선체 수습 여건과 내부 위험 때문에 10월 3일 수중 수색이 중단됐다.
• 남부·중부·서부 칼리만탄에서 해상과 해안 수색은 계속됐다.
• 선사는 10월 중 인양을 계획했지만 정확한 착수일이나 완료일은 확인되지 않았다.
• 경찰은 혐의와 관련해 선장과 회사 관계자 3명을 구금했으며, 유죄 판결은 나오지 않았다.
• 사고 원인은 계속 조사 중이며, 생존자 진술은 KNKT의 안전 조사에 참고 자료로 활용될 예정이다.