환경부 장관 "총리, 다카 수역 매립 사업 승인 말라 지시"

다카 수역 매립 사업 승인 제한 새로 도입

셰이크 파리둘 이슬람 환경·산림·기후변화 담당 국무장관은 2026년 10월 3일 타리크 라흐만 총리가 다카 도시개발 당국인 라즈다니 운나얀 카르티팍카(Rajuk)에 수도 내 수역을 매립하는 사업을 승인하지 말라고 지시했다고 밝혔다.

이 발표는 강과 새를 주제로 한 나흘간의 사진전 개막식이 열린 방글라데시 국립박물관에서 나왔다. 앞서 7월 12일 정부 회의에서는 굴샨 호수 개선 책임을 라주크에 맡기고, 굴샨호와 바리다라호로 유입되는 불법 폐수 배출관을 폐쇄하는 데 6개월의 시한을 정했다.

두 발표는 다카의 수역이 받는 서로 다른 압박, 즉 개발에 따른 수역 감소와 남아 있는 수역의 오염에 대응한다. 최근 지시는 사업 승인에 관한 것이며, 7월 결정은 복원과 정화, 하수 관리에 관한 것이었다.

파리둘 장관은 정부가 침수와 홍수, 오염에 대응하기 위한 조치를 취하고 있다고 말했다. 그는 방글라데시 최대 맹그로브 숲인 순다르반에서 일회용 플라스틱과 폴리에틸렌 사용도 금지했다고 발표했다.

장관은 미래 세대를 위해 자연을 보전하려는 더 큰 노력의 일환으로 강 보호를 언급했다.

한때 힘차게 흐르던 많은 강이 이제 힘겹게 버티는 모습을 보면 마음이 아픕니다. 강의 자연스러운 흐름을 되살리고, 수역을 보호하며, 플라스틱 오염을 억제하고, 미래 세대를 위해 강과 새, 환경을 지키기 위해 노력하고 있습니다.

이번 발표는 라주크의 승인 결정에 관한 정부의 방침을 제시했다. 다만 이미 승인된 사업을 어떻게 처리할지 등 지시의 적용 방식에 관한 세부 사항은 이번 발표 내용에서 공개되지 않았다.

이번 지시가 개발에 미치는 의미

라주크가 지시를 이행하게 되면 도시 개발의 중요한 단계, 즉 사업 추진 가능 여부를 결정하는 단계에서 이 지침이 적용된다. 파리둘 장관의 설명은 다카에서 수역을 매립하는 사업에 한정돼 있었다. 모든 건설이나 수역 인근 개발을 중단한다고 발표한 것은 아니다.

수역을 매립하면 물을 담거나 흘려보낼 수 있는 공간이 단단한 지반으로 바뀐다. 침수와 홍수에 취약한 도시에서는 빗물이 모이고 빠져나갈 경로가 필요하므로 이러한 공간을 보전하는 것이 중요하다. 따라서 수역 보호는 서식지를 보전하는 동시에 배수에도 도움이 될 수 있다.

이런 연관성은 장관이 사업 승인과 강의 자연스러운 흐름 복원을 함께 언급한 이유를 설명해 준다. 추가 매립을 막으면 기존 수역을 보호할 수 있고, 흐름을 복원하면 물이 그 안에서 이동하는 방식을 개선할 수 있다. 어느 한 조치만으로 오염이나 홍수가 해결됐다고 볼 수는 없다.

이번 발표는 지시의 영향을 받는 특정 개발 사업이나 사업자, 부지를 밝히지 않았다. 승인 심사 절차나 위반 시 처벌, 점검 일정도 제시하지 않았다. 이런 세부 사항에 따라 제한 조치가 실제로 어떻게 시행될지가 결정된다.

7월 결정으로 별도의 오염 방지 시한 설정

이번 승인 제한 지시는 2026년 7월 12일 방글라데시 사무국 내 내각부에서 열린 회의에 뒤이어 나왔다. 당시 라흐만 총리는 다카의 환경과 수역 보호를 위한 공조 조치와 관련 사업의 적시 이행을 촉구했다.

회의에서는 단몬디호와 굴샨호의 복원·개발, 진행 중인 정화 활동, 주거 및 상업 시설의 폐수처리장 설치 등을 논의했다. 폐수처리장은 방류 전 오염물질을 줄이기 위해 폐수를 처리하는 시설이다.

당국은 굴샨호와 바리다라호로 연결되는 모든 불법 폐수 배출관을 6개월 안에 폐쇄하기로 했다. 7월 12일부터 계산하면 시한은 2027년 1월까지다. 더 구체적인 완료 날짜는 제시되지 않았다.

라주크는 굴샨호의 정화와 미관 개선, 환경 개선 활동을 주도하는 기관으로 지정됐다. 총리는 또 다카 남부시공사의 단몬디호 복원·재개발 사업, 나즈룰 사로바르 건설, 도시 하수도 현대화와 연계한 폐수처리시설 설치에 관한 보고를 받았다.

이 결정으로 라주크에는 서로 구별되는 두 가지 책임이 주어졌다. 기존 호수를 개선하는 한편, 새 지시에 따라 수역을 매립하는 사업의 승인을 보류하는 것이다. 호수가 정화돼도 무단 점유로 위협받을 수 있고, 보호된 호수도 오염된 폐수가 유입될 수 있다. 두 조치는 각각 다른 위험에 대응한다.

발표의 시간 순서는 다음과 같다.

• 2026년 7월 12일: 라흐만 총리가 호수 복원과 폐수처리 사업을 점검하고, 라주크에 굴샨호 개선 활동을 주도하도록 맡김.
• 2026년 7월 12일: 당국이 굴샨호와 바리다라호로 유입되는 불법 폐수 배출관을 폐쇄하기 위해 6개월의 시한을 설정함.
• 2026년 10월 3일: 파리둘 장관이 다카 수역을 매립하는 사업을 승인하지 말라는 총리의 지시를 발표함.
• 2026년 10월 3~6일: 방글라데시 국립박물관에서 ‘강과 새’ 사진전 개최 예정.
• 2027년 1월: 7월에 정한 6개월 시한 종료 예정.

강과 새 서식지를 잇는 사진전

‘강과 새’라는 제목의 이번 전시회는 도리트리 로카이 암라(DHORA)가 주최했다. 개막식은 박물관 카비 수피아 카말 강당에서 열렸으며, 사진은 10월 3일부터 6일까지 날리니 칸타 바타샬리 갤러리에서 전시됐다.

사진기자이자 사진 교육자인 아비르 압둘라의 강 사진과 야생동물 사진작가 안사르 우딘 칸 파탄의 새 사진이 함께 전시됐다. 두 사진을 나란히 배치해 방글라데시의 강과 습지 상태를 그 환경에 의존하는 야생동물과 연결했다.

파탄은 건강한 강과 습지가 새의 서식지와 먹이를 보호하는 데 도움이 된다고 말했다. 그는 새를 보전하는 일과 새가 살아가는 장소를 지키는 일의 실질적인 연관성을 설명했다.

따라서 새를 보호하려면 강과 습지, 그리고 그 주변의 자연환경도 지켜야 합니다.

그는 새의 상태가 강과 습지, 더 넓게는 환경의 건강성을 보여주는 지표라고도 설명했다. 이는 수역의 외관이나 청결도를 넘어, 그곳이 생태계를 계속 뒷받침할 수 있는지에 관한 논의로 범위를 넓힌다.

훼손과 사라져가는 전통 기록

국가하천보전위원회 전 위원장이자 DHORA 자문위원인 무지부르 라흐만 하울라더 박사는 무단 점유와 오염, 환경 훼손을 기록하면 대중의 인식을 높이고 하천 보호 활동의 효과를 높일 수 있다고 말했다.

그의 발언은 환경 사진이 지닌 실질적인 목적을 짚었다. 사람들이 알아볼 수 있는 방식으로 훼손의 모습을 보여주는 것이다. 사진전은 이런 현실을 대중에게 알리는 계기로 소개됐지만, 사진을 단속이나 사업 심사에 활용하는 공식 절차가 발표되지는 않았다.

압둘라에게 카메라는 기억과 역사를 보존하는 수단이기도 하다. 그는 사진이 강 침식과 홍수, 인간의 회복력, 사라져가는 전통에 관한 이야기를 담았다고 말했다. 역사적인 돛단배와 보트 경주 문화가 희미해지고 있다며, 이런 유산을 잃으면 방글라데시 정체성의 일부도 사라질 것이라고 경고했다.

이 발언들은 두 가지 변화 양상을 나란히 보여준다. 오염과 무단 점유는 강의 물리적 상태에 영향을 미치고, 사라져가는 배와 전통은 강을 중심으로 형성된 문화생활에 영향을 준다. 압둘라의 발언은 배수나 수질을 넘어서는 이유로도 강 보전이 지역사회에 중요할 수 있음을 보여준다.

행사를 주재한 DHORA 공동소집자 M. S. 시디퀴는 사진 분야의 전문성과 연구, 실무 역량을 높여야 한다고 촉구했다. 그는 사진에는 장면을 포착하는 것뿐 아니라 사람에 대한 존중과 독창성, 책임감도 필요하다고 말했다.

대중 인식 제고도 대응의 일부

정보방송부 서기 마흐부바 파르자나는 강과 새가 방글라데시의 자연과 문화, 유산, 정체성의 일부라고 말했다. 강이 말라가고 줄어드는 한편, 새소리를 듣는 일도 갈수록 드물어지고 있다고 했다.

파르자나는 정부의 조치와 대중의 책임을 연결하며 인식 제고 활동에 대한 부처의 지원 의사를 밝혔다.

환경과 강을 보호하는 일은 정부만의 책임이 아닙니다. 모든 시민이 역할을 해야 합니다. 정보방송부는 대중의 인식을 높이는 활동을 지원할 준비가 돼 있습니다.

방글라데시 조류클럽 창립자이자 조류학자인 에남 울 하크는 강과 새를 촬영하면 사람들이 이들에 대해 더 많이 알고 보전에 관심을 갖는 데 도움이 될 수 있다고 말했다. DHORA 사무국장 샤리프 자밀도 이번 전시가 자연에 대한 애정을 북돋우고 강과 습지, 새 서식지를 보호하는 행동을 촉진하기 위한 노력이라고 설명했다.

개막식에는 환경운동가와 기자, 사진작가, 정부 관계자, 시민사회 대표, 외교관 등이 참석했다. 리버 방글라 편집장이자 DHORA 회원인 포이살 아흐메드가 환영사를 했고, DHORA 회원 자바르 호세인이 행사를 진행했다.

아직 공개되지 않은 이행 세부 사항

가장 구체적인 향후 점검 시점은 굴샨호와 바리다라호로 유입되는 불법 배출관 폐쇄를 위한 6개월 시한의 종료다. 10월 발표에서는 폐쇄된 배출관이 몇 개인지, 몇 개가 남았는지, 작업이 일정에 맞게 진행 중인지 밝히지 않았다.

사업 승인 제한에 관해서는 총리의 지시에 대한 장관의 발언만 공개됐으며, 라주크의 회람문이나 서면 명령은 제시되지 않았다. 라주크가 지시를 받은 날짜, 대상 수역을 식별하는 방식, 이견이 있는 신청을 처리하는 절차도 구체적으로 밝히지 않았다.

순다르반의 플라스틱 금지 발표에도 시행일과 예외 사항, 단속 방식, 처벌에 관한 세부 내용이 없다. 이를 모든 플라스틱 사용을 대상으로 하는 전국적 금지의 증거로 볼 것이 아니라, 장관이 별도로 발표한 조치로 이해해야 한다.

발표된 지시와 실제 성과를 구별하는 일은 중요하다. 정부는 매립과 폐수, 플라스틱 오염을 겨냥한 조치를 설명했다. 그 효과를 확인하려면 승인 결정과 배출관 폐쇄, 순다르반 제한 조치의 집행 결과를 살펴봐야 한다.

주요 내용

• 파리둘 장관에 따르면 라흐만 총리는 라주크에 다카 수역을 매립하는 사업을 승인하지 말라고 지시했다.
• 7월 12일 회의에서 라주크가 굴샨호 개선 활동을 주도하도록 지정됐다.
• 당국은 굴샨호와 바리다라호로 유입되는 불법 폐수 배출관을 폐쇄하기 위해 6개월의 시한을 정했으며, 시한은 2027년 1월에 끝난다.
• 장관은 순다르반에서 일회용 플라스틱과 폴리에틸렌 사용을 금지했다고 발표했다.
• 아비르 압둘라와 안사르 우딘 칸 파탄의 사진을 선보이는 ‘강과 새’ 전시회는 10월 3~6일 방글라데시 국립박물관에서 열릴 예정이었다.
• 승인 제한의 시행 절차와 폐수 처리 시한에 따른 진행 상황은 발표되지 않았다.