쉬저우 정부 핫라인에 콘서트 민원 4만8,795건 접수…웨이보, 팬 계정 제재

전화보다 온라인 접수가 많았다

TOP登陆少年组合의 콘서트 편성을 둘러싼 논란으로 8월 21일 자정부터 8월 31일 오전 8시까지 쉬저우시 12345 정부 서비스 플랫폼에 민원 48,795건이 접수됐다. 이에 당국은 야간 인력을 추가 배치했고 웨이보는 관련 계정에 조치를 취했다. 핵심 쟁점은 보이그룹 멤버 2명 이상이 함께하는 무대를 변경할지, 그대로 유지할지였다.

접수 경로별 수치를 보면 팬들이 4만8,000통이 넘는 전화를 걸었다는 식의 설명보다 실상을 정확히 알 수 있다. 쉬저우 12345의 9월 1일 공식 계정 게시물에 인용된 수치에 따르면, 온라인으로 접수된 민원은 42,430건, 전화 접수는 6,365건이었다. 두 수치를 합하면 48,795건이며, 온라인 접수가 전체의 약 87%를 차지했다.

게시물은 9월 1일 저녁 공개됐으며, 접수 기간을 10일이라고 밝혔다. 보도된 게시물 문구에 따르면 온라인이 주요 접수 경로였고, 민원을 낸 사람 대부분은 팬이었으며 일부는 팬의 부모였다. 확인 가능한 보도에는 게시물의 일부만 인용돼 있고 전문은 실리지 않았다.

9월 2일 웨이보 커뮤니티 관리 계정은 오프라인 공연을 둘러싼 이견과 관련해 팬들에게 정부 서비스 핫라인에 대거 연락하도록 독려하는 게시물을 발견했다고 밝혔다. 웨이보는 캠페인을 독려한 계정을 발언 금지 조치하고 관련 콘텐츠를 삭제했다고 전했다.

이번 사건으로 상업 연예계의 논쟁이 지방자치단체 서비스 체계로 번졌다. 쉬저우 12345는 전담 실무팀을 꾸리고 24시간 인력을 배치했으며, 야간 전화 상담 인력을 15명에서 43명으로 늘린 것으로 알려졌다. 다만 접수 건수만으로는 참여한 개인이 몇 명인지, 같은 사람이 몇 차례 접수했는지, 다른 민원인의 대기 시간이 얼마나 길어졌는지 알 수 없다. 민원을 낸 사람 대부분은 팬으로 설명됐고, 일부는 팬의 부모로 확인됐다.

상반된 두 요구가 업무 대부분 차지

가장 큰 비중을 차지한 유형은 전체 접수의 47.54%로, 멤버 2명 이상이 함께하는 무대를 변경해 달라는 요구였다. 또 33.81%는 해당 무대를 그대로 유지하라고 요구했다. 여기서 듀엣 또는 그룹 무대는 그룹 전체가 반드시 출연하는 공연이 아니라 특정 멤버 조합이 선보이는 무대를 뜻한다.

두 유형을 합치면 전체 접수의 81.35%다. 일부 보도에서 사용한 ‘약 80%’라는 반올림 수치보다 정확하다. 변경 요구 비율은 유지 요구보다 13.73%포인트 높았지만, 이 수치는 접수된 민원을 나타낼 뿐 콘서트 관객을 대상으로 확인된 투표 결과는 아니다.

일부 보도에 따르면 팬 그룹 간 이견 속에 양측이 반복 민원을 조직하고 핫라인을 계속 바쁘게 유지하는 방법을 공유했다. 중복 접수를 제외한 참여자 수를 집계하지 않은 만큼, 이 비율로 그룹 관객 중 어느 쪽을 지지한 사람이 얼마나 되는지 판단할 수는 없다.

나머지 민원에는 공연장 주변의 보안, 소음, 접근 문제 등이 포함됐다. 이런 사안은 누가 함께 무대에 오르는지에 대한 선호보다 공공 서비스와 직접적인 관련이 있다. 따라서 공개된 분류를 보면 모든 콘서트 관련 민원을 부당한 이용으로 취급하기보다 요구 유형을 구분할 필요가 있다. 다만 보안·소음·교통 관련 특정 민원이 실제로 타당했는지는 확인되지 않았다.

논란의 전개

TOP登陆少年은 베이징 타임스펑쥔 엔터테인먼트가 2024년 8월 데뷔시킨 5인조 보이그룹이다. 쉬저우 공연 일정에는 8월 25일, 26일, 28일, 29일 쉬저우 올림픽 스포츠센터 경기장에서 열리는 공연 4회가 명시돼 있었다. 민원 접수는 첫 공연 전에 시작돼 마지막 공연이 끝난 뒤에도 이어졌다.

이 같은 흐름을 보면 민원 급증이 한 차례 공연 중 접수된 전화에 국한되지 않았음을 알 수 있다. 사전 이의 제기와 네 차례 공연, 공연 직후 상황이 모두 접수 기간에 포함됐고, 이후 핫라인 업무량 통계와 웨이보의 관리 조치 발표가 이어졌다.

• 8월 21일 자정: 콘서트 관련 민원 집계 기간 시작.
• 8월 25일과 26일: 쉬저우 첫 두 차례 공연 예정.
• 8월 28일과 29일: 나머지 두 차례 공연 예정.
• 8월 31일 오전 8시: 민원 48,795건이 기록되며 집계 기간 종료.
• 9월 1일: 쉬저우 12345가 대응 상황을 공식 계정에 게시.
• 9월 2일: 웨이보, 정부 핫라인에 대거 연락하도록 부추긴 계정에 발언 금지 조치를 하고 관련 콘텐츠를 삭제했다고 발표.
• 9월 3일: 핫라인 공식 계정에서 해당 게시물을 더는 찾을 수 없는 것으로 확인.

이후 보도에서는 핫라인 게시물이 삭제됐다고 전했다. 삭제 이유는 공개되지 않았다. 게시물이 사라졌다고 해서 통계가 철회되거나 수정됐다는 증거로 볼 수는 없지만, 독자는 원래 게시 위치에서 내용을 확인할 수 없게 됐다.

야간 인력 거의 세 배로 늘어

쉬저우 12345는 내부 실무팀을 구성하고 주 7일, 하루 24시간 인력을 배치한 것으로 알려졌다. 야간 접수 급증에 대응하기 위해 야간 전화 상담 인력을 15명에서 43명으로 늘렸다. 24시간 인력 배치는 8월 23일 시작돼 8일 밤낮 동안 이어졌으며, 모든 전화 상담원이 참여했다. 핫라인은 이를 ‘비상시 전시 근무 체계’ 가동이라고 설명했다.

인력은 28명 늘어난 것으로, 기존 야간 인력보다 약 187% 증가했다. 새 인원 규모는 기존의 약 2.9배다. 이는 추가 운영 대응을 보여주는 가장 분명한 수치지만, 전체 비용을 나타내지는 않는다.

대부분의 민원이 온라인으로 접수됐다고 해서 업무가 필요 없었다는 뜻은 아니다. 핫라인은 민원을 접수하고 분석한 뒤 담당 부서에 배정하고 처리 상황을 확인했다고 밝혔다. 따라서 디지털 접수도 전화 회선을 점유하지 않을 뿐 행정 업무를 발생시킬 수 있다.

9월 2일 핫라인 직원은 같은 내용의 민원이 반복 접수된 경우가 많았다고 확인하며 다음과 같이 말했다. “주민이 전화나 온라인 플랫폼을 통해 제기한 문제는 평소처럼 등록하고 처리하며, 적시에 답변하고 있습니다. 앞서 제기된 것과 같은 유형의 문제는 전화로 바로 답변하지만, 같은 유형의 업무 지시 건에 대해서는 전화로 다시 연락하지 않습니다.”

공연 내용 관련 민원은 쉬저우시 문화시장 종합행정법 집행팀이 담당했다. 집행팀은 주최 측에 승인된 공연 계획을 따르고, 법으로 금지된 콘텐츠를 막으며, 무단 추가·변경이나 부적절한 상호작용이 없도록 무대 프로그램 관리를 강화하라고 요구했다고 밝혔다. 단속 요원들은 공연 내내 영상과 음성을 기록했으며, 위법한 공연 행위가 있으면 관련 규정에 따라 처리하겠다고 말했다.

다만 이 수치로 알 수 있는 데는 한계가 있다. 총지출, 초과근무 비용, 대기 시간 자료, 캠페인 때문에 지연된 무관한 민원 건수는 공개되지 않았다. 인력 증원은 공공 서비스에 부담이 가해졌다는 우려를 뒷받침하지만, 특정 주민이 지원을 받지 못했다는 주장은 보도된 근거를 넘어선다.

웨이보와 기획사의 조치

웨이보는 9월 2일 성명에서 공연 편성과 관련해 팬들에게 정부 서비스 핫라인에 대거 연락하라고 독려한 게시물에 초점을 맞췄다. 발표한 조치는 관련 계정에 발언 금지 조치를 하고 해당 콘텐츠를 삭제하는 것이었다. 보도에 따르면 제재 대상 중 일부는 캠페인을 조직하거나 독려한 영향력 있는 팬 계정이었다.

제재를 받은 계정 수와 제재 기간, 전체 계정 명단은 공개되지 않았다. 해당 행위가 범죄에 해당한다고 판단한 경찰 수사 결과나 법원 판결도 공개된 바 없다. 플랫폼의 콘텐츠 관리와 법적 처벌은 별개의 사안이다.

베이징 타임스펑쥔 엔터테인먼트도 심각한 혼란과 관련된 소수의 팬 계정에 조치를 취한 것으로 알려졌다. 계정 차단과 티켓 구매 및 관련 활동 제한 등이 포함됐다. 제재 대상의 전체 명단과 제한 기간은 공개되지 않았다.

기획사 대응에 대한 비판은 공연 편성을 명확히 알렸는지, 공공 서비스에 부담을 주는 행위를 만류했는지, 팬 의견을 듣기에 적절한 경로를 마련했는지를 중심으로 제기됐다. 이는 팬들과의 관계를 관리할 책임에 관한 주장이다. 그렇다고 기획사가 민원을 지시했다는 사실이 입증되는 것은 아니며, 보도에 언급된 자료 중 기획사가 대량 접수를 조직하거나 지시했다는 증거는 없다.

대규모 콘서트 관객을 위한 공공 서비스

핫라인 게시물은 공연 전체 관객을 약 10만 명으로 집계했다. 별도 보도에서는 네 차례 공연과 관련해 쉬저우 올림픽 스포츠센터 주변을 찾은 인원이 25만 명을 넘었다고 전했다. 두 수치는 서로 다른 대상을 측정하므로 유료 입장 관객 규모를 놓고 경쟁하는 추정치로 봐서는 안 된다.

공연장 주변 방문·이동 인원에는 여러 차례 방문한 사람이나 공연장에 들어가지 않은 사람도 포함될 수 있다. 8월 29일 쉬저우시 도시 방문객 이동량은 329,666명으로 집계됐으며, 관측 기간 중 가장 높은 수치로 소개됐다. 도시 전체 수치를 전부 콘서트의 영향으로 돌릴 수 없고, 관측 기간도 명시되지 않았다.

확인 가능한 보도는 이전 보도에서 나온 두 방문객 이동량 수치를 재인용했지만, 원자료 제공 기관이나 집계 방식을 밝히지 않았다. 따라서 방문 횟수를 어떻게 측정했는지, 어떤 지리적 범위를 적용했는지, 재방문을 어떻게 집계했는지는 확인되지 않는다.

쉬저우시는 버스와 지하철 운행 시간을 연장하고 무료 셔틀버스 100대를 운영했다. 디지털 도구를 통해 관객들이 좌석을 찾을 수 있도록 했으며, 경찰과 공연장 직원들은 어린이와 부모가 만날 수 있는 구역과 어린 관객의 부모가 기다릴 수 있는 공간도 마련했다.

이런 조치는 공연과 관련해 공공기관이 정당한 역할을 맡아야 하는 이유를 보여준다. 교통, 인파 관리, 어린 관객의 안전에는 기관 간 협력이 필요했다. 실무적 우려를 다루는 서비스 플랫폼이 공연 연출을 둘러싼 상반된 요구의 통로가 되면서 논란이 불거졌다. 민원 유형을 구분하면 무대 선택을 둘러싼 경쟁으로 번지지 않으면서 실제 안전·소비자 관련 우려를 살펴볼 수 있다.

제재를 둘러싼 미해결 쟁점

이번 일로 조직적인 팬 캠페인이 청소년과 온라인 커뮤니티, 공공 서비스에 미치는 영향을 둘러싼 논쟁이 다시 불붙었다. 중국 중앙선전부가 2021년 발표한 통지문은 연예인 팬클럽 계정 관리를 강화하고 온라인 다툼에 대응하라고 촉구했다. 또한 가정과 학교, 사회가 청소년을 올바른 가치관으로 이끌어야 한다고 강조했다.

이런 정책적 배경은 영향력 있는 계정이 팔로워를 동원하는 행위에 우려가 제기되는 이유를 설명하는 데 도움이 된다. 그러나 쉬저우에서 민원을 낸 사람들의 연령을 입증하지는 않는다. 보도에 따르면 민원 대부분은 팬들이 제기했고 일부는 부모들이 냈다. 어린 관객을 위한 시의 조치는 미성년자가 주요 관객층에 포함됐다는 점을 보여줄 뿐, 캠페인의 주된 참여자가 미성년자였다는 뜻은 아니다.

실무적으로 답이 나오지 않은 질문도 여럿이다. 논란이 된 무대가 실제로 변경됐는지, 주최 측이 편성에 대해 구체적으로 설명했는지, 기획사가 이후 별도의 의견 접수 절차를 마련했는지는 분명하지 않다. 접수된 민원 48,795건이 어떻게 처리됐는지, 같은 사람이 반복해서 낸 민원이 몇 건인지에 대한 세부 통계도 공개되지 않았다.

추가 핫라인 보고서 발표일이나 웨이보 제재 검토 일정, 기획사 조치에 대한 공개 설명 일정은 발표되지 않았다. 즉각적인 조치는 장기적 결과보다 더 분명히 확인된다. 인력 증원과 온라인 계정 제재, 콘텐츠 삭제는 보도됐지만, 향후 팬들의 행동에 어떤 영향을 미쳤는지는 측정되지 않았다.

핵심은 우려를 제기하는 것과 다른 팬 그룹보다 유리한 위치를 차지하려고 반복 접수를 조직하는 것을 구분하는 데 있다. 쉬저우의 통계는 연예계 논쟁이 얼마나 빠르게 상당한 공공 업무 부담으로 이어질 수 있는지 보여준다. 동시에 대응에 정밀함이 필요한 이유도 드러낸다. 콘서트와 관련된 민원이라도 실제 안전, 교통 또는 소비자 대우에 관한 문제라면 가볍게 여겨서는 안 된다.

핵심 내용

• 쉬저우 12345에는 8월 21일부터 31일까지 콘서트 관련 민원 48,795건이 접수됐다.
• 이 가운데 온라인 접수는 42,430건, 전화 접수는 6,365건으로 전체가 전화 민원은 아니었다.
• 듀엣·그룹 무대를 변경하거나 유지해 달라는 요구가 전체의 81.35%를 차지했다.
• 야간 전화 상담 인력은 15명에서 43명으로 늘었다.
• 웨이보는 9월 2일 계정 제재와 콘텐츠 삭제를 발표했다.
• 기획사는 일부 팬 계정의 티켓 구매와 활동을 제한한 것으로 알려졌다.
• 핫라인 공식 게시물은 9월 3일 확인 당시 접근할 수 없었으며, 삭제 이유는 공개되지 않았다.
• 고유 민원인 수와 전체 행정 비용, 공연 편성에 실제로 변경이 있었는지는 확인되지 않았다.