늦은 비에도 생계 회복 못 해…쿠치 가뭄에 가축 이동 이어져

비는 다시 내렸지만 농가와 가축은 여전히 어려움

풀과 물이 부족해 말다리 유목민 가족들이 마을을 떠나면서 구자라트주 라크파트 탈루카에서는 가축 700마리 이상이 이동했다. 쿠치 전역에서 경작지는 지난해 약 65만 헥타르에서 48만2천 헥타르로 줄었고, 사르하드 데어리의 하루 원유 집유량은 예상치인 50만 리터에 못 미치는 약 40만 리터로 감소했다. 늦은 몬순 비가 한숨을 돌리게 했지만, 강수량이 회복된다고 농촌 경제까지 회복되는 것은 아니라는 점을 이 같은 손실이 보여준다.

이 지역의 가축 약 210만 마리는 목초지와 마을 저수지, 구매 사료, 공공 급수에 의존한다. 이 네트워크의 여러 요소가 동시에 제 기능을 못 하면 가족들은 가축을 살리는 데 더 많은 돈을 쓰면서도 우유 수입은 줄어든다. 농민들도 토양이 마르면서 작물이 피해를 입고 농업 일자리가 줄어드는 이중고를 겪는다.

9월 16일 기준 보고된 강수량 부족분은 약 34%로 줄었다. 시즌 초반에는 부족분이 훨씬 컸다. 하지만 작물이 피해를 입거나 가축이 떠난 뒤 내린 비가 사라진 소득을 곧바로 메워주지는 못한다. 비의 효과는 어느 지역에 얼마나 내렸는지, 실제로 이용할 수 있는 저수지와 연못, 지하수에 얼마나 유입됐는지에도 달려 있다.

9월 상황 보고에는 긴급 구호와 지속되는 어려움이 함께 담겼다. 당국은 9월 10일까지 풀 배급소 52곳을 열었지만, 유목민 대표들은 공급량이 필요 수준에 못 미친다고 밝혔다. 쿠치 서부를 떠난 가족들은 운하 용수와 사료를 이용해 가축을 살릴 수 있는 곳을 찾고 있었다.

강수량 수치가 실제로 보여주는 것

인도기상청에 귀속된 9월 초 수치에 따르면 쿠치의 강수량은 평년 시즌 강수량의 약 29.5%였다. 이는 약 70.5% 부족한 수준이다. 이후 평가에서는 부족분이 약 60%로 집계됐으며, 9월 16일에는 34%라는 후속 추정치가 나왔다. 이 수치들은 각기 다른 평가에 따른 것으로, 하나의 단일 측정치로 간주해서는 안 된다.

이후 내린 비에 관한 설명에도 해소되지 않은 불일치가 있다. 한 평가에서는 이틀 동안 257밀리미터가 내렸고 누적 강수량은 약 389밀리미터였다고 밝혔다. 별도로 시즌 강수량의 거의 4분의 1이 28시간 이내에 내렸다고도 했다. 257밀리미터는 389밀리미터의 약 66%이므로, 두 설명은 같은 기간의 같은 비중을 나타낼 수 없다. 관측 기간이나 지역이 달랐을 수 있지만, 그 차이는 명확히 제시되지 않았다.

이 구분이 중요한 이유는 지역 전체 강수량이 심각한 국지적 물 부족을 가릴 수 있기 때문이다. 시즌 초 일부 탈루카에서는 평년 강수량의 10%에도 미치지 못하는 비가 내린 것으로 보고됐다. 다른 곳에 집중호우가 내려도 해당 지역의 연못이 반드시 채워지거나 작물이 살아나는 것은 아니다.

주요 보고 시점은 다음과 같다.

• 2018년 12월: 이전 위기 당시 정부가 쿠치를 가뭄 지역으로 선포했다.
• 2019년 5월: 당시 위기 관련 기록에는 소 구호 캠프 356곳과 가축 헐값 매각이 계속된 상황이 담겼다.
• 9월 7일: 쿠치의 저수지 20곳은 총 저수 용량의 23.79%, 유효 저수 용량의 18.19%를 채운 것으로 보고됐다.
• 2026년 9월 8일: 한 이동 관련 보고는 라크파트 마을 약 25곳에서 가축 700마리 이상이 떠났다고 전했다.
• 9월 10일: 당국은 배급소 52곳을 통해 풀 173만5천 킬로그램을 공급한 것으로 보고됐다.
• 9월 16일: 후속 평가에서 강수량 부족분은 약 34%로 집계됐다.

관개 시설 없는 경작지 대부분…재배 면적 축소

쿠치의 경작지는 전년 65만 헥타르에서 16만8천 헥타르, 약 25.8% 줄었다. 올해 경작지 48만2천 헥타르 중 관개가 가능한 곳은 약 18만 헥타르다. 나머지 약 30만2천 헥타르, 즉 경작지의 거의 63%는 주로 강수량에 의존한다.

이 같은 취약성은 식수 공급만으로는 농업 위기를 해결할 수 없는 이유를 보여준다. 작물은 생육의 특정 시기에 수분이 필요하다. 오랜 기간 시들고 난 뒤 내린 비는 일부 수원을 채울 수 있어도 밭이 이미 입은 피해를 되돌리지는 못할 수 있다.

라크파트 관련 보고에는 재배 실패와 지역 농업 일자리 감소가 담겼다. 가축과 농업 임금에 모두 의존하는 가구에는 그 여파가 특히 크다. 사료 구매 비용은 오르는데 또 다른 수입원은 사라지기 때문이다.

신속한 작황 평가를 통해 어느 정도의 경작지가 회복 가능한 피해를 입었고 얼마나 많은 작물이 손실됐는지 파악할 수 있을 것이다. 9월 상황 보고에는 작물 피해액의 검증된 지역 전체 수치나 보상액, 지급 일정이 제시되지 않았다. 따라서 경작지 감소는 피해에 노출된 규모와 축소 정도를 보여주는 지표이지, 최종적인 경제적 피해 추산액은 아니다.

말다리 가족들이 라크파트를 떠나는 이유

9월 8일 이동 관련 보고에 따르면 라크파트 국경 마을 약 25곳에서 소와 물소, 염소 700마리 이상이 떠났다. 해당 보고 안에서도 마을 수는 약 25곳에서 25곳 초과까지 다르게 나온다. 다른 기록은 이주 가족을 12가구 안팎 또는 그 이상으로 언급하지만, 전체 가구 수를 집계한 수치는 없다.

목축민들은 운하가 있는 구자라트 중부와 북부, 사우라슈트라 지역을 향해 걸어서 이동하는 것으로 전해졌다. 다른 기록에는 트럭을 이용한 가축 이동과 톨게이트에서의 지연이 언급됐다. 이는 서로 다른 이동 방식이며, 떠나는 모든 가족이 같은 경로를 따르거나 같은 운송 수단을 이용한다는 뜻은 아니다.

가축을 중심으로 생계를 꾸리는 유목 공동체인 말다리에게 가축 이동은 변덕스러운 강수량에 대응하는 전통적인 방식일 수 있다. 그러나 인근의 풀과 물이 부족해진 탓에 이번 이동은 생계 위기에 따른 것으로 묘사된다. 물이 마른 연못과 체크댐, 전통 수원이 떠나는 직접적인 이유로 꼽힌다.

목축민들은 공급이 개선되지 않으면 결국 가축 2,500~3,000마리를 옮겨야 할 수 있다고 우려한다. 이는 추가 이동 가능성에 대한 경고이지, 확인된 이주 규모는 아니다. 지역 지도자들은 보조 사료 배급소와 현금 지원, 가축 캠프, 사람과 가축을 위한 정기적인 급수차 운행을 요청했다.

사료값은 오르고 우유 수입은 줄어

평소 킬로그램당 약 6루피인 건초 가격이 소매가 기준 약 12루피까지 오른 것으로 전해졌다. 가격이 두 배가 된 것이다. 가축 떼별 하루 사료 필요량이 검증되지 않았더라도 부담은 분명하다. 같은 양을 사려면 이제 두 배의 비용이 든다.

사르하드 데어리의 집유량은 하루 예상치 50만 리터에서 약 40만 리터로 줄어든 것으로 보고됐다. 약 20% 감소한 셈이다. 앞서 나온 기록은 우유 생산량이 하루 10만 리터 넘게 줄었다고 전했다. 두 수치는 같은 방향을 가리키지만, 유제품 업체의 집유량과 전체 우유 생산량은 동일한 지표가 아니다. 집유량은 해당 업체가 수거한 우유를 뜻하며, 지역에서 생산된 모든 우유를 포함하지 않는다.

영양 부족과 물 부족은 우유 생산량을 줄여 가족들이 가축을 유지하는 데 필요한 사료를 살 현금도 줄어들게 할 수 있다. 이런 압박은 안정적인 유제품 수입에 의존하는 우유 집유센터와 운송업자, 다른 농촌 사업체에도 미친다.

가축이 약해진 상태에서 팔아야 하는 결과는 이전 가뭄 당시에도 드러났다. 미타디 마을의 목축민 후사인 무트바는 2019년 5월 기록에서 당시 자신의 결정을 이렇게 설명했다.

기력이 약해진 내 가축을 보는 걸 견딜 수 없습니다. 다른 누군가가 더 잘 돌봐줄 수 있다면 그렇게 하세요. 비가 오면 그 가축들은 내게 돌아올 겁니다.

그의 말은 현재의 이주가 아니라 이전 위기 당시의 상황을 가리킨다. 이 말은 생계 위기에 따른 가축 매각이 가구에 어떤 의미인지 보여준다. 가축은 소득원이자 수년에 걸쳐 축적한 부의 상징이기도 하다.

바니 지역 가축 구성의 변화가 보여주는 것

인도농업연구회가 발표한 연구는 우유 생산 차질이 왜 이처럼 큰 영향을 미치는지 장기적인 관점에서 보여준다. B. L. 만주나타와 동료 연구자들이 수행한 바니 가축 연구는 1977~2012년 개체 수 추이를 조사하고, 2015~2017년 목축민 280명을 면담했다.

연구진은 조사 기간 바니 물소 수가 457% 증가한 반면, 칸크레지 소는 70% 늘었다고 밝혔다. 연간 증가율은 물소가 5.89%, 소가 1.78%였으며 염소와 양은 소폭 감소했다. 연구는 염소와 양이 줄어든 원인으로 가뭄의 심각성과 지속 기간을 꼽았다.

물소 비중이 높아진 데에는 강수량 이외의 변화도 영향을 미쳤다. 연구진은 칸크레지 수소에 대한 농업 수요 감소와 젖소의 낮은 우유 생산성, 유제품 기반 시설 확충, 도로 연결 개선 등을 원인으로 지목했다. 연구가 제시한 2012년의 반올림 수치에 따르면 가축 가운데 물소는 72%, 소는 16%, 염소는 7%, 양은 6%를 차지했다.

이는 바니 지역의 과거 수치이지 쿠치 전체의 현재 가축 조사 결과는 아니다. 그러나 목축민의 소득이 유제품 시장과 얼마나 긴밀하게 연결됐는지를 보여준다. 연구는 이동형 목축에서 이동성이 낮고 정착된 사육으로 점차 전환되는 흐름도 설명했다. 따라서 가뭄으로 일일 우유 수입이 끊길 때는 믿을 수 있는 지역 내 물과 사료 공급이 특히 중요하다.

저수지 수위만으로는 물 사정을 다 알 수 없다

9월 초 저수량 수치에는 여러 측정 기준이 쓰였다. 한 기록은 중형 관개 저수지 19곳의 물 가용량이 약 19%, 소형 관개 시설 170곳의 물 가용량은 약 13%라고 밝혔다. 다른 기록은 9월 7일 기준 저수지 20곳의 총 저수량이 23.79%, 유효 저수량이 18.19%라고 전했다. 저수지 수가 서로 다르므로 이 비율들을 하나의 지역 수치로 합쳐서는 안 된다.

유효 저수량은 통상적인 운영 최저 수위 위쪽에 있어 취수할 수 있는 물의 양이다. 총 저수량에는 그 수위 아래의 물도 포함된다. 따라서 저수지의 총 저수 비율은 관개나 기타 용도로 바로 쓸 수 있는 물의 양보다 더 안심할 만한 수치처럼 보일 수 있다.

이후 내린 비로 중형 관개 시설 20곳에 새로 유입된 물이 약 4.94%에 달한 것으로 보고됐지만, 이 비율의 산출 기준은 명시되지 않았다. 문드라의 카라호가 댐은 저수 용량의 100.1%에 도달했지만, 다른 여러 저수지는 여전히 용량에 크게 못 미쳤다. 댐 하나가 가득 찼다고 해서 쿠치 전역에서 물을 이용할 수 있는 것은 아니다.

농민과 목축민들은 나르마다 수계와 연결된 기반 시설을 통한 지원을 요청했다. 물을 배분할 때는 식수 수요와 공급 역량, 피해를 입은 농경지와 가축의 위치를 고려해야 한다. 9월 상황 보고에는 추가 가축용수나 관개용수를 공급받을 마을의 확정된 배정량과 공급 일정, 명단이 제시되지 않았다.

구호는 시작됐지만 지원 범위는 불확실

9월 10일까지 당국이 풀 배급소 52곳을 열고 카드 2만7,750장을 발급했으며, 풀 17.35라크 킬로그램, 즉 173만5천 킬로그램을 배급한 것으로 보고됐다. 이는 구체적인 지원 실적이지만, 목축민 대표들은 공급량이 필요 수준에 크게 못 미친다고 밝혔다.

배급 총량만으로는 프로그램이 가축을 얼마나 충분히 먹이고 있는지 판단할 수 없다. 이를 파악하려면 지원받은 가축 수와 지원 기간, 가구별 공급량, 외딴 마을 주민들이 배급소에 얼마나 쉽게 접근할 수 있는지에 관한 정보가 필요하다. 카드 발급 수가 반드시 지원이 필요한 모든 가구나 서로 다른 가축 떼의 수를 나타내는 것은 아니다.

이동 중인 가족은 또 다른 실무상 어려움을 낳는다. 고정된 마을에서만 지원하면 이미 이동 중이거나 다른 곳에 임시 정착한 가축 떼가 지원에서 빠질 수 있다. 이동 경로를 따라 정기적인 급수 지점과 사료를 이용할 수 있게 하고 수의 진료를 제공하면 출발지의 배급소만으로 해결할 수 없는 필요에 대응할 수 있다.

제안된 대응책에는 신속한 작물 피해 조사와 보상, 고용 지원, 이용 가능한 정부 사료 비축분의 즉시 공급도 포함된다. 구체적인 프로그램이나 배정이 확정되지 않았다면 이는 아직 권고 사항이다. 이번 상황의 공식 가뭄 선포일이나 종합 구호 시한은 제시되지 않았다.

사라진 수원과 지역 복원의 필요성

부지의 물 기반 시설은 긴급 물 공급만으로는 충분하지 않은 이유를 보여준다. 한 조사에 따르면 기록된 호수 82곳 가운데 현재 남아 있는 곳은 38곳이며, 6곳은 위중한 상태다. 이 수치대로라면 호수 44곳이 사라진 셈이다. 별도로 제기된 호수 54곳이 사라졌다는 제목의 주장은 이 계산과 맞지 않으므로 검증된 수치로 취급해서는 안 된다.

2010~2011년 조사에서는 노천 우물 335곳이 기록됐으며, 이 가운데 21곳은 현재 폐쇄된 것으로 전해졌다. 부지의 이런 수치가 쿠치 전역의 물 가용량을 측정하는 것은 아니지만, 이 지역의 주요 도시에서 지역 저수 시설과 지하수 접근성이 약화되고 있음을 보여준다.

이전 가뭄 관련 기록에는 지역사회가 파이프라인에 더 의존하면서 담수 수집과 취수에 쓰이는 전통적인 질스와 비르다 시설이 방치됐다는 내용이 담겼다. 같은 기록은 상수도 공급이 불규칙하고 충분하지 않으며 때로는 오염되기도 했다고 전했다. 과거 집계에 따르면 1901~1996년 중간 수준에서 심각한 수준에 이르는 가뭄이 57차례 발생했다. 이는 가뭄 대비가 위기 사이 기간에도 이뤄져야 함을 보여준다.

초지 복원도 복잡한 과제다. 2019년 기록은 외래수종인 프로소피스 줄리플로라가 바니 초지의 거의 60%를 차지해 방목지가 줄었다고 추산했다. 그러나 이 나무로 만든 숯은 구매 사료 비용을 마련하는 수입원이기도 했다. 인도농업연구회 연구는 이 나무의 꼬투리를 정기적으로 먹이면 소에 심각한 피해를 줄 수 있다고 별도로 지적했다. 복원 계획은 방목지 회복과 주민들이 현재 이 식물에서 얻는 소득을 모두 고려해야 한다.

지역 차원의 사업은 실질적인 투자의 사례를 보여준다. 부지에서는 거의 50가구가 열 노출을 줄이기 위한 지붕 개조를 지원받았으며, 지역사회 지도자 파트마벤 후사인바이 자트는 바파다얄루 나가르에 식수용 우물을 짓는 일을 조직하는 데 힘을 보탰다. 이런 노력은 가뭄 구호를 대신하지 않는다. 복원된 연못과 보호되는 공동 방목지, 사료 비축 시설과 더불어 가정의 건강, 지역의 물 접근성, 공동체 참여도 대비책의 일부가 될 수 있음을 보여준다.

핵심 내용

• 풀과 물 부족으로 라크파트 마을에서 가축 700마리 이상이 떠난 것으로 보고됐다.
• 경작지는 약 25.8% 줄었으며, 올해 경작지의 거의 63%는 주로 강수량에 의존한다.
• 9월 16일까지 강수량 부족분은 약 34%로 줄었지만, 지역 저수량 부족과 생계 손실은 계속됐다.
• 건초 가격은 두 배로 오른 것으로 전해졌고, 사르하드 데어리의 하루 집유량은 예상치보다 약 20% 감소했다.
• 당국은 9월 10일까지 풀 배급소 52곳을 열고 풀 173만5천 킬로그램을 공급했다. 목축민 대표들은 더 많은 지원이 필요하다고 밝혔다.
• 강수량 관련 설명과 부지의 호수 손실 주장에는 해소되지 않은 수치 불일치가 있다.
• 추가 구호의 효과는 사료와 가축용수를 안정적으로 공급하고 작물 피해를 조사하며 이주 중인 가족에게 지원을 전달하는 데 달려 있다.