델리 유권자 명부 항의 시위 대법원으로…언론인들 경찰의 탄압 주장

언론인 구금으로 델리 대치 심화

기자들의 증언에 따르면 10월 10일과 11일 뉴델리에서 시위를 취재하던 언론인 거의 30명이 구금됐다. 유권자 명부에서 1억3천만 명이 넘는 이름을 삭제한 일을 둘러싼 논란이 언론 자유와 평화적 집회, 경찰 권한을 둘러싼 대치로 확대됐다.

콕로치 잔타당(CJP) 청년 운동이 주도하고 야당이 지지한 시위대는 기아네시 쿠마르 중앙선거관리위원장의 사임을 요구하고 있다. 시위대는 선거인 명부 정비가 나렌드라 모디 총리의 인도국민당(BJP)에 유리하다고 주장한다. 선거관리위원회는 특정 정당에 유리하게 조치한 일이 없다고 부인하며, 이번 작업은 중복되거나 자격이 없는 등재자를 삭제하기 위한 것이라고 밝혔다.

언론인들은 자신들이 끌려가고 휴대전화를 빼앗겼으며, 때로는 기자임을 알아볼 수 있는 상황에서도 몇 시간씩 구금됐다고 전했다. 언론단체들은 사과와 조사를 요구했다. 경찰은 일부 시위대가 기자를 가장해 경찰관의 업무를 방해했다고 밝혔지만, 구금된 기자 수와 처우에 관한 질문에는 즉각 답하지 않았다.

대치는 2026년 10월 12일에도 이어졌다. 야당 지도자들은 대법원까지 행진해 선거 부정 의혹과 관련한 청원서를 제출했다. 당국은 행진을 앞두고 지하철역 6곳을 폐쇄했고, 델리 경찰은 잔타르 만타르를 시위 장소로 지정한 조치를 철회했다.

현재 두 가지 별개의 쟁점이 대중과 법원 앞에 놓여 있다. 선거인 명부 정비 과정에서 자격이 있는 유권자가 부당하게 제외됐는지, 그리고 당국이 시위대와 변호사, 언론인의 활동을 불법적으로 제한했는지다. 유권자 명부에 관한 의혹은 최종 법원 판결로 확인된 바 없으며, 경찰 조치에 대한 사법 개입만으로 선거 관련 주장이 해결되는 것도 아니다.

기자들, 물리력 행사와 기기 압수 증언

여러 신문사와 디지털 매체의 언론인들이 구금된 이들 가운데 포함됐다. 기자들의 증언과 경찰 작전 영상에는 체포 현장을 기록하던 언론인을 경찰관들이 거칠게 다루는 모습이 담겼다. 현장을 취재하던 한 언론인도 잠시 구금됐다.

디지털 매체 뉴슬로더리의 기자 안몰 프리탐은 10월 10일 이미 버스 안에 구금된 사람들을 인터뷰하던 중 자신과 프로듀서가 거의 3시간 동안 구금됐다고 말했다. 그는 경찰관이 인터뷰를 중단시키고 장비를 빼앗았다고 설명했다.

버스에 구금된 사람들을 인터뷰하는데 경찰관이 다가와 제 마이크를 잡아챘습니다… 저는 끌려갔고 휴대전화를 빼앗겼으며, 프로듀서와 함께 강제로 구금됐습니다,

경찰은 그의 사건에 대한 논평 요청에 답하지 않았다. 인도언론클럽과 다른 언론단체 3곳은 경찰이 시위대를 구금하는 장면을 촬영하던 언론인들이 구금되고 기기를 압수당했다고 밝혔다. 단체들은 공식 사과와 고위 경찰관들의 조치에 대한 조사를 요구했다.

국경없는기자회 인도 대표 리티카 자인은 여러 제한 조치가 함께 작용해 취재를 방해했다고 말했다. 그는 구금뿐 아니라 감시와 통신 장애, 언론 자료 삭제까지 비판했다.

구금, 감시, 인터넷 차단, 언론 콘텐츠 삭제가 일련의 제한 조치를 이루고 있습니다,

일부 언론인은 언론인과 변호사가 업무를 수행할 수 있도록 한 10월 11일 대법원 명령 이후에도 구금이 계속됐다고 말했다. 이 주장이 제기되면서 경찰관들이 법원의 지시를 따랐는지 판단하려면 개별 구금의 시점과 경위를 따져보는 일이 중요해졌다.

유권자 명부 논란의 쟁점

시위의 중심에는 유권자 명부를 검토하는 작업인 특별 집중 정비(SIR)가 있다. 유권자 명부는 투표 자격이 있는 사람을 정하는 목록이다. 이 정비는 지난해 시작됐으며, 사망했거나 이사했거나 소재를 확인할 수 없는 사람의 등재를 포함해 1억3천만 명이 넘는 이름이 삭제된 것으로 전해졌다.

등재 항목을 삭제했다고 해서 반드시 자격이 있는 유권자를 제외한 것은 아니다. 선거관리위원회는 이번 작업이 중복되거나 자격이 없는 이름을 삭제하기 위한 것이며, 잘못 삭제된 유권자는 다시 등록할 수 있다고 밝혔다. 비판론자들은 정당한 유권자들이 삭제됐고 등록을 복구하도록 요구하면 투표를 막을 수 있다고 주장한다.

9월 23일 보도에서 두 명의 선거관리위원이 정비 과정에서 쿠마르가 내린 결정에 반대했다는 의혹이 제기된 뒤 논란은 격화됐다. 해당 결정은 유권자들에게 불이익을 주고 지역 선거관리관의 권한을 축소한 것으로 보도됐다. 선거관리위원회는 조치가 법과 지침에 따른 것이었다고 밝혀왔다.

지역에서 제기된 의혹은 우려를 보여주지만 그 규모를 입증하지는 않는다. 델리 데올리 선거구의 56세 국민회의당 활동가 데슈라지 라나와트는 그곳에서 유권자 약 10만 명이 삭제됐으며, 거의 모두가 국민회의당 지지자라고 주장했다. 시위 관련 보도에서 이 주장이 독립적으로 확인되지는 않았다.

이 구분은 중요하다. 전국적으로 삭제된 것으로 보도된 이름의 수만으로는 그중 몇 명이 자격을 갖춘 유권자인지, 몇 명이 재등록에 성공했는지, 삭제가 특정 정당 지지자에게 불균형하게 영향을 미쳤는지 알 수 없다. 이런 문제들이 선거 관련 소송의 핵심 쟁점이다.

대치가 전개된 과정

10월 시위에 앞서 CJP는 잔타르 만타르에서 먼저 집회를 열었다. 몇 주간 이어진 시위는 7월 다르멘드라 프라단 교육부 장관의 사임을 압박하는 데 일조했고, 선거 논란이 격화되기 전부터 청년 운동을 주목받게 했다.

• 9월 23일: 유권자 명부 정비 관련 결정에 두 명의 선거관리위원이 반대했다는 보도가 나왔다.
• 10월 2일: CJP는 쿠마르의 사임을 요구하며 10월 10일 잔타르 만타르에서 시위하겠다고 발표했다.
• 10월 10일: 경찰은 예정된 시위 장소로의 접근을 막았고, 시위대 수천 명이 구금된 것으로 전해졌다. 언론인과 변호사도 구금됐다.
• 10월 11일: CJP 지도자들은 거의 24시간 만에 석방됐다. 대법원은 제한 조치와 언론인·변호사의 업무 수행 문제에 개입했다.
• 10월 12일: 야당 지도자들은 대법원까지 행진해 선거 관련 청원서를 제출했다. 잔타르 만타르는 지정 시위 장소 지위를 잃었다.
• 10월 13일: 당국자들에게 교통 제한과 관련한 진술서 및 이행 보고서 제출이 요구됐다.

주말 구금 규모에 관한 보도는 구체적인 수치에서 차이가 난다. 여러 보도는 수천 명이 구금됐다고 전했고, 한 보도는 유튜버 드루브 라티를 포함해 7천 명이라고 밝혔다. 경찰은 언론인 구금에 관한 답변에서 전체 인원을 종합적으로 제시하지 않았다.

대법원, 제한 조치 심리

법적 대응은 야당의 선거인 명부 정비 이의 제기에만 국한되지 않는다. 변호사들은 10월 11일 변호사와 언론인이 업무를 수행할 수 있도록 해달라고 요청했고, 법원은 이를 받아들였다. 이후 구금됐다는 언론인들의 증언으로 명령 이행 여부가 쟁점으로 남았다.

별도의 법정모독 신청에서 변호사 샤일렌드라 마니 트리파티는 철도 운행은 조정할 수 있지만 중단해서는 안 된다는 앞선 지시에도 당국이 지하철역을 계속 폐쇄하고 열차 운행을 취소했다고 주장했다. 법정모독 절차는 법원 명령이 불복종됐는지를 살피는 것으로, 시위의 타당성을 판단하는 절차와는 별개다.

특별 재판부는 법정모독을 심리할 일차적 근거가 있다고 판단한 것으로 보도됐으며, 고빈드 모한 내무부 차관과 델리 경찰청장, 델리 메트로 철도공사 회장에게 소환장을 발부했다. 재판부는 10월 13일까지 진술서와 이행 보고서를 제출하라고 요구했다.

소환장 발부가 당국자들의 위법을 최종적으로 인정한 것은 아니다. 계속된 제한 조치 의혹에 대해 답변하도록 요구한 것이다. 보도된 제출 기한은 해당 절차의 다음 구체적 단계이며, 야당의 선거 관련 청원에 대한 최종 결정은 아직 발표되지 않았다.

야당 지도자들, 논란을 법정으로 가져가

시위 사흘째인 10월 12일 야당 지지자 수만 명이 모인 것으로 전해졌다. 국민회의당 지도자 라훌 간디 등은 버스를 타고 바라캄바 로드로 이동한 뒤 약 1㎞ 떨어진 대법원으로 향했다.

참가자에는 정당 활동가와 학생, 변호사, 시민사회 대표들이 포함됐다. 최루탄 발사기를 갖춘 인력을 비롯해 보안 병력이 대거 배치된 것으로 보도됐다. 작전 전반에 걸쳐 보안 인력 3만 명 이상이 투입된 것으로 전해졌다.

하원 야당 대표인 간디는 이번 집결을 단순히 선거관리위원장을 교체하라는 요구가 아니라 헌법상 권리를 지키기 위한 행동으로 제시했다.

헌법을 지키기 위한 싸움입니다,

청원에 함께한 다른 지도자로는 말리카르준 카르게와 사우가타 로이, 아킬레시 야다브, 테자슈위 프라사드 야다브 등이 있었다. 법원 행정처는 변호사와 동행한 지도자 5~10명이 서류 접수 창구에 청원서를 내기 위해 법원 청사에 들어갈 수 있다고 합의했다.

이는 국민회의당이 수리야 칸트 대법원장과의 면담을 요청한 것과는 별개였다. 보도에 따르면 대법원장은 유권자 명부 문제가 이미 법원에 계류 중이라며 면담을 거절했다. 청원서 제출은 사법적 조치를 구하는 공식 경로지만, 법원이 주장을 받아들이거나 쿠마르의 사임 요구를 지지한다는 뜻은 아니다.

CJP, 지도자 석방 조건에 이의 제기

CJP 창립 멤버 아비지트 딥케와 아슈토시 란카, 사우라브 다스는 델리에 도착한 비행기에서 구금돼 서로 다른 장소로 옮겨졌다고 밝혔다. 석방 후 법률 책임자 라트나 싱을 비롯한 지도부는 요구가 관철될 때까지 시위를 이어가겠다고 밝혔다.

경찰은 석방 과정에서 1년간 평화와 선행을 지키도록 하는 보증서가 작성됐다고 밝혔다. CJP는 지도자들이 시위를 중단하기로 합의했다는 주장을 부인하며, 약속은 평화적 집회 참여가 아니라 평화 침해에 관한 것이라고 말했다.

지도자들은 경찰이 정당한 절차 없이 휴대전화를 가져갔다고도 주장했다. 기기가 복제되거나 조작됐거나 증거를 심는 데 사용됐을 수 있다는 우려를 표했다. 이런 의혹을 입증하는 기술적 조사 결과는 보도되지 않았다.

경찰이 잔타르 만타르의 시위 장소 지정을 철회한 뒤 란카는 당국에 24시간 안에 해당 장소의 새 시위 날짜를 제시하라고 요구하며, 그렇지 않으면 CJP가 다시 시위를 촉구하겠다고 경고했다. 이는 집회를 다른 장소로 유도한 결정에 직접 이의를 제기하는 것이다.

경찰 조직 외부 인사들의 폭력 의혹도 제기됐다. 델리 경찰은 시위대와 여성 1명을 폭행한 혐의로 힌두 라크샤 달 소속 라만 사이니와 비베카난드, 카필 쿠마르, 라빈데르 싱을 체포했다. 이들의 체포로 경찰의 행위에 관한 별도 의혹이 해소되는 것은 아니다.

시위 장소가 중요한 이유

델리 경찰은 잔타르 만타르의 대안으로 델리 중부의 람릴라 그라운드, 델리 북부의 부라리 그라운드, 델리 동부의 CBD 그라운드를 지정했다. 야당 단체들은 시위대가 항의하려던 기관들로부터 반대 목소리를 멀리 옮기는 조치라고 비판했다.

잔타르 만타르는 의회에서 2㎞도 떨어져 있지 않으며, 6월 이후 CJP 시위의 중심지였다. 다른 장소를 제시하는 것으로 접근권 논란이 해결되지 않는 이유는 위치가 공공기관과 얼마나 가까운지, 시위가 얼마나 잘 보이는지도 주최 측이 중요하게 여기기 때문이다.

라지야 사바 소속 민족인민당(RJD) 의원 마노지 쿠마르 자는 오랫동안 시위 장소로 쓰인 곳을 없애면 민주적 참여의 실질적 기회가 달라진다고 주장했다. 공식적으로 인정된 시위권도 집회를 의사결정자와 대중의 눈에 잘 띄지 않는 곳으로 유도하면 힘을 잃는다는 것이 그의 입장이다.

인도 헌법 제19조 1항 b호는 합리적인 제한을 전제로 평화적 집회의 자유를 보장한다. 경찰은 무단 집회를 금지하면서 형사소송법인 바라티야 나가릭 수라크샤 산히타 제163조를 근거로 들었고, 예정된 시위에 허가가 없었다고 밝혔다.

잔타르 만타르 반경 4㎞ 이내에서 인터넷이 중단되고 이동이 제한됐다는 보도도 나왔다. 교통 폐쇄와 함께 이런 조치들은 시위 현장에 접근하고 관련 정보를 전달할 능력에 영향을 미쳤다. 개별 제한 조치가 적법하고 비례적이었는지는 계속되는 법적 분쟁의 일부다.

정부 지지자들, 시위 비판

BJP는 야당이 정당한 선거 절차에 의문을 제기함으로써 헌법 기관을 훼손하고 있다고 주장한다. 시브라지 싱 초한 장관은 국민회의당이 헌법 기관을 비방하고 무질서와 폭동을 조장하며 대중을 오도한다고 비난했다.

아삼주 총리 히만타 비스와 사르마는 대법원장이 면담을 거절한 뒤 이번 행진이 대법원에 정치적 압력을 가하려는 것이었다고 말했다. 헌법 기관이 정당의 선거 불만에 책임을 지도록 해서는 안 된다는 것이 그의 입장이었다.

비판은 정당 지도자들에 그치지 않았다. 배우 란비르 쇼리는 CJP 지지자들에게 도로를 막는 대신 의회와 선거, 법원을 통해 요구를 관철하라고 촉구했다. 배우 캉가나 라나우트는 운동 지도자들이 나라를 불안정하게 만들려는 세력이라고 표현했다. 이는 정치적 비난이지 범죄 행위에 대한 판결은 아니다.

정치 평론가이자 모디 전기 작가인 닐란잔 무코파디아이는 다른 견해를 보였다. 정부가 정치적 대응 대신 경찰 배치와 행정명령에 의존하고 있다고 주장하며 시위대와의 협상을 촉구했다. 10월 12일 행진을 다룬 보도 당시 모디 총리는 시위에 공개적으로 입장을 밝히지 않았다.

언론 자유 논란은 이러한 정치적 견해 차이와 별개의 문제다. 인도는 국경없는기자회의 언론자유지수에서 180개국 중 157위를 기록해 10년 전 133위보다 24계단 하락했다. 이 순위는 구금 우려의 배경을 보여주지만, 개별 사건에서 무슨 일이 있었는지를 입증하지는 않는다.

정부는 비판적 언론을 억압하려 한다는 비난을 거듭 부인해왔다. 구금된 기자가 몇 명인지, 기자임이 분명한데도 왜 구금됐는지, 압수된 기기는 어떻게 됐는지, 모든 경찰관이 법원의 지시를 따랐는지에 대해서는 여전히 즉각적인 답변이 나오지 않았다.

핵심 내용

• 델리 시위를 취재하던 언론인 거의 30명이 구금된 것으로 전해졌다. 언론단체들은 사과와 조사를 요구하고 있다.
• 시위대는 유권자 이름을 부당하게 삭제했다는 의혹과 관련해 기아네시 쿠마르의 사임을 요구한다. 선거관리위원회는 정파적 조작을 부인한다.
• 야당 지도자들은 10월 12일 선거인 명부의 부정 의혹과 관련한 청원서를 대법원에 제출했다.
• 법원은 교통 제한과 관련해 당국자들의 답변을 별도로 요구했으며, 이행 보고서 제출 기한은 10월 13일이다.
• 델리 경찰은 잔타르 만타르의 지정 시위 장소 지위를 철회하고 대체 장소 세 곳을 지정했다.
• CJP 지도자들은 시위를 이어가겠다고 밝혔으며, 석방 조건이 평화적 시위를 막는다는 주장에 이의를 제기했다.