쁘라찐부리 홍수 조사, 산업폐기물 매립지 인근서 석유계 탄화수소 고농도 검출

한 지점에서 리터당 114,860밀리그램 검출

쁘라찐부리주 시마하폿군 후아와의 산업폐기물 매립지 인근, 누수되는 제방에서 약 65m 떨어진 곳에서 채취한 물에서 석유계 탄화수소가 리터당 114,860밀리그램 검출된 것으로 보고됐다. 각각 약 435m와 850m 떨어진 곳에서 채취한 다른 두 시료에서는 리터당 3밀리그램 미만이 검출돼 세 지점 간 큰 차이를 보였다.

사라부리 환경·오염통제국 7지부의 조사 결과는 하류에서 가장 가까운 채수 지점에 상당한 석유 오염이 있음을 확인해준다. 그러나 군 전역의 홍수물이 같은 농도로 오염됐거나 더 먼 곳의 수원이 모든 용도에 안전하다는 점을 입증하는 것은 아니다.

조사는 그린환경테크놀로지(Green Environment Technology Co., Ltd.)를 중심으로 진행되고 있다. 당국은 산업폐기물 처분·처리 구역에서 주변 홍수물로 흘러드는 액체 흔적을 확인했다. 산업부 공장국은 시정 조치가 진행되는 동안 공장 가동을 중단하고 산업폐기물 반입을 보류하라고 명령했다.

별도로 진행된 건강 조사에서는 주민 73명을 대상으로 8개 지역에서 선별 검사를 실시했다. 태국 질병관리국은 이 가운데 34명을 고위험군으로 분류했지만 응급 환자는 없었다고 밝혔다. 고위험군 11명의 소변 시료를 채취해 비소와 카드뮴 검사를 진행했다.

종합 조사 결과는 이번 사안이 눈에 보이는 기름막을 제거하는 것만으로 끝날 문제가 아님을 보여준다. 당국은 오염이 어디까지 확산됐는지, 지역 상수원이 영향을 받았는지, 홍수가 빠진 뒤 토양과 퇴적물에 무엇이 남았는지 밝혀야 한다. 보도된 날짜는 태국 불기 2569년으로, 서기 2026년에 해당한다.

물 시료 3건이 보여주는 것

석유계 탄화수소는 석유 제품과 관련된 광범위한 화학물질군으로, 기름과 연료 등이 포함된다. 이 물질군의 측정값은 석유 오염을 나타내지만, 그 자체만으로 존재하는 모든 화학물질을 특정하거나 건강 위험을 완전히 평가할 수는 없다.

보고된 세 시료의 농도는 다음과 같다. 단위는 모두 리터당 밀리그램이다.

• 지점 1, 약 65m 거리: 석유계 탄화수소 114,860; 철 0.98; 알루미늄 1.146; 바륨 0.041; 구리 0.01.
• 지점 2, 약 435m 거리: 석유계 탄화수소 3 미만; 철 1.0; 알루미늄 1.294; 바륨 0.038; 구리 0.01 미만.
• 지점 3, 약 850m 거리: 석유계 탄화수소 3 미만; 철 0.70; 알루미늄 0.5 미만; 바륨 0.051; 구리 0.01 미만.

지점 1의 석유계 탄화수소 농도는 다른 두 지점에 적용된 보고 기준치인 리터당 3밀리그램의 38,000배를 넘는다. 이는 해당 기준치와 비교한 결과이지, 실제 농도 간 정확한 비율은 아니다. 지점 2와 3의 실제 측정값이 제시되지 않았기 때문이다.

10월 12일자 보고서는 공장 반경 10m 이내에서 오염도가 높았으며, 300m 지점의 상태는 영향을 일으키지 않는 것으로 판단되는 기준 안에 들었다고 전했다. 이 거리는 상세한 시료 3건의 채취 지점인 65m, 435m, 850m와 다르다. 채수 지도와 날짜, 측정 물질, 비교 기준이 일치하지 않는 한 이 보도들을 하나의 조사로 간주하거나 확정적인 안전 경계를 설정하는 데 사용할 수 없다.

건강 선별 검사, 중독 확진 아닌 노출 위험 확인

질병관리국이 응급운영센터 자료를 바탕으로 발표한 10월 8일 성명은 매립지 범람과 농경지·지역사회 인근 수로를 따라 3km 넘게 이어진 무지갯빛 유막에 대한 신고에 대응한 상황을 설명했다.

몬티엔 까나사왓 질병관리국장은 10월 6일 현장 조사 내용을 밝혔다. 조사팀은 8개 지역에서 주민 73명을 면담하고 질병관리국의 ASDR 평가 기준에 따라 34명을 고위험군, 23명을 중위험군, 16명을 저위험군으로 분류했다. 고위험군은 검사 대상자의 약 47%였다.

이는 위험 분류이지 화학물질 중독 진단이 아니다. 질병관리국은 응급 환자가 없었다고 밝혔지만, 이 결과만으로 주민들이 후속 조치가 필요한 수준에 노출됐는지 답할 수는 없다. 11명을 대상으로 총비소와 카드뮴 소변 검사를 실시한 것은 해당 물질에 대한 노출을 평가하기 위해서였다. 성명에는 검사 결과가 공개되지 않았다.

공기 중 7개 화학물질, 즉 황화수소, 1,3-부타디엔, 벤젠, 톨루엔, 에틸벤젠, 자일렌, 스티렌도 6곳에서 조사했다. 예비 측정 농도는 장비의 검출 한계보다 낮았다. 이 결과는 조사한 물질과 장소, 시간에 한정된다. 오염된 물이나 퇴적물이 위험하지 않다는 점을 입증하지는 않는다.

질병 관련 성명은 범람 지점을 유해폐기물 매립지로 표현했다. 한편 산업시설 점검 보도 여러 건은 해당 매립 작업이 유해하지 않은 폐기물을 취급한다고 설명했고, 다른 보도는 허가 내용을 더 포괄적으로 기술했다. 표현이 서로 달라 실제 허가서와 폐기물 반입 기록을 확인하는 일이 조사에서 중요하다.

보수 명령에서 가동 중단까지 대응 경과

공개된 자료를 보면 민원과 시정 명령을 거쳐 공장 가동 중단으로 대응이 확대됐다. 가동 중단 날짜가 10월 5일인지 10월 6일인지는 보도마다 다르다. 일부는 10월 5일에 명령이 내려졌다고 전했고, 10월 6일자 보도들은 가동 중단을 발표하거나 설명했다.

• 9월 29일: 생태 경보·복구 태국 재단이 홍수물에 무지갯빛 유막이 번진 항공 사진을 공개하고 매립지와의 연관 가능성을 제기했다.
• 10월 2일: 주 산업 당국이 공장법 B.E. 2535(1992) 제37조 1항에 따라 시정 명령을 내렸다. 경찰은 폐윤활유와 용제 흔적에 관한 신고도 접수했다.
• 10월 4일: 차나팁 콕마니 부지사가 관계 기관과 피해 주민이 참석한 주 회의를 주재했다.
• 10월 5일과 6일: 제39조 1항에 따른 전면 가동 중단과 함께 오염 확산 방지 작업 및 법적 절차 준비가 진행됐다고 보도됐다.
• 10월 8일: 질병관리국이 건강 선별 검사와 예비 대기질 측정 결과를 발표했다.
• 10월 10일: 당국이 까빈부리군의 별도 재활용 업체를 점검했다.
• 10월 12일: 그린환경테크놀로지 외부의 기름을 진공 회수하고 별도 재활용 시설에 대한 단속을 진행했다는 후속 내용이 나왔다.

가동 중단에 앞서 주민들은 시정 명령만으로 충분한지 문제를 제기했다. 아피락 암수리야 주 산업 담당자는 제37조에 따라 공장의 보수·개선을 지시할 수 있지만, 제39조에 따른 가동 중단 권한을 행사하려면 관계 부처 당국의 조치가 필요하다고 설명했다.

조사 대상인 공장 작업

그린환경테크놀로지는 공장 유형 105와 106에 대한 허가를 보유하고 있었다. 점검 보도에 따르면 유형 105 작업은 폐기물 또는 유해하지 않은 폐기물을 선별하고 매립하는 것이다.

유형 106 작업은 폐윤활유나 용제를 대체연료 또는 혼합연료로 가공하는 것이었다. 활동에는 용기 수리·세척, 전자 부품 파쇄, 유해하지 않은 것으로 설명된 폐기물을 이용한 콘크리트 블록과 보도블록 제조도 포함됐다.

산업부 특별작전팀 ‘탑건’의 나크롭 분부아통 장군은 공장 부지 안의 홍수 수위가 주변 논보다 약 3m 높았다고 말했다. 이는 보고된 수위 차이이며 공장 전체에 걸쳐 홍수 깊이가 일정했다는 뜻은 아니다.

당국은 먼저 공장법 제35조 4항에 따라 공장 상황과 오염된 배수 방지 대책에 대한 설명을 요구했다. 이어 제37조 명령으로 매립 구덩이를 덮고 부지 안팎의 오염을 조사해 처리하도록 했다. 이후 제39조 명령으로 개선이 이뤄질 때까지 모든 작업을 중단시켰다.

항공 사진이 공개된 뒤 회사는 관계 기관의 검사에서 혐의가 아직 확인되지 않았다며 추정과 사실을 구분해 달라고 요청했다. 이후 점검 결과와 수질 검사 결과는 조사에 필요한 증거를 제공하지만, 가동 중단 명령은 형사상 책임을 인정한 법원의 판결이 아니다.

홍수로 접근이 제한된 가운데 기름 회수 계속

탑건팀 대변인 논타낫 분낙은 대응을 세 단계로 설명했다. 즉각 확산을 막고, 수위가 낮아지면 피해 지역을 조사한 뒤, 복구 작업을 조율한다는 것이다.

초기 조치에는 부유식 오일펜스, 흡착 패드, 의심 배출 지점 주변의 모래주머니 차단벽 설치가 포함됐다. 당국은 기름과 물의 상호작용을 바꾸는 화학물질인 계면활성제도 회수 작업에 사용했다고 밝혔다. 사용한 흡착재는 회수해 적절히 폐기할 예정이었다.

와라웃 실파아차 산업부 장관은 굴착기로 공장 뒤편에 흙 제방을 쌓고 재활용 구역 주변에 모래주머니를 설치해 추가 누출을 막았다고 말했다. 구덩이와 폐기물 더미를 덮는 조치는 빗물과 홍수물이 추가 물질을 씻어 내리는 것을 막기 위한 것이었다.

10월 12일자 후속 보도에 따르면 공장 외부에 떠 있는 기름을 제거하기 위해 진공 펌프 장비를 설치했다. 회수량이나 주변 수질이 안전한 상태로 복구됐음을 확인하는 검사 결과는 공개되지 않았다.

와라웃 장관은 수위가 높아 일부 지점에 접근할 수 없었다고 인정했다. 명령에는 폐수 처리와 원자재·폐기물 보관 방식을 개선하라는 내용도 포함됐다. 산업부 공장국장 폰욧 끌란크롱은 모든 시정 조치가 완료될 때까지 산업폐기물 반입을 계속 중단한다고 밝혔다.

기름에 대한 안심 발언에도 한계 필요

와라웃 장관은 예비 분석에서 기름이 확인됐고 다른 유독물질이 섞이지 않은 것으로 나타났다고 말했다. 그러나 보건 당국자들은 폐기물 취급 과정과 관련될 수 있는 용제, 금속 등 다른 화학물질도 계속 감시해야 한다고 촉구했다.

두 입장은 신중히 구분해야 한다. 검사한 기름 시료에 관한 예비 결과는 피해를 입은 모든 수로에 유해 물질이 없다는 결론보다 범위가 좁다. 상세 수질 결과에는 석유계 탄화수소와 일부 금속이 나왔지만, 모든 농도나 물의 용도별 안전성을 판단할 충분한 비교 기준은 포함되지 않았다.

보건부 보건국장 티띠 사웽탐 박사는 벤젠과 톨루엔이 폐유 및 용제와 관련될 수 있는 화학물질이라고 밝혔다. 전자폐기물 취급과 관련해 주의가 필요한 금속으로 카드뮴, 납, 수은, 크롬도 꼽았다. 산과 알칼리 등 부식성 화학물질도 우려 대상이다.

이러한 경고는 조사해야 할 물질을 제시하는 것이지, 이번 사건에서 각각의 물질이 검출됐다는 증거는 아니다. 벤젠은 암 위험을 높이며 일부 용제에 노출되면 신경계에 영향을 줄 수 있다. 실제 위험은 화학물질의 종류와 농도, 노출 경로와 노출 기간에 따라 달라진다.

국립개발행정연구원(NIDA) 재난 예방·관리 연구센터장 시왓 퐁피찬 교수는 비정상적인 색과 냄새는 경고 신호일 뿐, 화학물질의 종류나 농도, 발생원을 판별하는 신뢰할 만한 지표는 아니라고 말했다. 그는 반복 검사와 함께 채수 지점, 결과, 비교에 사용한 기준을 공개하라고 촉구했다.

주민들, 지하수와 논 피해 우려

지역사회의 우려는 눈에 보이는 기름막에만 그치지 않는다. 폐기물 매립지에서 약 1.9km 떨어진 반후아사의 주민 순톤 쿤왓은 마을이 수도공사망이 아니라 지역 급수 시스템을 통한 지하수에 의존한다고 말했다. 급수 우물 여러 곳이 침수되면서 가정에서 사용하는 물에 대한 우려가 커졌다.

그는 어린 아들이 반복적으로 아팠고 일부 어린이는 호흡기 증상을 보였다고 설명하면서도, 주민들은 공장 오염과 직접적인 연관성을 확인할 수 없다고 인정했다. 다른 주민들은 침수된 농경지에 들어간 뒤 가려움증과 발진, 붉은 반점이 생겼다고 전했다. 이런 증언은 의료 평가가 필요하다는 점을 보여주지만 화학물질이 원인임을 입증하지는 않는다.

인근 시마호솟군 사마크후에 마을 주민 수말리 안타핏은 논에서 일한 뒤 피부 증상이 나타났고 지역 생계가 위협받을까 우려된다고 말했다. 태국어 발언을 번역하면 다음과 같다.

쁘라찐부리는 세계 폐기물을 버리는 곳이 아닙니다. 쁘라찐부리는 우리가 생계를 이어가는 곳입니다. 과일과 쌀, 논과 물고기, 쁘라찐부리 주민이 살아가는 데 필요한 모든 것이 있습니다.

쁘라찐 스트롱 네트워크의 순톤 콤카이도 주민들이 50만 톤 규모의 처리 용량 증설안에 반대했다고 밝혔다. 보도된 수치에는 기간이 명시되지 않아 연간 처리 용량으로 해석해서는 안 된다. 그는 약 3년 동안 악취 관련 민원이 이어졌다고 전했다.

분쟁에는 대치 사건도 포함됐다. 네트워크 회원 수멧 리안퐁남은 10월 5일 오후 4시께 공장 밖에서 복면을 쓴 남성이 자신을 밀치고 주먹을 치켜들었다고 말했다. 부상은 없었다고 신고했다. 이 진술만으로는 남성의 신원이나 회사의 책임을 확인할 수 없다.

주민에게 권고된 주의 사항

몬티엔 국장은 오염이 의심되는 물에서 수영하거나 적절히 처리하지 않은 물을 목욕이나 조리에 사용하지 말라고 주민들에게 당부했다. 질병관리국은 오염 가능성이 있는 고인 홍수물에서 수생동물을 잡거나 손질하거나 먹지 말라고도 권고했다.

의심되는 물과 퇴적물에 오래 접촉하지 말아야 한다. 침수 지역에 들어가야 하는 경우 보건 당국은 고무장화 등 보호 장비를 착용하고 비누로 씻을 것을 권고했다. 피부 자극, 눈 따가움, 메스꺼움, 구토, 어지럼증, 호흡 곤란이 나타나면 의료기관을 찾아 노출 이력을 알려야 한다.

보건부는 어린이, 노인, 임신부, 만성질환자에게 특히 주의를 기울이라고 당부했다. 화학물질 냄새가 강한 곳에서는 환기가 잘되는 장소로 이동하고, 실험실 검사로 안전성이 확인될 때까지 오염 가능성이 있는 자연 수원과 지하수, 홍수물을 가정용이나 농업용으로 사용하지 말라고 권고했다.

끓이거나 소독제를 넣으면 일부 생물학적 위험은 줄일 수 있지만 중금속과 대부분의 화학 오염물질은 제거되지 않는다. 일반적인 여과만으로 화학물질에 오염된 물이 안전해진다고 가정해서는 안 된다. 검사가 진행되는 동안 지방 당국은 식수와 생활용수를 제공해야 한다는 요구도 나왔다.

이동 의료팀이 제안된 뒤 주 보건 당국과 함께 구성됐다는 보도가 나왔다. 주민들은 질병관리국 핫라인 1422에서 건강 관련 안내를 받을 수 있다. 불법 폐수 배출, 폐기물 투기, 공장 악취가 의심되면 24시간 운영되는 산업부 신고 전화 1564로 신고할 수 있다.

퇴적물 검사와 법적 판단은 아직 진행 중

오염통제국은 공장국과 협력해 공장 내부와 주변 지역의 영향을 평가하고, 물이 마른 뒤 토양·퇴적물 시료를 채취할 계획이다. 눈에 보이는 기름이나 수질 오염이 줄었다고 해서 논과 배수로, 가정의 진흙에 무엇이 가라앉았는지 알 수 있는 것은 아니므로 이 검사는 중요하다.

시왓 교수는 오염물질이 물길을 따라 이동하는 이유를 설명하기 위해 다른 홍수 관련 연구를 인용했다. 허리케인 카트리나 모델 연구는 폰차트레인호 퇴적물에 추가된 오염물질이 일반적인 빗물 배수 상황보다 약 10배 많을 것으로 추정했지만, 추가된 금속량은 기존 수준에 비해 적었다고 밝혔다. 모든 오염이 10배 증가했다는 뜻은 아니다.

허리케인 플로렌스 이후 연구진은 노스캐롤라이나주 12곳의 토양을 조사해 일부 지역에서 특정 석유계 화합물로 인한 추정 암 위험이 선별 기준을 넘었다고 밝혔다. 잔장만 연구에서는 태풍 이후 구리와 납 유입량이 각각 127%, 136% 증가한 것으로 나타났다. 이런 사례는 오염물질의 이동과 잔류 가능성을 설명하는 것이며, 쁘라찐부리의 상황이 이와 같다고 입증하는 것은 아니다.

증거 수집에는 명확한 시료 기록도 필요하다. 여러 보도는 공장 조사 시료 6건 가운데 4건은 내부, 2건은 외부에서 채취해 동부산업오염연구·경보센터로 보냈다고 설명한다. 다른 보도는 6건 모두 공장 안에서 채취했다고 했지만, 상세 설명에는 4건과 2건으로 나뉘었다고 적혀 있다. 이 시료들은 석유계 탄화수소 상세 결과가 나온 시료 3건과 혼동해서는 안 된다.

당국은 증거를 수집해 시마하폿 경찰서에 고발하도록 지시받았다. 더 광범위한 단속의 일환으로 10월 10일 검사에서 여러 위반 사항이 발견된 것으로 알려진 뒤, 까빈부리군 보통 지역의 G.K.C. 리사이클(G.K.C. Recycle Co., Ltd.)에서 자재와 기계를 압수했다. 이곳은 별도 시설이며 후아와 기름 유출과의 연관성은 확인되지 않았다.

와라웃 장관은 유독물질 유출을 재정 범죄로 다루고 자산 압류를 위해 자금세탁방지국과 공조하는 내용의 공장법 개정안도 제안했다고 밝혔다. 이는 검토 중인 제안으로, 개정이 완료됐거나 그린환경테크놀로지의 자산 압류가 발표된 것은 아니다.

오염 대응은 재난 지역으로 선포된 7개 군에서 55,286가구에 영향을 미친 광범위한 홍수 비상사태 속에서 진행되고 있다. 사망자 9명은 익사 또는 감전으로 숨졌으며 화학물질 노출로 인한 사망은 아니었다. 소변 검사 결과 발표와 퇴적물 검사 완료, 공장 재개장, 법원 심리 일정은 아직 확정되지 않았다.

핵심 내용

• 누수되는 매립지 제방에서 약 65m 떨어진 지점의 시료에서 석유계 탄화수소가 리터당 114,860밀리그램 검출된 것으로 보고됐다.
• 약 435m와 850m 떨어진 두 지점의 시료에서는 각각 리터당 3밀리그램 미만이 검출됐다.
• 그린환경테크놀로지는 시정 조치가 끝날 때까지 공장 가동과 산업폐기물 반입을 중단하라는 명령을 받았다.
• 보건 당국은 주민 73명을 선별 검사해 34명을 고위험군으로 분류했으며, 11명의 소변을 채취해 비소와 카드뮴 검사를 진행했다.
• 예비 대기 측정값은 장비의 검출 한계보다 낮았지만, 수질과 퇴적물의 안전성은 별도로 평가해야 한다.
• 기름 회수와 증거 수집, 퇴적물 검사 준비가 계속되고 있다. 여러 검사 결과와 법적 판단은 아직 발표되지 않았다.