더 저렴한 가정용 인터넷 연결이 목표
코므디기(Komdigi)로 알려진 인도네시아 통신디지털부는 월 약 30만 루피아인 가정용 인터넷 요금을 100Mbps 연결 기준 월 10만 루피아로 낮추는 방안을 검토하고 있다. 이 계획은 유선 광대역 서비스 접근성을 넓히고, 주민들이 여전히 충분한 서비스를 받지 못하는 지역을 포함해 이동통신망에 추가로 투자하는 내용을 담고 있다.
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네자르 파트리아 통신디지털부 차관은 2026년 10월 12일 자카르타 중부에서 열린 디지털 인프라 정상회의 이후 목표를 밝혔다. 부처는 10월 12일 발표문(번호 209/HM-KKD/10/2026)에서 유선 광대역이 전체 연결성의 약 22%를 차지한다며, 정부가 이 비중을 약 50%로 높이려 한다고 밝혔다.
네자르 차관은 요금 목표를 더 큰 문제와 연결했다. 네트워크가 가까이 있어도 사람들이 연결 비용을 감당할 수 있고 적절한 서비스를 받을 수 있을 때만 유용하다는 것이다. 코므디기는 특히 연결 비용이 여전히 높은 인구 밀집 지역에서 가정이 모바일 인터넷 외에도 더 많은 선택지를 갖도록 하려 한다.
이번 발표에 앞서 2025년 2월에는 1.4GHz 무선 주파수 대역을 활용해 월 10만~15만 루피아에 최대 100Mbps 속도를 제공하는 방안이 논의됐다. 당시 논의에서는 매력적인 요금을 실현하기 위한 실질적 요건도 제시됐다. 사업자가 지역 접속망과 더 넓은 인터넷망 사이에서 데이터를 전달할 수 있도록 강력한 네트워크를 갖춰야 한다는 것이다.
코므디기는 10만 루피아 서비스의 전국 제공 시점이나 유선 광대역 목표 달성 시점을 밝히지 않았다. 이 제안은 여전히 검토 중인 정책 목표이며, 실행을 위해서는 네트워크 확장과 서비스 품질, 사업자의 비용 회수 능력이 핵심이다.
요금 목표가 가계에 의미하는 것
네자르 차관은 현재 월 약 30만 루피아인 인터넷 가입 비용이 지나치게 비싸다고 설명했다. 인도네시아의 1인당 소득이 5,000달러에 근접하고 있다며, 가정용 인터넷 요금은 이상적으로 월 약 20만 루피아 수준에서 부담할 수 있어야 한다고 말했다.
월 10만 루피아 요금은 그가 언급한 30만 루피아보다 20만 루피아 낮으며, 약 3분의 2 인하에 해당한다. 12개월간 요금은 360만 루피아에서 120만 루피아로 줄어 다른 비용을 제외하고 240만 루피아를 절약할 수 있다. 10만 루피아 목표는 그가 제시한 부담 가능 요금 기준인 20만 루피아의 절반이기도 하다.
네자르 차관은 인도네시아의 인터넷 가입 요금이 여전히 높다는 판단의 근거로 정보통신기술을 담당하는 유엔 기구인 국제전기통신연합(ITU) 자료를 들었다. 부처 발표문은 해당 판단을 제시했지만, 특정 ITU 데이터셋을 밝히거나 국가별 비교 자료를 공개하지는 않았다.
1인당 소득은 국가 평균이며, 가구마다 수입과 지출은 다르다. 쓸 수 있는 돈이 제한적인 가정에는 월 요금뿐 아니라 설치비와 장비 비용도 중요하다. 따라서 광고된 요금 인하가 정책의 혜택을 받도록 설계된 사람들이 실제로 감당할 수 있는 청구액으로 이어져야 한다.
코므디기가 유선 광대역을 확대하려는 이유
유선 광대역은 가정이나 사무실처럼 특정 장소에 인터넷 연결을 제공한다. 모바일 광대역은 이동통신망을 통해 휴대전화와 다른 기기에 서비스를 제공한다. 유선 연결은 케이블로 제공하거나, 해당 장소에 설치한 장비로 무선 신호를 보내 제공할 수 있다.
네자르 차관이 제시한 22%는 부처 설명에 따른 전체 연결성 중 유선 광대역의 비중이다. 이를 약 50%로 높이려면 28%포인트 증가해야 하며, 현재 비중의 두 배를 넘어야 한다. 부처가 제시한 수치는 가입 가구 수가 아니라 연결성에 관한 지표다.
네자르 차관은 유선 광대역과 모바일 광대역을 함께 강화해 비용을 낮추려 한다고 말했다. 그의 설명에서 가정용 연결 확대는 요금 부담 완화 노력의 중심에 있다. 접근성을 높이면 주민들이 한 가지 연결 방식에 의존하지 않고 추가적인 서비스 선택지를 갖게 된다는 것이다.
인구 밀집 지역은 특히 중점 대상이다. 잠재 이용자가 가까이 모여 살지만, 부처에 따르면 일부 지역의 연결 비용은 여전히 비교적 높다. 네트워크가 닿는 범위에서 더 많은 고객을 확보하면 인프라 비용을 더 많은 가입자에게 분산할 수 있다. 사업자는 고객들이 동시에 서비스를 이용할 수 있도록 충분한 용량도 제공해야 한다.
1.4GHz 계획은 이번 발표에 앞서 나왔다
코므디기 정책조정관 베니 엘리안은 2025년 2월 24일 자카르타에서 열린 모닝 테크 행사에서 인터넷 요금을 낮추기 위한 이전 방안을 설명했다. 그는 1.4GHz 주파수 대역 사업자 선정이 최대 100Mbps 속도에 월 10만~15만 루피아 요금을 지원하기 위한 것이라고 말했다.
주파수 대역은 무선 신호를 전달하는 데 사용하는 전파의 범위다. 특정 대역을 할당하면 사업자는 정부 규정과 면허 조건에 따라 해당 주파수에서 서비스를 구축할 수 있다. 과거의 요금 범위와 네자르 차관이 이후 제시한 10만 루피아 목표는 같은 취지를 담고 있으며, 이번 발표는 그중 더 낮은 요금에 초점을 맞췄다.
주요 경과는 2년에 걸쳐 이어졌다.
- 2025년 2월 19일: 인도네시아인터넷서비스사업자협회(APJII) 사무총장 줄파들리 샴은 월 10만 루피아에 100Mbps를 제공하는 서비스가 속도를 유지하면서 수익성도 확보할 수 있는지 의문을 제기했다.
- 2025년 2월 24일: 베니는 1.4GHz 주파수 사업자 선정과 관련해 월 10만~15만 루피아 요금 목표를 설명하고, 사업자에게 충분한 백홀이 필요하다고 말했다.
- 2026년 10월 12일: 네자르 차관은 디지털 인프라 정상회의 이후 10만 루피아 목표를 발표하고, 유선 광대역 비중을 전체 연결성의 약 22%에서 약 50%로 확대하는 방안을 논의했다.
2월 논의는 특정 무선 제공 방식에 초점을 맞췄다. 10월 발표는 유선 광대역 확대와 모바일 서비스 범위, 서비스 요금 부담 완화를 아우르는 더 폭넓은 노력을 설명했다.
가정용 연결을 뒷받침하는 네트워크
베니는 안정적인 속도의 저렴한 인터넷을 제공하려면 백홀이 필요하다고 설명했다. 백홀은 무선 기지국과 같은 지역 접속망에서 사업자의 핵심 네트워크로, 이어 인터넷으로 데이터를 전달하는 연결망이다.
가정과 인근 기지국 사이 연결 속도가 빠르더라도 모든 요청은 해당 기지국 너머로 전달돼야 한다. 연결망 용량이 부족하면 여러 가정이 함께 이용할 때 서비스 속도가 느려질 수 있다. 따라서 백홀은 가정까지 이어지는 최종 연결만큼 중요하다.
베니는 사업을 준비하는 업체가 구축을 뒷받침할 기존 케이블 인프라, 특히 광섬유 네트워크를 갖춰야 한다고 말했다. 광섬유는 가느다란 선을 통해 빛으로 데이터를 전달하며, 네트워크 지점 사이에 대량의 트래픽을 전송할 수 있다. 그의 주장은 지역 서비스가 효율적으로 작동하려면 먼저 핵심 네트워크가 갖춰져 있어야 한다는 것이다.
디지털 인프라 공급 정책을 담당하는 코므디기 정책조정관 베니는 이 요건을 다음과 같이 설명했다.
그래서 필요한 것이 백홀입니다. 핵심 네트워크가 먼저 구축돼 있어야 합니다. 케이블 네트워크를 보유한 사업자여야 합니다.
그의 발언은 소비자 요금 제안을 투자 문제와 연결한다. 기존 광섬유 인프라를 보유한 사업자는 고객 연결망뿐 아니라 핵심 네트워크까지 새로 구축해야 하는 사업자와 출발점이 다르다.
상업 서비스 사례와 고려할 비용
서지(Surge) 또는 와이파이(WiFi)로 알려진 PT 솔루시 시너지 디지털 Tbk는 100Mbps에 10만 루피아인 스타라이트(Starlite) 요금제를 광고했다. 이 요금제에는 무료 설치와 첫 달 무료 서비스가 포함됐고, 공정사용정책에 따른 사용량 제한 기준도 명시되지 않았다. 해당 정책은 일반적으로 일정 사용량을 기준으로 고객의 이용을 제한한다.
이 상품은 서비스 제공을 뒷받침하는 기술 중 하나로 고정형 무선 접속(FWA)을 활용했다. FWA는 마지막 구간 전체에 케이블을 설치하는 대신 무선으로 가정이나 다른 고정 장소를 연결한다. 무선 장비 뒤쪽에는 여전히 광섬유나 다른 고용량 연결망이 필요할 수 있다.
구축 비용을 보면 이러한 요금제를 세심하게 계획해야 하는 이유를 알 수 있다. 2025년 2월 제안과 함께 논의된 추산에 따르면 기지국 부지 비용은 용량과 철탑에 따라 15억~40억 루피아에 달했다. 기지국은 흔히 BTS로 줄여 부르며, 무선 신호를 송수신하는 장비다.
FWA 구축 비용은 이동통신망 구축 비용과 비슷한 수준으로 설명됐다. 서지가 스타라이트 네트워크에 실제로 지출한 금액은 공개되지 않았다. 상업 서비스 사례는 구체적인 요금과 상품 구성을 보여주며, 인프라 비용 추산은 사업자가 고객 요금으로 회수해야 할 투자 규모를 나타낸다.
커버리지와 용량의 상충 관계
2025년 2월 논의에서는 인도네시아 4G와 5G 서비스에 사용되는 대역으로 1.8GHz, 2.1GHz, 2.3GHz가 제시됐고, 1.4GHz는 FWA용으로 검토됐다. 비교 자료에 따르면 저주파 대역은 더 넓은 지역을 커버할 수 있지만, 1.8GHz보다 용량은 낮은 것으로 설명됐다.
전파 도달 범위가 넓으면 하나의 기지국이 더 넓은 지역을 서비스할 수 있어 필요한 기지국 수를 줄일 수 있다. 용량은 네트워크가 처리할 수 있는 트래픽의 양을 뜻한다. 실제 성능은 장비와 가용 주파수, 백홀, 동시 접속 고객 수에 따라 달라진다.
100Mbps 속도는 서비스 이용 조건에 따라 초당 1억 비트의 데이터를 전송할 수 있다는 뜻이다. 여러 사용자가 동시에 영상을 스트리밍하고 파일을 내려받거나 통화에 참여하면 공유 네트워크 용량에 부하가 걸린다. 따라서 사용량이 많은 시간대에도 속도를 유지하는 일은 신호를 가정까지 도달시키는 것과는 별개의 과제다.
인도네시아인터넷서비스사업자협회(APJII) 사무총장 줄파들리 샴은 낮은 요금으로 목표 속도를 꾸준히 제공하면서 사업자의 수익성도 유지할 수 있는지 의문을 제기했다. 그는 인프라를 적절한 장소에 배치하고 충분한 고객을 확보해야 서비스가 성공할 수 있다고 말했다.
줄파들리는 고객 수가 늘면 무선 네트워크에 부담이 커질 것이라고도 경고했다. 사업자는 비용을 충당하기 위해 가입 수입이 필요하지만, 이용자가 늘어도 서비스가 유용하도록 충분한 용량을 확보해야 한다. 그는 제안된 요금 수준에서도 일부 가구는 구매력이 부족할 수 있다고 지적했다.
아직 서비스가 닿지 않는 지역으로
코므디기는 4G 커버리지가 거주 지역의 약 97%에 도달했다고 밝혔다. 네자르 차관은 인구가 비교적 적은 일부 지역에 아직 통신 인프라가 없다며, 인구 밀집 지역의 서비스 요금을 낮추는 노력과 함께 접근성을 확대하는 일이 계속 우선 과제라고 말했다.
부처는 주파수 경매 정책에 서비스 취약 지역의 네트워크 구축 의무를 포함하고 있다고 밝혔다. 주파수를 할당받는 사업자는 이미 네트워크가 운영되는 곳의 서비스를 강화하는 동시에 해당 지역에 4G와 5G 연결을 제공해야 한다.
네자르 차관은 주파수 이용권을 획득한 사업자의 의무를 다음과 같이 설명했다.
4G와 5G 연결을 구축할 때 모든 주파수 낙찰자가 이 지역들을 고려하도록 요구하고 있습니다.
주파수 할당은 정부가 가치 있는 자원에 공공 서비스 의무를 부과할 수 있는 수단이다. 이 방식은 사업자의 주파수 이용 권한을 여전히 연결성이 필요한 지역사회에 대한 책임과 연계한다.
유선과 모바일 네트워크를 함께 키워야
네자르 차관은 인도네시아의 5G 보급률이 약 8.5%라며 더 빠른 발전이 필요하다고 말했다. 그는 디지털 서비스 수요 증가와 접근 비용이 여전히 높은 인구 밀집 지역의 연결성 강화 필요성을 관련 과제로 꼽았다.
부처가 제시한 수치는 서로 다른 지표를 나타낸다. 97%는 거주 지역의 4G 커버리지, 8.5%는 제시된 5G 보급률, 22%는 전체 연결성 중 유선 광대역의 비중이다. 각각 서비스가 닿는 지역 확대, 차세대 모바일 서비스 개발, 유선 연결 접근성 확대라는 서로 다른 과제를 가리킨다.
코므디기의 접근 방식은 이 중 하나만 선택하는 것이 아니라 여러 과제를 함께 추진하는 것이다. 유선 광대역 확대는 가정의 선택지를 늘리고 요금 부담을 낮추려는 것이며, 모바일 투자는 지역사회의 커버리지와 용량을 개선하는 데 목적이 있다.
가정에 미칠 결과는 세 가지 실질적 성과에 달려 있다. 서비스가 실제로 해당 가정에 도달하는지, 월 요금을 예산 안에서 감당할 수 있는지, 필요할 때 연결 성능이 충분한지가 관건이다. 10만 루피아 목표는 요금 부담 완화 노력의 구체적인 기준을 제시하며, 백홀과 주파수 논의는 그 요금을 뒷받침하기 위해 필요한 과제를 보여준다.
핵심 내용
- 코므디기는 100Mbps 가정용 인터넷을 월 10만 루피아에 제공하는 목표를 검토하고 있다.
- 네자르 파트리아 차관은 2026년 10월 12일 이 목표를 발표하면서, 유선 광대역의 연결성 비중을 약 22%에서 약 50%로 높이겠다는 구상도 밝혔다.
- 제안된 요금은 차관이 언급한 월 30만 루피아보다 약 3분의 2 낮다.
- 앞선 논의에서는 1.4GHz 주파수 사업자 선정과 월 10만~15만 루피아 요금을 연결하고, 충분한 백홀을 요건으로 제시했다.
- 서지의 스타라이트 요금제는 설치 혜택과 가입 초기 혜택을 포함해 100Mbps 인터넷을 10만 루피아에 제공하는 상업 서비스 사례였다.
- APJII는 지속적인 속도 유지와 고객의 구매력, 사업자의 수익성 확보 가능성에 우려를 제기했다.
- 코므디기는 주파수 할당 사업자에게 커버리지 의무도 부과하고 있다. 4G는 거주 지역의 약 97%에 도달했으며 5G 보급률은 8.5%로 제시됐다.
