하버 노선 2곳 요금 인상 승인
홍콩 당국이 스타페리 두 프랜차이즈 노선의 요금 인상을 승인함에 따라, 센트럴과 침사추이 또는 완차이와 침사추이 사이를 오가는 승객은 2027년 1월 25일부터 1회 탑승에 0.60~1.80홍콩달러를 더 내게 된다. 월간 패스 요금은 190홍콩달러로 유지된다.
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정부의 10월 21일 발표에 따르면 행정장관 회의는 2026년 10월 13일 요금 변경을 승인했다. 성인 요금은 평일 최대 6홍콩달러, 주말 최대 8.30홍콩달러로 오른다. 승인된 인상률은 약 20~28%로, 운영사가 요구한 평균 30%보다 낮다.
이번 결정은 회사가 어려운 재정 상황을 겪은 뒤 나왔다. 스타페리는 2018년부터 2023년까지 1억홍콩달러가 넘는 누적 적자를 기록했고, 프랜차이즈 서비스를 유지하기 위해 돈을 빌렸다. 2024년과 2025년 소폭 흑자를 내며 다소 숨통이 트였지만, 정부는 2026년부터 다시 적자로 돌아설 것으로 보고 있다.
승객에게 이번 변경은 서로 다른 두 가지 결과를 가져온다. 개별 승차권은 특히 주말에 더 비싸지지만, 월간 패스 이용자는 기존 요금을 그대로 적용받는다. 정부는 평일 인상 폭을 낮추고 패스 요금을 동결한 것은 정기 이용객의 부담을 줄이기 위한 조치라고 밝혔다.
한 번 탈 때 요금은 얼마인가?
두 노선의 평일 요금은 1회 탑승에 0.60~1홍콩달러 오른다. 주말 인상 폭은 더 커 1~1.80홍콩달러다. 인상액은 노선과 승차권 종류에 따라 달라진다.
센트럴~침사추이 노선의 성인 요금은 평일 0.80~1홍콩달러, 주말 1.60~1.80홍콩달러 오른다. 완차이~침사추이 구간의 성인 요금은 평일 1홍콩달러, 주말 1.80홍콩달러 인상된다.
센트럴~침사추이 구간 상층 갑판의 평일 성인 요금은 5홍콩달러에서 6홍콩달러로 오른다. 완차이~침사추이 구간의 평일 성인 요금도 같은 폭으로 인상된다. 두 경우 모두 1홍콩달러 인상은 현재 5홍콩달러 요금에서 20% 오른 것이다.
평일 6홍콩달러, 주말 8.30홍콩달러라는 성인 요금 상한은 새 요금 체계에서 허용되는 최고 성인 요금이다. 따라서 서로 다른 승차권 종류를 구매하는 승객은 승인된 인상 범위 안에서 각기 다른 인상액을 부담하게 된다.
월간 패스 동결이 의미하는 것
개별 승차권이 더 비싸지는 가운데 월간 패스는 190홍콩달러로 유지돼 정기 이용객에게 안정적인 요금 선택지를 제공한다. 페리를 매일 출퇴근에 이용하는 승객에게는 패스 요금 동결이 주요 부담 완화책이다.
성인 요금이 5홍콩달러에서 6홍콩달러로 오르는 승객의 경우, 평일 40회 탑승 비용은 200홍콩달러에서 240홍콩달러로 늘어난다. 근무일 20일 동안 매일 두 번 해당 요금으로 탑승하면 한 달에 40홍콩달러를 더 내게 된다. 모든 탑승에 해당 요금이 적용된다고 가정한 계산이다.
새 요금인 6홍콩달러를 적용하면 개별 승차권 32회분은 192홍콩달러로, 패스 요금인 190홍콩달러를 조금 웃돈다. 현재 요금인 5홍콩달러로는 38회 탑승 비용이 190홍콩달러다. 패스로 이용할 수 있는 구간을 오가는 승객이라면 더 적은 횟수만 이용해도 패스가 유리할 수 있다.
입법회 교통사무위원회 위원장인 벤 찬 한판은 승인된 인상 폭이 스타페리의 요구보다 낮고 월간 패스 요금 동결로 통근객의 부담이 줄어들 것이라고 말했다. 그는 부담을 더 완화하기 위해 회사가 요금 인상을 단계적으로 시행할 것도 촉구했다. 발표된 요금 체계의 시행일은 2027년 1월 25일이며, 단계별 인상 일정은 제시되지 않았다.
정부가 요금 인상을 승인한 이유
스타페리는 당초 1회 탑승 요금을 0.80~2홍콩달러, 평균 30% 인상해 달라고 요청했다. 정부는 요금 인상 필요성을 인정하면서도 회사의 재정 상황과 승객에게 미칠 영향을 검토한 뒤 인상액을 낮췄다.
심사에서는 운영 비용, 예상 수입과 수익의 변화, 서비스 실적, 제안된 요금에 대한 대중의 수용도, 수입 증대와 지출 절감을 위한 회사의 노력을 살폈다. 정부는 이러한 요인들이 요금 조정을 뒷받침하지만, 승객의 필요를 고려해 인상 폭을 줄일 필요가 있다고 밝혔다.
마지막 요금 인상은 2023년에 있었다. 이후 승객 수 증가세 둔화와 운영 비용 상승, 부채 이자 지급으로 회사의 재정 압박이 이어졌다. 정부는 비용을 추가로 줄일 여지도 제한적이라고 밝혔다.
페리 운영사는 서비스를 계속 제공하는 데 드는 비용을 충당할 만큼의 수입을 확보해야 한다. 승객 수가 천천히 늘면 요금 수입만으로 증가하는 비용을 따라잡기 어렵다. 차입은 자금 부족을 메우는 데 도움이 되지만 대출 이자가 추가 비용으로 발생한다.
소폭 흑자에도 재정 압박은 계속
스타페리는 2018년부터 2023년까지 6년 동안 1억홍콩달러가 넘는 적자를 냈다. 정부는 코로나19 팬데믹을 재정 악화의 원인 중 하나로 꼽으며, 회사가 프랜차이즈 운영을 유지하기 위해 부채 조달에 의존했다고 밝혔다.
운영사는 2024년과 2025년에 근소한 흑자를 기록했다. 그러나 정부 전망에 따르면 승객 수 증가가 더딘 가운데 비용 상승이 계속돼 2026년부터 다시 적자를 내고 이후 몇 년간 심한 재정 압박을 받을 것으로 보인다.
따라서 재정 문제는 두 가지로 나뉜다. 스타페리는 현재 서비스 운영 비용을 충당하는 동시에 과거 어려운 시기에 빌린 돈의 이자도 갚아야 한다. 특정 연도의 소폭 흑자가 다소 숨통을 틔울 수는 있지만 상당한 재정 부담은 그대로 남을 수 있다.
이번 요금 결정은 승차권 수입을 다루지만, 정부가 밝힌 종합 대책에는 승객 요금 외 수입과 공적 지원도 포함된다. 정부는 서비스의 재정적 지속 가능성을 확보하기 위한 보다 폭넓은 노력의 일환으로 요금 인상을 설명했다.
다른 대안보다 저렴한 페리 요금
정부는 인상 이후에도 스타페리가 하버를 건너는 대중교통 수단 가운데 가장 저렴하며, 요금은 MTR이나 프랜차이즈 버스보다 약 30~50% 낮을 것이라고 밝혔다.
이 비교는 당국이 요금을 인상하면서도 인상 폭을 제한한 이유를 보여준다. 승객은 지금보다 더 내게 되지만, 정부는 페리가 다른 대중교통 서비스에 비해 가격 경쟁력을 유지할 것으로 보고 있다.
평일과 주말 요금 체계에 따라 인상 폭도 다르게 적용된다. 평일 인상액은 1회 탑승에 1홍콩달러를 넘지 않지만, 주말에는 1.80홍콩달러까지 오른다. 여기에 월간 패스 요금 동결이 더해져 많은 일상적인 이동의 인상 폭은 일부 주말 탑승보다 작게 유지된다.
가끔 이용하는 승객에게 실제 변화는 하버를 건널 때마다 추가로 내는 금액이다. 정기 이용객은 한 달 동안의 탑승 횟수와 이용하는 승차권 종류에 따라 교통비에 미치는 영향이 달라진다.
전기 선박과 부두 수입도 논의
찬은 연료비와 인력난이 스타페리에 계속 부담을 주고 있다고 지적했다. 그는 운영 부담을 줄이기 위해 선박을 전기 페리로 교체하는 계획을 가능한 한 빨리 추진하라고 촉구했다.
또한 페리 이용객을 늘리기 위해 관광 명소와 연계한 공동 승차권을 도입하는 방안도 제안했다. 이런 승차권은 페리 탑승과 다른 명소의 입장 또는 이용을 묶어 회사가 승객을 추가로 유치할 수 있는 방법이 된다.
부두 개선도 제안에 포함됐다. 찬은 스타페리가 승차권 판매 외 수입을 늘릴 수 있도록 정부가 시설 개보수를 지원해야 한다고 촉구했다. 그의 제안은 회사가 직면한 두 가지 문제, 즉 서비스 운영 비용과 추가 수입 확보 필요성을 모두 다룬다.
정부는 스타페리의 서비스 실적이 전반적으로 만족스럽다고 평가하고, 전자 결제 수단 도입을 승객 편의를 위한 개선 사례로 들었다. 정부 대변인은 종합적인 재정 대책의 목적을 다음과 같이 설명했다.
시민과 방문객에게 양질의 서비스를 계속 제공하고, 홍콩의 추억이 담긴 역사적 명소를 보존하는 것
승인 및 시행 일정
승인은 10월 21일 공식 발표에 앞서 이뤄졌다. 다음 공식 절차는 2026년 10월 28일 부정적 심사로 알려진 절차에 따라 개정안을 입법회에 제출하는 것이다.
스타페리가 부과할 수 있는 최고 요금은 「페리 서비스(스타페리 주식회사)(요금 결정) 명령」에 규정돼 있다. 부정적 심사 절차에서는 하위 법령을 제정한 뒤 의원들이 이를 심의할 수 있으며, 입법 절차를 통해 검토하고 수정할 기회가 주어진다.
- 2023년: 스타페리의 직전 요금 인상 시행.
- 2026년 10월 13일: 행정장관 회의가 새 요금 인상을 승인.
- 2026년 10월 21일: 정부가 결정과 재정적 근거를 공식 발표.
- 2026년 10월 28일: 개정안을 입법회에 제출해 심의할 예정.
- 2027년 1월 25일: 두 프랜차이즈 노선에 새 요금 시행 예정.
따라서 승객이 당장 맞닥뜨릴 변화는 개별 승차권 요금 인상이며, 월간 패스는 190홍콩달러로 유지된다. 회사가 적자로 돌아설 것으로 전망되는 가운데, 함께 추진되는 재정 전략에는 비용과 기타 수입, 정부 지원에 대한 검토도 포함된다.
핵심 내용
- 센트럴~침사추이 및 완차이~침사추이 스타페리 노선 요금이 2027년 1월 25일 오른다.
- 평일 인상액은 0.60~1홍콩달러, 주말 인상액은 1~1.80홍콩달러다.
- 성인 요금은 평일 최대 6홍콩달러, 주말 최대 8.30홍콩달러다.
- 월간 패스는 190홍콩달러로 유지된다.
- 정부는 운영사가 요구한 것보다 낮은 인상 폭을 승인했다.
- 스타페리는 2018~2023년 1억홍콩달러가 넘는 적자를 냈고 2024년과 2025년에는 소폭 흑자를 기록했지만, 2026년부터 다시 적자를 낼 것으로 전망된다.
- 요금 개정안은 2026년 10월 28일 입법회 심의를 받을 예정이다.
