수완나품공항, 신규 터미널·제4활주로로 연간 여객 처리능력 1억2천만 명 목표

방콕 관문 공항, 현재 처리능력의 두 배 목표

태국공항공사(AOT)의 제5차 개발계획에 따라 방콕 수완나품공항은 남부 신규 터미널, 제4활주로, 기존 여객시설 확장을 추진해 6~7년 안에 연간 1억2천만 명의 여객을 처리할 수 있을 것으로 전망된다. 이는 2026회계연도 기준 공항의 명목 연간 처리능력인 6천만 명의 두 배다.

파위나 자리야티팁퐁 AOT 사장은 현재 처리능력이 본 터미널 4천500만 명, SAT-1 위성터미널 1천500만 명으로 구성돼 있다고 밝혔다. 수완나품공항은 2026회계연도에 약 6천400만 명을 처리해 명목 처리능력을 약 400만 명, 6.7% 웃돌았다.

첫 번째 주요 확장 사업은 135억2천만 바트 규모의 동쪽 확장 사업이다. 체크인 카운터와 수하물 처리시설, 여객 서비스 공간을 추가해 연간 최소 1천만 명을 더 수용하고, 처리능력을 약 7천만 명으로 늘릴 계획이다.

AOT는 교통부가 검토하는 동안 내각 심의를 위한 종합 개발계획을 마련하고 있다. 개별 건설 사업은 별도의 타당성 조사와 승인을 받아야 한다. 동쪽 확장 사업의 입찰은 2027년으로 예상되며, 이후 공사에 약 4년이 걸릴 전망이다.

대규모 건물이 문을 열기 전에도 여객들은 다른 변화를 경험할 수 있다. AOT는 면세점 매장 공간을 줄이고, 구매 물품 수령 카운터와 자동출입국심사대를 늘리는 방안을 검토하고 있다. 발레파킹과 전기 버기카 이동 서비스 등 유료 서비스도 고려 중이다.

이 계획들은 세 가지 실무 과제를 함께 다룬다. 더 많은 여행객을 수용할 공간을 마련하고, 공항 내 이동 효율을 높이며, 차입이나 공공 재정에 큰 부담을 더하지 않고 건설 재원을 확보하는 것이다.

제5차 개발계획의 내용

수완나품공항 제5차 마스터플랜은 공항 개발 방향을 제시한다. AOT는 5년마다 이 계획을 검토해 수요와 운영 여건이 달라짐에 따라 터미널과 활주로, 기타 시설의 위치를 재검토한다.

수정된 계획은 내각 사무처와 총리실을 포함한 관계 기관에 제출됐다. 교통부가 검토한 뒤 내각에 보고해 인지 절차를 밟을 예정이다.

내각이 계획을 인지하면 정부 기관들이 공동 개발계획을 공유하게 된다. 지출 결정은 각 사업의 실행 가능성과 재정적 타당성을 검토하는 절차를 거친 뒤 필요한 투자 승인을 받는 등 별도로 진행된다.

이 구분은 공사 일정에 중요하다. AOT가 제시한 6~7년 목표는 계획상 사업 완료 기간을 뜻하지만, 남부 터미널과 제4활주로는 아직 승인 및 사업 시행 절차가 남아 있다. 동쪽 확장 사업은 입찰 요건이 이미 마련돼 상대적으로 준비가 더 진척됐다.

체크인·수하물 처리 부담 덜 동쪽 확장

동쪽 확장 사업은 출국 전과 수하물 수령 때 여객이 이용하는 공항 공간을 넓히는 데 초점을 맞춘다. 카운터와 수하물 장비를 늘려 항공기 공간만 확충하는 것이 아니라 기존 터미널의 처리능력을 높이는 방식이다.

AOT의 종합 투자계획 자료에는 사용 가능한 공간 8만1천㎡를 추가하고 2031년 개장하는 방안이 담겼다. 이는 2027년 입찰과 약 4년간의 공사 일정에 부합한다.

앞서 케라티 키즈마나왓 전 AOT 사장 시절의 계획은 2025년 입찰, 2028년 완공, 추가 여객 1천500만 명 수용을 목표로 했다. 파위나 사장 체제에서 추진 중인 현재 계획은 여객을 최소 1천만 명 더 수용하는 내용이며, 입찰은 2027년으로 예상된다.

여행객이 기대할 수 있는 효과는 익숙한 혼잡 지점의 공간 확대다. 체크인과 수하물 위탁, 여객 서비스 구역 이동이 한결 수월해질 수 있다. 연간 처리능력은 시설이 1년 동안 수용하도록 설계된 여객 이동 규모를 뜻하며, 특정 날짜의 체감 혼잡도는 항공편이 얼마나 촘촘히 배정되는지에 따라서도 달라진다.

남부 터미널과 활주로가 이끌 대규모 확장

연간 여객 1억2천만 명을 수용하는 데 필요한 더 큰 폭의 확장은 남부 터미널과 제4활주로가 맡게 된다. 터미널 시설은 여객과 수하물을 처리하고, 활주로 처리능력은 항공기의 이착륙 횟수를 좌우한다. 공항이 성장하려면 양쪽 모두 충분한 여력을 갖춰야 한다.

AOT의 종합 투자계획에는 남쪽 구역 75만㎡가 넘는 공간을 단계적으로 개발하는 내용이 담겼다. 이 계획에 따르면 2029년 공사를 시작해 2033년 첫 터미널 단계가 문을 열 예정이다.

앞선 마스터플랜 제안은 2033년까지 연간 여객 처리능력을 1억5천만 명으로 높이는 것을 목표로 했다. 현재 목표인 1억2천만 명보다 높은 수치다. 당시 계획은 70만 명을 추가로 수용하는 150만㎡ 규모 남부 터미널에 1천300억 바트, 전체 마스터플랜에 1천420억 바트의 예산을 제시했다. 현재 제5차 계획은 다른 처리능력 체계를 제시하고 있으며, 최신 투자 총액은 공개되지 않았다.

케라티 전 사장은 남부 터미널이 기존에 제안된 SAT-2 위성터미널을 대체해 더 큰 수용능력을 제공하고, 수하물 처리와 여객 환승 과정에서 생길 수 있는 문제를 피할 수 있다고 설명한 바 있다. 이는 건물 간 여객과 수하물 이동 방식뿐 아니라 공항이 확보할 수 있는 바닥 면적과도 관련된 선택이다.

앞서 제안된 활주로 계획은 제4활주로 개통 후 시간당 항공기 처리능력이 120편에 이를 것으로 전망했다. 이번 발표에서도 남부 터미널과 함께 제4활주로가 핵심 사업으로 포함됐다.

예상 일정의 흐름

AOT의 계획은 여러 해에 걸쳐 추진되며, 주요 건설 사업이 마무리되기 전에 소규모 서비스 개선이 이뤄질 예정이다. 수완나품공항과 공항 네트워크 전반에 대해 발표된 주요 일정은 다음과 같다.

• 2026년 11월: 도착·출발 여객을 위한 프리미엄 서비스 세부 내용 공개 예정.
• 2027년: 수완나품공항 동쪽 확장 사업 입찰 개시 예상.
• 2029년: AOT의 종합 투자계획에 따른 남부 개발 사업 착공 예정.
• 2031년: 동쪽 확장 사업 및 푸껫공항 확장 사업 개장 예상.
• 2033년: 종합 개발계획에 따른 수완나품공항 남부 터미널 1단계 개장 목표.
• 2034년: 돈므앙공항과 치앙마이공항의 계획된 개발 사업 완료 예상.

일정상 동쪽 확장 사업은 남부 터미널 1단계보다 먼저 진행된다. 따라서 기존 터미널이 더 많은 여객을 처리한 뒤 남부 시설이 더 큰 폭의 수용능력 확대를 이끌면서 수완나품공항의 처리능력이 단계적으로 늘어날 전망이다.

면세점 공간, 여객 처리 중심으로 재편 가능성

파위나 사장이 면세점 실적 부진을 언급한 뒤 AOT는 수완나품공항 면세점 배치를 재검토하고 있다. 초기 제안에는 일반 매장 공간 일부를 줄여 자동출입국심사대와 온라인 구매 물품 수령 카운터를 설치하는 방안이 담겼다.

수령 카운터를 지정된 구역에 집중하면 구매 물품을 한곳에서 전달할 수 있다. AOT는 면세점 사업을 유지하면서 일부 공간을 공항 운영에 활용할 방안으로 보고 있다. 기존 매장은 매장 설치와 재고 보관, 터미널 내 상품 운송에 비용이 든다.

공항의 주요 면세점 사업 파트너인 킹파워는 AOT와 변경된 운영 모델을 논의하고 있다. 킹파워는 합의가 이뤄지지 않았다고 밝혔다. 용도를 바꿀 매장 공간의 규모와 최종 상업적 계약 조건은 협상 중이다.

도착 면세점 서비스 재개 가능성과 관련해서도 재무부와 내각의 결정이 필요하다. AOT가 제안한 방식은 넓은 매장 공간 대신 물품 수령 지점을 중심으로 하며, 투자 방안은 킹파워와 협의할 예정이다.

여객 입장에서는 일부 구역의 매장 진열대가 줄어들고 출입국 심사나 구매 물품 수령 공간이 늘어날 수 있다. 최종 배치는 정부의 결정과 사업자 간 협의에 따라 달라진다.

별도 요금으로 제공할 프리미엄 서비스

수완나품공항에서 제안된 프리미엄 서비스는 도착과 출발 여객 모두를 대상으로 한다. 처음에는 귀빈을 위한 서비스로 소개됐지만, AOT는 공인뿐 아니라 편의나 프라이버시를 더 원하는 일반 여객과 투자자도 이용할 수 있도록 할 계획이다.

검토 중인 서비스에는 발레파킹, 공항 내 골프 카트 또는 전기 버기카 이동, 패스트트랙 시설을 통한 전담 지원 등이 포함된다. 고객은 전체 패키지를 구매하는 대신 원하는 서비스를 개별적으로 선택할 수 있다.

AOT는 서비스를 직접 운영할지, 국제 여객 서비스 경험이 있는 업체와 협력할지 검토 중이다. 기존 패스트트랙 시설은 여정의 여러 단계에 걸친 서비스를 연계하는 방식으로 확대될 예정이다.

세부 사항은 2026년 11월 공개될 전망이다. 가격과 확정된 개시일, 최종 운영 방식은 아직 발표되지 않았다. 파위나 사장은 이 서비스를 추가 수익원으로 제시하면서도 AOT의 주요 수익원보다는 규모가 작을 것이라고 밝혔다.

돈므앙공항 개발 예산, 두 배 가까이 늘어

방콕의 또 다른 주요 공항인 돈므앙공항도 다음 단계 개발을 앞두고 있다. AOT는 3단계 사업의 내각 승인을 요청할 준비를 하고 있으며, 제안된 투자계획 규모는 2022회계연도에 책정된 약 360억 바트에서 690억 바트로 늘었다.

증액 규모는 330억 바트로, 기존 예산보다 약 92% 많다. 개발 목표는 연간 여객 처리능력을 4천만 명으로 높이는 것이다.

AOT의 종합 계획에는 제3터미널 건설과 제1·2터미널 현대화가 포함된다. 공항 내부 교통 동선과 철도 연결도 개선하며, 2034년 완료를 목표로 한다.

이 사업은 터미널 공간뿐 아니라 접근성도 개선한다. 더 많은 여객을 처리하는 공항은 여객이 건물에 도착하고 교통수단 간 환승을 거쳐 공항을 빠져나갈 수 있도록 동선을 마련해야 하며, 그래야 또 다른 혼잡 지점이 생기는 것을 막을 수 있다.

운영 현금흐름에 달린 종합 투자계획

AOT의 계획은 산하 6개 공항 전반에 걸쳐 있다. 향후 5~20년 동안 3천억 바트가 넘는 투자를 진행하고, 2034년까지 공항 네트워크의 연간 여객 처리능력을 1억6천만 명 이상으로 늘리는 것이 종합 계획의 목표다. 네트워크 전체 목표는 수완나품공항의 별도 목표인 1억2천만 명과는 구분된다.

푸껫공항에서는 국제선 터미널과 항공기 탑승동을 확장하는 방안이 추진되며, 2031년 완료가 예상된다. 치앙마이공항에는 남쪽에 신규 국제선 터미널을 짓고 기존 터미널은 국내선 용도로 전환할 계획이다. 항공기 주기장을 개선하고 2034년까지 승용차 1천100대를 수용할 주차장도 추가할 예정이다. 핫야이공항 마스터플랜은 2026년 완성될 전망이다.

AOT는 2026~2030년 투자 규모를 800억~900억 바트로 예상한다. 이 초기 기간에는 차입 없이 운영 현금과 여객 서비스 요금 수입을 활용할 계획이며, 여객 서비스 요금 수입은 연간 약 100억 바트 늘어날 것으로 보고 있다. 여객 서비스 요금은 출국 여객에게 부과되는 비용으로 공항 운영과 시설에 필요한 재원을 마련하는 데 쓰인다.

파위나 사장은 별도로 현금 보유액과 운영계획을 근거로 향후 2~3년간 동쪽 확장 사업에 대출이 필요하지 않을 것으로 본다고 밝혔다. 투자는 실제 여객 수요에 맞춰 진행할 예정이다.

AOT 산하 6개 공항의 여객 수는 2026회계연도 첫 8개월인 2025년 10월부터 2026년 5월까지 9천98만 명으로, 전년 동기 대비 2.76% 증가했다. 항공편은 55만2천119편으로 1.38% 늘었다. 이 기간 여객 수 증가율이 항공편 증가율보다 높았다.

AOT는 건설과 함께 운영 개선도 추진하고 있다. 출입국 당국과 협력해 2026년 중 수완나품·돈므앙·푸껫공항의 국제선 도착·출발 구역에 자동 여권 심사대 200대 이상을 설치하고, 특별 지원 창구 8곳도 마련할 계획이다. 대형 터미널 사업이 계획과 건설 절차를 밟는 동안 여객 처리 과정을 개선하려는 조치다.

핵심 내용

• 수완나품공항 제5차 개발계획은 2026회계연도 명목 처리능력의 두 배인 연간 여객 1억2천만 명을 목표로 한다.
• 135억2천만 바트 규모의 동쪽 확장 사업은 여객을 최소 1천만 명 더 수용하며, 2027년 입찰이 예상된다.
• 남부 터미널과 제4활주로가 대규모 처리능력 확대를 이끌며, 6~7년 안에 완료하는 것이 목표다.
• 내각이 마스터플랜을 인지한 뒤에도 개별 사업은 조사와 투자 승인을 받아야 한다.
• AOT와 킹파워는 매장 공간을 줄이고 물품 수령 카운터를 늘리는 방안을 논의 중이며, 아직 합의에 이르지 못했다.
• 돈므앙공항 3단계 사업의 제안 예산은 약 360억 바트에서 690억 바트로 늘었으며, 연간 여객 4천만 명 수용을 목표로 한다.
• AOT는 추가 차입을 제한하고 운영 현금과 여객 서비스 요금 수입으로 초기 투자계획에 필요한 재원을 마련할 방침이다.