8개 철도 노선, 한 번의 요금 산정
태국 교통부는 2026년 10월 26일 내각에 방콕과 주변 지역의 8개 철도 노선에 대해 1회 이용 요금을 17~45바트로 책정하는 방안을 승인해 달라고 요청할 계획이다. 이 제안은 승객이 노선을 갈아탈 때마다 반복해서 부과되는 기본요금을 없애는 내용으로, 2027년 1월 1일 시행을 목표로 한다.
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교통부는 첫해 예산으로 58억5,000만 바트를 요청하고 있다. 이 가운데 운임 인하분 보전에 57억8,500만 바트, 승객에게 환급금을 보내는 데 드는 수수료로 6,500만 바트를 배정한다. 대상 승객은 우선 정상 요금을 낸 뒤 3일 이내에 파오탕 앱을 통해 차액을 돌려받게 된다.
시리퐁 앙카사꾼키앗 교통부 차관은 철도 요금 정책 감독위원회 회의가 끝난 10월 21일 계획을 발표했다. 회의는 피팟 랏차킷프라칸 부총리 겸 교통부 장관이 주재했다. 이 방안은 아직 내각 승인이 필요하다.
대상 노선은 레드라인, 공항철도, 블루라인, 퍼플라인, 옐로라인, 핑크라인, 그린라인, 골드라인이다. 혜택은 파오탕을 통해 등록하고 대상 비자 또는 마스터카드 비접촉식 카드를 이용하는 태국 국민으로 제한된다.
철도 노선 간 환승객에게 가장 큰 변화는 요금 산정 방식이다. 대상 노선에 새로 진입할 때마다 기본요금을 다시 내는 대신, 대상 승객은 환급을 받아 전체 여정에 제안된 요금제가 적용된다. 최초 요금은 17바트, 1회 여정의 최고 요금은 45바트로 제한된다.
내각에 제출될 방안에는 레드라인과 퍼플라인에서 시행 중인 1일 40바트 요금제 연장도 포함된다. 승객은 이 두 노선에 적용되는 1일 요금제와 8개 노선을 이용하는 여정에 적용되는 더 넓은 요금제 가운데 선택할 수 있게 된다.
승객이 먼저 결제한 뒤 환급받는 방식
파오탕은 등록과 환급을 연계하는 수단이 된다. 승객은 대상 EMV 카드를 등록하고 해당 카드로 정상 요금을 결제한 뒤 3일 이내에 파오탕 계좌로 차액을 돌려받는다. 당국은 이 처리 기간을 T+3이라고 설명한다. 거래가 이뤄진 뒤 해당 기간 안에 환급된다는 의미다.
EMV는 호환 칩 카드와 비접촉식 카드에 쓰이는 결제 표준이다. 이번 제안에서 교통부는 현재 방콕 철도망 어딘가에서 사용 가능한 모든 카드가 아니라, 지원 대상인 비자와 마스터카드만 지정했다.
시리퐁 교통부 차관은 등록 요건을 설명하며 다음과 같이 말했다.
현재 혜택을 위해 등록할 수 있는 카드는 EMV 카드뿐인 것으로 확인됐다.
환급 방식은 가계 지출에 영향을 준다. 최종 부담액은 환급 후 줄어들더라도 승객은 이동 시점에 정상 요금을 낼 만큼의 자금이나 결제 한도를 확보해야 한다. 3일의 환급 대기 기간에 여러 차례 이동하는 승객은 환급을 기다리는 이용 건이 여러 건 쌓일 수 있다.
국적 요건도 혜택 대상자를 가른다. 등록 및 결제 조건을 충족하는 태국인 통근자는 대상이 되지만, 외국인 거주자와 관광객은 이번 보조금 제안에서 제외된다.
래빗 카드 이용자는 다른 결제 수단 필요
그린라인과 골드라인에서 사용하는 래빗 카드는 처음에는 환급 제도 대상에 포함되지 않는다. 시리퐁은 크룽타이은행이 래빗 카드 거래 기록이 아직 제안된 시스템 연동에 필요한 데이터 기준을 충족하지 못한다고 확인했다고 밝혔다.
따라서 필요한 변경이 완료될 때까지 해당 노선 승객은 혜택을 받으려면 대상 EMV 카드를 사용해야 한다. 시리퐁은 향후 참여 여부는 필요한 결제 기준을 충족하는지에 달려 있다고 말했다.
교통부 차관은 래빗 카드의 참여 조건을 다음과 같이 설명했다.
앞으로 래빗 카드가 필요한 국제 인증을 받으면 정상적으로 제도에 참여할 수 있다.
교통부와 크룽타이은행은 그린라인에 전용 EMV 결제 통로를 마련하는 방안을 논의해 왔으며, 각 역에 카드 리더기 5~6대를 설치할 계획이다. 추가 결제 지점은 환급 대상 카드를 이용하려는 승객이 몰릴 때 혼잡을 줄이기 위한 것이다.
그린라인 운영 방안은 정책을 실제로 시행하는 데 중요한 요소다. 요금 제안에 노선을 포함하려면 승객이 카드를 등록하고 환급 대상 여정을 기록할 수 있는 정상적인 방법도 마련돼야 한다.
어린이는 부모의 환급 계좌 이용
시리퐁에 따르면 7~15세 어린이는 망무앙 철도 카드를 발급받을 수 있지만, 파오탕 계좌를 독립적으로 개설할 수 없어 별도의 등록 문제가 생긴다.
교통부와 크룽타이은행은 부모나 보호자가 신원을 확인하고 자녀의 카드를 성인의 파오탕 계좌에 연결하는 절차를 논의하고 있다. 그러면 자녀의 이동에 따른 환급금은 해당 계좌로 입금된다.
제안된 등록 시스템은 성인 카드와 어린이 카드를 모두 지원할 예정이다. 대상 EMV 카드 등록이라는 일반 요건과 이 절차를 어떻게 병행할지 등 기술적인 세부 사항은 논의 중이다.
가족의 경우 보호자가 자녀의 운임 환급금을 받게 된다. 이 방안은 대상 어린이가 본인 명의의 파오탕 계좌를 만들지 않고도 혜택을 이용하도록 마련됐다.
1일 40바트 요금제의 적용 방식
레드라인과 퍼플라인에는 2025년 12월 1일 도입된 조치에 따라 하루 전체 이용 요금 상한 40바트가 이미 적용되고 있다. 현재 이 조치는 2026년 11월 30일 만료될 예정이다.
교통부는 이를 2027년 12월 31일까지 1년 1개월 연장하려 한다. 시리퐁은 승객이 자신의 이동에 가장 적합한 방안을 선택해야 한다고 말했다. 레드라인과 퍼플라인의 1일 요금제 또는 여러 노선을 연결하는 여정에 제안된 17~45바트 요금제 가운데 고르는 방식이다.
두 요금은 서로 다른 이동 범위에 적용된다. 40바트 요금은 두 노선에서 하루 동안 이용할 때 적용되고, 제안된 45바트 상한은 8개 노선 요금제에 따른 1회 여정에 적용된다. 레드라인과 퍼플라인에서 대상 여정을 여러 차례 이용하는 승객에게는 1일 요금제가 더 유리할 수 있다. 다른 대상 노선으로 환승하는 승객은 더 넓은 요금제를 고려해야 한다.
교통부의 계획 개요에는 두 조치의 종료일이 2027년 12월 30일로 기재돼 있지만, 시리퐁은 시범 사업과 1일 요금 연장이 12월 31일까지라고 설명했다. 최종 시행일은 내각이 확정해야 한다.
교통부에 중앙 예산이 필요한 이유
세부 예산안은 총 58억5,000만 바트다. 운임 보전액은 57억8,500만 바트로 전체의 약 98.9%이며, 환급금 송금 수수료로 나머지 6,500만 바트가 책정됐다.
시리퐁은 예산 요청액이 지출 상한이며, 일시금으로 지급하는 것이 아니라 실제 보전 비용에 따라 집행될 것이라고 설명했다. 최종 지출액은 제도 이용 규모와 필요한 환급액에 따라 달라진다.
교통부는 2027년도 중앙예산의 긴급·필수 지출 예비비에서 예산을 요청할 계획이다. 공동승차권촉진기금은 아직 초기 자본금을 배정받지 못했으며, 운영에 필요한 규정과 고시를 준비하고 있다.
시리퐁은 태국 대중교통청(MRTA)이 오렌지라인 사업에 자금을 투입했으며 이를 보충할 다음 예산 지원을 기다리고 있다고도 밝혔다. 중앙정부 예산을 지원하면 장기 재원 조달 방안을 마련하는 동안 요금 시범 사업을 진행할 수 있다.
따라서 제안 예산에는 두 가지 목적이 있다. 대상 승객에게 돌려줄 운임 차액을 충당하고 환급금 송금 비용을 부담하는 것이다. 예산은 시범 사업 기간 중 실제 청구액에 따라 사용된다.
승객 증가가 운영사 지급액에 영향을 줄 수 있어
시리퐁은 요금 인하로 민간 운영사들이 예상한 것보다 승객이 늘어날 것으로 보고 있다. 정부와 운영사들은 이렇게 추가된 승객 수를 반영한 정부 지급액을 논의해 왔다.
교통부는 제도 시행 약 3개월 뒤 전년도 수치와 승객 수를 비교해 기준을 평가할 계획이다. 1월 시행이 예정대로 이뤄지면 검토 시점은 2027년 4월경이 된다.
당국은 예상되는 추가 이동을 유발 수요라고 부른다. 쉽게 말해 요금이 저렴해지면 일부 사람들이 열차를 더 자주 이용하거나 새로 이용하기 시작할 수 있다는 뜻이다. 국가와 운영사 간 재정 협약을 산정할 때 이러한 추가 이용을 고려해야 한다.
시리퐁은 승객 증가와 연계된 지급액이 공공 재정 부담을 줄일 수 있어 지출 상한을 전액 사용하지 않을 수도 있다고 말했다. 지급 산식과 계약 방식은 아직 마련 중이어서, 이번 검토는 시범 사업 비용을 결정하는 중요한 절차가 될 전망이다.
레드라인과 퍼플라인 수치가 보여주는 것
철도교통국 피쳇 쿠나다므락 국장은 40바트 1일 요금제 도입 이후 EMV 카드로 결제한 여정 수치를 발표했다. 2026년 8월 말까지 누적된 자료에 따르면 두 노선 모두 비접촉식 카드 사용과 운임 수입이 증가했다.
레드라인은 하루 평균 EMV 승객 여정이 9,460건으로 89.01% 늘었고, 일평균 운임 수입은 31만 바트로 212.43% 증가했다. 퍼플라인은 하루 평균 EMV 여정이 27,653건으로 135.41% 늘었으며, 일일 운임 수입은 60만 바트로 275% 증가했다.
두 노선의 하루 평균 EMV 여정은 총 37,113건, EMV 운임 수입은 91만 바트였다. 피쳇은 EMV 여정의 합산 증가율이 121.54%라며 이 실적을 1일 요금제 연장의 근거로 제시했다.
두 노선의 EMV 여정 합계 가운데 퍼플라인이 차지한 비율은 약 74.5%다. 퍼플라인의 27,653건을 전체 37,113건으로 나눈 수치다. 퍼플라인 평균 이용 건수는 레드라인의 9,460건보다 거의 세 배 많았다.
이 수치는 EMV 카드로 결제한 여정을 집계한 것이다. 교통부가 같은 결제 기술을 활용하는 더 큰 규모의 시범 사업을 준비하는 가운데, 기존 요금제의 이용 실적을 구체적으로 보여준다.
1월 전에 필요한 결정
10월 26일 내각에 제출할 안건에는 세 가지 사안이 담길 전망이다. 신규 요금 예산, 레드라인과 퍼플라인의 1일 요금제 연장, 철도 행정 이관 진행 상황이다.
이관 작업에는 MRTA와 방콕시청 간 양해각서 초안이 포함된다. 초안은 서명과 보고 절차에 앞서 법무총리실의 검토를 받도록 준비 중이다.
시리퐁은 공동승차권법과 단일 소유 체계 제안이 일정에 뒤처졌다고 인정했다. 이 체계는 전철 사업을 MRTA 관리 아래 두는 방안이다. 관련 상황은 10월 20일 내각에 보고됐다.
예정된 일정은 다음과 같다.
- 2026년 10월 20일: 내각에 공동승차권 제도와 단일 소유 체계의 지연 상황을 보고했다.
- 2026년 10월 21일: 요금 정책위원회가 방안을 논의했고, 시리퐁이 제안된 조치를 발표했다.
- 2026년 10월 26일: 교통부가 예산, 요금 연장, 철도 행정 관련 안건을 내각에 제출할 계획이다.
- 2027년 1월 1일: 승인과 준비가 완료되는 것을 전제로 8개 노선 요금 시범 사업을 시작할 예정이다.
- 시행 약 3개월 뒤: 교통부가 승객 증가와 민간 운영사 지급 기준을 평가할 계획이다.
- 2028년: 교통부가 공동승차권 제도로 전환할 계획이다.
교통부 차관보가 의장을 맡고 교통 사무 담당 임무단이 책임지는 실무그룹은 시행 상황을 점검하고 결과를 평가하며 계약 변경안을 마련할 예정이다. 1월 시행 일정을 맞출 수 있도록 매주 진행 상황을 보고한다.
당장의 과제는 예산, 등록, 결제 장비, 운영사 협약을 조율하는 것이다. 승객은 카드를 등록하고 역에서 요금을 낸 뒤 정해진 시점에 정확한 환급을 받는 과정을 통해 이 제도 개편을 체감하게 된다.
주요 내용
- 교통부는 2026년 10월 26일 내각에 방콕 지역 8개 철도 노선의 1회 요금을 17~45바트로 책정하는 방안의 승인을 요청할 계획이다.
- 시행 예정일은 2027년 1월 1일이다. 대상 태국 국민은 파오탕에 등록하고 지원 대상 EMV 카드로 정상 요금을 낸 뒤 3일 이내에 환급받는다.
- 세부 예산 요청액은 총 58억5,000만 바트이며 실제 보전 비용에 따라 집행한다.
- 래빗 카드는 처음에는 제외된다. 그린라인에 EMV 결제 지점을 추가로 설치할 계획이다.
- 어린이의 요금 카드를 부모나 보호자의 파오탕 계좌에 연결하는 절차를 논의 중이다.
- 교통부는 레드라인과 퍼플라인의 1일 40바트 요금제를 2027년 말까지 연장하려 한다.
- 이번 시범 사업은 2028년 공동승차권 제도 도입 준비를 위한 가교 역할을 하게 된다.
