우즈베키스탄과 여행 협정 추진하는 태국, 15일 무비자 입국 검토

비자 지연으로 여행 차질 빚는 가운데 협정 초안 진전

우즈베키스탄 외교부는 우즈베키스탄과 태국이 무비자 여행 협정 체결을 추진하기로 합의했으며, 태국이 협정 초안을 검토 중이라고 2026년 10월 28일 밝혔다. 이번 발표는 태국이 우즈베키스탄, 콜롬비아, 멕시코 관광객에게 최대 15일간 무비자 입국을 허용하는 별도 방안을 검토하는 가운데 나왔다.

이번 외교적 노력은 태국이 기존의 무비자 입국 조치를 9월 15일 종료한 뒤 이어졌다. 이 조치에 따라 우즈베키스탄 국민은 최대 60일간 체류할 수 있었다. 현재 여행객은 태국 대사관이 있는 모스크바를 통한 전자 신청 절차를 거쳐야 하며, 비자 수수료도 내야 한다.

여행 차질은 항공사와 여행사에도 영향을 미쳤다. 아비아세일즈 우즈베키스탄에 따르면 9월 태국행 항공편 검색은 81%, 예약은 84% 감소했다. 일부 우즈베키스탄 여행사는 고객의 여행지를 베트남으로 바꿨으며, 에미레이트항공은 태국 비자가 제때 발급되지 않아 멕시코 출발 승객들이 항공편을 놓쳤다고 문제를 제기했다.

현재 여행을 더 쉽게 할 두 가지 방안이 논의되고 있다. 우즈베키스탄과 태국 간 양자 협정, 그리고 3개국에 더 짧은 무비자 체류를 허용하는 태국 관광체육부의 제안이다. 태국 비자정책위원회는 11월 9일 후자를 검토할 예정이다. 무비자 조치의 최종 승인 여부, 협정 체결일, 어느 방안이든 시행 시점은 아직 발표되지 않았다.

두 제안의 내용

우즈베키스탄 외교부는 태국 측과 직접 협의한 결과 양국 간 무비자 여행을 규정하는 문서에 서명하기로 합의했다고 밝혔다. 태국 측은 문안을 검토하고 있다. 양자 협정은 양국 정부가 합의한 조건을 정하며, 여기에는 대상 여행객과 방문 조건 등이 포함된다.

태국 관광체육부는 보다 구체적인 방안을 추진하고 있다. 우즈베키스탄, 콜롬비아, 멕시코 국민에게 최대 15일간 무비자 입국을 허용하는 내용이다. 수라삭 판차런워라쿨 관광체육부 장관은 안보 위험이 낮은 것으로 평가된 국가에 대한 무비자 조치를 위원회가 검토하도록 요청할 계획이다.

제안된 15일은 기존 60일 허용 기간의 4분의 1로, 45일 줄어든 기간이다. 짧은 휴가를 위한 입국 절차는 간소화되지만, 우즈베키스탄 방문객이 과거 장기 여행에 활용했던 기간보다 훨씬 짧다.

양자 협정 초안에 명시된 체류 가능 기간과 구체적인 자격 요건은 공개되지 않았다. 협정 내용에 따라 관광체육부의 제안과 어떤 관계를 맺을지, 태국 국민의 우즈베키스탄 방문에는 어떤 상호 조치가 적용될지가 결정된다.

규정과 협상 진행 과정

우즈베키스탄 외교부에 따르면 여행 여건을 개선하기 위한 전반적인 외교 노력은 2026년 5월 시작됐다. 9월 제한 조치가 시행되기 몇 달 전이다. 이후 논의는 새 요건으로 발생한 현실적인 문제에 초점을 맞췄다.

주요 일정을 보면 입국 규정 변경에서 무비자 입국 재개 협상으로 이어진 과정을 확인할 수 있다.

• 2026년 5월: 우즈베키스탄은 태국 방문 여건 개선을 위해 외교적 노력을 강화하기 시작했다.
• 8월 말: 태국은 우즈베키스탄을 포함한 93개국의 기존 무비자 조치를 종료하는 변경안을 승인했다. 동시에 최대 30일간 무비자 체류가 가능한 60개국의 새 명단을 발표했으며, 우즈베키스탄은 명단에 포함되지 않았다.
• 9월 2일: 우즈베키스탄항공은 우즈베키스탄 승객에게 9월 15일부터 태국 비자를 사전에 발급받아야 한다고 안내했다.
• 9월 15일: 우즈베키스탄 국민에게 적용되던 기존 60일 무비자 체류와 도착 비자 발급 선택지가 종료됐다.
• 10월 초: 방콕 주재 우즈베키스탄 총영사관은 전자 비자 신청 절차를 안내하고 신청 시스템에 문제가 있음을 인정했다.
• 10월 28일: 우즈베키스탄 외교부는 양자 여행 협정 추진 상황을 밝혔다. 태국 외교부와의 추가 회담도 이날로 예정돼 있었다.
• 11월 9일: 태국 비자정책위원회는 최대 15일 체류를 허용하는 무비자 조치안을 검토할 예정이다.

태국은 국가 안보와 방문객 이동 관리의 필요성을 들어 전반적인 규정 변경을 설명해 왔다. 관광체육부는 이제 그 정책 틀 안에서 여행 차질을 해결할 방안을 모색하고 있다.

전자 비자 신청에도 모스크바가 필요한 이유

우즈베키스탄 신청자는 태국 전자비자 시스템을 통해 신청하지만, 신청서 처리는 모스크바 주재 태국 대사관이 담당한다. 1회 입국 비자 수수료 40달러는 신청 웹사이트에서 직접 낼 수 없으며 대사관을 통해 납부해야 한다.

전자 비자는 출국 전 온라인으로 신청해 받는 입국 허가다. 우즈베키스탄 여행객에게 온라인 양식 작성은 절차의 일부일 뿐이다. 결제와 영사 업무 처리는 별도로 진행해야 한다. 우즈베키스탄에서 휴가를 준비하는 사람들에게 추가적인 수고가 드는 셈이다.

신청자는 여권, 항공권, 호텔 예약 서류, 은행 거래 내역서를 제출해야 한다. 제시된 재정 요건은 1인 기준 최소 2만 바트, 가족 기준 4만 바트다. 이 금액은 보유 자금 증빙 요건이며 신청 수수료 40달러와는 별개다.

방콕 주재 우즈베키스탄 총영사관은 결제 후 10일 이내에 신청서를 심사한다고 밝혔으며, 확인 결과는 15일 이내에 나온다고 안내했다. 여행객은 출발일 기준 최소 14영업일 전에 신청하라는 안내도 받았다. 영업일에는 주말과 해당 공휴일이 포함되지 않으므로 실제 소요 기간은 달력상 2주를 훨씬 넘길 수 있다.

총영사관은 태국 전자비자 시스템이 제대로 작동하지 않은 사례가 있다고 인정했다. 결제 방식과 처리 기간, 기술적 문제까지 겹치면서 이미 서류에 포함된 항공편과 숙박 일정을 고려해 신청 시기를 조율하기가 더 어려워졌다.

검색과 예약 급감

아비아세일즈 우즈베키스탄의 9월 통계는 수요 변화를 가장 명확한 수치로 보여준다. 항공편 검색은 81%, 예약은 84% 감소했다. 발표된 수치에는 비교 기준 기간이나 검색 및 예약 건수의 실제 규모가 제시되지 않았다.

예약 감소율은 검색 감소율보다 3%포인트 높았다. 두 지표 모두 우즈베키스탄 방문객에게 사전 비자가 의무화된 달에 해당 플랫폼의 이용이 급감했음을 보여준다.

여행사들은 태국 여행 상품 취소와 고객의 다른 여행지 변경으로 변화를 체감했다. 대체 여행지로는 베트남이 포함됐다. 원래 여행을 준비하기 어려워졌을 때 여행지를 바꾸면 고객의 휴가 예약을 유지할 수 있다.

따라서 태국 관광 당국이 해결해야 할 문제는 개별 비자 신청에 그치지 않는다. 항공사와 여행사는 항공권과 여행 상품을 계속 판매할 수 있을 만큼 입국 절차를 신뢰할 수 있어야 한다. 여행객이 항공편과 숙소를 정한 뒤에도 비자가 늦게 나오면 계획한 여행이 무산될 수 있다.

항공사 불만으로 우즈베키스탄 밖까지 번진 문제

에미레이트항공은 비자 지연이 멕시코 출발 여행객에게 영향을 미쳤다며 태국관광청에 항의했다. 항공사의 항의 내용에 따르면 멕시코발 항공편당 평균 20~30명이 태국 비자를 제때 발급받지 못해 여행할 수 없었다.

멕시코와 콜롬비아에서도 비자 승인과 발급 지연이 지속돼 왔다. 두 중남미 국가와 우즈베키스탄은 노선과 거리가 다른데도 무비자 조치 제안에 함께 포함된 것은 이런 문제를 반영한다.

태국관광청 국제마케팅 담당 부청장인 치라와디 쿤숩은 복잡한 절차 때문에 우즈베키스탄 여행사들이 태국 휴가 상품을 취소했다고 밝혔다. 멕시코와 콜롬비아 여행객이 예정된 날짜에 도착하지 못하는 지연도 있었다고 설명했다.

쿤숩은 국제 항공사와 여행사의 신뢰를 회복하는 것이 제안된 변경의 목표라고 밝혔다. 사전에 여행 상품을 판매하는 업체에는 예측 가능한 입국 절차가 중요하다. 고객이 출발 공항에 도착하기 전에 입국 허가를 받아야 하기 때문이다.

우즈베키스탄 외교관들, 여러 경로로 대응

방콕 주재 우즈베키스탄 총영사관은 태국 외교부 및 관광체육부와 정기적으로 회의를 열고 있다. 우즈베키스탄의 러시아 주재 대사관도 모스크바 주재 태국 외교 공관과 협력하고 있다. 우즈베키스탄 비자 신청은 이곳에서 처리된다.

우즈베키스탄 외교부 대변인 오모눌라 파이지예프는 정부가 여행에 더 유리한 여건을 조성하기 위해 5월부터 외교 활동을 강화했다고 밝혔다. 외교부는 9월 도입된 제한 조치에 초점을 맞춘 협의도 별도로 설명했다.

우즈베키스탄 외교부는 해당 대응이 언제 시작됐는지 다음과 같이 밝혔다.

우즈베키스탄 국민을 대상으로 새 비자 규정이 도입된 직후 태국 측과 협상을 시작했습니다,

외교부는 태국 측과 논의가 계속되고 있다고도 밝혔다.

이 사안에 대한 태국 외교부와의 추가 협의도 예정돼 있습니다,

이러한 접촉은 두 가지 실질적인 목적을 갖는다. 비자 처리를 담당하는 당국과 당장의 신청 문제를 논의하고, 앞으로의 여행을 더 간편하게 할 수 있는 포괄적 협정을 협상하는 것이다.

11월 위원회 회의에서 검토할 사안

태국 비자정책위원회는 11월 9일 제안된 무비자 조치가 경제와 안보에 미칠 영향을 검토할 예정이다. 정부가 전반적인 입국 관리를 유지하는 가운데 관광체육부는 일부 국가 방문객의 입국을 더 쉽게 하는 방안을 추진하고 있다.

수라삭 장관은 멕시코 등 여러 국가 여행객에게 영향을 미친 지연을 인정했다. 장관이 이끄는 부처는 최대 15일 무비자 입국 제안을 개별 신청 적체 해소에 그치는 조치가 아니라 문제를 지속적으로 해결할 방안으로 제시하고 있다.

경제적 필요성은 구체적인 차질에서 드러난다. 우즈베키스탄의 검색과 예약 감소, 여행사들의 태국 상품 취소 및 다른 지역 상품 전환, 멕시코 출발 승객들의 항공편 이용 불가 등이 그것이다. 제안된 국가에 대한 무비자 조치를 위원회가 받아들일지는 안보 심사를 거쳐 결정된다.

여행을 준비하는 우즈베키스탄 국민은 현재 출국 전에 비자를 받아야 한다. 우즈베키스탄 외교부는 여행 전 관련 공식 당국에 태국 입국 요건을 확인하라고 국민에게 권고했다. 11월 회의와 태국 측의 양자 협정 초안 검토가 앞으로 지켜볼 다음 단계다.

주요 내용

• 우즈베키스탄은 양국이 무비자 여행 협정을 추진하기로 합의했으며, 태국이 문안을 검토 중이라고 밝혔다.
• 별도의 태국 제안은 우즈베키스탄, 콜롬비아, 멕시코 국민에게 최대 15일간 무비자 방문을 허용하는 내용이다.
• 비자정책위원회는 11월 9일 해당 제안을 검토할 예정이다.
• 현재 우즈베키스탄 국민은 사전에 비자를 받아야 하며, 신청과 수수료 납부에는 모스크바 주재 태국 대사관이 관여한다.
• 아비아세일즈 우즈베키스탄은 9월 태국행 항공편 검색이 81%, 예약이 84% 감소했다고 집계했다.
• 에미레이트항공은 비자 지연으로 멕시코발 항공편당 20~30명이 여행하지 못했다고 항의했다.
• 제안된 15일 무비자 체류 기간은 우즈베키스탄에 적용됐던 기존 무비자 기간보다 45일 짧다.