인도네시아 학교 내 집단 괴롭힘 사망 사건: 심화하는 위기, 긴급한 대응 필요

인도네시아 학교 내 집단 괴롭힘 사망 사건: 심화하는 위기, 긴급한 대응 필요

인도네시아의 교육기관에서 초등학교부터 대학에 이르기까지 집단 괴롭힘으로 인한 사망 사건이 우려스러운 속도로 늘고 있다. 괴롭힘으로 인해 숨진 것으로 추정되는 학생들의 최근 사망 사건이 전국에 충격을 안기며, 학교 환경과 규제 체계, 폭력에 대한 문화적 태도에 뿌리 깊은 문제가 있음을 드러냈다. 이 기사는 비극적인 사건과 인도네시아 내 집단 괴롭힘의 전반적인 실태, 정부의 대응, 그리고 시급한 제도적 변화의 필요성을 살펴본다.

최근 발생한 집단 괴롭힘 사망 사건: 전국적 분노를 불러일으킨 비극

2024년 5월, 초등학생 두 명인 리아우주에 사는 8세 크리스 토펠 부타르부타르와 남술라웨시주에 사는 15세 무함마드 라자 아프난이 또래 학생들의 폭행을 당한 뒤 숨졌다. 불루 람파이 12번 공립초등학교 2학년이었던 크리스는 종교와 민족을 이유로 반복적인 괴롭힘을 당한 것으로 알려졌다. 고학년 학생들에게 맞은 뒤 증상이 심해져 병원에서 숨졌다. 아버지 김손 부타르부타르는 다음과 같이 전했다.

처음에는 무엇 때문에 아픈지 말하지 않았습니다. 하지만 친구들에게 물어보니 일주일쯤 전에 고학년 학생 네 명에게 맞았다고 했습니다.

일주일도 지나지 않아 마카사르의 마치니 사와 공립초등학교 6학년 라자도 병원에서 5일간 치료를 받은 뒤 숨졌다. 가족은 라자의 몸에 멍과 화상 자국이 여러 군데 있었다고 전했으며, 라자는 초등학생 두 명과 중학생 한 명에게 폭행당했다고 뒤늦게 밝혔다. 두 사건 모두 경찰이 수사 중이며, 당국은 정확한 사망 원인을 밝히기 위해 다수의 참고인을 조사하고 부검을 진행하고 있다.

이런 사건은 예외적인 일이 아니다. 2024년 2월에는 동자바주의 이슬람 기숙학교(프산트렌)에서 14세 빈탕 발키스 마울라나가 고학년 학생들에게 사흘 동안 구타당한 뒤 숨졌다. 이 사건은 소셜미디어에서 분노를 불러일으켰으며, 일반 학교와 종교 교육기관 모두에서 학생들이 취약한 상황에 놓여 있음을 보여줬다.

초등학교를 넘어선 집단 괴롭힘: 제도적 문제

인도네시아의 집단 괴롭힘은 어린이나 공립학교에 국한되지 않는다. 이슬람 기숙학교와 중학교, 심지어 대학에서도 사망 사건이 보고됐다. 2024년 8월에는 중부 자바주 스마랑의 디포네고로대학교에서 30세 전공의가 스스로 목숨을 끊으면서 고등교육기관의 유해한 괴롭힘 및 신고식 문화에 관심이 쏠렸다. 부디 구나디 사디킨 보건부 장관은 다음과 같이 인정했다.

관련 사례를 여러 차례 보고받았다며, 괴롭힘이 국내 의과대학에 뿌리 깊게 자리 잡은 문제라고 밝혔다.

전공의 대상 설문조사에서는 5명 중 1명이 우울증을 겪고 있었으며, 상당수가 자살을 생각한 적이 있는 것으로 나타났다. 의학교육 과정의 경직된 위계질서와 연공서열 문화는 언어폭력과 과도한 업무, 선배 의사들의 후배 의사에 대한 금전적 착취로 이어지곤 한다.

통계로 드러난 악화 추세

여러 기관의 자료에 따르면 인도네시아 학교에서 괴롭힘과 폭력이 증가하고 있다.

• 교육감시네트워크 인도네시아(JPPI)는 2023년 학교와 이슬람 기숙학교에서 괴롭힘 573건을 기록했다. 2022년 보고된 285건의 두 배가 넘는 수치다.
• 인도네시아 아동보호위원회(KPAI)는 2024년 약 2만1천 명의 아동이 폭력 피해를 입었으며, 전년보다 34% 증가했다고 밝혔다. 이 가운데 17%는 교육기관에서 발생했고, 9%는 또래 간 괴롭힘과 관련됐다.
• 2018년 국제학생평가프로그램(PISA) 조사에서 인도네시아 학생의 41%는 한 달에 몇 차례 이상 괴롭힘을 당했다고 답했다. 경제협력개발기구(OECD) 국가 평균인 23%의 거의 두 배다.
• 인도네시아교원노조연맹(FSGI)은 2023년 괴롭힘 사건 30건을 기록했다. 2022년 21건에서 늘어난 수치로, 초등학교와 중학교에서 사망 사건도 보고됐다.

두려움과 낙인, 당국에 대한 불신 때문에 많은 사건이 신고되지 않는 만큼, 실제 문제의 규모는 이보다 클 가능성이 높다.

인도네시아 학교에서 집단 괴롭힘이 만연한 이유는 무엇인가?

전문가들은 인도네시아 학교의 높은 괴롭힘 및 폭력 발생률에 영향을 미치는 문화적·제도적·구조적 요인이 복합적으로 작용한다고 지적한다.

• 힘의 불균형: 괴롭힘 사건 가운데 상당수는 나이가 많거나 힘이 센 학생이 나이가 어리거나 취약한 또래를 괴롭히는 경우다. 학교 내 위계질서와 효과적인 감독의 부재가 이런 힘의 불균형을 키우기도 한다.
• 가정 및 사회적 관계: 기능장애가 있는 가정환경, 권위적이거나 지나치게 허용적인 양육 방식, 가정폭력 노출은 아동이 가해자나 피해자가 될 위험을 높일 수 있다. 부모의 사망이나 이혼 같은 트라우마도 영향을 미친다.
• 학교 문화와 교사의 태도: 일부 교사와 학교 관리자는 괴롭힘의 심각성을 인식하지 못하고 무해한 장난으로 치부하거나 피해자에게 책임을 돌린다. 과도한 체벌이 관련된 사망 사건처럼 교사 자신이 폭력 가해자인 경우도 있다.
• 종교 및 기숙학교: 이슬람 기숙학교(프산트렌)에서 여러 건의 괴롭힘 사망 사건이 발생했다. 감독 부실과 미등록 기관, 종교기관에 개입하기를 꺼리는 당국의 태도는 처벌받지 않는 문화를 조장한다.
• 신고 장벽: 피해자들은 보복을 두려워하거나 수치심 때문에 입을 열지 못하는 경우가 많다. 2022년 연구에 따르면 괴롭힘을 당한 학생 중 신고할 용기가 있다고 답한 비율은 13.54%에 그쳤다.

괴롭힘이 미치는 심리적·사회적 영향

괴롭힘의 결과는 신체적 상처를 훨씬 넘어선다. 피해자들은 우울증과 불안, 낮은 자존감, 사회적 고립을 겪는 경우가 많다. 심각한 경우 괴롭힘은 자살이나 장기적인 심리적 트라우마로 이어질 수 있다. 가해자 역시 불안감이나 가정 문제, 정서적 고통을 겪고 있을 수 있으며, 통제력을 과시하거나 인정받으려는 잘못된 방법으로 괴롭힘을 이용하기도 한다.

브론펜브레너의 생태체계이론은 가정과 학교, 또래 집단을 포함한 아동의 환경이 행동을 형성한다고 설명한다. 기능장애가 있는 가족 체계와 소통 부족, 정서적 지원의 부재는 가해자와 피해자 모두에게 괴롭힘 행동이 나타나는 데 영향을 미칠 수 있다.

정부의 대응: 규제와 그 한계

폭력이 확산하자 인도네시아 정부는 학교 내 괴롭힘 예방을 위한 여러 규정을 도입했다. 2023년 교육문화연구기술부는 모든 교육기관에 폭력 예방·대응팀(TPPK)을 구성하도록 의무화했다. 이 팀은 학생을 보호하고 사건을 조사하며 피해자를 지원하는 역할을 맡는다.

그러나 정책 시행은 일관성이 없고 효과도 미흡한 경우가 많다. TPPK를 구성하지 않은 학교가 많고, 팀이 있더라도 사회적 관심이 집중되는 사건이 발생한 뒤에만 활동하는 경우가 잦다. 국가연구혁신청(BRIN)의 교육 전문가 앙기 아프리안샤는 다음과 같이 지적했다.

많은 학교가 TPPK를 구성하지 않았습니다. 반면 학교에 설치된 TPPK 가운데 상당수도 괴롭힘 사건이 발생했을 때만 활동하기 때문에 학교 폭력을 예방하는 데 효과적이지 않습니다.

교사들은 괴롭힘의 초기 징후를 알아차리거나 적절히 개입하는 데 필요한 교육을 받지 못한 경우가 많다. 일부 교사들은 여전히 괴롭힘을 평범한 아동기 행동으로 여기거나 피해자에게 책임을 돌린다. 다양한 문화와 외딴 지역이 많은 인도네시아의 광대하고 다채로운 지리적 특성도 괴롭힘 방지 정책을 일관되게 적용하기 어렵게 한다.

고등교육기관의 괴롭힘: 의과대학의 위기

괴롭힘 문제는 초중등학교에만 국한되지 않는다. 최근 인도네시아 의과대학과 전공의 프로그램에서도 여러 건의 사망 사건이 발생했다. 디포네고로대학교의 주니어 의사 아울리아 리스마 레스타리와 에어랑가대학교의 알베르투스 베르판 등 과거 사례의 사망은 의학교육에 만연한 유해한 신고식과 언어폭력, 금전적 착취를 드러냈다.

보건부 조사에 따르면 전공의의 22% 이상이 우울증을 겪었으며, 상당수가 자살을 생각했다. 의학교육의 위계적 구조와 장시간 노동, 경제적 압박이 맞물려 괴롭힘이 당연시되고 피해자들이 문제를 제기하기 어려운 환경이 조성되고 있다.

부디 구나디 사디킨 보건부 장관은 유해한 연공서열 문화를 끝내야 한다고 촉구하고 가해자에 대해 단호히 조치하겠다고 약속했다. 보건부는 괴롭힘 신고를 위한 콜센터도 개설하고 수십 명의 가해자에게 징계 조치를 내렸다. 그러나 전문가들은 실질적인 변화를 위해서는 투명성 확보와 문제의 인정, 조직 문화의 변화가 필요하다고 강조한다.

교사와 교직원의 역할: 해결의 일부인가, 문제의 일부인가?

교사와 교직원은 괴롭힘을 조장하거나 예방하는 데 중요한 역할을 한다. 비극적인 사례 가운데는 교사가 직접 치명적인 폭력을 가한 경우도 있다. 예컨대 북수마트라주에서는 14세 학생이 벌로 스쿼트 점프 100회를 강요받은 뒤 숨졌고, 블리타르에서는 13세 프산트렌 학생이 교사에게 나무판자로 맞아 숨졌다.

전문가들은 과중한 업무와 낮은 임금, 고용 불안 때문에 많은 교사가 상당한 스트레스를 받고 있다고 지적한다. 그렇다고 폭력이 정당화되는 것은 아니지만, 교육자에 대한 지원과 정신건강 자원을 강화해야 한다는 점을 보여준다. FSGI 자문위원회 위원장인 레트노 리스타르티는 다음과 같이 말했다.

아동을 대상으로 한 폭력을 명확히 금지하는 법이 있지만, 폭력은 계속 발생합니다. 이는 사고방식의 문제입니다. 이 교사들 가운데 상당수도 성장 과정에서 폭력의 피해자였지만, 그것이 문제라는 사실을 깨닫지 못합니다.

교사를 대상으로 한 정기적인 정신건강 점검과 학생을 위한 명확한 신고 경로, 폭력 예방에 관한 지속적인 교육은 더 안전한 학교를 만드는 데 필수적이다.

지역사회와 가족의 참여: 공감과 예방의 문화 조성

괴롭힘에 대응하려면 가족과 학교, 지역사회, 정부가 함께하는 종합적인 접근이 필요하다. 부모는 자녀와 열린 대화를 나누고 도덕적 가치를 가르치며 자녀의 교우 관계를 살펴야 한다. 학교는 엄정한 괴롭힘 방지 정책을 시행하고 학생과 교직원 모두에게 괴롭힘의 위험성을 교육하며 피해자를 지원하는 환경을 조성해야 한다.

또래 상담자, 즉 친구를 돕도록 교육받은 학생들은 정서적 지원과 인식 제고에 중요한 역할을 할 수 있다. 지역사회 단체와 언론도 폭력을 당연시하는 태도에 문제를 제기하고 공감과 존중의 문화를 확산할 책임이 있다.

무엇을 바꿔야 하나? 향후 대책

전문가와 시민단체 활동가들은 인도네시아 학교의 괴롭힘 사망 위기에 대응하기 위해 다음과 같은 대책을 촉구했다.

• 규정 집행 강화: 종교기관과 기숙학교를 포함한 모든 학교가 괴롭힘 방지 정책을 준수하고 효과적인 예방팀을 구성하도록 해야 한다.
• 교사 교육 및 지원: 교사들에게 괴롭힘을 알아차리고 대응하는 방법을 정기적으로 교육하고, 스트레스를 줄이고 폭력을 예방할 정신건강 자원을 제공해야 한다.
• 투명한 신고와 책임 규명: 학생과 학부모가 안전하고 편리하게 괴롭힘을 신고할 수 있는 경로를 마련하고, 아동 보호 의무를 다하지 못한 개인과 기관 모두에 책임을 물어야 한다.
• 지역사회 교육: 괴롭힘의 위험성과 공감, 존중, 비폭력의 중요성을 알리는 대국민 캠페인을 시작해야 한다.
• 연구와 자료 수집: 괴롭힘의 발생률과 원인, 결과를 더 잘 파악하기 위한 연구에 투자하고, 자료를 정책과 현장 대응에 반영해야 한다.

요약

• 인도네시아 학교에서 괴롭힘으로 인한 사망 사건이 늘고 있으며, 일반 학교와 종교기관에서 발생한 학생 사망 사건이 최근 전국적인 우려를 불러일으켰다.
• 괴롭힘은 대학과 의과대학을 포함한 모든 교육 단계에 영향을 미치는 제도적 문제다.
• 통계는 신고된 사건이 급증했음을 보여주지만, 두려움과 낙인 때문에 드러나지 않은 사건도 많다.
• 문화적·제도적·가정적 요인이 괴롭힘의 확산에 영향을 미치며, 피해자와 가해자 모두 심리적 트라우마를 겪는 경우가 많다.
• 정부 규정은 마련돼 있지만 집행은 일관되지 않고, 많은 학교에 효과적인 예방 및 대응 체계가 부족하다.
• 교사와 교직원에게는 괴롭힘을 알아차리고 대응할 수 있는 더 나은 교육과 지원이 필요하며, 이들의 정신건강도 우선적으로 살펴야 한다.
• 모든 아동에게 안전하고 지지적인 학습 환경을 조성하려면 가족과 지역사회, 정부가 함께하는 종합적인 해결책이 필요하다.
• 폭력의 악순환을 끊고 인도네시아 학교가 배움과 성장, 안전을 위한 공간이 되도록 긴급한 조치를 취해야 한다.