말레이시아의 새 버스 안전벨트법: 왜 중요한가
말레이시아가 고속버스와 관광버스의 모든 승객과 운전자에게 안전벨트 착용을 의무화하는 법을 시행하며 도로 안전 개선을 위한 단호한 조치에 나섰다. 2025년 7월 1일부터 시행된 이번 조치는 비극적인 사고와 기존 안전 규정의 오랜 미흡한 준수에 대응하기 위한 것이다. 새 법은 인명을 구하고 부상을 줄이며 전국 대중교통 안전의 기준을 높이는 것을 목표로 한다.
목차
이 규정에 따라 2020년 1월 이후 제작된 고속버스와 관광버스의 모든 승객과 운전자는 항상 안전벨트를 착용해야 한다. 구형 버스에는 안전벨트를 추가 설치할 수 있도록 유예기간이 주어졌지만, 안전은 타협할 수 없다는 메시지는 분명하다. 도로교통국(JPJ)이 단속을 주도하며, 규정 준수를 보장하기 위해 엄격한 처벌과 혁신적인 감시 기법을 도입하고 있다.
무엇이 강력한 단속을 촉발했나?
이번 전면적인 변화의 계기는 2025년 6월 9일 페락주 게릭 인근에서 발생한 참혹한 버스 사고였다. 대학생이 대부분인 승객 42명을 태운 버스가 동서 고속도로를 벗어나 전복됐다. 술탄 이드리스 교육대학교(UPSI) 학생 15명이 숨지고 수십 명이 다쳤다. 조사 결과 많은 피해자가 안전벨트를 매지 않았으며, 사고 당시 차량 밖으로 튕겨 나간 것으로 드러났다.
이 비극은 기존 안전벨트 규정 집행에 중대한 허점이 있음을 보여줬다. 신형 고속버스와 관광버스에 모든 승객을 위한 안전벨트 설치가 2020년부터 의무화됐지만, 준수 수준은 들쭉날쭉했고 단속도 느슨했다. 전문가와 안전 옹호 단체, 시민들은 유사한 사고를 막기 위한 긴급 조치를 요구했다.
새 법은 어떻게 시행되나?
새 안전벨트법은 포괄적인 규정이며 강력한 단속 조치가 뒷받침된다.
- 누가 준수해야 하나? 2020년 1월 이후 등록된 고속버스와 관광버스의 모든 운전자와 승객은 안전벨트를 착용해야 한다. 외국인 관광객도 예외가 아니다.
- 처벌은 무엇인가? 안전벨트를 매지 않은 사람에게는 300링깃(약 71달러)의 벌금이 부과된다. 승객과 운전자뿐 아니라 규정 준수를 보장하지 못한 버스 운영자에게도 적용된다.
- 어떻게 단속하나? JPJ 직원들이 터미널과 고속도로에서 불시 점검을 한다. 버스에는 CCTV 카메라가 설치되며, 출발 전 운전자가 승객에게 안전벨트를 매라고 안내했는지 확인하기 위해 영상 기록을 검토한다. 위반자를 적발하기 위해 사복 경찰관이 승객으로 위장해 버스에 탑승할 수도 있다.
- 구형 버스는 어떻게 되나? 2020년 1월 이전에 제작된 버스에는 안전벨트를 추가 설치할 수 있도록 유예기간이 주어진다. 다만 궁극적으로 모든 버스가 규정을 준수해야 한다.
JPJ의 아에디 파들리 람리 국장은 위반에 타협은 없을 것이라고 강조했다. 그는 다음과 같이 말했다.
운전자는 운행을 시작하기 전에 모든 승객이 안전벨트를 매도록 할 책임이 있습니다. 운전자가 승객에게 안내하지 않으면 운영자를 포함한 모두에게 벌금이 부과될 수 있습니다. 안내했는데도 승객이 계속 거부하면 승객에게만 벌금이 부과됩니다.
단속을 뒷받침하기 위해 JPJ는 버스 운영자들에게 세부 지침을 배포했으며, 원활한 제도 전환을 위해 업계와 긴밀히 협력하고 있다.
관광객과 대중 인식: 격차 해소
말레이시아 관광연맹이 지적한 과제 가운데 하나는 외국인 관광객들의 인식 부족이다. 여러 나라에서는 버스 안전벨트 착용을 엄격히 단속하지 않아 말레이시아를 방문한 관광객들이 혼란을 겪고 규정을 잘 따르지 않는 경우가 있다. 차량 내 안내 표지나 안내 방송이 부족하면 문제는 더욱 커진다.
말레이시아 관광연맹의 스리 가네시 미키엘 회장은 승객 안전에 대한 책임을 버스 운전자와 관광 가이드가 나눠 져야 한다고 설명했다. 그는 안전 안내와 안전벨트 착용 권고를 모든 관광 사업자의 표준 운영 절차로 삼아야 한다고 제안했다. 이렇게 하면 일관성을 확보하고 현지 법에 익숙하지 않은 관광객을 비롯해 승객들의 규정 준수율을 높일 수 있다.
업계 단체와 관광예술문화부는 적극적으로 지침을 제공하고 회원사들이 승객 안전을 우선시하도록 독려하고 있다. 평판이 좋은 관광 사업자 중 다수는 이미 버스에 정상 작동하는 안전벨트가 설치돼 있는지 확인하고 있지만, 특히 영세 업체나 노후 차량에서는 여전히 편차가 있다.
당국은 이러한 문제를 해결하기 위해 홍보 캠페인을 계획하고 있으며, 버스 운영자들에게 차량 내부에 눈에 잘 띄는 안내문을 부착하라고 권고했다. 현지인과 방문객 모두에게 규정 준수와 안전에 대한 공동 책임 의식을 정착시키는 것이 목표다.
현장 단속: 벌금, 점검, 사복 경찰관
법 시행 이후 단속은 신속하고 눈에 띄게 이뤄졌다. 도로교통국에 따르면 첫 몇 주 동안 부과된 벌금은 거의 1,200건으로, 승객에게 1,108건, 운전자에게 62건이 부과됐으며 안전벨트 미설치로 버스 운영자에게도 23건이 부과됐다. 벌금을 받은 사람들 대부분은 새 규정이나 단속이 시작된 사실을 몰랐다고 주장했지만, 당국은 몰랐다는 이유로 책임을 피할 수 없다고 분명히 밝혔다.
규정 준수 여부를 확인하기 위해 JPJ 직원들은 버스 터미널과 고속도로에서 불시 점검을 한다. 버스 내부의 CCTV 영상을 검토해 운전자가 출발 전 적절한 안내를 했는지 확인한다. 말레이시아는 새로운 방식으로 사복 경찰관을 일반 승객으로 위장해 버스에 태워 현장에서 위반자를 적발하기도 한다. 이러한 전술은 당국이 새 법을 얼마나 엄중하게 다루는지를 보여준다.
말레이시아 버스운영자협회의 모하마드 아슈파르 알리 회장은 회원사들이 승객이 자리에 앉을 때마다, 그리고 운행을 시작하기 전에 안전벨트를 매도록 안내하라는 지침을 받았다고 밝혔다. 안내 방송과 준수 여부 점검을 하고, 장거리 운행 중 휴게소에 정차한 뒤에도 안내를 반복한다. 그는 운전자와 운영자가 승객에게 안내할 책임을 다한다면 승객이 규정을 무시하기로 한 경우까지 책임을 물어서는 안 된다고 주장했다.
전문가들의 견해: 버스에서 안전벨트가 중요한 이유
전문가들은 안전벨트 착용이 버스 사고로 인한 사망과 중상을 줄이는 가장 효과적인 방법 중 하나라는 데 동의한다. ScienceDirect에 게재된 세계적 검토 논문에 따르면 안전벨트 법규 미준수는 전 세계적으로 여전히 중대한 문제다. 안전벨트 착용에 영향을 미치는 요인으로는 운전자 인구통계학적 특성, 운행 특성, 단속 정책의 강도 등이 있다.
말레이시아에서는 운전자의 규정 준수율이 비교적 높지만, 승객, 특히 버스 승객의 준수율은 뒤처져 왔다. 해당 검토 논문은 '3E' 접근법의 중요성을 강조한다. 공학(차량 설계와 안전벨트 설치), 교육(대중 인식 제고 캠페인), 단속(엄격한 처벌과 감시)이 그것이다.
안전한 지역사회를 위한 연합의 탄 스리 리 람 타이 회장은 여전히 많은 버스가 안전벨트 요건을 지키지 않고 있으며, 사고가 발생하면 안전벨트를 매지 않은 승객이 훨씬 더 큰 위험에 처한다고 강조했다. 그는 더욱 엄격한 단속과 안전벨트 설치 및 착용 여부에 대한 철저한 감시를 촉구했다.
사고가 나면 안전벨트를 매지 않은 승객들이 버스 밖으로 튕겨 나갑니다. 이는 승객의 안전을 무시하는 듯한 대중교통 운영자들의 부주의한 태도를 보여줍니다.
말레이시아 도로교통안전협회의 음드 하이롤라자만 무하메드 노르 회장은 버스에 GPS와 카메라를 설치하면 운행 중 규정 준수 여부를 감시하는 데 도움이 될 것이라고 제안했다. 승객이 안전벨트를 매지 않으면 운전자에게 경고하는 알람이 달린 안전벨트도 권고했다.
업계의 대응과 지속되는 과제
버스 업계는 표준 운영 절차를 개정하고 안전 장비에 투자하며 새 법에 대응해 왔다. 이제 많은 운영자가 운행 전 안전 안내를 하고 차량에 눈에 잘 띄는 안내문을 설치했다. 그러나 특히 안전벨트를 신속히 추가 설치할 자원이 부족한 영세 운영자와 노후 차량을 중심으로 과제가 남아 있다.
책임 소재를 둘러싼 논쟁도 계속되고 있다. 운전자와 운영자는 승객에게 안전벨트 착용을 안내해야 하지만, 최종적인 책임은 승객 개인에게 있다는 주장도 있다. JPJ는 운전자가 승객에게 안내하지 않으면 모든 당사자에게 벌금이 부과될 수 있다고 밝혔다. 안내했는데도 승객이 계속 거부하면 승객에게만 벌금이 부과된다.
당국은 고등교육기관과 기숙학교가 보유한 버스 등 다른 유형의 버스로 단속을 확대하는 방안을 검토하고 있다. 점검은 단계적으로 이뤄질 예정이며, 소유 주체와 관계없이 모든 버스가 동일한 안전 기준을 충족하도록 하는 것이 목표다.
더 큰 의미: 도로 안전의 새로운 기준 마련
말레이시아의 엄격한 버스 안전벨트법 집행은 대중교통 안전의 전환점이 되고 있다. 이 정책은 장거리 이동 중 승객을 보호하는 데 그치지 않고 동남아시아 도로 안전의 새로운 기준을 제시한다. CCTV와 GPS 같은 기술에 사복 경찰관을 활용한 혁신적인 단속 방식을 결합한 것은 규정 준수를 예외가 아닌 일상으로 만들겠다는 의지를 보여준다.
대중의 반응은 대체로 긍정적이며, 의무 규정을 모든 형태의 여객 운송으로 확대해야 한다는 목소리도 많다. 정부가 업계 관계자들과 협의하고 구형 버스에 유예기간을 제공한 것은 안전과 현실성을 모두 중시하는 균형 잡힌 접근을 보여준다.
궁극적으로 새 법의 성패는 지속적인 단속과 꾸준한 대중 교육, 안전을 함께 책임지는 문화적 변화에 달려 있다. 말레이시아가 정책을 계속 다듬어 가면서 역내 다른 국가들도 도로 안전을 개선하고 예방 가능한 비극을 줄이는 모델로 말레이시아의 사례를 참고할 수 있다.
요약
- 말레이시아는 2020년 이후 제작된 고속버스와 관광버스의 모든 승객과 운전자에게 안전벨트 착용을 의무화했으며, 2025년 7월 1일부터 엄격히 단속하고 있다.
- 대학생 15명이 숨진 버스 사고가 법 제정의 계기가 됐으며, 기존 단속의 허점이 드러났다.
- 규정을 지키지 않은 승객, 운전자, 운영자에게 300링깃의 벌금이 부과되며, CCTV와 사복 경찰관을 활용해 준수 여부를 감시한다.
- 관광객과 현지인 모두 법을 따라야 하며, 당국은 규정 준수를 높이기 위한 홍보 캠페인을 시작하고 있다.
- 전문가와 안전 옹호자들은 사망과 부상을 줄이는 안전벨트의 효과가 입증됐다며 이번 조치를 지지한다.
- 업계의 대응은 긍정적이지만 영세 운영자와 노후 차량은 여전히 과제를 안고 있다.
- 새 법은 말레이시아 대중교통 안전의 기준을 높이며, 역내 유사한 정책에도 영향을 미칠 수 있다.
