배달 기사 사망 후 인도네시아 시위 확산…프라보워 시험대에

전국적 소요 사태를 촉발한 사건

인도네시아 국회의사당 인근에서 경찰 장갑차에 치여 21세 배달 기사 아판 쿠르니아완이 숨지자 전국이 충격에 빠졌고, 자카르타에서 발리와 술라웨시까지 시위가 번졌다. 시위대는 국회의원 특혜와 날로 커지는 생활고에 항의하기 위해 모였다. 사망 사고가 발생한 지 몇 시간 만에 분노는 거리 충돌과 건물 방화로 이어졌고, 프라보워 수비안토 대통령은 전국적 위기에 직면했다.

주 초 집계에 따르면 소요 사태로 최소 8명이 숨졌고, 일부 집계에서는 사망자가 10명에 달했으며 수백 명이 다쳤다. 경찰은 단속 첫 며칠 동안 1,200명 넘게 체포했다고 밝혔으며, 이후 경찰 집계에서는 체포자가 1,600명을 넘어섰다. 인권단체와 지방 당국은 실종자가 수십 명이라고 집계했다. 지역 의회 사무실과 일부 정치인의 자택이 폭도들에게 약탈당하고, 진압 경찰이 군중을 해산시키기 위해 물대포와 최루탄을 사용하면서 곳곳에서 피해가 보고됐다.

시위의 도화선은 하원 의원 580명 전원에게 지급되는 월 5,000만 루피아의 신규 주택 수당이었다. 자카르타 최저임금의 거의 10배에 달하는 금액이다. 현지 언론 보도에 따르면 다른 혜택을 포함한 의원들의 월 보수 총액은 1억 루피아를 넘는다. 이 금액은 교육·보건·공공사업 예산 삭감에 이어 물가 상승과 세금 인상, 고용시장 둔화가 이어지는 시점에 알려졌다. 시민들에게는 허리띠를 졸라매라고 하면서 공직자 혜택은 늘리는 모습이 더 큰 문제 제기의 불씨가 됐다.

시위가 시작된 다음 날, 쿠르니아완은 국회의사당 인근에서 음식 배달을 마치기 위해 이동 중이었다. 현장 목격자들의 증언과 영상에는 경찰 기동여단(브리몹) 소속 장갑차가 그를 들이받은 뒤 군중 사이를 가속하며 몸 위로 지나가는 모습이 담겼다. 이후 수도 경찰청장은 브리몹 차량이 21세 청년을 숨지게 했다고 확인했다. 그는 고젝과 그랩에서 배달 일을 했다. 이 사건은 책임지지 않는 권력과 일상 속 취약성을 상징하는 사건이 됐다.

장례식에는 배달 기사와 활동가, 공직자들이 참석했다. 촛불 추모 행렬이 확산했고, 학생과 플랫폼 노동자들이 새로운 행진을 조직하면서 ResetIndonesia 같은 해시태그가 유행했다. 틱톡은 실시간 집회 독려를 제한하기 위해 인도네시아에서 며칠간 라이브 스트리밍 기능을 중단했다.

자카르타에서 숨진 젊은 노동자

쿠르니아완은 시위 주최자가 아니었다. 생계를 위해 일하던 중 하원 밖에서 경찰과 시위대 사이에 휘말렸다. 현장 보도에 따르면 브리몹 차량은 군중 사이를 빠르게 달려 그를 들이받았고, 멈추지 않은 채 그의 몸 위로 지나갔다. 이번 비극은 과잉 진압, 자의적 체포, 책임 부재에 대한 오래된 불만을 다시 건드렸다.

프라보워 수비안토 대통령은 유족에게 사과하고 수사를 지시했다. 자카르타 경찰은 운전자와 부대 지휘관을 포함해 사건과 관련된 브리몹 요원 7명을 내부 조사와 형사 수사의 대상으로 지정했다. 대통령은 법적 절차가 진행되는 동안 유족을 지원하겠다고 약속했다.

보수와 특권에 분노가 폭발한 이유

인도네시아 의회는 후한 혜택과 낮은 국민 신뢰도로 오랫동안 비판받아 왔다. 신규 주택 수당은 사람들이 자신의 월급과 비교할 수 있는 단일한 숫자로 불만을 구체화했다. 많은 인도네시아인은 임금이 제자리걸음인 가운데 식비와 임대료, 교통비가 올라 생활이 빠듯하다고 말한다. 대학생과 노동단체, 음식과 소포를 배달하는 기사들은 지도자들이 같은 충격을 겪지 않도록 보호받고 있다고 지적한다.

호주국립대의 이브 워버턴 박사는 보수와 수당 논란이 커지는 경제적 불안과 맞물렸다고 말했다. 그는 시민들에게 삭감을 감수하라고 요구하면서 경기 하강의 영향을 받지 않는 부유한 정치 계층이라는 인식이 사람들을 거리로 나오게 했다고 분석했다. 멜버른대의 베디 하디즈는 엘리트들이 안락한 삶에 갇혀 있는 듯한 모습이 널리 퍼진 공정성에 대한 감각을 거스른다고 말했다.

일부 의원이 비판을 잘 모르는 소리라고 일축하거나 온라인에서 시위대를 조롱하자 대중의 분노는 더 깊어졌다. 자카르타에서는 이후 성난 군중이 일부 의원의 자택에서 고가품을 약탈했다. 시위 연대도 확대됐다. 학생 단체 게자얀 므망길은 재벌과 군부에 유리하다고 보는 정책, 그리고 민간 직책에서 장교들의 역할이 커지는 문제를 부각했다.

시위 확산과 유혈 사태

현지 및 국제 언론 보도에 따르면 국회의사당 앞에서 시작된 집회는 며칠 만에 인도네시아 38개 주 가운데 최소 32개 주로 번졌다. 충돌이 발생한 도시는 자바섬의 자카르타, 수라바야, 반둥, 욕야카르타, 솔로, 치르본, 스마랑, 술라웨시섬의 마카사르와 고론탈로, 수마트라섬의 팔렘방, 보르네오섬의 반자르마신, 파푸아 일부 지역 등이었다. 본토의 혼란에서 비교적 벗어나 있던 발리와 롬복에서도 기물 파손과 체포가 발생했다.

마카사르에서는 지방의회 건물에 불이 나 안에 있던 사람들이 갇혔다. 이곳에서 최소 3명이 숨졌다. 가디언은 욕야카르타에서 진압 경찰과 충돌하던 중 학생 한 명이 숨졌고, 솔로에서는 최루탄에 노출된 뒤 60세 인력거 기사가 사망했다고 보도했다. 여러 도시에서 경찰서와 지방정부 사무실이 공격을 받았다. 수라바야에서는 시위대가 경찰 본부 단지 일부를 습격해 시설을 파손했다. 자카르타에서는 일부 단체가 온라인에 공직자들의 개인정보를 올린 뒤 폭도들이 이들의 자택을 표적으로 삼았다.

당국은 초반 집계에서 사망자가 8명이라고 밝혔다. 이후 채널 뉴스아시아는 경찰 감찰 관계자들이 사망자 10명, 체포자 1,680명 이상, 전국 실종자 최소 20명을 보고했다고 전했다. 시와 주 당국은 광범위한 피해를 집계했다. 동자바와 남술라웨시 등 피해가 가장 큰 지역의 손실액은 9,000억 루피아에 육박했다. 금융시장도 흔들려 자카르타 지수는 한때 3% 넘게 하락했다가 낙폭 일부를 만회했다.

정부 대응과 치안 전술

시위가 확산하자 프라보워 대통령은 예정된 중국 방문을 취소하고 엇갈린 대응을 내놨다. 그는 주택 수당을 축소하고 해외 출장을 유예하는 등 의원 특혜를 줄이겠다고 발표했다. 동시에 방화와 약탈, 공공시설 공격에는 경찰과 군이 강경 대응하라고 지시했다. 치안 당국은 도시 곳곳에 검문소를 설치하고 합동 순찰을 벌였으며, 최루탄과 물대포를 사용했다. 자카르타에서는 주요 교차로에 저격수를 배치했다. 지휘관들은 밤에 시위 지역 가로등을 끄고 고무탄을 사용해 군중을 해산시키는 방안도 논의했다.

프라보워 대통령은 폭력 사태와 공직자 자택 약탈을 언급하며 치안 당국에 법의 테두리 안에서 강경하게 대응하라고 지시했다.

불법 행위의 징후가 있으며, 반역과 테러로 이어질 가능성도 있습니다. 공공시설 파괴, 개인 주택과 경제 중심지 약탈에 대해 법에 따라 가능한 한 단호하게 조치하라고 지시했습니다.

쿠르니아완 사망 사건 수사도 진전됐다. 경찰위원회(콤폴나스)는 운전자와 부대 지휘관을 포함한 브리몹 요원 7명에 대해 내부 윤리 심판과 형사 기소를 권고하고 이들을 특별 구금했다. 콤폴나스 위원들은 국민이 사법 절차의 진행을 지켜볼 수 있도록 두 절차를 함께 진행해야 한다고 말했다.

모하마드 초이룰 아남 콤폴나스 위원은 병행 절차를 촉구했다.

투명성과 정의를 보장하려면 윤리 심판과 형사 절차를 병행해야 합니다.

인권단체와 유엔은 자카르타 당국에 무력 사용을 자제하고 조사에 나서라고 촉구했다. 휴먼라이츠워치는 당국이 시위를 시민의 권리 행사 대신 반역 행위로 취급한다고 비판하며, 시위 현장에서 과도한 무력을 사용해 온 오랜 전력에 대한 우려를 되풀이했다. 휴먼라이츠워치 아시아 국장인 미낙시 간굴리는 정부가 소요 사태를 규정하는 방식에 우려를 표했다.

당국은 시위를 반역이나 테러 행위로 취급해 무책임하게 대응했습니다.

프라보워의 정치적 시험대

특수부대 지휘관 출신이자 독재자 수하르토의 전 사위인 프라보워 수비안토는 틱톡을 통해 젊은 유권자에게 다가가고 번영을 약속한 끝에 2024년 대선에서 승리했다. 그의 과거에는 수하르토 집권 말기 인권 침해 혐의가 따라붙는다. 학생들이 1998년 수하르토 퇴진을 이끌어내는 데 핵심 역할을 했다는 역사와 맞물려, 대학가가 다시 조직화하는 지금 이번 사태의 중대성이 부각되고 있다.

호주국립대 인도네시아연구소장인 이브 워버턴 박사는 이번 위기가 억압으로 치닫지 않고 거리를 진정시킬 수 있는 프라보워 대통령의 능력을 가늠할 시험대가 될 것이라고 말했다.

중대한 시험입니다. 과도한 국가 폭력이나 억압에 기대지 않고 시위대를 달래 연이어 이어지는 시위를 끝낼 수 있을까요?

대응 수단의 선택이 중요하다. 강경 진압은 단기적으로 거리를 잠잠하게 만들 수 있지만 장기적으로 분노를 키울 수 있다. 혜택을 일부 조정하면 시간을 벌 수는 있겠지만 투명성, 공정한 기회, 경찰 개혁을 요구하는 더 큰 목소리에 답하지는 못한다.

소셜미디어와 학생 네트워크, 거리 시위

이 운동은 학생회와 대학 공동체, 비공식 배달 기사 단체를 통해 조직됐고, 현장 영상은 틱톡과 엑스, 인스타그램에서 실시간으로 확산됐다. 틱톡은 대규모 동원을 늦추기 위해 인도네시아에서 라이브 스트리밍을 일시 중단했다. 지지자들은 시위의 힘을 약화하려는 조치라고 비판했다. 당국은 유해 콘텐츠를 제한하기 위한 조치라고 밝혔다.

온라인상의 분노는 일부 개인을 겨냥하는 양상으로도 번졌다. 일부 의원의 개인정보가 공개된 뒤 이들의 자택이 파손되거나 약탈당했다. 외국 대사관들은 자국민에게 시위 지역을 피하라고 권고했다. 자카르타의 주최 측은 검문소와 저격수 배치를 이유로 이번 주 집회를 일시 취소했다가, 이후 규모를 줄이고 기동성을 높인 집회로 재개했다.

거리를 진정시킬 수 있는 방안

시민사회가 요구하는 방향에 부합하면서 실현 가능한 조치가 몇 가지 있다. 소요 사태의 도화선이 된 사망 사건에 대한 정의 실현, 치안 당국의 신뢰할 만한 자제, 일상에 영향을 미치는 가시적인 개혁이 필요하다.

아판 쿠르니아완 사망에 대한 책임 규명

브리몹 요원 7명에 대해 윤리 심판과 형사 사건을 모두 진행하면 처벌받지 않는 관행에서 벗어나겠다는 신호가 될 것이다. 명확한 일정표를 공개하고 독립적인 감시단에 접근을 허용하면 신뢰를 쌓을 수 있다. 쿠르니아완 유족 지원 약속도 보상과 해당하는 경우 의료비 부담 경감, 잘못에 대한 인정 등을 포함해 공개적으로 이행해야 한다.

특혜를 줄이고 신뢰 회복

대통령이 수당을 줄이고 의원들의 해외 출장을 중단한 조치는 거리에서 환영받았지만, 많은 사람은 이를 시작에 불과하다고 본다. 학생·노동단체는 보수와 출장, 조달, 로비 전반을 재검토하고 그 과정에 자신들도 참여하기를 원한다. 인도네시아학생연합의 전 중앙 조정자 헤리안토는 이렇게 말했다.

상징적인 변화도 중요하지만, 농업 정책과 교육, 공정한 경제적 기회처럼 일반 시민에게 영향을 미치는 분야에서 더 깊은 개혁을 기대합니다.

시위의 권리 보호

일률적인 검문소 설치와 야간 소등, 고무탄 배치 같은 조치는 부상과 사태 악화를 초래할 위험이 있다. 여러 인권단체는 대화와 명확한 시위 경로 마련, 긴장 완화 훈련이 질서 회복에 더 효과적이라고 주장한다. 헤리안토는 국가의 자제를 촉구했다.

당국이 대립보다 긴장 완화를 우선하며 자제력을 발휘하기를 바랍니다.

한눈에 보기

• 도화선: 생활비 상승과 예산 삭감 속에서 국회의원 580명 전원에게 지급되는 월 5,000만 루피아의 주택 수당과 총 보수가 1억 루피아를 넘는다는 보도에 대중이 분노했다.
• 사건의 발단: 21세 배달 기사 아판 쿠르니아완이 8월 28일(2025년) 의회 인근에서 브리몹 차량에 치여 숨지면서 경찰 대응에 대한 분노가 커졌다.
• 피해 규모: 초반 집계에서 사망자 최소 8명, 일부 집계에서는 최대 10명. 수백 명이 다쳤고, 처음에는 체포자가 1,200명을 넘은 것으로 보고됐으며 이후 1,680명을 넘어섰다. 실종자는 최소 20명으로 보고됐다.
• 시위 확산 지역: 자카르타, 수라바야, 반둥, 욕야카르타, 솔로, 마카사르, 팔렘방, 반자르마신, 파푸아 일부 지역 등 38개 주 가운데 최소 32개 주. 발리와 롬복에서도 소요 사태가 보고됐다.
• 주요 사건: 마카사르 의회 건물 화재로 최소 3명 사망, 욕야카르타에서 학생 1명 사망, 솔로에서 최루탄에 노출된 60세 인력거 기사 사망. 여러 도시에서 경찰 시설과 정부 사무실이 공격당했다.
• 정부 대응: 특혜 일부 축소와 의원 해외 출장 유예, 중국 국빈 방문 취소, 방화·약탈·기반시설 공격에 대한 강경 대응 지시.
• 책임 규명 조치: 콤폴나스는 쿠르니아완 사망과 관련된 브리몹 요원 7명에 대해 윤리 심판과 형사 기소를 모두 권고하고 특별 구금 조치를 했다.
• 인권 우려: 유엔은 과도한 무력 사용 의혹에 대한 조사를 촉구했고, 휴먼라이츠워치는 당국이 시위를 반역이나 테러로 취급한다고 비판했다.
• 디지털 측면: 틱톡은 인도네시아에서 라이브 스트리밍을 일시 중단했고, ResetIndonesia 같은 해시태그가 동원에 힘을 보탰다.
• 경제·치안 상황: 일부 지역의 재산 피해액은 9,000억 루피아에 육박하는 것으로 추산됐다. 시장은 일시적으로 하락했고, 자카르타에 검문소와 순찰대, 저격수가 배치됐다.