유럽, 대만 방산 전시회 참가 확대

유럽, 타이베이 방산 전시회에서 존재감 확대

유럽이 대만 최대 방산 전시회에 한층 눈에 띄게 모습을 드러냈다. 이는 안보 및 방위산업 협력과 관련해 대만과 교류하려는 움직임이 신중하면서도 점차 확대되고 있음을 보여준다. 타이베이 항공우주·방위기술 전시회에는 예년보다 더 많은 해외 참가 기업과 기관이 자리했으며, 수십 년 만에 처음으로 여러 유럽 주체가 공개적으로 관심을 표명했다. 주타이베이 독일무역사무소는 부스를 마련했고, 에어버스는 드론을 대대적으로 선보이며 처음 참가했다. 체코의 고위 의원은 전시장 현장에서 대만 국방부 장관을 만났다. 긴장된 역내 환경에서 각국 정부와 기업이 새로운 위험과 기회를 저울질하면서, 사실상 침묵에 가까웠던 분위기가 선별적 교류로 바뀌고 있음을 시사했다.

대만은 자국 영토라고 주장하는 중국으로부터 지속적인 군사적 압박을 받는 가운데 이런 관심을 얻고 있다. 대만 정부는 국방 예산을 늘리고 협력 상대를 다변화하려 하고 있다. 이번 전시회에는 약 490개 업체와 1,500개 부스가 참가해 2023년보다 크게 늘었다. 대만은 2030년까지 국방비를 국내총생산(GDP)의 5% 수준으로 끌어올리는 방안도 제시했다. 이는 이번 10년 동안 수백억 달러 규모의 조달로 이어질 수 있다. 대만 무기 시장은 여전히 미국 기업이 주도하지만, 규모가 크지 않더라도 유럽의 참여에는 정치적 의미가 있다. 이는 대만의 회복력을 뒷받침하는 한편 중국과의 관계를 어떻게 조율할지에 관한 유럽 내부의 논의가 확대되고 있음을 보여준다.

체코관에서는 체코 상원 외교·국방·안보위원회 위원장인 파벨 피셔가 대만 국방부장관 구리슝을 만나 베이징의 정치적 압박에도 교류를 확대하는 것이 중요하다고 강조했다. 피셔는 대만에 유럽의 협력국들이 있으며, 논의도 점점 실질적인 방향으로 나아가고 있다고 말했다.

오늘날 대만에는 함께 협력할 파트너가 많습니다. 중국 공산당의 적극적인 조치 때문에 국제 무대에서 대만이 처한 상황이 복잡하다는 점을 잘 알고 있습니다.

유럽 파트너들과 협력하는 군사용 드론 제조업체의 대만인 임원은 우크라이나 전쟁 이후 분위기가 눈에 띄게 달라졌다고 말했다. 이 전쟁은 공급망과 억지력, 그리고 행동하지 않을 때 치러야 할 대가에 대한 유럽의 관심을 키웠다.

이제 조심스러워하는 분위기가 훨씬 줄었습니다. 우크라이나 때문에 세계가 달라졌습니다.

러시아의 우크라이나 침공 이후 유럽의 변화

러시아의 전면적인 우크라이나 침공은 유럽 대륙의 안보에 관한 기존 인식을 뒤흔들었다. 각국 정부는 국방비 지출을 앞당겨 늘리고 핵심 공급업체 관련 정책을 재정비했으며, 주요 기술 분야에서 더 신뢰할 수 있는 협력 상대를 찾았다. 이런 환경 속에서 압박받는 민주주의 국가이자 기술 선도국인 대만의 위상이 주목받기 시작했다. 발트해 연안국과 중부·동부 유럽 일부 국가는 중국에 더 강경한 입장을 취하고 타이베이와의 관계를 강화하자고 목소리를 높였다. 서유럽 정부들도 재난 대응 협력, 보안 통신, 민군 겸용 기술의 산업 표준 등 실무 분야에서 대만과 접촉하는 데 더 열린 태도를 보였다.

기업들도 공급망을 재검토하기 시작했다. 중국산 드론과 광학 장비, 기타 부품에 대한 유럽의 높은 의존도가 갑자기 위험 요소로 보였다. 무인 시스템과 보안 통신에서 중국산 부품을 배제하려는 대만의 움직임은 위기 상황의 회복력과 제재 노출을 우려하는 유럽 정책 담당자들의 관심을 끌었다. 그렇다고 유럽의 정치적 금기가 사라진 것은 아니지만, 억지력을 강화하면서도 민간 또는 공공 안전 지원으로 내세울 수 있는 표적형 협력의 여지가 생겼다.

오랜 동결에서 선별적 교류로

유럽의 신중한 태도에는 뿌리 깊은 배경이 있다. 네덜란드가 1980년대 대만에 잠수함 2척을 판매했을 때 중국은 신속하고 강도 높게 보복했고, 네덜란드 당국은 이후 추가 무기 판매를 막겠다고 약속했다. 프랑스는 1991년 호위함 6척, 1992년 미라주 전투기 60대를 판매한 뒤 대형 거래에서 물러났다. 이후 유럽은 대만에 대형 무기체계를 판매하지 않았다. 협력이 이뤄지더라도 대부분 공개되지 않았다.

이런 흐름이 조금씩 느슨해지고 있다. 영국의 전문 기술은 대만의 자체 잠수함 개발 사업을 지원해 왔다. 이 사업은 현지 생산과 해외 기술 지원을 통해 수중 억지력을 높이려는 대표적 노력이다. 훈련과 유지·보수, 민간 임무와 국방 우선순위가 겹치는 민군 겸용 기술처럼 정치적 부담이 상대적으로 적은 분야에서도 지원이 이뤄지고 있다.

중부·동부 유럽이 먼저 나서다

관계 강화의 동력 상당 부분은 중부·동부 유럽에서 나온다. 체코는 타이베이와의 교류를 적극 지지하는 국가로 부상했다. 리투아니아와 슬로바키아 등 여러 나라의 의원들이 대만을 방문했고, 경제단체들도 협력 가능성을 모색할 창구를 마련했다. 폴란드와 체코, 발트해 연안국 기업들은 드론과 소프트웨어, 센서 분야의 기회를 보고 있다. 이들 기업은 우크라이나 전장에서 얻은 교훈을 통해 저비용·대량 확장형 시스템이 더 강한 적국과 맞선 국가의 전략적 셈법을 바꿀 수 있다는 점도 알고 있다.

산업 협력도 형성되고 있다. 폴란드 키엘체에서 열린 대형 방산 전시회에서 대만 기업과 유럽 파트너들은 무인항공기 기술 협력을 위한 양해각서(MOU)를 체결했다. 대만의 부품과 전자기술을 폴란드의 제조 역량과 결합하고, 일부 사업에서는 우크라이나가 전시 중 축적한 연구개발 경험도 활용한다. 협력의 논리는 분명하다. 유럽은 수요와 실전적인 시험 경험, 조달 경로를 제공하고, 대만은 풍부한 부품과 전자기술, 중국산 부품을 배제한 공급망을 구축하려는 의지를 보탠다.

초기 수치는 성과가 나타나고 있음을 보여준다. 2025년 상반기 대만의 유럽 대상 드론 수출은 크게 늘었고, 주문의 상당 부분을 폴란드가 차지했다. 기존 방산 계약 기준으로는 여전히 규모가 작지만, 전투기나 잠수함보다 정치적 민감도가 낮은 분야에서 시장이 형성되고 있음을 보여주는 성장세다.

대만 방위산업에 중부·동부 유럽이 중요한 이유

중부·동부 유럽이 매력적인 이유는 세 가지다. 첫째, 이 지역의 많은 정부는 우크라이나에서 사용된 장비를 대체하고 핵심 공백을 메워야 할 시급성을 경험한 뒤 새로운 공급업체에 열린 태도를 보인다. 둘째, 중부·동부 유럽의 산업은 민첩한 경우가 많고, 다양한 구형 체계와 NATO 표준 사이를 조율하는 데 익숙하다. 셋째, 이 지역 기업은 중국과 오래 맺어 온 상업적 관계가 상대적으로 적어 갑작스러운 수출 금지나 소비자 불매에 대한 우려가 덜하다. 그렇다고 위험이 없는 것은 아니다. 법적 제약과 하나의 중국 정책, 보복 우려는 여전히 의사결정에 영향을 미친다. 하지만 이 지역은 대만 기업이 생산을 확대하고 부품을 공동 개발하며 유럽 구매자와 인증 기준을 표준화할 실질적인 진입 경로를 제공한다.

가교 역할을 하는 드론과 민군 겸용 기술

무인 시스템은 단기적으로 가장 현실적인 협력 분야가 되고 있다. 대만은 정찰·타격용 항공 드론과 우크라이나가 러시아 해군을 상대로 거둔 성과에서 일부 영감을 얻은 해상 드론 등 다양한 무인 플랫폼에 투자해 왔다. 대만은 중국산 부품을 배제하면서 생산량을 늘리려 하고 있다. 이는 공급망을 안전하게 하고 제재 대상 또는 신뢰할 수 없는 공급업체에 대한 노출을 줄이려는 유럽의 노력과 맞닿아 있다.

에어버스의 타이베이 전시회 첫 참가는 이런 변화를 보여줬다. 에어버스는 상용 여객기 외에도 공공 안전과 법 집행, 보안 통신 관련 서비스와 제품을 강조했다. 전시장에서는 수직이착륙 드론 플렉스로터가 꾸준히 관심을 끌었고, 기체에는 ‘I heart Taiwan’이라고 적힌 스티커도 붙어 있었다. 에어버스 관계자는 대만을 향한 회사의 제안이 여객기를 넘어 긴급 대응과 통신 회복력을 높이는 역량까지 아우른다고 설명했다.

수색·구조 임무와 긴급 서비스, 법 집행을 지원하는 헬리콥터 활용과 보안 통신 서비스 등이 포함됩니다.

유럽의 산업 정책도 논의에 영향을 준다. ‘준비태세 2030’ 또는 ‘유럽 재무장’으로 불리는 EU의 방위산업 기반 재건 및 조달 가속화 노력은 생산 역량을 키우고 단일 공급업체에 대한 의존도를 낮추는 것을 목표로 한다. 유럽 프로그램이 검증된 민군 겸용 기술 분야에서 대만과 협력할 법적·재정적 경로를 마련한다면 공동 조달과 금융 지원을 통해 대만의 생산 확대를 돕고, 유럽에 중국산 플랫폼을 대체할 더 분명한 선택지를 제공할 수 있다.

유럽의 하나의 중국 정책과 외교적 줄타기

유럽 각국 정부는 중국 정부가 하나뿐이라는 점을 인정하는 한편, 각자 고유한 하나의 중국 정책을 유지한다. 베이징의 하나의 중국 원칙이 아니라 각국의 정책이 실제 대만과의 관계를 규정한다. 그 결과 국가별로 다양한 양상이 나타난다. 일부 국가는 접촉을 조용히 이어가며 고위급 방문을 피한다. 다른 국가들은 장관급 방문이나 과학·교육·기술 분야의 공식 협정을 허용하면서도, 이런 조치가 자국의 외교적 승인 정책을 바꾸는 것은 아니라고 밝힌다.

최근 유럽 관리들은 정치적 금기를 넘지 않는 표현을 고르면서 대만과의 교류를 조용히 확대해 왔다. 예를 들어 독일 내각의 한 장관이 과학·교육 협력 행사에 참석하기 위해 대만을 방문했다. 중국은 항의했지만 중대한 제재는 없었다. 많은 유럽 국가가 선호하는 방식은 이렇다. 기존 정책에 따라 무역과 기술 관계를 실무적이고 정당화할 수 있는 수준에서 유지하되, 노골적인 군사 거래는 피하는 것이다.

외교적 교류도 늘었다. 대만 외교부장은 최근 프라하와 로마, 빈을 방문했고, 유럽 대표단은 타이베이 행사에 더 눈에 띄게 참여하고 있다. 이는 유럽이 해양 감시와 위기 대응, 사이버 회복력 등 안보와 인접한 사안에서 대만과 교류하는 데 더 편안함을 느끼고 있음을 보여준다.

표현과 상징이 중요한 이유

직함과 공동성명의 문구, 의전 결정은 타이베이의 국제 교류 공간을 좁히려는 중국의 강한 반발을 불러올 수 있다. 유럽 정부들은 신중하게 움직인다. 대만해협의 안정을 뒷받침하고 강압에 우려를 표하며 실무적 관계를 강화하는 한편, 대만을 국가로 인정하지 않는다는 입장을 거듭 밝히려 한다. 이런 균형 잡기가 공개적으로 가능한 방위 관련 협력의 범위를 좌우한다.

여전히 주도적인 미국과 유럽의 역할

대만의 대외 조달은 여전히 미국 기업이 중심을 이룬다. F-16은 대만 공군의 주력 기종이다. 전시회에서 미국의 참가 규모는 컸고, 대만은 미사일과 대드론 로켓, 수중 감시 드론을 비롯해 북미 파트너와 진행하는 공동 사업도 선보였다. 타이베이는 미국 해외군사판매(FMS) 제도의 예측 가능성과 미국의 탄탄한 군수 지원을 바탕으로 국제 방산 주문의 대부분이 미국 공급업체로 향할 것으로 보고 있다.

이 때문에 유럽에는 보완적인 역할을 맡을 여지가 있다. 유럽 기업은 훈련과 유지·보수, 해양 영역 인식, 보안 통신, 공역 관리, 레이더 개량, 전자전 지원, 수색·구조와 법 집행용 헬리콥터 분야에 기여할 수 있다. 이런 분야는 민군 겸용으로 설명하기 쉽고 전투기나 대형 군함보다 정치적 비용도 낮다. 시간이 지나면 중부·동부 유럽 파트너와의 표적형 공동 생산이 무인 시스템의 회복력 있는 중국산 부품 배제 공급망을 구축하려는 대만의 목표를 뒷받침할 수 있다.

대체가 아닌 보완

유럽이 대만의 핵심 방위 파트너로서 미국을 대신할 가능성은 작다. 시급한 공백을 메우고 회복력을 높이며 공급망의 단일 실패 지점을 줄이는 것이 유럽이 기여할 수 있는 부분이다. 선별적 협력은 대만에 대한 강압의 비용을 높이는 한편 유럽의 안보 목표도 뒷받침할 수 있다.

협력 확대에 포함될 수 있는 분야

위험은 낮고 효과는 큰 조치들이 몇 가지 논의되고 있다. 첫째, 중부·동부 유럽에서 드론과 부품을 공동 생산하면 대만의 전자기술·소프트웨어와 유럽의 조립·시험 역량을 결합할 수 있다. 둘째, 인증 체계를 통해 중국산 부품이 없는 공급망을 검증하면 유럽 구매자가 보안 기준을 충족하는 시스템인지 확인할 수 있다. 셋째, 자이의 대만 아시아 무인기 인공지능 혁신응용 연구개발센터에서 공동 시험과 훈련을 하면 실제 상황에 가까운 조건에서 성능을 입증해 양해각서를 구매 계약으로 이어갈 수 있다.

해양 협력도 또 하나의 경로다. 대만과 유럽 파트너는 수중 감시와 기뢰 대응, 연안 방어·정찰용 무인 수상정, 해양 상황 인식을 높이는 정보 공유 분야의 협력을 확대할 수 있다. 법 집행과 수색·구조용 헬리콥터 전력에 보안 통신 장비를 결합하면 대비 태세를 높이는 동시에 즉각적인 공공 안전 효과도 거둘 수 있다.

향후 1년간의 실질적인 조치

각국 정부는 폴란드와 협력 의지가 있는 다른 파트너들과 시범 조달 사업을 시작하고, 유럽의 드론·센서 시험에 대만의 테스트베드를 포함하며, 엄격한 최종 사용 및 투명성 조항을 둔 민군 겸용 사업에 금융 지원을 제공할 수 있다. 업계 간 협약을 통해 사이버 보안 강화부터 부품 원산지 확인까지 기준을 마련할 수 있다. 중국산 부품이 없는 공급망을 원하는 구매자에게 이는 필수적이다.

위험과 금기선, 중국의 예상 대응

유럽이 대만에 다가가는 움직임은 모두 중국의 감시 대상이 된다. 무역 보복과 비공식 불매, 외교 관계 동결 위협은 여전히 핵심 제약 요인이다. 특히 중국에서 상당한 사업을 하는 기업에 부담이 크다. 각국 정부는 움직임의 범위와 속도를 계속 조율할 것이며, 많은 국가는 이목을 끄는 계약보다 작지만 누적되는 조치를 선호한다.

수출 통제와 허가 절차도 복잡성을 더한다. EU 회원국은 공통 무기 수출 규정 아래 각국 법률을 적용하며, 지역 안정과 인권, 최종 사용에 관한 기준을 고려한다. 품목이 민군 겸용이라 해도 승인을 받는 데 시간이 걸릴 수 있고, 각국 수도의 정치적 민감도도 크게 다르다. 이런 차이 때문에 유럽의 대만 교류는 고르지 않은 속도로 진행될 수밖에 없다.

신중하지만 실질적인 변화가 나타나고 있다. 대만을 방문하는 유럽 관리가 늘고, 참가 기업이 많아졌으며, 드론과 보안 통신, 해양 감시 분야의 실무 협력을 가리키는 계약도 늘고 있다. 미국은 대만 방위의 핵심 역할을 계속 맡겠지만, 유럽의 표적형 참여는 유럽의 안보와 대만의 필요에 부합하는 방식으로 억지력과 회복력을 강화할 수 있다.

핵심 내용

• 대만 최대 방산 전시회에 참가한 유럽 주체가 늘었으며, 주타이베이 독일무역사무소와 에어버스는 처음으로 부스를 마련했다.
• 체코 대표단이 대만 국방부 장관을 만나 베이징의 압박에도 공개 교류에 대한 거부감이 줄었음을 보여줬다.
• 대만은 2030년까지 국방비를 GDP의 5% 수준으로 끌어올리려 하고 있으며, 이에 따라 더 많은 해외 기업이 계약 경쟁에 뛰어들고 있다.
• 미국 공급업체가 대만 시장을 계속 주도하는 가운데 유럽은 민군 겸용 분야와 지원 역량에서 보완적 역할을 모색하고 있다.
• 과거의 신중한 태도는 여전하다. 수십 년 전 잠수함과 호위함을 판매한 뒤 유럽은 대만에 대한 대규모 무기 판매를 피했다.
• 중부·동부 유럽이 교류를 이끌고 있다. 드론 관련 신규 양해각서가 체결됐고, 특히 폴란드에서 주문이 늘고 있다.
• 드론과 보안 통신은 단기적으로 유럽·대만 협력이 가장 유망한 분야다.
• 유럽의 하나의 중국 정책은 외교적 승인을 바꾸지 않고도 타이베이와 실무 관계를 맺도록 하지만, 표현과 의전은 신중하게 조율된다.
• 수출 통제와 허가 절차, 중국의 보복 우려가 여전히 협력의 범위와 속도를 제한한다.
• 표적형 공동 생산과 공급망 인증, 공동 시험을 통해 위험을 관리하면서 협력을 확대할 수 있다.