역내 테러 경보에 싱가포르, 경계 태세 당부…위협 수준 여전히 높아

역내 경보로 주목받는 바탐과 싱가포르

싱가포르 내무부는 주민들에게 국내외에서 경계를 늦추지 말고 의심스러운 사람이나 활동을 신고해 달라고 당부했다. 동남아시아 일부 지역에서 급진 단체의 활동 가능성에 새롭게 관심이 쏠린 데 따른 조치다. 인도네시아 경찰은 싱가포르에서 페리로 한 시간 거리에 있는 인기 여행지 바탐을 포함한 지역에서 극단주의 세력에 대한 감시를 강화했다. 당국은 현재 싱가포르를 겨냥한 구체적이거나 임박한 위협은 없지만, 전반적인 위험 환경은 여전히 높은 수준이라고 밝혔다. 시민의 경계는 정보기관과 법 집행기관의 활동을 보완하는 중요한 보안 요소로 여겨진다.

역내 정세도 위험 양상에 계속 영향을 미치고 있다. 이스라엘과 하마스의 평화 합의 이후 중동 상황은 안정됐지만, 분쟁의 여파와 이라크·시리아 이슬람국가(ISIS) 같은 국제 테러 조직의 지속적인 선전은 취약한 이들에게 계속 영향을 주고 있다. 당국은 위협이 국경을 넘나든다고 강조한다. 싱가포르 내부보안국(ISD)은 해외 정보·보안 기관과 긴밀히 협력해 정보를 공유하고, 음모가 실행에 옮겨지기 전에 저지하고 있다.

해협 건너 바탐의 인도네시아 경찰은 바탐 이민국과 협력해 출입국 관문에 대한 감독을 강화하는 등 예방 조치를 취했다. 구체적인 위협은 확인되지 않았다. 인도네시아·말레이시아·싱가포르 경찰도 인도네시아 경찰청 본부가 주도하는 여러 사업을 통해 협력하고 있다. 이는 위험이 역내 공동의 문제이며 조기 탐지가 필요하다는 점을 보여준다.

현재 위협의 양상

싱가포르의 최신 공식 평가는 명확한 기준을 제시한다. 임박한 공격 징후는 없지만 도시국가 싱가포르에 대한 테러 위협은 여전히 높다. 이스라엘·하마스 분쟁으로 전 세계에서 격한 반응과 폭력 촉구, 테러 세력의 기회 편승 시도가 이어지면서 2023년 10월 이후 위험 수준이 높아졌다. 당국은 역내 극단주의 세력의 반싱가포르 발언이 소셜미디어에서 늘어난 것도 관찰했다. 요컨대 국제 뉴스의 열기가 식어도 위험은 지속된다.

내부보안법에 따라 당국은 위협을 무력화하기 위한 선제 조치를 취할 수 있다. 일부 사례에서는 구금이 이뤄지고, 다른 사례에서는 재활이 진행되는 동안 개인의 활동을 엄격히 제한하는 제한명령이 내려진다. 이러한 법적 수단과 함께 위험에 처한 이들이 폭력에서 벗어나도록 돕는 지역사회 차원의 노력도 이뤄지고 있다. 이는 법 집행과 사회 복귀를 함께 활용하는 보안 접근법을 보여준다.

역내 상황이 중요한 이유와 변화 양상

싱가포르는 분주한 해상 항로와 페리 노선, 역내 교통 거점과 가까워 테러를 먼 나라의 문제로만 여길 수 없다. 바탐과 가까운 덕분에 여행과 교역이 편리하지만, 극단주의 조직이 국경 간 이동을 악용할 수 있다는 점도 당국에 상기시킨다. 2016년 인도네시아 당국은 바탐에서 싱가포르를 향해 로켓을 발사하려는 계획과 연계된 용의자들을 체포했다. 이듬해에는 ISIS와 연계된 전투원들이 필리핀 남부 마라위시를 포위했다. 이 사건은 역내 무장세력을 고무했으며 세계적인 선전이 얼마나 빠르게 현지화할 수 있는지를 보여줬다.

인도네시아 경찰이 출입국 관문을 강화하고 출입국 관리 당국과 협력하는 것은 역내에서 시행 중인 광범위한 조치의 일부다. 싱가포르·말레이시아·인도네시아 간 실무 협력은 더 신속한 정보 공유와 공동 대응을 가능하게 한다. 극단주의 조직은 온라인 선전, 비공식 자금 조달, 이동 경로를 혼합해 이용하는 경우가 많다. 이 연결고리 가운데 하나라도 차단하면 테러를 계획하는 이들이 의도를 실행으로 옮길 가능성을 낮출 수 있다.

싱가포르의 물밑 위협 대응

ISD는 선제 대응을 원칙으로 한다. 요원들은 정보를 수집·평가하고, 해외 협력 기관과 단서를 공유하며, 음모가 실행 단계에 이르기 전에 개입한다. 2000년대 초 현지 제마 이슬라미야 조직망을 해체한 싱가포르의 경험은 조기 대응이 중요한 이유를 보여준다. 당시 경계심을 갖고 있던 한 시민이 알카에다와 연계된 남성을 ISD에 신고하면서 수사가 시작됐다. 이후 감시와 수사를 통해 2001년 말과 2002년에 용의자들이 체포됐다. 이들은 표적을 조사하고 물자를 확보한 조직망을 구축한 상태였다.

싱가포르에서는 과거 1974년 라주호 납치 사건과 1991년 SQ117편 납치 사건 등 국제 테러 사건도 발생했다. 이 사건들은 최근 사례와 한 가지 중요한 점에서 다르다. 최근 수년간 당국이 조치한 이들 가운데 상당수는 폭력적 이념의 영향을 받은 싱가포르 시민으로, 해외 분쟁에 가담하려 하거나 국내 공격을 고려했다. 국내외 위협 요인이 복합적으로 작용하면서 당국의 계획 수립과 지역사회 협력 방식도 달라지고 있다.

모집책과 지원자, 조력자가 국경을 넘나드는 만큼 주변국과의 긴밀한 협력이 필수적이다. 정보 교환과 공동 훈련, 법 집행 조율은 조기 경고 신호를 포착해 대응할 가능성을 높인다. 이런 물밑 작업은 좀처럼 뉴스에 나오지 않지만, 음모가 피해를 일으키기 전에 저지되는 데 중요한 역할을 한다.

경각심에서 행동으로: SGSecure와 시민 대비

시민의 대비 태세는 두 번째 축이다. 2016년 시작된 SGSecure 운동은 주민의 테러 경각심을 높이고 훈련하며 대응에 참여시키는 것을 목표로 한다. 핵심 행동 요령은 기억하기 쉽도록 간단하게 구성됐다. ‘달아나기, 숨기, 알리기’는 공격 상황에서 즉시 취해야 할 행동을 안내한다. ‘누르기, 묶기, 알리기’는 구급대원이 도착하기 전에 생명을 구할 수 있는 기본적인 지혈법을 알려준다. 긴박한 순간에 사람들이 요령을 빠르게 떠올릴 수 있도록 몸에 익히는 것이 목표다.

내무부는 이러한 메시지가 실제 행동으로 이어지는지 살펴보기 위해 6월 주거 지역에서 통제된 사회 실험을 진행했다. 안전을 확보하고 불편을 최소화하도록 엄격한 감독 아래 배우와 실제와 비슷한 소품을 활용했다. 동의를 얻어 반응을 기록했으며, 이를 교육용 웹 시리즈 제작에 활용했다. 첫 회는 7월 30일 공개될 예정이다. 이 훈련은 실제 행동을 살펴본 뒤 시민들이 적용할 수 있는 실용적인 교훈을 전달하도록 설계됐다.

이전 SGSecure 실험에서는 인식과 행동 사이에 격차가 있는 것으로 나타났다. 한 차례 시민 대상 시험에서 의심스러운 물건을 발견한 행인은 소수에 그쳤고, 당국에 신고한 사람은 그보다 더 적었다. 현재 진행 중인 캠페인은 바로 이 격차를 해소하는 데 초점을 맞춘다. 당국은 현장에서 주변을 살피는 사람이 늘고, 그렇지 않으면 신고되지 않을 우려 사항을 알릴 준비가 된 시민이 많아지기를 바라고 있다.

내무부 SGSecure 프로그램실 책임자인 윌버 심은 시민들에게 경각심을 행동으로 옮겨 달라고 당부했다. 그는 간단한 행동 요령을 익히는 일이 중요한 이유와 위기가 닥치기 전에 훈련을 통해 대비 태세를 갖추는 방법을 설명했다.

영상에 묘사된 것과 비슷한 사건에 휘말리거나 목격했을 때 경계를 늦추지 않고 대응 방법을 아는 것이 중요합니다. 상황을 파악하는 능력을 기르고 비상 대비 기술을 익히면 가장 중요한 순간에 단호하게 행동할 수 있습니다.

SGSecure 시리즈는 새로운 시청자층에 다가가기 위해 창작 파트너들과도 협업했다. VML 싱가포르의 최고경영자 니메시 데사이는 일상적인 공간에 상황을 배치해 인식의 전환을 유도하는 것이 이번 캠페인의 의도라고 말했다.

이 영상들은 그 자체로 사회적 실험입니다. 우리가 당연하게 여기는 공간에서 실제로 예고 없이 벌어질 수 있는 테러 위협의 양상을 그대로 보여줍니다. 일상적인 콘텐츠에 이런 상황을 녹여 싱가포르 시민들에게 경고 신호를 기다릴 여유 없이 경계해야 한다는 점을 상기시키려 합니다.

이 운동은 실용적인 도구도 제공한다. SGSecure 모바일 앱을 이용하면 경보를 받고 위치 정보와 사진을 첨부해 의심스러운 활동을 신고할 수 있다. 비상시 행동 요령도 확인할 수 있다. 이 기능을 이용하는 주민이 늘면 미약한 이상 징후가 당국에 신속하게 전달될 가능성이 커진다.

‘달아나기, 숨기, 알리기’의 실제 행동 요령

간단한 행동이 큰 차이를 만든다. 이 요령은 쉽게 가르치고 기억할 수 있으며, 구조대가 도착할 때까지 자신과 주변 사람을 안전하게 지키는 데 도움이 된다.

• 달아나기: 안전한 경로를 이용해 위험에서 벗어나고 소지품은 두고 간다. 안전할 때만 다른 사람을 돕는다.
• 숨기: 빠져나갈 수 없다면 시야에서 벗어난다. 문을 잠그거나 막고, 휴대전화를 무음으로 설정한 뒤 조용히 있는다.
• 알리기: 안전해지면 경찰에 신고한다. 위치와 목격한 상황, 알고 있다면 공격자 수를 구체적으로 알린다.
• 누르기, 묶기, 알리기: 누군가 심하게 출혈하면 상처를 강하게 눌러 지혈하고 붕대나 천으로 묶은 뒤 도움을 요청한다.

학교·종교시설·병원 등 일상 공간의 보안

보안 활동은 사회 전반에 걸쳐 이뤄진다. 선쉐링 내무부 정무차관은 의회에서 내무부가 종교 단체와 학교, 병원과 협력해 조기 탐지와 대응 역량을 강화하는 방안을 설명했다. 2024년 말과 2025년 초 예배 장소에서 두 건의 폭행 사건이 발생한 뒤 이러한 협력의 시급성이 커졌다. 우려가 커질 때 경찰은 순찰을 강화하고 보안 기관은 이해관계자들과 긴밀히 협의해 보호 조치를 강화한다.

종교 단체는 보안 자체 평가와 비상 계획, 테러 위협 세미나를 포함한 위기 대비 프로그램의 지원을 받는다. 학교는 비상 대응 체계를 운영하고 매년 봉쇄 훈련을 하며 경찰·싱가포르 민방위군과 합동 훈련을 실시한다. 의료기관은 보안 기준을 조율하고 대비 훈련을 하며 법 집행기관과 직접 연락할 수 있는 채널을 유지한다. 이러한 정례 활동은 공조를 개선하고 사건 발생 시 대응에 걸리는 시간을 줄인다.

병원은 무장 공격자에 대한 대응 절차를 강화했다. 특히 응급실은 누구나 드나들 수 있어 위험에 노출되기 쉽다. 계획에는 위협을 신속히 알아차리는 방법과 봉쇄 절차, 직원과 방문객에 대한 안내, 명확한 대피 방안이 포함된다. 단호한 초기 대응이 생명을 구할 수 있기 때문에 훈련과 모의 연습이 중요하다. 일부 기관은 위기 초기 몇 분 동안 직원의 대응을 지원하기 위해 지능형 감시와 자동 경보 같은 기술의 도입을 검토하고 있다.

단독 범행과 온라인 급진화 증가

싱가포르의 사례는 세계적인 추세와 맞닿아 있다. 칼이나 차량처럼 단순한 수단을 이용하는 단독 범행이 여전히 가장 큰 위험이다. 인터넷은 폭력적 선전을 빠르고 지속적으로 전달해 급진화를 가속한다. ISD는 이슬람주의 극단주의 자료나 극우 사상의 영향을 받은 싱가포르 청년들을 조치해 왔다. 크라이스트처치 모스크 공격에 영감을 받은 16세는 2020년 12월 구금됐다. 유대인 공동체 구성원을 상대로 한 폭력을 계획한 20세는 2021년 마그하인 아보스 유대교 회당에서 붙잡혔다. 2023년 이후 당국이 계획이 구체화되기 전에 개입하면서 청소년 두 명을 포함한 세 명이 추가로 명령을 받았다.

급진화의 계기는 해외 분쟁이나 자신이 부당한 대우를 받았다는 인식인 경우가 많다. 온라인과 일상에서 시민이 주변을 주의 깊게 살펴야 하는 이유다. 아는 사람이 폭력을 지지하거나 테러 단체를 찬양하고, 무기를 찾거나 분쟁 지역 여행에 이례적으로 관심을 보인다면 주의를 기울여야 한다. 직접 대면하거나 혼자 조사하려 하지 말아야 한다. ISD 대테러 핫라인 1800 2626 473으로 연락하거나 SGSecure 앱을 통해 신고하면 된다. 필요할 경우 종교 상담과 재활을 포함한 지원적 개입도 이뤄진다.

국내외에서 실천할 수 있는 일

사람들이 미리 간단한 조치를 취하면 보안은 한층 강화된다. 각각의 행동은 당국이 위협을 조기에 탐지하고 저지하는 데 도움을 주며, 사건 발생 시 가정이 적절히 대응할 수 있도록 대비시킨다.

• 주요 연락처 저장: 경찰 999, 싱가포르 민방위군(SCDF) 995, ISD 핫라인 1800 2626 473을 저장한다. SGSecure 앱을 설치하고 신속히 신고하는 방법을 익힌다.
• 대피로 확인: 집과 직장, 학교에서 대피 경로와 안전한 은신처를 알아둔다. 대피할 수 없을 때 머물 안전한 장소도 확인한다.
• 기본 요령 연습: 가족과 함께 ‘달아나기, 숨기, 알리기’와 ‘누르기, 묶기, 알리기’를 익힌다. 자녀와 노부모도 연습에 포함한다. 짧게 대화하는 것만으로도 자신감을 키울 수 있다.
• 응급처치 용품 준비: 장갑과 거즈, 천 붕대가 들어 있는 작은 구급함을 마련한다. 급한 상황에서는 임시 지혈대를 사용할 수도 있지만, 교육을 받아두는 것이 도움이 된다.
• 참여하기: 지역사회의 SGSecure 행사에 참여하거나 SGSecure 대응요원으로 등록해 경보를 받고 필요할 때 역량을 보탠다.

여행자도 해외에서 같은 경각심을 가져야 한다. 교통 거점과 사람이 붐비는 장소에서 주변을 살피고 현지 당국의 안내를 따른다. 비상 연락처를 알아두고 호텔과 쇼핑몰의 출구를 확인한다. 의심스러운 상황을 보면 현지 당국에 알리고, 적절한 경우 SGSecure 앱을 통해 싱가포르 당국에도 신고한다. 안내와 자료는 SGSecure 사이트 sgsecure.gov.sg에서 확인할 수 있다. 국가 차원의 위협 상황을 자세히 알고 싶다면 내무부 사이트의 최신 테러 위협 평가 보고서도 볼 수 있다: mha.gov.sg.

핵심 내용

• 내무부는 싱가포르에 구체적이거나 임박한 위협은 없지만 전반적인 테러 위협은 여전히 높다고 밝혔다.
• 시민 경계 태세 당부는 인도네시아 경찰이 인근 바탐 등에서 급진 세력 활동을 감시하는 가운데 나왔다.
• ISD는 해외 협력 기관과 긴밀히 공조해 정보를 공유하고 음모가 실행되기 전에 저지한다.
• 싱가포르에서는 온라인 자가 급진화가 주요 원인이다. 2015년 이후 내부보안법에 따라 52명이 조치됐으며 이 가운데 청소년은 13명이다.
• 시민의 대비가 중요하다. SGSecure의 ‘달아나기, 숨기, 알리기’와 ‘누르기, 묶기, 알리기’ 요령은 신속하고 효과적인 대응을 돕는다.
• 내무부는 6월 실제 상황에 대한 대응을 시험하기 위해 통제된 사회 실험을 진행했으며, 7월 30일부터 교육용 웹 시리즈를 공개할 예정이다.
• 학교와 종교시설, 병원은 경찰·싱가포르 민방위군과 정기 훈련 및 계획 수립을 진행해 대비 태세를 높인다.
• 단순한 무기를 이용하는 단독 범행이 가장 큰 위험으로 남아 있으며, 시민의 조기 신고가 공격을 막을 수 있다.
• 급진화가 의심되거나 테러 관련 활동을 목격하면 ISD 1800 2626 473으로 연락하거나 SGSecure 앱을 통해 신고한다.