유네스코, 창의도시 58곳 추가…취안저우는 미식 도시, 우시는 음악 도시로 선정

2025 세계 도시의 날, 무엇이 달라졌나

유네스코가 창의도시 네트워크에 58개 도시를 새로 지정하며 도시 재생과 공동체 생활을 이끄는 문화의 역할을 조명했다. 새로 이름을 올린 도시 중에는 각기 다른 강점을 지닌 중국 도시 두 곳도 포함됐다. 푸젠성 취안저우는 미식 도시로, 장쑤성 우시는 음악 도시로 선정됐다. 네트워크에는 이제 100여 개국 408개 회원 도시가 참여하며, 문화 자산을 활용해 일자리와 교육, 관광, 사회적 유대를 지원하는 폭넓은 글로벌 연대가 형성됐다.

2025년 신규 지정은 도시들이 성장과 삶의 질 사이에서 균형을 잡을 실용적인 수단을 찾는 시점에 이뤄졌다. 유네스코 프로그램은 지역 문화 분야와 국제 동료 도시 및 자원을 연결한다. 이번 발표로 중국의 회원 도시는 문학과 디자인부터 영화, 미식, 음악까지 아우르는 20곳으로 늘었다. 취안저우와 우시의 합류는 중국 도시의 풍부한 음식·음악 유산과 해당 분야가 새로운 사업과 소상공인 활동, 국제 교류를 촉진할 역량을 보여준다.

이번 지정에서는 공예·민속예술, 디자인, 영화, 미식, 문학, 미디어아트, 음악에 이어 새로운 분야인 건축 창의도시도 처음 도입됐다. 이는 건축 환경과 역사 지구, 현대 디자인이 포용적 성장과 기후 대응, 문화의 지속성을 뒷받침할 수 있다는 점에 관심이 커지고 있음을 보여준다.

유네스코 창의도시 네트워크의 역할

2004년 출범한 유네스코 창의도시 네트워크는 문화와 창의성을 활용해 지역 경제와 공동체 생활을 강화하는 도시들을 연결한다. 네트워크는 지식 공유와 동료 간 학습, 공동 사업을 장려한다. 축제와 공공 공간 프로그램, 교육 사업, 창조 산업 지원을 개선하고 확장하는 틀이다. 가입 도시는 창의 분야가 양질의 일자리부터 포용적 교육, 친환경 기반 시설에 이르기까지 지속가능발전목표에 어떻게 기여할지 담은 다년간의 실행 계획을 마련하고 이행하기로 약속한다.

프로그램은 8개 창의 분야를 다룬다. 2025년에는 기존 7개 분야에 건축이 추가돼 건물과 도시 디자인, 유산을 더 나은 삶을 위한 동력으로 조명하게 됐다. 회원 도시는 워크숍과 격년 회의, 주제별 실무 그룹에 참여한다. 데이터 수집과 진척 상황 공개, 주민과 학생, 방문객을 대상으로 한 행사 협력도 진행한다. 핵심 목표는 창의적 강점을 구체적인 혜택으로 바꾸는 것이다. 기술 교육과 일자리, 공동체 프로그램, 더 많은 사람이 누릴 수 있는 새로운 문화 기회 등이 이에 해당한다.

도시 선정 방식

신규 회원은 2년마다 경쟁 절차를 거쳐 선정된다. 후보 도시는 문화 자산과 실행 계획, 정부·산업계·대학·지역 단체와 협력해 온 실적을 제시한다. 신청서는 국가 차원의 추천을 받은 뒤 국제 전문가와 기존 회원들의 심사를 받는다. 선정 과정에서는 유산과 현대적 실천, 지역 주민 참여의 폭, 그리고 제안된 계획이 사회적 포용과 청년, 성평등, 환경적 책임을 얼마나 반영하는지를 살핀다.

회원 가입에 따르는 책임

회원 가입은 장기적인 약속이다. 도시는 계획을 실행하고 교육과 훈련에 투자하며 창의 분야 종사자가 활동할 공간을 마련하고 문화 프로그램에 대한 접근성을 넓혀야 한다. 네트워크는 프로그램 참여자 수와 창조 기업의 성장, 지역 유산 보호 성과 등 결과를 측정하도록 권장한다. 성공적인 회원 도시는 종종 지역 거점 역할을 맡아 인근 도시와 경험을 나누고 국경을 넘는 협력을 구축한다.

우시가 음악 도시로 선정된 이유

우시는 역사에 뿌리를 두면서 현대 공연과 산업으로 이어지는 음악적 정체성을 지녔다. 타이후 호숫가에 자리한 이 도시는 고속철도로 상하이에서 약 30분 거리에 있으며, 오랫동안 음악 교육과 합주, 악기 제작을 발전시켜 왔다. 우시는 중국 전통 음악과 민속 음악의 핵심 악기인 두 줄 활 현악기 얼후와 관련이 깊다. 시각장애인 음악가 아빙의 유산도 우시의 문화생활을 계속 형성하고 있다. 그의 작품 <이천영월>은 ‘제2의 샘에 비친 달’이라는 뜻으로, 지금도 중국 음악 레퍼토리에서 가장 사랑받는 작품 중 하나다.

우시의 현대 음악 생태계는 다채롭다. 2023년 출범한 우시 심포니 오케스트라는 중국 작품과 세계 클래식 명곡을 아우르는 프로그램을 만들어 가고 있다. 지역 악단은 중국 국내외에서 공연하며, 우시에서는 콘서트와 축제, 지역 사회 음악 행사가 꾸준히 열린다. 2026년 1월 1일 개관 예정인 우시 심포니 콘서트홀은 국제 교류와 관객층 확대를 위한 새로운 거점으로 계획됐다. 학교와 음악원, 커뮤니티 센터, 민간 음악 스튜디오가 초기 음악 교육에서 전문 음악가의 길로 이어지는 기반을 이룬다.

산업도 중요한 역할을 한다. 우시는 얼후와 하모니카, 아코디언 같은 악기 제작의 주요 거점으로 잘 알려져 있다. 이러한 제조 기술은 국내외 연주자와 교사를 뒷받침한다. 음악 도시 지정은 교육과 공연장, 산업을 하나의 계획 아래 연계하는 사업을 촉진할 수 있다. 소규모 공연 공간 지원, 작곡가와 악기 제작자를 위한 레지던시, 청소년 오케스트라, 음악 기술 창업, 공립학교의 접근성 높은 음악 교육 등이 그 예다. 주민에게는 더 폭넓은 공연과 학습 기회가 생길 수 있다. 방문객에게는 타이후 호수와 창장강 삼각주 일대의 문화 관광, 테마별 관광 코스와 축제로 이어질 수 있다.

취안저우가 미식 도시로 선정된 이유

취안저우의 음식 문화는 바다의 영향을 받으며 형성됐다. 송·원대 해상 실크로드의 주요 항구였던 이 도시는 아시아 각지와 그 너머에서 온 상인들이 만나는 곳이었다. 그 역사는 종교 유적과 동네, 주방에 지금도 남아 있다. 유네스코는 2021년 ‘송·원대 중국의 세계 상업 중심지 취안저우’라는 이름으로 세계유산 등재를 결정하며 세계 무역에서 취안저우가 맡았던 역사적 역할을 인정했다. 이 도시의 음식 문화에도 지역 전통과 문화 간 교류가 어우러진 모습이 드러난다.

푸젠성 남부 요리는 맑은 국물과 섬세한 해산물, 면 요리, 발효 재료의 은은한 활용이 특징이다. 취안저우의 시장과 노점에서는 해산물 수프와 가는 밀면부터 민난 지역 공동체 전반에서 사랑받는 굴 오믈렛까지 신선함과 식감을 중시한 음식을 맛볼 수 있다. 취안저우가 관할하는 인근 안시 지역은 철관음 우롱차로 유명하다. 차 문화는 환대와 일상생활에 스며들어 도시 음식에 독특한 풍미를 더한다. 동남아시아와 중동 상인들과 수세기 동안 교류한 흔적은 향신료와 참깨의 활용, 전통적인 푸젠 요리와 함께 할랄 전통을 존중하는 음식에서 찾아볼 수 있다.

미식 도시 지정은 조리법 보존과 길거리 음식의 위생·품질 개선, 어민과 농민을 도시 주방에 연결하는 지속가능한 가치 사슬 구축에 새로운 수단을 제공할 수 있다. 취안저우는 요리사 교육을 학교 영양 프로그램과 연계하고, 음식물 쓰레기를 줄이는 축제를 열며, 멘토링과 소액 금융으로 소규모 가족 식당을 지원할 수 있다. 가정에서 이어져 온 조리 기술을 기록해 다음 세대에 전승할 수도 있다. 방문객들은 진정성 있는 음식 경험을 찾는 경우가 많다. 세심한 계획을 세우면 취안저우는 과밀로부터 동네를 보호하면서 미식 관광을 키울 수 있다.

새로운 창의 분야, 건축의 등장

올해 유네스코가 건축 창의도시를 처음으로 인정했다. 새 분야는 유산과 디자인, 사회적 요구가 만나는 지점에 있다. 건물은 일상생활을 형성하며, 건축은 문화적 기억을 보존하면서 폭염과 폭풍, 홍수에 대한 회복력을 높일 수 있다. 2025년 명단에는 키토와 카샨, 루사일, 로바니에미, 비스트리차 등이 포함됐다. 각 도시는 역사 지구와 토착 건축 지식부터 배출량 감축과 공공 공간 접근성 확대를 목표로 하는 현대적 디자인·계획 방식까지 서로 다른 강점을 지녔다.

건축이 추가되면서 네트워크의 창의 분야들은 실질적인 방식으로 서로 연결된다. 음악과 미식에는 공연장과 시장이 필요하다. 공예와 미디어아트는 작업실과 문화 지구의 혜택을 받는다. 문학과 영화는 도서관, 영화관, 기록 시설을 기반으로 성장한다. 건축은 자재와 건설 기술, 도시 계획에 주목해 보존을 위한 자원을 마련하고 저렴하면서도 아름답고 효율적인 건물의 새로운 모델을 찾도록 한다.

올해 새로 가입한 도시들

새 회원 도시들은 모든 지역에 걸쳐 있다. 음악 분야에는 뉴올리언스와 키이우, 리에주, 랄릿푸르, 키수무가 포함됐다. 미식 분야에서는 사라고사와 켈로나, 러크나우, 쿠엔카, 송클라가 선정됐다. 영화 분야에는 상파울루와 케손시티, 호찌민시, 기자가 합류했다. 디자인 분야에서는 쿠알라룸푸르와 리야드, 라스페치아, 다우가프필스가 새로 이름을 올렸다. 미디어아트 분야에는 바르나와 말랑이 선정됐다. 공예·민속예술 분야에는 에치젠과 마사야, 사피, 사르치 등이 추가됐고, 문학 분야에는 아부자와 탕헤르, 산루이스포토시 등이 포함됐다. 이처럼 폭넓은 참여로 네트워크가 공유할 아이디어도 늘어났다.

취안저우와 우시에는 이러한 다양성이 중요하다. 음식·음악 교류와 상호 레지던시, 공동 기획 축제를 함께할 파트너가 늘어나기 때문이다. 문화 프로그램이 교육과 동네 생활, 소상공인 성장에 미친 영향을 측정한 다른 도시들의 사례도 더 많이 참고할 수 있다. 전체 명단과 프로그램 목표는 유네스코 웹사이트 unesco.org에서 확인할 수 있다.

문화가 일자리와 관광, 지역 정체성을 키우는 방식

문화는 경제이자 사회적 연결고리이며 도시의 이야기를 전하는 수단이다. 탄탄한 창의 분야는 요리사와 음악가, 기술자, 디자이너, 기록관리자, 관광 안내원에게 일자리를 제공할 수 있다. 농산물부터 악기 부품까지 지역 자재와 서비스에 대한 수요도 창출할 수 있다. 도시가 유산과 현대적 창의성을 지역 생활을 존중하는 경험으로 만들면 관광에도 도움이 된다. 그러려면 행사를 연중 다양한 시기와 여러 동네에서 개최하고, 대중교통과 시설에 투자하며, 주민을 위해 조용한 시간과 공간을 마련하는 일이 중요하다.

관리해야 할 과제도 있다. 인기 있는 축제는 공연장 주변의 임대료를 끌어올릴 수 있다. 방문객 흐름을 관리하지 않으면 음식 관광이 역사 지구의 부담을 가중할 수 있다. 창의 분야 진흥과 함께 동네의 생활 여건을 지키는 정책을 추진할 때 가장 좋은 성과를 얻을 수 있다. 저렴한 작업 공간과 소상공인 지원, 소음 관리, 계획 수립 과정의 지역 주민 참여 등이 필요하다. 데이터도 도움이 된다. 도시는 프로그램을 조정하고 혜택을 널리 나누기 위해 행사 참석자 수와 창업, 교육 성과, 지역 주민의 반응을 추적할 수 있다.

우시와 취안저우는 네트워크 가입을 계기로 공동 의제를 마련하게 된다. 전통을 청년층의 기회로 전환하고 학교와 공원으로 프로그램을 확대하며, 방문객을 몇몇 인기 명소에서 더 많은 동네와 도시로 분산할 수 있다. 행사 폐기물을 줄이고 저탄소 이동을 장려하며 에너지 효율적인 공연장을 활용해 문화를 기후 목표와 연계할 수도 있다.

취안저우와 우시의 향후 과제

신규 회원 도시는 일정과 예산, 협력 기관을 명시한 실행 계획을 공개해야 한다. 우시는 새 심포니 홀을 중심으로 음악 도시 사업을 추진하며 국제 연주자와 지역 작곡가, 학생이 함께하는 프로그램을 마련할 수 있다. 신진 창작자들이 작업하고 공연할 수 있도록 연습실과 리허설 스튜디오, 소규모 공연장을 늘릴 수 있다. 교류 프로그램으로 우시와 다른 음악 도시를 연결해 공동 위촉과 합동 공연, 기술 교육을 진행할 수도 있다. 얼후 레퍼토리와 곤곡 오페라 모임을 비롯한 지역 음악 전통을 기록하고 보존하는 작업은 세계 관객에게 다가가는 디지털 사업과 연계할 수 있다.

취안저우는 요리사와 식품 안전 담당자, 농민, 어민이 협력하는 미식 생태계를 구축할 수 있다. 주방 교육 개선과 식품 손실을 줄이는 콜드체인 물류 구축, 학교에서 저염식과 건강한 조리법 홍보, 길거리 음식 기반 시설 개선 등이 추진 과제가 될 수 있다. 조수에 맞춰 잡은 해산물과 민난 전통 요리를 선보이는 음식 축제를 열고, 가족 식당이 친환경 설비를 도입하도록 보조금을 제공할 수도 있다. 가상 음식 관광이나 조리법·기술 온라인 아카이브 등 창의 기술과의 융합은 해외 동포에게 다가가고 재방문을 유도하는 데 도움이 된다.

두 도시는 모두 성과를 보고하고 동료 학습 모임에 참여하며 방문 대표단을 맞이해야 한다. 성공 여부는 여러 동네와 연령대의 참여 폭, 소상공인의 건전성, 무대와 주방에서 지역 창작자가 얼마나 주목받는지를 기준으로 평가된다. 꾸준히 계획을 이행하고 열린 협력을 이어간다면 유네스코 지정이 주민의 일상에 실질적인 혜택으로 이어질 수 있다.

주요 내용

• 유네스코는 세계 도시의 날에 창의도시 58곳을 새로 지정해 네트워크를 100여 개국 408개 도시로 확대했다.
• 푸젠성 취안저우는 미식 도시로, 장쑤성 우시는 음악 도시로 선정됐다.
• 중국의 네트워크 회원 도시는 문학과 디자인부터 영화, 미식, 음악까지 여러 분야에 걸쳐 20곳으로 늘었다.
• 2025년 건축이 네트워크의 창의 분야에 처음 추가됐다.
• 우시의 음악 생태계에는 2023년 출범한 심포니 오케스트라와 2026년 1월 1일 개관 예정인 콘서트홀이 포함된다.
• 취안저우의 음식 문화에는 해상 실크로드 유산과 민난 요리, 인근 안시 지역의 차 전통이 반영돼 있다.
• 회원 도시는 다년간의 실행 계획과 지역 사회 참여, 정기적인 성과 보고를 이행해야 한다.
• 확대된 네트워크는 교육과 관광, 일자리에 관한 교류와 공동 제작, 공동 전략을 추진할 새로운 파트너를 제공한다.