최악의 순간에 닥친 재난
인드라니 라비찬드란은 아직 서 있는 집의 유일한 부분에서 잠을 잔다. 스리랑카 캔디 지구 쿠두갈헤나 마을을 홍수가 휩쓸고 간 지 석 달이 지났지만, 그녀와 가족은 여전히 과거의 삶이 무너진 잔해에 둘러싸여 있다. 그녀는 사이클론 디트와가 맹위를 떨친 그날 밤을 떠올리며 “물이 빠르게 차올랐어요. 급히 밖으로 뛰쳐나오느라 집에서 뭘 챙길 시간도 거의 없었죠”라고 말했다. “칠흑같이 어두웠고 비가 세차게 쏟아졌어요. 달아나면서 독이 있는 동물을 밟을까 봐 겁에 질렸죠. 그래도 살아남았으니 운이 좋았어요.”
목차
그녀의 이야기는 남아시아의 이 섬나라 전역에서 수백만 명이 겪은 현실을 비춘다. 20년 만에 최악의 자연재해가 극도로 취약한 시기에 닥쳤다. 스리랑카는 현재 경제학자들이 ‘삼중 충격’이라고 부르는 상황을 견디고 있다. 2025년 11월의 파괴적인 홍수, 2022년 국가가 거의 붕괴할 뻔했던 경제 위기의 여파, 그리고 이제 걷잡을 수 없이 커지는 이란 전쟁의 경제적 파장이다. 이 세 가지가 겹치면서 취약한 회복세를 수년간의 노력 끝에 다시 무너뜨릴 수 있는 인도주의적·경제적 재앙이 초래됐다.
단 사흘 동안 스리랑카 중부 고지대 일부 지역에는 최대 500mm의 비가 내렸다. 이는 두 달 치 평균 강수량에 맞먹는다. 뒤이은 홍수와 산사태로 643명이 숨지고 173명이 실종됐으며, 16만5,000명 이상이 집을 떠나야 했다. 세계은행은 총 피해액을 약 40억 달러, 국내총생산의 4%에 해당하는 규모로 추산했다. 다만 스리랑카 내 일부 추산치는 피해액이 60억~70억 달러에 이를 것으로 본다. 아누라 쿠마라 디사나야케 대통령은 이번 사태를 기반시설 파괴 규모에서 2004년 쓰나미마저 넘어선, 사상 최악의 경제 재난이라고 불렀다.
“2004년 쓰나미와 비교하면 인명 피해는 그리 크지 않았습니다. 하지만 기반시설 피해로 보면 디트와가 쓰나미보다 더 큰 피해를 냈습니다.”
런던 ODI 글로벌연구소 객원 선임연구원 가네샨 위그나라자 박사
시점도 최악에 가까웠다. 홍수가 빠지면서 마을 전체가 휩쓸려가고 농업 중심지가 황무지로 변한 모습이 드러나는 사이, 국제 원유 시장이 요동쳤다. 미국과 이스라엘의 대이란 전쟁으로 연료 가격이 치솟으면서, 전체 수입의 20~25%를 수입 석유에 의존하고 걸프 국가에서 일하는 노동자들의 송금에 힘입어 연간 약 70억 달러를 벌어들이는 나라가 직접적인 위협을 받게 됐다.
디트와의 위력
사이클론 디트와는 2025년 11월 26일 스리랑카 남동부에 상륙한 뒤 동부 해안을 따라 북상했다. 이전 기상 현상과 이 폭풍을 구분 짓는 것은 강도만이 아니라 이례적으로 짧은 시간에 집중된 강우량이었다. 11월 28일 하루에만 섬에는 약 130억㎥의 물이 쏟아졌는데, 이는 스리랑카 연평균 강수량의 약 10%에 해당한다.
방류량은 초당 약 15만㎥에 달해 유량이 최고조에 이른 아마존강에 맞먹었다. 하지만 700만㎢가 넘는 아마존 유역과 달리 스리랑카의 집수 지역은 매우 작다. 앞선 비로 토양이 이미 포화된 탓에 물 대부분이 유출수로 변해 저수지를 압도했고, 켈라니강과 마하웰리강, 데두루 오야강을 비롯한 주요 하천이 동시에 범람했다.
인명 피해는 참혹했다. 차 재배지인 고지대의 마을들이 산사태에 파묻혀 사라졌다. 누와라엘리야 지구 탈라와켈레에서 플랜테이션 노동자로 일하는 순다람 무투필라이는 집뿐 아니라 생계 수단까지 잃었다. 그는 임시 대피소에서 기자들에게 “모든 것이 사라졌습니다. 구릉지는 예측하기 어렵고 이따금 산사태가 나곤 한다는 걸 알고 있었죠. 이제 도로는 통행이 불가능합니다. 꼭 필요한 물품도 없고, 사이클론 피해를 극복할 희망도 없습니다”라고 말했다.
국가건축연구기구는 7개 지구에서 대형 산사태 215건을 기록했다. 주택 4만1,000여 채가 피해를 입었고, 4,500채는 완전히 파괴됐다. 다리 40개가 유실됐으며 도로 247km가 통행 불가능해졌다. 중부 고지대를 지나는 주요 철도 노선의 여러 구간도 파손돼 이 핵심 노선의 운행이 무기한 중단됐다.
취사 가스와 의약품, 식량이 광범위하게 부족했던 2022년 경제 위기의 여파로 이미 어려움을 겪던 지역사회에 심리적 충격도 컸다. 인드라니의 남편 라비찬드란은 “30년 동안 이렇게 거센 홍수를 본 건 처음이었습니다”라고 말했다. 부부는 일부가 무너진 집을 수리하라는 정부 지원금 5만 루피(325달러)와 어린 자녀를 위한 추가 지원금을 받았다. 모든 것을 잃은 이들에게는 최대 500만 루피를 지급하겠다고 약속했지만, 몇 달이 지난 지금도 많은 이들이 지원금을 기다리고 있다.
수위가 빠진 뒤에도 이어지는 경제적 파괴
사이클론은 스리랑카의 농업·산업 중심부를 강타했다. 산사태 피해가 가장 컸던 중부 고지대는 차와 채소 재배의 중심지다. 의류 다음으로 큰 수출 수입원인 차 산업은 연간 약 13억 달러를 벌어들이지만, 막대한 손실에 직면했다. 예비 추산에 따르면 생산량이 최대 35% 감소할 것으로 보이며, 완전한 회복에는 수개월에서 수년이 걸릴 전망이다.
우바주 바둘라에서 차 플랜테이션 노동자로 일하는 34세 센틸나탄 팔란사미는 “우리가 겪은 일에 대비할 수 있게 해준 경험은 아무것도 없었습니다”라고 말했다. “플랜테이션은 안전하지 않습니다. 몇 달 동안은 일거리가 없을 겁니다. 플랜테이션에서의 삶을 접고 다른 곳에서 일해야 합니다.” 그의 아내 마리야판 샤르밀라는 주변 풍경이 “황무지처럼 변했다”고 말했다.
경제 충격은 곧바로 국가 회계에 반영됐다. 인구통계국에 따르면 2025년 4분기 국내총생산 성장률은 전 분기 5.3%에서 4.8%로 둔화했다. 스리랑카 차수출협회는 2025년 수출 수입을 15억 달러로 전망했으나, 이제 달성하기 어려운 목표로 여겨진다.
콜롬보 소재 독립 싱크탱크 아드보카타연구소의 다나나트 페르난도 대표는 이번 재난으로 경제를 지탱하는 데 필수적인 외화 수입이 줄어들 것이라고 경고했다. 그는 “스리랑카의 부채 지속가능성 전략은 경제 발전을 토대로 합니다. 경제를 성장시켜 빚을 갚는 데 초점을 맞추고 있죠. 그러려면 사람들이 다른 일자리를 찾아 플랜테이션을 떠나도록 내버려 둘 수 없습니다”라고 설명했다.
이번 재난은 스리랑카 공공 재정의 취약성도 드러냈다. 공공부채가 국내총생산의 99.5%에 가까운 약 1,000억 달러에 달하는 상황에서, 이 섬나라가 추가 충격을 감당할 여력은 거의 없다. 정부는 복구와 재건에 필요한 7억5,000만 달러 가운데 5분의 1도 채 받지 못해 긴급 구호와 장기적 회복력 강화 사이에서 어려운 선택을 해야 하는 처지다.
재난을 키운 구조적 실패
기후변화가 사이클론 디트와의 파괴력을 키웠지만, 인간의 선택이 강력한 폭풍을 국가적 재앙으로 바꿔 놓았다. 과학자들은 인도양에서 3~5등급 사이클론이 늘고 있으며, 이전보다 더 빠르게 강해져 당국의 대응 시간이 줄고 있다고 기록했다. 그러나 스리랑카의 파괴 규모는 수십 년간 이어진 무계획 개발과 환경 파괴에서 비롯됐다.
1977년 경제 자유화가 시작된 뒤 스리랑카 정부는 장기 계획과 규제 감독에서 손을 뗐다. 습지는 주택과 고속도로, 상업 개발 사업을 위해 매립됐다. 하천과 운하는 불법 점유로 막혔다. 산악 지대에서는 산림 파괴와 건설로 사면이 불안정해졌다. 당국은 오래전부터 홍수와 산사태 위험 지역을 지정했지만, 주민을 다른 곳으로 옮기지 않은 채 해당 구역에서 건설이 계속됐다.
이 같은 취약성의 뿌리는 식민지 역사 깊숙이 뻗어 있다. 1880년부터 1950년까지 영국의 플랜테이션 경제 확장으로 스리랑카 산림의 약 40%가 사라졌다. 1930년에는 상류 유역 지역의 절반 이상이 차 재배를 위해 개간돼 매년 50만~80만 톤의 토양이 침식됐고, 산사태 위험을 크게 키우는 여건이 만들어졌다.
홍수 통제와 환경 보호, 과학 역량에 대한 정부 투자는 계속 미미했다. 2020년 시작된 경제 위기 동안 제도적 약화는 가속화됐다. 5년간 신규 채용이 동결됐고, 예산 제약으로 배수망과 저수지, 조기경보 체계의 기본 유지보수가 소홀해졌다. 기상청의 레이더망은 간신히 기능을 유지하는 수준이고, 자동기상관측소는 부족하며 위성 수신 장비는 낡았다.
관개 엔지니어 팔리타 데샤프리야는 “콜롬보 인근을 흐르는 켈라니강 주변의 저지대에도 안전하지 않은 환경에서 사는 사람이 수십만 명입니다”라고 설명했다. “이들 대다수는 더 안전한 곳에 땅을 살 형편이 되지 않습니다.” 다리와 제방은 예상 최대 유량을 고려하지 않고 너무 짧거나 낮게 지어져 무너졌다.
구조 작업에 수천 명을 투입한 군도 만성적인 자본 지출 부족에 시달려 왔다. 매년 15억 달러 이상을 국방비로 배정하지만 대부분은 장비가 아니라 경상 지출에 쓰인다. 군에는 대피 작업에 쓸 수 있는 대형 수송 헬기가 몇 대뿐이고, 외딴 지역에 투입할 수륙양용 차량과 현대적 재난 대응에 필요한 보트·드론·공병 장비도 부족하다.
이란 전쟁, 두 번째 폭풍
스리랑카가 진흙과 잔해를 치우느라 애쓰는 동안, 2,700마일 떨어진 곳에서 두 번째 위기가 펼쳐졌다. 미국·이스라엘 진영과 이란 사이에 전쟁이 터지면서 국제 유가가 40% 급등했고, 수입 의존도가 높은 이 섬나라의 국제수지에 즉각적인 압박이 가해졌다. 스리랑카는 지난해 해외 노동자들로부터 약 70억 달러의 송금을 받았으며, 대부분은 걸프 국가에서 일하는 노동자들이 보낸 돈이었다. 대규모 해고는 아직 현실화하지 않았지만 스리랑카인들의 신규 취업 기회를 둘러싼 우려는 커지고 있다.
정부는 2022년 경제 붕괴의 고통스러운 기억을 떠올리게 하는 비상 조치에 나섰다. 차량 종류에 따라 주간 구매량을 제한하는 QR코드 방식의 연료 배급제가 부활했다. 연료와 취사 가스 가격이 급등했고, 보조금이 없으면 경유 가격은 리터당 600루피를 넘어설 수 있다. 전기요금은 최대 40% 올랐으며, 자원 고갈에 대응해 정부는 단수와 정전을 시행했다. 운송용 연료를 아끼기 위해 공무원 주 4일 근무제도 도입됐다.
싱할라·타밀 신년을 앞두고 커지는 민심 이반에 직면한 디사나야케 대통령은 3개월간 1,000억 루피(3억1,700만 달러) 규모의 구제책을 발표했다. 여기에는 경유 리터당 최대 100루피, 휘발유 리터당 20루피의 보조금이 포함되며, 신규 차입이 아니라 기존 예산으로 충당한다. 논 재배 농가에 대한 비료 보조금은 2만5,000루피에서 3만 루피로 인상됐고, 차 재배 농가에도 추가 지원이 제공된다. 월간 전력 소비량이 90kWh 미만인 가구는 전기요금 정부 보조금을 받게 된다.
디사나야케 대통령은 의회에서 “은행 금리는 10% 아래, 물가상승률은 5% 아래로 유지하기 위해 노력하고 있습니다”라고 말했다. “우리가 도입한 구제 조치는 현재 상황에 부합합니다. 5월 말까지 에너지와 연료를 중단 없이 공급하겠습니다.”
공급을 확보하려면 섬세한 외교가 필요했다. 디사나야케 대통령과 나렌드라 모디 총리가 전화 통화를 한 뒤 인도는 3월 말 석유 제품 3만8,000톤을 전달했다. 콜롬보는 공급 확대를 위해 러시아·중국과도 협의하고 있지만, 제재 대상인 러시아산 원유를 구매하려면 미국의 면제가 필요하며 기존 면제 조치는 4월 초 만료됐다.
지정학과 원조: 바다 건너편의 친구
디트와에 대한 국제사회의 대응은 바뀌는 지정학적 구도와 공여국의 피로감을 드러냈다. 2004년 쓰나미 당시 국제 공여국들은 참혹한 상황에 수십억 달러의 원조를 약속했다. 이번에는 대응이 눈에 띄게 미온적이었다. 스리랑카 정부가 재건에 필요한 7억5,000만 달러 가운데 받은 돈은 5분의 1도 채 되지 않아, 재난 발생 후 몇 달이 지나도록 16만5,000명이 임시 대피소에 머물고 있다.
인도는 가장 먼저 대응한 국가이자 최대 지원국으로 부상했다. 뉴델리는 힌디어로 ‘바다 건너편의 친구’를 뜻하는 ‘사가르 반두 작전’을 시작하고, 항공모함을 포함한 군함 두 척을 구호 활동에 투입했다. 인도 공군 헬기는 여러 차례 출격해 외국인을 포함한 수백 명을 구조했다. 구호팀은 야전병원을 세우고 필수 기반시설을 복구했으며, 긴급 구호품 1,000톤 이상을 전달했다. 인도의 총 지원액은 보조금과 원조를 합해 4억5,000만 달러에 이르렀다.
이와 뚜렷한 대조를 이루며, 스리랑카의 주요 투자국이자 일대일로 구상을 통해 오랫동안 우호 관계를 이어온 중국은 200만 달러 미만의 원조와 약 100톤의 물품만 지원했다. 스리랑카는 1월 사이클론으로 파손된 핵심 기반시설의 재건을 돕도록 중국에 공식 요청했지만, 중국의 대응은 인도의 적극적인 지원에 비해 제한적이었다.
국제통화기금(IMF)은 자연재해 이후 긴급한 국제수지 수요를 위한 신속금융제도(RFI)에 따라 2억 달러의 긴급 금융 지원 요청을 검토하고 있다. 이와 별도로 IMF 실무진은 스리랑카의 29억 달러 구제금융 프로그램에 대한 제5·6차 통합 평가에 합의했다. 이사회 승인을 받으면 약 7억 달러의 자금이 풀릴 수 있다.
그러나 이 자금에는 조건이 따른다. 실무진 합의에 따라 취약계층을 보호하면서 전기·연료 요금을 원가 회수 수준으로 복원해야 하고, 다자간 협력국의 기여를 확인하기 위한 자금 보장 검토도 완료해야 한다. 공공부채가 국내총생산의 약 100%에 달하고 석탄 위기까지 심화하는 상황에서 이러한 조건은 정부에 정치적 부담이 된다.
정치적 압박과 석탄 위기
디사나야케 대통령은 여러 전선에서 거세지는 압박에 직면해 있다. 삼중 경제 충격에 대응하는 한편, 그의 정부는 노로치촐라이 락비자야 화력발전소의 전력 생산을 위협하는 저품질 석탄 수입 논란에 휩싸였다. 보통 270단위의 전력을 생산하는 이 발전소는 인도 트라이던트 켐파르가 공급한 저급 석탄 탓에 가동률이 떨어진 상태다.
쿠마라 자야코디 에너지 장관은 2016년 랑카 비료회사 재직 당시와 관련된 혐의로 뇌물·부패 혐의 조사위원회에 기소된 뒤 이미 압박을 받고 있으며, 불신임안에도 직면했다. 야당은 그가 석탄 품질을 제대로 확보하지 못했다고 비판한다. 국가감사원 보고서에 따르면 랑카석탄회사는 공급업체 등록 기준을 “용납할 수 없는 수준”까지 완화해, 품질 기준 미달 석탄을 취급한 경력이 있는 업체들도 계약을 따낼 수 있게 했다.
감사 결과, 품질 미달 석탄의 첫 9차례 선적분으로 인한 과잉 소비 비용은 22억 루피에 달했다. 야당 의원들은 불안정해진 전력망의 균형을 맞추기 위해 예고 없는 정전이 이미 시작됐다고 주장하지만, 장관은 이를 부인한다. 디사나야케 대통령은 조달 과정을 옹호하면서도 석탄 품질 문제를 인정했으며, 비용은 소비자가 아니라 공급업체가 부담할 것이라고 강조했다.
석탄 위기는 수력 발전량이 줄어 화력발전소가 이를 보충해야 하는 건기에 안정적인 전력 공급을 유지하려는 정부의 노력을 복잡하게 만든다. 엘니뇨 여파로 저수지 수위가 낮아지는 가운데, 스리랑카는 다른 현안과 더불어 위태로운 에너지 안보 상황에 놓였다.
정부의 부담 속에서도 발휘되는 시민사회의 회복력
공식 구호 활동이 지연과 관료적 제약에 부딪힌 가운데, 스리랑카 시민사회는 놀랄 만큼 빠르게 움직였다. 이번 사이클론은 고타바야 라자팍사 전 대통령을 축출한 2022년 시위를 연상시키는 자원봉사 열기를 일깨웠지만, 이번에는 정치적 동원보다 인도주의적 구호에 초점이 맞춰졌다.
콜롬보 위제라마 지역에서는 과거 반정부 시위를 조직했던 활동가들이 음식을 나누는 공동 급식소를 마련했다. 2016년 홍수 당시의 자원봉사 네트워크를 다시 가동한 소셜미디어 활동가 사신두 사한 타라카는 “어떤 자원봉사자는 퇴근 후에 왔고, 어떤 사람은 교대로 참여했으며, 심지어 휴가를 내고 온 사람도 있었습니다”라고 말했다. “무엇을 요청하든 지역사회에서 필요 이상으로 많이 보내줬습니다.”
스리랑카 배우이자 음악가인 GK 레지노울드는 모터가 달린 어선을 이용해 며칠째 구호를 받지 못한 교외의 고립된 가정에 식량과 물을 전달했다. 그는 “제가 이 일을 하려 한 가장 큰 이유는 적어도 한 끼는 드실 수 있도록 돕고 싶었기 때문입니다”라고 설명했다. “그렇게 할 수 있어서 정말 기뻤습니다.”
온라인 플랫폼도 효율적으로 구호 활동을 조율했다. 자원봉사자들은 기부금을 전달하고 필요한 곳과 자원봉사자를 연결하는 공개 데이터베이스를 만들었다. 민간 기업들은 기부 행사를 마련했고, 지역 텔레비전 방송사들은 비누와 칫솔, 생필품을 지원하는 활동을 시작했다. 이 시민사회의 대응은 산사태로 고립된 외딴 지역에 공식 구호 활동이 닿기 어려운 상황에서 중요한 공백을 메웠다.
재난 대비 부족에 대한 비판이 거세지자 디사나야케 대통령은 스리랑카 국민에게 “정치적 이견을 모두 제쳐두고” “국가 재건을 위해 힘을 모으자”고 촉구했다. 야당 정치인들은 집권당이 재난 대응 관련 토론을 제한했다며 의회에서 퇴장했지만, 현장 자원봉사자들 사이에서는 연대의식이 이어졌다.
전략적 갈림길: 에너지와 동맹
삼중 위기는 스리랑카에 전략적 재검토를 강요했다. 분석가들은 스리랑카가 더는 사후 대응식 정책을 펴고 위기에서 위기로 표류할 여유가 없다고 말한다. 현재의 취약성은 변동성이 큰 두 축, 즉 중동 노동자들의 송금과 수입 화석연료에서 비롯된다. 국제 유가가 배럴당 10달러 오르면 스리랑카의 수입 비용은 수억 달러 늘어날 수 있고, 걸프 지역 분쟁이 장기화하면 송금 유입도 빠르게 줄어들 수 있다.
전략 분석가들은 탈탄소화를 환경 정책에 그치지 않고 경제·국가 안보를 위한 필수 과제로 가속화해야 한다고 권고한다. 스리랑카는 수문 조건이 좋은 해에 전력의 50~60%를 이미 재생에너지로 생산하지만, 가뭄에는 그 비중이 크게 떨어진다. 해법은 태양광과 풍력 발전 용량을 확대하는 한편, 값비싼 수입 리튬이온 배터리 대신 섬의 자연 지형을 활용한 양수식 수력 저장으로 발전량 변동 문제를 해결하는 데 있다.
외교 정책도 다극화된 세계에 맞춰 조정해야 한다. 스리랑카는 가장 중요한 전략적 파트너이자 위기 때 가장 먼저 지원에 나서는 인도와, 함반토타항과 콜롬보 포트시티 등 기반시설의 주요 투자국인 중국 모두와 생산적인 관계를 유지해야 하는 과제에 직면해 있다. 디트와 구호 활동은 인도가 지리적·문화적으로 가까운 데서 비롯되는 즉각적인 이점을 보여준 반면, 중국의 대응은 한층 신중했다.
최근 전략 평가 보고서는 “따라서 스리랑카가 직면한 과제는 인도와 중국 중 한쪽을 선택하는 것이 아니라, 자국의 전략적 자율성을 지키면서 양국과 생산적인 관계를 유지하는 것”이라고 지적했다. 외부 압력에 맞설 만큼 단호하면서도 폭넓게 협력할 만큼 유연한 비동맹 접근은 세계 무역이 분열되고 전략적 경쟁이 공급망을 재편하는 가운데 여전히 필수적이다.
앞으로 몇 달은 디사나야케 정부가 위기를 전환의 기회로 바꿀 수 있을지 시험하는 시기가 될 것이다. IMF가 7억 달러를 지원할 가능성이 있고 인도가 꾸준히 연료를 지원하고 있으며 시민사회가 재건에 나선 만큼 회복을 위한 요소는 갖춰져 있다. 그러나 고위험 지역 주민의 이주, 회복력 있는 기반시설 재건, 재난 대응 역량 현대화, 에너지 자립 달성 등 뿌리 깊은 구조적 과제는 남아 있다.
인드라니 라비찬드란과 반쯤 무너진 집에 사는 수천 명에게 이런 전략적 논의는 멀게 느껴진다. 하지만 이들의 생존은 스리랑카가 위기에 땜질식으로 대응하는 악순환을 끊고, 기후 혼란과 세계적 불안정의 시대를 견딜 제도적 역량을 마침내 구축할 수 있을지에 달려 있다.
핵심 내용
- 사이클론 디트와로 643명이 숨지고 최대 70억 달러의 피해가 발생해, 기반시설 파괴 규모가 2004년 쓰나미를 넘어섰다
- 2025년 11월 재난이 발생한 지 몇 달이 지났지만 16만5,000명 이상이 여전히 집을 떠나 있으며, 재건 자금은 필요액의 20%에 불과하다
- 이란 전쟁으로 유가가 40% 급등해 연료 배급제와 전기요금 40% 인상, 3억1,700만 달러 규모의 정부 구제책이 시행됐다
- 인도는 사가르 반두 작전을 통해 긴급 지원금 4억5,000만 달러를 제공했지만, 중국의 지원은 200만 달러 미만이었다
- IMF는 공공요금 책정 조건을 전제로 2억 달러의 긴급 금융 지원과 기존 프로그램 평가에 따른 7억 달러 지원을 검토하고 있다
- 스리랑카 차 산업은 생산량이 35% 감소할 수 있어 연간 13억 달러 규모의 수출 수입이 위협받고 있다
- 산림 파괴와 습지 매립, 미흡한 조기경보 체계 등 구조적 실패가 사이클론 피해를 키웠다
- 디사나야케 대통령은 노로치촐라이 발전소의 석탄 위기와 에너지 장관을 둘러싼 부패 의혹으로 정치적 압박을 받고 있다
