선관위 항의 시위 격화…라훌·프리얀카 간디 연이틀 구금

이틀간 이어진 거리 시위, 유권자 명부 개정 둘러싼 정치적 대치로 번져

야당 의원들이 주선거관리위원장 갸네시 쿠마르에 항의하기 위해 잔타르 만타르로 향하려는 가운데, 라훌 간디와 프리얀카 간디 바드라는 뉴델리에서 이틀 연속 구금됐다. 경찰은 아쇼카 로드 인근에서 의원들을 태운 버스를 가로막았고, 의원들이 버스에서 내려 도로에 앉자 라훌과 프리얀카를 비롯한 시위대원을 구금했다. 이들은 그날 저녁 풀려났다.

이번 시위에 앞서 화요일에도 하루 종일 시위가 벌어졌으며, 당시 야당 의원들은 인도 선거관리위원회 본부로 행진하려다 제지당했다. 라훌과 프리얀카 간디는 다른 야당 인사들과 함께 인근 아카슈바니 바반 구내에서 연좌농성을 벌이며 선거관리위원들과의 면담을 요구했다. 경찰은 이후 이들을 해산시키고 구금했다. 대치가 재개되면서 선거인명부를 둘러싼 분쟁이 뉴델리 중심가로 번졌고, 야당들은 추가 시위를 예고했다.

야당 연합인 인디아(INDIA) 블록은 쿠마르 위원장의 사임과 전국적인 선거인명부 갱신 절차인 특별 집중 개정(SIR)의 중단을 요구하고 있다. 야당 지도자들은 이번 작업으로 나렌드라 모디 총리가 이끄는 인도인민당(BJP)에 유리하도록 유권자 자격을 갖춘 이들의 이름이 삭제됐다고 주장한다. 선거관리위원회와 정부는 이런 주장을 부인하며, 이번 개정은 중복되거나 자격이 없는 등재자를 삭제하고 자격 있는 유권자의 등록을 유지하기 위한 것이라고 밝혔다.

시위는 야당이 선거관리위원회에 우려를 전달하는 방식을 둘러싼 논란 속에서 벌어졌다. 선거관리위원회는 화요일 오후 4시 전까지 공식 면담 요청을 받지 못했다고 밝혔다. 당시 델리 경찰은 약 240명의 의원으로 구성된 대표단이 의회 별관에서 만나 의견서를 제출하려 한다고 통보했다. 선관위는 정당이 지정 대리인을 통해 면담을 요청하고 선관위 사무실에서 면담하는 것이 기존 절차라고 설명했다. 선관위는 고위 관계자를 보내 의견서를 받겠다고 제안했으나, 이 제안은 거부됐다고 밝혔다.

야당은 왜 유권자 명부 개정에 반대하나?

SIR은 선거에서 투표할 수 있는 사람을 확인하는 자료인 유권자 명부를 집중적으로 점검하는 절차다. 이 절차는 2025년 비하르주에서 시작된 뒤 인도의 다른 지역으로 확대됐다. 선거관리위원회는 중복 기록을 찾아내고 더 이상 자격이 없는 사람을 삭제하기 위한 절차라고 설명한다. 야당과 활동가들은 이 과정에서 투표 자격이 있는 유권자가 누락될 위험이 있으며, 이름이 삭제된 사람은 등록을 복구하려면 이의신청 절차를 밟아야 한다고 지적한다.

보도에서 인용된 수치에 따르면 선거인명부 초안에서 1억3천만 명이 넘는 이름이 삭제됐다. 수백만 명이 삭제에 이의를 제기했다. 개정 규모가 논란을 키운 것은 2024년 총선 당시 인도의 유권자 수가 약 9억6천900만 명에 달했기 때문이다. 초안 명부에서 이름이 삭제됐다고 해서 그 자체로 해당 유권자의 투표권이 영구히 박탈되는 것은 아니다. 그러나 등록을 복구하려면 결정에 이의를 제기하고 자격을 입증해야 할 수 있다.

야당은 자신들을 지지하는 유권자들이 불균형적으로 영향을 받은 반면, BJP를 지지할 가능성이 높은 유권자들은 명부에 남거나 추가됐다고 주장한다. 선거관리위원회와 BJP는 개정에 정치적 의도가 있다는 주장을 부인한다. 현재 확인할 수 있는 정보만으로는 이런 의혹이 입증되지 않았으며, 개정의 정확성과 공정성이 분쟁의 핵심으로 남아 있다.

이번 논란에는 수크비르 싱 산두와 비베크 조시 선거관리위원이 10개월 동안 최소 14차례에 걸쳐 자신들의 인지 없이 선관위 명의로 내려진 결정에 이의를 제기했다는 보도도 관련돼 있다. 보도된 이의 제기는 유권자 추가·삭제, 유권자 정보 접근, 선거 정보 보안 등의 사안과 관련됐다. 선관위는 견해 차이는 기관 업무의 일부이며 최종 결정은 만장일치로 내려졌다고 밝혔다.

시위는 어떻게 전개됐나?

화요일 야당 의원들은 의회에서 선거관리위원회 사무실로 향했다. 경찰 바리케이드가 행진을 가로막자 라훌 간디는 국기를 든 채 바리케이드를 넘어갔다. 행진이 더는 진행되지 못하자 라훌과 다른 야당 인사들은 선관위 본부 인근 아카슈바니 바반으로 이동해 연좌농성을 시작했다. 프리얀카 간디와 아킬레시 야다브 사회당 대표, 다른 여러 정당 관계자들도 차례로 시위에 합류했다.

연좌농성은 몇 시간 동안 이어졌다. 라훌 간디는 야당이 선거관리위원들을 만나 의혹을 직접 전달하려 한다고 말했다. 경찰은 결국 집회를 해산하고 의원과 지지자들을 구금했으며, 이들은 그날 밤 풀려났다. 경찰은 라훌 간디와 프리얀카 간디 등이 허가 없이 구내에 들어갔다며 고발장도 접수했다. 국민회의당은 선관위에 가는 길을 막은 데 대한 대응으로 시위에 나섰다고 밝혔다.

수요일에는 인디아 블록 소속 의원들이 국민회의당 대표 말리카르준 카르게가 주최한 오찬 뒤 다시 모여, 수도의 공식 시위 구역인 잔타르 만타르로 가는 버스에 올랐다. 경찰은 시위 제한 조치와 사전 허가 필요성을 들어 상그릴라 호텔 인근에서 행렬을 막았다. 의원들이 버스에서 내리자 프리얀카 간디는 헌법 사본을 든 채 도로에 누웠다. 경찰은 프리얀카를 들어 옮겼고 라훌 간디는 구금하려는 경찰에 저항했다. 다른 의원과 시위대원들도 연행됐다.

국민회의당 당원들은 라훌 간디가 탄 경찰 버스에 올라갔고, 당은 타이어가 펑크 났다고 밝혔다. 경찰은 라훌을 다른 차량으로 옮겼다. 라훌은 바르캄바 로드 경찰서로, 프리얀카와 다른 야당 인사들은 차트라살 스타디움으로 이송됐다. 보도에 따르면 이들은 약 두 시간 뒤 풀려났다. 국민회의당은 경찰이 과도한 무력을 사용했다고 주장했고, BJP는 야당 지도자들이 소란을 부추겼다고 비난했다. 경찰은 몸싸움 당시의 방해 또는 폭행 혐의와 관련해서도 사건을 접수했다. 해당 의혹은 수사 대상이다.

선관위 면담을 둘러싼 양측 주장은 무엇을 보여주나?

면담을 주선하려 한 과정을 놓고 선거관리위원회와 야당의 설명이 엇갈린다. 선관위는 화요일 오후 4시까지 정당이 공식 면담을 요청하지 않았다고 밝혔다. 이어 경찰이 많은 의원이 의회 별관에서 만나길 원한다고 통보했으며, 선관위는 그 장소가 통상적인 절차에 맞지 않는다고 설명했다. 선관위는 대신 고위 관계자를 보내 그곳에서 의견서를 받겠다고 제안했다고 밝혔다.

라훌 간디는 약 300명의 의원이 선거관리위원들을 만나 유권자 명부 개정에 관해 질문하려 했다고 말했다. 야당 지도자들은 선출직 대표가 유권자를 대신해 우려를 제기할 수 있어야 한다고 주장했다. 이견은 명부에 대한 의혹이라는 실질적인 문제뿐 아니라 면담 요청 주체, 면담 장소, 대규모 대표단 수용 여부 등 절차와도 관련돼 있다.

선관위는 정당이 언제든 면담을 요청할 수 있으며, 일정은 여건에 따라 조율한다고 밝혔다. 이 절차는 정당이 사안을 제기할 공식 통로를 제공하지만, 당장의 대치는 해소하지 못했다. 야당이 선관위로 행진한 뒤 연좌농성을 벌이려 하자 경찰이 제한 조치에 나섰고, 선관위는 제안된 대표단과 장소가 절차에 맞지 않았다고 밝혔다.

이번 분쟁은 왜 야당 결속의 시험대가 됐나?

이번 시위에서 야당 지도자들은 각 정당의 차이에도 공동 요구를 내세웠다. 국민회의당, 사회당, 트리나물 콩그레스, 인도공산당(마르크스주의), 인도공산당 등 여러 정당이 시위에 참여했다. 보도에 따르면 대체로 BJP와 국민회의당 양쪽과 거리를 둬 온 비주 자나타 달도 앞서 열린 행진에 동참했다.

참여가 모두 같았던 것은 아니다. 아암 아드미당과 드라비다 무네트라 카자가암은 화요일 시위에 참여하지 않았고, 인디아 블록 지도자 일부는 기존 일정이나 촉박한 공지 때문에 수요일 오찬에 불참했다. 이 같은 불참은 연합 내 정당들이 주별로 이해관계가 다르다는 점을 반영하지만, 각 당 지도부는 SIR에 반대하는 데 야당이 뜻을 같이한다고 밝혔다.

라훌 간디에게 이번 시위는 이른바 “투표 도둑질”에 반대하는 더 큰 운동의 연장선이기도 하다. 야당은 SIR 중단과 부당하게 삭제됐다고 주장하는 이름의 복구, 쿠마르 위원장의 사임을 요구했다. 카르게 국민회의당 대표는 종이 투표용지로의 복귀도 촉구했다. 이런 요구는 유권자 명부 개정 방식이라는 당장의 쟁점을 넘어 선거 관리에 대한 신뢰 문제까지 건드린다.

학생 단체와 청년 주도 운동인 ‘바퀴벌레 잔타당’도 개정에 반대하며 추가 시위를 촉구했다. 이 운동은 선거에 대한 우려를 정부의 책무성과 그 밖의 사안에 대한 폭넓은 불만과 연결했다. 이들의 참여로 시위는 의원들 밖으로 확대됐지만, 야당과 청년 단체는 각자 조직과 요구를 지닌 별개의 주체다.

정치적·법적 분쟁은 앞으로 어떻게 되나?

야당 지도자들은 시위를 계속하겠다고 밝혔으며, 인디아 블록 소속 의원들은 추가 집회를 계획하고 국민회의당은 주·지역·지방 조직 차원의 시위를 촉구했다. 일부 야당 지도자는 더 많은 의원이 합류할 것이라고 말했다. 시위로 선관위가 공개적으로 답변해야 한다는 압박이 커질 수 있지만, 시위만으로 유권자 명부 개정의 적법성이나 특정 이름이 부당하게 삭제됐는지가 결정되지는 않는다.

이번 분쟁은 대법원으로도 이어졌다. 대법원은 쿠마르 위원장이 다른 두 위원의 승인 없이 핵심 결정을 내렸다는 의혹을 담은 청원에 대해 중앙정부와 선거관리위원회에 답변을 요구했다. 선관위는 견해 차이도 의사결정 과정의 일부였으며 최종 결정은 만장일치로 이뤄졌다고 밝히며 결정을 옹호했다. 법원 절차에서는 기관의 의사결정 방식이 다뤄질 수 있으며, 개인의 유권자 등록 분쟁은 별도의 이의신청 절차를 밟을 수 있다.

경찰의 대응도 또 다른 쟁점이 됐다. 당국은 공공질서 관련 제한 조치와 잔타르 만타르에서 시위하려면 허가가 필요하다는 점을 들었다. 야당 의원들은 집회의 자유를 행사한 것이라며 물리적으로 끌어낸 데 항의했다. 폭행과 과도한 무력 사용 의혹을 비롯해 경찰의 대응을 둘러싼 주장은 수사와 관계 당국의 증거 검토에 따라 판단될 전망이다.

핵심 쟁점은 선거인명부 개정이 자격 없는 등재자를 정확히 가려내는 동시에 자격 있는 시민의 투표권을 보호하고 있는지다. 선관위가 밝힌 개정 목적과 야당의 의혹은 첨예하게 맞서 있다. 절차의 투명성, 삭제에 이의를 제기할 수 있는 접근성 높은 방법, 결정 과정에 대한 신뢰할 만한 답변이 여론의 신뢰를 좌우할 전망이다.

핵심 요약

• 라훌 간디와 프리얀카 간디 바드라를 비롯한 야당 지도자들은 수요일 경찰이 잔타르 만타르 인근에서 버스를 막아선 뒤 구금됐다.

• 이번 구금은 경찰이 선관위로 향하는 야당 행진을 막은 뒤 아카슈바니 바반에서 화요일 연좌농성이 벌어진 데 이은 것이다.

• 야당은 쿠마르 위원장의 사임과 특별 집중 선거인명부 개정의 중단을 요구하고 있다.

• 선관위는 이번 개정이 중복되거나 자격이 없는 등재자를 삭제하기 위한 것이라고 밝혔으며, 선관위와 BJP는 정치적 편향 의혹을 부인한다.

• 선관위는 경찰이 약 240명의 의원으로 구성된 대표단의 면담 계획을 알리기 전까지 공식 면담 요청을 받지 못했다고 밝혔다.

• 추가 시위가 예고된 가운데, 선관위 내부의 의사결정과 관련한 의혹을 대법원 청원이 다루고 있다.