말레이시아 국민, 2027년 예산안에서 세금 인하·생필품 가격 인하·M40 맞춤 지원 확대 촉구

가계 지출 부담 완화가 2027년 예산안 주요 요구

말레이시아의 2027년 예산안을 앞두고 소득세 인하, 식료품 가격 인하, 중간소득 가구 지원 확대가 국민들의 주요 요구로 나타났다. 2주간 진행된 독자 설문에는 700명이 응답했으며, 생활비와 세금 공제, 의료, 주거 문제와 더 많은 지원이 필요한 계층에 관한 질문을 받았다.

응답자의 40%는 생활비 부담을 덜기 위한 방안으로 소득세 인하 또는 세금 공제 확대를 꼽았다. 또 27%는 식품을 비롯한 생필품 가격 인하를 원했고, 12%는 전기료와 공공요금 인하를 요구했다. 경감이 필요한 가계 지출 항목으로는 식료품과 기타 생필품이 32%로 가장 많이 꼽혔고, 의료·치료비가 21%로 뒤를 이었다.

이번 결과는 여러 반복 지출이 동시에 가계 예산을 압박하고 있다는 폭넓은 우려를 보여준다. 식료품비와 공공요금은 매주 체감되는 반면, 주택담보대출과 육아비, 보험료, 의료비는 재량 지출을 시작하기도 전에 가계 소득의 상당 부분을 차지할 수 있다.

응답자의 40%는 개인소득세율 인하를 원했고, 30%는 부양가족과 의료비, 생활비에 대한 기존 공제액을 높여야 한다고 답했다. 개인소득세 공제 한도를 9,000링깃에서 1만2,000링깃으로 올리자는 제안도 나왔다. 이 수치는 정치인들이 2027년 예산안에 즉각적이고 실질적인 부담 완화책을 담으라고 요구하면서도 언급됐다.

정부가 가계 지원과 지출 한도 사이에서 균형을 모색하는 가운데 이러한 요구가 나왔다. 예산안은 재정 건전성을 유지하면서 생활비 문제를 다룰 것으로 예상되며, 분석가들은 광범위한 경기 부양책보다는 선별적 지원과 세제 조치가 나올 것으로 보고 있다.

M40 계층이 느끼는 압박

설문 응답자의 37%는 생활비 상승에 직면한 M40 가구에 더 많은 지원을 해야 한다고 답해 가장 많이 선택된 계층으로 나타났다. 자녀가 있는 가정이 17%로 뒤를 이었다. 노인이나 특별한 도움이 필요한 가족을 돌보는 사람들과 저소득층 B40은 각각 11%를 차지했다. 그 밖에도 노인과 장애인에 대한 지원 확대를 요구하는 응답이 있었다.

B40, M40, T20은 소득을 기준으로 가구를 하위 40%, 중간 40%, 상위 20%로 나눈 구분이다. 전반적인 소득 양상을 설명하는 데는 유용하지만, 필수 지출을 뺀 뒤 가구에 얼마가 남는지는 보여주지 않는다. 자녀와 주택담보대출, 부양해야 할 노부모가 있는 가정은 소득이 같더라도 부담이 적은 가구보다 가처분소득이 훨씬 적을 수 있다.

말레이시아의 2024년 가구소득·지출 조사에 따르면 가구 중위소득은 월 7,017링깃, 가처분소득 중위값은 5,999링깃이었다. 가처분소득은 세금과 사회보장 기여금 등 의무 납부액을 뺀 뒤 남는 소득이다. 이 차이는 총소득만으로는 재정적 안정성을 온전히 파악하기 어렵다는 점을 보여준다.

마라공과대학교의 모하마드 이드함 Md 라작 선임강사는 중간소득 가구가 주거와 교육, 의료, 육아, 교통, 생활필수품 비용 상승에 직면해 있다고 말했다. 그는 소득 구분에만 의존하기보다 가구의 필요와 가처분소득을 고려해 지원해야 한다고 주장했다.

이드함은 M40 지원이 국내 소비를 유지하는 데도 도움이 될 수 있다고 말했다. 국내 소비는 전반적인 경제 활동에 기여한다. 예산에 여유가 있는 가구는 상품과 서비스 지출을 유지할 수 있지만, 압박을 받는 가정은 고용과 주요 경제성장률이 견조한 상황에서도 지출을 줄일 수 있다.

주요 제안으로 떠오른 세금 공제 확대

개인 세금 공제 한도를 높이라는 요구는 설문 응답자와 정치권에서 모두 나왔다. 바간 지역구의 림관엥 의원은 현행 한도가 17년 동안 변하지 않았다며 정부에 이를 9,000링깃에서 1만2,000링깃으로 올리라고 촉구했다. 교육비와 의료비 세금 공제액을 각각 1,000링깃 늘리고, 민간 노인요양시설에 부과되는 8% 서비스세를 폐지하자는 제안도 내놨다.

세금 공제는 과세 대상 소득을 줄여주는 제도로, 공제액 전액을 현금으로 지급하는 것과는 다르다. 납세자가 얻는 혜택은 과세소득과 적용 세율에 따라 달라진다. 따라서 공제를 확대하면 자격을 갖춘 납세자에게 도움이 될 수 있지만, 가구마다 혜택의 규모는 다를 수 있다.

말레이시아는 과거에도 개인 세율을 조정한 바 있다. 제공된 분석에 따르면 3만5,000링깃 초과 10만 링깃 이하의 일부 소득 구간에 적용되는 세율을 2%포인트 낮춘 조치가 2023년 시행돼 납세자 약 240만 명이 혜택을 받았다. 기존 공제 항목에는 유아교육, 학습장애 아동을 위한 일부 치료, 보험 및 타카풀 보험료, 첫 주택 구입 등이 포함된다.

공제 제도를 재검토하자는 요구는 공제 한도가 현재 가계 지출을 여전히 반영하고 있는지에 초점을 맞춘다. 육아와 의료, 교육, 부양 부모 지원, 노후 저축 등이 재검토 대상으로 제안됐다. 세제 변경은 가계 지원과 정부의 세수 확보 필요성 사이에서 균형을 맞춰야 한다.

반복 지출을 겨냥한 부담 완화책

현금 지원은 가계에 신속히 전달될 수 있지만, 반복 지출이 계속 늘어나면 일시적인 도움에 그칠 수 있다. 일회성 지급만으로는 임대료와 주택담보대출 상환금, 육아비, 보험료, 의료비의 지속적인 상승을 상쇄하지 못할 수 있다. 이에 경제학자와 정책 제안자들은 직접 지원과 함께 저렴한 서비스와 월별 고정 지출을 줄이는 방안도 제시해 왔다.

주거비 부담은 주택 구입 가격만으로 결정되지 않는다. 주택담보대출 상환금과 관리비, 공공요금, 출퇴근 비용도 주거 비용에 더해진다. 고용 중심지에서 멀리 떨어진 저렴한 주택은 교통비를 늘리고 이동 시간도 길게 만들 수 있다. 이에 설문 응답자들은 대중교통과 일자리 가까이에 저렴한 주택을 공급하고 주거 관련 세금 공제를 확대할 것을 요구했다.

응답자들은 주택 공급 과잉에 대한 우려도 제기하며 중고 주택 구매자에게 인센티브를 제공하자고 제안했다. 이 제안들은 시장의 서로 다른 부분을 겨냥한다. 주택을 더 많이 공급하더라도 입지가 부적절하거나 가계 예산에 맞지 않으면 주거비 부담을 해결하지 못할 수 있다. 기존 주택에 대한 지원은 구매자의 선택지를 넓힐 수 있다.

의료도 주요 우려 사항으로 꼽혔다. 응답자의 4분의 1은 더 저렴한 건강보험과 의료 보장을 원했고, 22%는 정부 병원과 진료소의 대기시간 단축을 우선 과제로 꼽았다. 일부는 의료 종사자의 처우 개선과 공공병원 확충도 요구했다. 이러한 요구는 의료비 부담과 서비스 이용까지 걸리는 시간이라는 서로 연관된 두 가지 압박을 반영한다.

응답자들은 높은 전기요금도 지적하며 공공요금 인하 또는 디젤 보조금 확대를 요구했다. 이런 비용은 거주 지역과 교통 수요, 에너지 사용량에 따라 가계에 미치는 영향이 다를 수 있다. 실제 필요를 기준으로 지원 대상을 정하면 해당 비용의 영향을 덜 받는 사람에게 공적 자금이 쓰이는 일을 줄일 수 있다.

지역별 비용과 중소기업도 중요

사라왁인민연합당 쿠칭 지부의 니컬러스 웡 둑잉 사무대행 겸 청년부장은 반도 말레이시아의 상황을 중심으로 조치를 마련하기보다 지역별 차이를 고려해 2027년 예산안을 편성해야 한다고 촉구했다. 그는 사라왁의 지리적 특성과 물류비, 교육·일자리·의료를 위한 항공 이동 의존도가 가계 지출을 늘리는 요인이라고 말했다.

웡은 교통과 물류, 가계 지출을 지원하는 방안을 포함해 동말레이시아 중간소득층을 위한 부담 완화 제도를 제안했다. 지역별 상황을 고려해야 하는 이유는 명목 소득이 같더라도 거주 지역에 따라 누릴 수 있는 기회와 안정성이 달라질 수 있기 때문이다. 서비스와 일자리에서 멀리 떨어져 있으면 소득 구간만으로는 파악되지 않는 비용이 발생할 수 있다.

소상인과 중소기업도 임대료와 인건비, 원자재, 전기료 상승에 직면해 있다. 웡은 이들을 지원하기 위한 세제 혜택과 저금리 금융, 디지털 전환 보조금, 사업 교육을 제안했다. 이러한 조치는 가계에 직접 지급하는 지원과는 성격이 다르지만, 기업 비용은 고용과 물가, 소상공인에게 생계를 의존하는 가정의 소득 안정성에 영향을 줄 수 있다.

재무부의 예산안 사전 발표문은 지역 개발 격차와 생활비 압박, 투자 확대를 우선 과제로 꼽았다. 정부는 더 나은 데이터와 명확한 자격 기준을 통해 보조금과 지원의 대상 선정도 개선할 계획이라고 밝혔다.

재정 한계가 선택지를 좌우

2027년 예산안은 가계를 지원하고 성장을 뒷받침하는 한편, 공공재정을 계획된 경로에 맞춰 관리해야 하는 상황에서 마련되고 있다. 분석가들은 선별적 부담 완화책을 담되 광범위한 경기 부양책은 포함하지 않는, 다소 확장적인 예산안이 될 것으로 전망했다. 이는 재정 건전성과 보조금 및 사회지원 비용에 초점을 맞춘 정부의 입장을 반영한다.

미국·이스라엘과 이란이 관련된 분쟁으로 유가가 상승한 뒤 말레이시아의 연료 보조금 지출은 2026년 400억링깃에 이를 수 있다. 이는 2026년 예산안에 책정된 150억링깃을 크게 웃도는 수준이다. 분석가들은 2027년 유가가 하락하면 보조금 지출이 줄고 선별적 재정 지원에 쓸 여력이 늘어날 수 있다고 말했다. 다만 전망은 에너지 가격과 기존 지출 약정의 비용에 달려 있다.

분석가들은 2026년 국내총생산 대비 재정적자 비율을 3.6%로 전망했다. 이는 정부 목표인 3.5%를 소폭 웃도는 수준이다. 재정적자는 정부 지출과 세입의 차이를 뜻한다. 세입이 예상에 못 미치거나 보조금 비용이 예산을 초과하면 적자 폭이 커져 새로운 지출을 편성할 여력이 줄어들 수 있다.

분석에 따르면 정부는 주요 신규 세금을 도입하기보다 세금 납부 준수와 행정 개선, 세수 누수를 줄이는 데 집중할 것으로 예상된다. 국영 석유기업 페트로나스의 배당금 증액도 세수 확대 방안으로 거론됐다. 이런 수입은 지출 재원이 될 수 있지만, 원자재와 연동된 수입에 의존하면 국제 석유시장의 변동에 예산이 노출될 수 있다.

예산안은 반도체와 인공지능, 디지털 인프라, 에너지 전환 등의 분야에서 고부가가치 투자를 지원할 것으로도 예상된다. 말레이시아 경제는 올해 상반기 5.7% 성장했으며, 중앙은행은 연간 성장률을 약 5%로 전망했다. 이는 전망 범위인 4~5%의 상단에 가까운 수치다.

장기적인 부담 완화는 소득 증대에 달려

여러 제안이 비용 절감에 초점을 맞추고 있지만, 경제학자들은 가계의 소득 창출 능력을 높여야 한다고도 강조했다. 이드함은 더 나은 일자리와 직무 능력 향상, 생산성 개선, 임금 상승을 보다 지속 가능한 부담 완화 방안으로 꼽았다. 가계 소득이 불가피한 지출보다 빠르게 늘어나도록 하는 것이 목표다.

기술·직업 교육훈련을 포함한 기술 분야 훈련은 노동자가 더 높은 임금을 받을 수 있는 일자리에 진출하는 데 도움이 될 수 있다. 생산성에 대한 투자는 기업의 부가가치 창출을 늘리고 임금 개선을 뒷받침할 수도 있다. 이런 변화는 현금 지원이나 세제 조정보다 오래 걸리므로 단기 지원을 대체하기보다 보완하는 역할을 한다.

소득을 높이는 것만으로 모든 가계 부담이 사라지지는 않는다. 저렴한 주택과 이용하기 쉬운 의료, 믿을 수 있는 교통은 가정이 필수 지출에 써야 하는 소득의 비중을 줄일 수 있다. 따라서 정책 조합은 가계 예산의 양쪽을 모두 다뤄야 한다. 즉, 사람들이 얼마나 버는지와 기본적인 지출을 위해 얼마를 써야 하는지를 함께 고려해야 한다.

안와르 이브라힘 다툭 세리 총리 겸 재무장관은 M40의 재정 부담 완화를 검토 중인 우선 과제 가운데 하나로 꼽았다. 선거를 둘러싼 관측으로 정치적 압박이 커지는 가운데, 과제는 공공재정에 지속 불가능한 부담을 주지 않으면서 해당 약속을 가계에 실질적으로 전달되는 조치로 옮기는 것이다.

주요 내용

• 독자 700명을 대상으로 한 설문에서 세금 인하와 생필품 가격 인하, M40 지원 확대에 대한 높은 지지가 나타났다.
• 응답자의 40%는 소득세 인하 또는 세금 공제 확대를 원했고, 27%는 생필품 가격 인하를 요구했다.
• 37%는 생활비 상승에 직면한 M40 가구를 지원이 가장 필요한 계층으로 꼽았다.
• 세금 공제 재검토와 반복 지출 경감, 가구의 필요와 가처분소득을 고려한 선별 지원 등이 제안됐다.
• 지역별 생활비와 의료 접근성, 중소기업 지원도 2027년 예산안 논의의 주요 쟁점이다.
• 재정 압박으로 광범위한 지출이 제한될 수 있는 가운데, 임금 상승과 생산성 향상은 가계의 장기적인 재정 안정성을 높일 방안으로 꼽힌다.