태국 사회보장위원회 선출직 14석 모두 진보팀 우세…투표율 급증

큰 격차로 앞서지만 개표는 아직 진행 중

태국 진보사회보장팀은 2026년 10월 11일 늦은 밤 사회보장위원회 피보험 근로자 대표 7석과 사용자 대표 7석 선거에서 모두 앞섰다. 23시 13분 사회보장사무소 대시보드에 따르면 전국 후보별 득표수는 1,007,422표였고, 개표율은 피보험 근로자 선거 40.36%, 사용자 선거 46.86%였다.

선거 조정센터는 23시 20분 이 수치를 발표했다. 두 선거 모두 개표가 절반 이상 남아 있어 비공식 집계였다. 이번 선거에서는 21명으로 구성된 위원회에 들어갈 대표 14명을 선출한다. 그 결과는 사회보장기금의 급여, 투자, 운영에 관한 결정에 중요한 영향을 미친다.

피보험 근로자 선거에서는 042번 타나퐁 츠아무앙판 후보가 132,019표로 선두를 달렸다. 사용자 선거에서는 064번 사라린 르앙파냐웃 후보가 1,794표를 얻었다. 각 선거에서 7위 후보는 8위 후보를 크게 앞섰지만, 이 격차나 선거 당일 밤 팀의 발표가 확정된 결과를 의미하지는 않았다.

투표 참여도 크게 늘었다. 선거위원장을 맡은 완나퐁 콧차락 노동부 사무차관은 잠정 투표자 수가 피보험 근로자 최소 670,000명, 사용자 8,965명이라고 밝혔다. 두 수치를 합치면 최소 678,965명으로, 2023년 12월 24일 첫 선거의 158,335명보다 많다.

투표자 수와 후보별 득표수는 구분해야 한다. 대시보드의 1,007,422는 투표소에 온 사람 수가 아니라 후보에게 집계된 표의 수다. 따라서 2023년 투표자 수와 직접 비교할 수 없다. 유권자는 여러 후보를 선택할 수 있어 후보별 득표수와 투표 참여자 수는 서로 다른 지표다.

피보험 근로자 선거에서는 누가 앞섰나

23시 13분 집계에서 선두권 피보험 근로자 후보 7명은 모두 진보사회보장팀 소속이었다. 득표수는 123,031표에서 132,019표 사이로 비교적 근접했고, 다음 세 후보는 각각 5,000표 미만을 얻었다.

• 042번 타나퐁 츠아무앙판: 132,019표.
• 043번 나리타 폭카이야난: 131,666표.
• 041번 르엉릿 라응낏: 130,678표.
• 044번 수스타룸 탐마부사디: 130,228표.
• 046번 프라타나 포디: 128,007표.
• 047번 폰팁 몽야이: 126,148표.
• 038번 락사미 수완나팍디: 123,031표.

8위는 4,989표를 얻은 005번 차투롱 프라이싱 후보였다. 002번 분 아라야폰 후보가 4,738표로 뒤를 이었고, 007번 오라농 니티락 후보는 4,722표를 얻었다.

7위와 8위의 격차는 118,042표였다. 이는 당시 팀의 우세가 어느 정도였는지를 보여줄 뿐, 최종 결과를 예측하는 수치는 아니다. 개표와 정정, 투표소 기록 확인 절차가 남아 있었다.

사용자 후보도 상위 7석을 모두 차지

별도로 치러진 사용자 선거에서도 같은 팀 후보 7명이 선두권을 차지했다. 사라린 후보가 1위, 팟타라닛 시찬돈 후보가 7위로 두 후보 간 격차는 98표에 불과했다.

• 064번 사라린 르앙파냐웃: 1,794표.
• 065번 랏타낫 십파폰: 1,784표.
• 063번 끄릿사다 아팃 친타까논: 1,775표.
• 066번 끄릿윗 하림테파팁: 1,767표.
• 067번 수코타이 핫타랏: 1,764표.
• 062번 아디손 끄엇몽콘: 1,763표.
• 068번 팟타라닛 시찬돈: 1,696표.

8위는 227표를 얻은 020번 수라칫 웡캄행 후보였다. 019번 앗타윳 리야와닛 후보가 218표, 018번 남차이 엑팟파닛 후보가 214표로 뒤를 이었다. 7위 후보와 8위 후보의 격차는 1,469표였다.

사용자 대표와 피보험 근로자 대표는 별도로 선출된다. 각 집단이 대표 7명을 각각 뽑으므로 두 선거의 득표수를 하나의 순위로 합쳐서는 안 된다.

투표율, 4배 이상 증가

2023년 선거에서는 피보험 근로자 156,870명과 사용자 1,465명이 투표했다. 이 수치를 완나퐁이 발표한 2026년 잠정치와 비교하면 피보험 근로자는 약 327%, 사용자는 512% 증가했다. 전체 참여자는 2023년의 약 4.29배로, 약 329% 늘었다.

잠정 투표자 수의 정확한 규모에 대해서는 보도마다 차이가 있다. 한 보도는 투표자가 679,000명을 넘었다고 전하면서 피보험 근로자는 670,000명, 사용자는 9,000명을 넘었다고 전했다. 이 수치는 확정치가 아니며, 전체 수치에 두 집단이 모두 포함됐는지도 표현이 일관되지 않다. 비교의 기준으로는 각각 별도로 발표된 670,000명과 8,965명이 가장 명확하다.

이날 앞서 지라파 분야랏 사회보장사무소 사무총장은 투표 참여자가 300,000명을 넘었다고 밝혔으며, 투표율이 지난 선거의 약 2배에 이를 수 있다고 전망했다. 이후 집계는 이보다 훨씬 많았다. 개표 결과가 계속 들어오는 가운데 나온 연속적인 추산으로, 전국 최종 집계는 아니었다.

완나퐁은 투표 의향을 미리 등록하지 않아도 자격이 있는 사람이 투표할 수 있도록 한 것이 참여 증가에 도움이 됐다고 설명했다. 사전 등록으로 원하는 투표 장소를 선택할 수 있었으며, 등록하지 않은 사람은 근무지에 따라 투표소를 배정받았다.

자격을 갖춘 유권자가 특정 지역에 집중된 점도 운영에 부담을 더했다. 당국은 시라차에 약 260,000명, 사뭇쁘라깐에 200,000명의 유권자가 있다고 밝혔다. 다른 보도는 실롬 콤플렉스, JJ몰, 사뭇쁘라깐에 각각 200,000명이 넘는 유권자가 몰렸다고 전했다. 투표 자격자 수와 실제 투표자 수는 다른 지표이며, 지역별 실제 투표자 수라는 주장도 확인이 필요하다.

저녁 개표 상황

투표는 오전 8시에 시작해 전국에서 오후 4시에 마감됐다. 투표소 수는 보도마다 다소 차이가 있다. 한 보도는 총 5,233곳이라고 했고, 완나퐁은 5,233곳이 넘는다고 밝혔다. 당국은 모든 투표소가 문을 열었고 투표 종료 후 개표에 들어갔다고 전했다.

• 17시 35분, 초기 대시보드 집계에서 진보팀의 피보험 근로자 후보들이 선두권에 들었다. 사용자 후보는 062번, 063번, 064번이 각각 50표, 065번부터 068번까지는 각각 40표를 얻었다.
• 이른 저녁 대시보드에 장애가 발생했다. 당국은 18시 30분부터 다시 접속할 수 있을 것으로 예상한다고 밝혔다.
• 19시 46분, 대시보드에 후보별 득표수 60,667표가 집계됐고 팀은 두 선거에서 계속 앞섰다.
• 21시 15분, 수스타룸 후보는 방캐에서 지지자들에게 연설하며 개표가 약 15~20% 진행됐다고 밝혔다.
• 22시, 대시보드에 후보별 득표수 523,470표가 집계됐다. 개표율은 피보험 근로자 27.33%, 사용자 34.68%였다.
• 23시 13분, 표시된 득표수는 1,007,422표로 늘었고 개표율은 각각 40.36%, 46.86%였다.

22시부터 23시 13분까지 후보별 득표수는 483,952표 늘었다. 이는 보고된 집계가 얼마나 빠르게 변했는지를 보여주는 수치이지, 추가로 투표한 사람이 몇 명인지를 뜻하지 않는다. 투표는 이미 마감된 상태였다.

당국은 처음에 18시께 결과가 공개되고 20시께 비공식적인 전체 윤곽이 나올 수 있다고 밝혔다. 두 전망 모두 개표 완료를 보장한 것은 아니었다. 완나퐁은 각 투표소가 개표를 마치고 결과를 보내는 시점에 따라 집계가 갱신된다고 설명했다. 얄라주 끄롱피낭군의 투표소를 포함한 소규모 투표소는 대규모 투표소보다 먼저 개표를 마쳤다.

누락된 기록과 재검표 주장에 관심 집중

부교수이자 044번 후보인 수스타룸은 사뭇쁘라깐 방플리랏밤룽학교의 개표 결과와 관련해 구체적인 문제를 제기했다. 그는 82번 투표소에서 유권자 50명이 투표했지만, 담당자들이 락사미 후보의 득표수를 입력하지 않고 자리를 떠나 038번 후보의 표가 기록되지 않았다고 말했다. 정전 때문에 발생한 누락은 아니라고 덧붙였다.

그는 95번 투표소에서도 자신의 후보 득표수가 기록되지 않았다고 밝혔다. 팀의 민원을 자세히 전한 보도에 따르면 해당 투표소에서는 여러 후보의 상세 득표 기록이 누락됐고, 94번 투표소에서는 결과표가 게시되지 않았다. 팀 측은 담당자들이 이미 자리를 떠나 자원봉사자들이 즉시 이의를 제기하거나 기록을 확인할 수 없었다고 말했다.

팀은 랏차부리의 한 투표소에서도 오류가 있었다고 주장했다. 수스타룸은 표가 누락된 것으로 보여 자원봉사자들이 재검표를 요청했고, 폰팁 후보의 득표수가 1표에서 80표로 바뀌었다고 말했다. 79표가 정정된 셈이지만, 선거위원회의 최종 판단은 아직 나오지 않았다.

이는 개표와 기록에 관한 구체적인 의혹이지, 부정행위가 확인된 사실은 아니다. 집계표가 겹쳤다는 문제를 당국에 제기한 것과도 별개의 사안이다. 완나퐁과 지라파는 브리핑 당시 해당 문제에 대한 공식 신고를 받지 못했다며, 신고가 들어오면 조사하겠다고 밝혔다.

지라파는 숫자 하나를 더 입력하는 등의 데이터 입력 오류가 화면에 표시되는 득표수를 왜곡할 수 있으므로 비공식 기록을 확인해야 한다고 말했다. 이 설명은 대시보드에서 큰 격차가 나타나더라도 확정 결과와 구분해야 하는 이유를 보여준다.

참관인이 본 현장과 부분 무효표 처리

논타부리 통신센터에서는 투표가 마감된 16시 이후 33개 투표소의 개표가 시작됐다. 참관인은 20명 미만으로 알려졌다. 담당자들은 투표용지를 유효, 무효, 부분 무효, 무효표(선호 후보 없음)의 네 범주로 분류했다.

부분 무효표는 모든 표가 자동으로 무효 처리되는 것은 아니었다. 담당자들은 후보 자격이 박탈된 후보를 선택한 표는 집계하지 않지만, 다른 후보를 선택한 표는 집계한다고 설명했다. 현장에서 자격이 박탈된 후보 번호는 27번, 29번, 34번, 37번, 45번, 61번, 95번, 110번이었다.

개표는 담당자 한 명이 선택 결과를 소리 내어 읽고, 다른 한 명이 집계표에 표시하며, 세 번째 담당자가 보고서에 결과를 기록하는 방식으로 진행됐다. 경찰도 운영을 지원했다. 이후 보고된 득표수와 대조해야 하는 절차의 일부로 별도의 기록을 작성했다.

피보험 가입자가 아닌 29세 참관인 나타이는 개표 공간이 비좁고 혼잡해 실수가 발생할 수 있다고 우려했다. 그는 침수와 비 때문에 장소를 옮겼다고 담당자들이 설명했다고 전했다. 그가 우려한 것은 오류 발생 가능성이었으며, 해당 현장에서 실제 오류가 있었다는 증거는 아니었다.

완나퐁은 전국적으로 운영이 질서 있게 진행됐으며, 가장 큰 장애물은 교통이었고 심각한 기상 악화는 없었다고 말했다. 그러나 지역 현장에서는 침수, 장소 이전, 이동의 어려움이 보고됐다. 전국적으로 원활했다는 평가가 모든 지역의 상황이 같았다는 뜻은 아니다.

잘못 배정된 투표소와 자격 기록 오류로 혼선

지라파는 배정된 투표소를 둘러싼 혼선이 자주 발생한 문제라고 밝혔다. 일부 유권자는 이동하기 전에 문자 메시지나 사회보장사무소 웹사이트를 확인하지 않았다. 기여금 납부 기록, 유권자 순번 불일치, 투표 자격이 없다는 사실을 현장에서 알게 된 사례도 보고됐다.

한 사람의 기록에는 이미 투표를 마친 것으로 잘못 표시돼 있었다. 지라파는 자격 확인 과정에서 담당자가 실수로 투표 완료 상태를 선택했다고 설명했다. 투표용지의 확인용 부분에 서명이 없는 것을 확인한 뒤 기록을 정정해 해당 유권자가 투표할 수 있도록 했다. 이는 행정상 오류에 관한 설명이지, 누군가가 다른 사람을 사칭해 투표한 사실이 확인된 사례는 아니다.

지라파는 후보가 추가되거나 사퇴한 뒤에도 일부 투표소에서 이전 후보자 명단을 인쇄해 번호를 혼동할 가능성이 있었다고 인정했다. 당국은 문제를 해결했다고 밝혔으며, 투표용지를 찢은 사례나 후보 번호를 직접 적은 메모를 소지한 유권자에 대한 미해결 민원은 없었다고 전했다.

나콘랏차시마는 투표소 배정의 규모와 복잡성을 보여주는 사례다. 사회보장사무소는 32개 군에 147곳의 투표소를 설치했으며, 코랏 차차이홀에만 53곳을 마련했다. 이는 주 전체 투표소의 약 36%에 해당한다.

차차이홀에서는 정해진 절차에 따라 사전 등록을 하지 않은 피보험 근로자 자격자도 투표할 수 있었고, 사전 등록자는 센트럴 코랏 쇼핑센터로 안내됐다. 유권자는 ThaID 디지털 신원 확인 애플리케이션을 이용해 사무소 온라인 시스템에서 투표 자격과 배정된 장소를 확인할 수 있었다.

14석 확보하면 팀의 개혁 구상에 힘 실려

수스타룸은 팀이 이전에 위원회 21석 가운데 6석을 보유했다고 밝혔다. 선출직 14석을 모두 차지하면 위원회 구성원의 3분의 2를 확보해 기존 약 29%에서 비중이 커진다. 그는 이를 개혁안을 추진할 수 있는 충분한 지지로 제시했지만, 의석은 아직 확정되지 않았다.

팀은 취임 후 첫 7일 안에 회의록을 공개하고 위원회 회의를 중계하겠다고 제안했다. 공약에는 투자·기술 사업 감사, 예방 의료 확대, CARE라는 연금 산식 제안, 정부의 기여금 체납 내역에 대한 보고 강화도 포함됐다.

지출과 관련해 팀은 기여금 수입 대비 행정 예산 상한을 현행 10%에서 3%로 낮추자고 제안했다. 기술 예산도 15억 바트에서 3억 바트 이하로 줄여 최소 80% 삭감하고, 가능한 경우 정부 공용 시스템을 활용하자고 제안했다. 이는 선거 공약이며 승인된 예산이 아니다.

수스타룸은 연간 행정 지출이 50억 바트를 넘는다고 말하며 제로베이스 예산 편성을 주장했다. 이는 기존 예산을 자동으로 이어가는 대신 지출을 처음부터 검토하고 각 사업이 비용의 타당성을 입증하도록 하는 방식이다.

그는 팀의 과거 활동으로 아동, 실업, 연금, 사랑니 치료 관련 개선을 포함해 약 120만 명에게 혜택이 돌아갔다고 말했다. 이는 팀의 실적에 관한 그의 주장이지, 각 정책에 대한 팀의 기여를 독립적으로 확인한 수치는 아니다.

사용자 후보 사라린은 투명한 운영과 피보험 가입자의 혜택 및 기금의 지속 가능성을 뒷받침하는 투자를 원한다고 밝혔다. 수스타룸은 또 노동부 장관 줄라푼 아몬위왓과 협력할 준비가 돼 있다고 말했다.

급여 개선과 결과 확정이 다음 과제

정책 요구는 선거 공약인 지출 개혁에 그치지 않았다. 나콘랏차시마의 사회보장법 33조 피보험 근로자인 37세 타나삭 니암손은 의료와 치과 보장을 개선해야 한다고 촉구했다. 그는 연간 치과 진료 지원액이 900바트라고 설명하며 차기 위원회에 재검토를 요청했다.

“현재 연간 900바트인 치과 진료 지원액을 인상해 피보험 근로자들이 적절한 의료 서비스를 받을 수 있도록 위원회가 검토해주길 바랍니다.”라고 타나삭은 말했다.

국민당 대표이자 비례대표 의원인 낫타퐁 르앙파냐웃은 14시에 방콕 탈링찬 지역 마한놉파람학교에서 사용자 자격으로 투표했다. 그는 기여금이 어떻게 쓰일지 결정하는 데 위원회가 중요한 역할을 한다며 투표 참여를 독려했지만, 국민당은 후보를 내지 않았고 선거 결과 집계센터도 설치하지 않을 것이라고 말했다. 펫차부리에서 홍수 피해를 입은 유권자들을 당국이 지원해야 한다고도 촉구했다.

새 대표들이 취임하기 전에 투표소별 결과는 주 및 중앙 선거위원회의 확인을 거쳐야 한다. 당국은 투표함 봉인을 확인하고 후보 자격을 다시 검토해야 결과를 확정할 수 있다고 밝혔다. 이후 노동부 장관에게 임명 절차를 요청하고 관보에 공고하는 과정이 이어진다.

지라파는 2026년 말 이전에 절차를 마무리하는 것을 목표로 제시했다. 지난 선거에서 약 70일이 걸린 것과 비교한 설명은 보도마다 다르다. 한 보도는 투표율 증가로 이번 선거가 더 오래 걸릴 수 있다고 전했고, 다른 보도는 이전보다 오래 걸리지 않을 것으로 예상했다고 전했다. 지라파는 결과 확정에 법정 기한은 없다고 말했다. 기존 위원회는 관리위원회 역할을 계속했다.

당선자 발표 후 7일 이내에 이의를 제기할 수 있다. 지라파는 심의 기간이 30일이며 필요하면 30일을 추가할 수 있다고 설명했다. 사회보장사무소는 10월 12일 추가 개표 브리핑을 진행하기로 했다. 최종 투표율과 확정 당선자, 논란이 제기된 투표소 기록에 대한 판단은 아직 나오지 않았다.

주요 내용

• 2026년 10월 11일 23시 13분 기준, 진보사회보장팀은 피보험 근로자 선거 7석과 사용자 선거 7석에서 모두 앞섰다.
• 대시보드에 표시된 1,007,422표는 개별 투표자 수가 아니라 후보별 득표수다.
• 개표율은 피보험 근로자 선거 40.36%, 사용자 선거 46.86%였다.
• 최소 678,965명이라는 잠정 투표자 수는 2023년의 약 4.29배였다.
• 팀은 사뭇쁘라깐의 기록 누락 문제를 제기하고 랏차부리에서 재검표로 득표수가 정정됐다고 밝혔다.
• 개혁안에는 회의 기록 공개, 지출 검토, 연금·의료 정책 변경이 포함됐다.
• 당국은 연말까지 결과 확정을 목표로 하고 10월 12일 추가 브리핑을 예정했다.