휘발유 가격 다시 오르며 캄보디아, 에너지 지원에 약 5억 달러 투입

연료비 계속 오르자 에너지 지원 규모 약 5억 달러로 늘어

훈 마넷 캄보디아 총리는 국제 에너지 비용 상승으로 소비자와 국가 예산이 압박을 받는 가운데, 연료와 전기요금 부담을 완화하기 위해 정부가 거의 5억 달러를 투입했다고 2026년 10월 7일 밝혔다. 며칠 뒤 상무부는 보통 휘발유 가격을 다시 인상한다고 발표했다. 정부 개입이 충격을 완화했지만, 상승세를 멈추지는 못했음을 보여준다.

10월 11일부터 21일까지 보통 휘발유 가격은 리터당 5,350리엘로, 직전 가격 책정 기간의 5,150리엘보다 올랐다. 경유는 반대로 5,650리엘에서 5,550리엘로 내렸다. 부처 발표를 인용한 수치에 따르면, 최신 가격은 2월 말 서아시아 분쟁이 시작되기 전보다 휘발유는 38.9%, 경유는 44% 높은 수준이다.

훈 마넷 총리는 보조금과 세금 감면을 통해 연료 가격이 추가로 9~10% 오르는 것을 막았다고 말했다. 거의 5억 달러는 단일 휘발유 보조금이 아니라 연료와 전기요금에 대한 지원을 모두 포함한다. 연료 수입 관세 인하와 전기요금 지원도 여기에 포함된다.

총리는 공중보건과 가계 재정에 가해지는 압박에 대응하기 위한 지출이라고 설명했다. 관세와 세금으로 거둔 세수가 지원책의 재원이라면서, 분쟁과 홍수 피해 등 다른 지출 수요도 같은 재원을 놓고 경쟁하고 있다고 말했다.

그는 에너지 지원 규모를 다음과 같이 설명했다.

국민의 연료와 전기요금 부담을 완화하기 위해 지금까지 지출한 총액은 거의 5억 달러에 달합니다.

주유소 가격에 생긴 변화

최신 가격 조정으로 둘 다 큰 폭으로 비싸졌던 두 연료의 가격이 엇갈렸다. 10월 11일부터 21일까지 보통 휘발유는 리터당 200리엘 오르고, 경유는 100리엘 내린다. 발표된 변동률은 휘발유 3.8% 인상, 경유 1.7% 인하다.

휘발유 20리터를 구매하면 새 가격 기준으로 107,000리엘을 내야 한다. 직전 가격으로는 103,000리엘이었다. 경유 20리터 가격은 113,000리엘에서 111,000리엘로 내린다. 이 계산은 가계나 사업체의 연료 사용량을 가정하지 않고 가격 조정의 즉각적인 영향을 보여준다.

최신 조정 전에는 리터당 5,150리엘인 휘발유가 분쟁 이전보다 33.7%, 5,650리엘인 경유가 46.7% 높은 것으로 집계됐다. 이후 휘발유와 경유의 상승 폭이 각각 38.9%와 44%로 바뀐 것은 휘발유 가격은 계속 오르는 한편 경유 가격은 종전 상승분을 일부 반납했음을 보여준다.

달러 환산액은 보도마다 다르다. 종전 휘발유 가격인 5,150리엘은 1.29달러 또는 1.27달러로 제시됐다. 최신 발표에서는 휘발유가 1.31달러, 경유가 1.36달러로 나왔다. 두 가격 책정 기간을 비교할 때는 일관된 기준인 리엘 가격을 사용하는 것이 적절하다.

보조금과 세금 감면이 부담을 줄이는 방식

캄보디아의 지원책은 리터당 고정액 감면과 여러 세금 조정으로 구성된다. 리터당 6.5미국센트 감면을 계속 적용하고, 국제 휘발유 가격이 배럴당 90달러, 경유 가격이 배럴당 100달러를 넘은 뒤 1센트를 추가로 감면했다.

국제 에너지·운송·보험 비용이 오르자 정부는 휘발유와 경유에 부과되는 추가 세금도 0으로 낮췄다. 휘발유 특별세는 30%에서 15%로, 경유 특별세는 4%에서 0%로 인하됐다.

판매에 부과되는 세금인 부가가치세는 휘발유의 경우 10%에서 4%로, 경유는 10%에서 0%로 낮아졌다. 정부는 휘발유 6%, 경유 10%에 해당하는 나머지 세금 부담을 대신 부담하고 있다.

각 조치는 가격 산정의 서로 다른 부분에 적용된다. 리터당 감면은 고정액만큼 비용을 낮추고, 세율 인하는 해당 과세 대상 금액에 부과되는 세금을 줄인다. 이 비율들을 최종 소매가격에 대한 단일 할인율처럼 단순히 더해서는 안 된다.

훈 마넷 총리는 이번 지원으로 리터당 500~600리엘의 추가 인상을 막았다고도 설명했다. 예시로 종전 휘발유 가격인 5,150리엘에 9~10% 인상을 적용하면 약 464~515리엘 오른다. 종전 경유 가격인 5,650리엘을 기준으로 하면 약 509~565리엘 인상에 해당한다. 이 계산은 지원 규모에 관한 그의 설명과 대체로 부합한다.

이 추산은 정부가 지원하지 않았다면 가격이 어느 수준에 이르렀을지를 나타낸다. 2월 이후 가격 변동에서 알 수 있듯, 소비자가 가격 인상을 전혀 겪지 않았다는 뜻은 아니다.

수입액 증가로 압박 커져

관세총국 자료를 인용한 수치에 따르면 캄보디아는 2026년 1~8월 광물성 연료·오일 및 관련 제품 수입에 33억8,000만 달러를 지출했다. 1년 전 같은 기간의 24억1,000만 달러보다 늘어난 액수다.

이는 9억7,000만 달러, 약 40.2% 증가한 것으로, 보도된 증가율 40%와 부합한다. 이 품목군은 휘발유와 경유보다 범위가 넓다. 정제 제품과 역청질 물질, 광물성 왁스도 포함하므로 전체 수치를 주유소에서 판매되는 연료에만 쓴 비용으로 해석해서는 안 된다.

이 수치는 수입액을 나타내며 수입 물량을 측정한 것은 아니다. 따라서 증가분 가운데 가격 상승과 구매량 변화가 각각 얼마나 차지했는지는 확인할 수 없다.

캄보디아는 석유와 경유를 전량 수입에 의존하고 있으며, 해상 유전은 개발되지 않은 상태다. 이런 의존성 때문에 국내 연료비는 국제 가격과 제품을 국내로 들여오는 비용에 좌우된다. 보조금은 소비자가 내는 금액을 줄일 수 있지만, 근본적인 수입 비용까지 없애지는 못한다.

전기요금에도 지원이 필요한 이유

거의 5억 달러에 이르는 지원액에 전기요금이 포함된 것은 캄보디아 전력 공급의 일부가 화석연료 가격에 영향을 받기 때문이다. 훈 마넷 총리는 국내 발전 설비 용량의 30% 이상이 석탄과 중유에 의존하고 있어 해당 시장의 가격 변동에 따라 발전 비용이 달라진다고 말했다.

수력발전과 기타 재생에너지원은 국제 유가 변동으로부터 어느 정도 보호막 역할을 한다. 광산에너지부 자료를 인용한 수치에 따르면 2025년 전력 생산에서 재생에너지가 차지하는 비중은 63.23%였다. 수력은 34.25%, 태양광은 28.05%, 바이오매스는 0.92%였다. 항목별 비중의 합은 63.22%로, 발표된 총계와 0.01%포인트 차이가 난다.

발전량과 설비 용량은 서로 다른 지표다. 설비 용량은 정해진 조건에서 발전 설비가 생산할 수 있는 전력량이고, 발전량은 일정 기간 실제 생산된 전력이다. 따라서 화석연료 발전 설비 용량과 재생에너지 발전량 수치를 하나의 계산에서 직접 대응하는 항목처럼 다뤄서는 안 된다.

광산에너지부의 목표는 2030년까지 재생에너지 비중을 최소 70%로 높이는 것이다. 발표된 2025년 비중 63.23%를 기준으로 하면 목표를 달성하려면 최소 6.77%포인트 높여야 한다.

재생에너지 비중이 늘면 전력 공급의 일부가 수입 연료 가격에 노출되는 정도를 낮출 수 있다. 하지만 그 자체로 운송용 휘발유와 경유의 수입 의존성을 없애거나, 석탄과 중유를 계속 사용하는 발전소의 비용을 관리할 필요까지 해소하지는 못한다.

운송·식품·가계 지출에 부담

가격 인상은 운전자뿐 아니라 다른 사람들에게도 영향을 미친다. 연료는 물품 운송과 사업 운영에 드는 비용이며, 전기요금은 생산 비용에 영향을 준다. 정부 지원은 이런 비용이 가계의 구매력과 기업 비용에 가하는 압박을 제한하기 위한 것이다.

캄보디아기술과학대 중국-아세안연구센터 부소장인 통 멩다비드는 에너지 비용 상승이 물류와 제조업에 영향을 미치고 있다고 말했다. 그는 식품과 농산물이 특히 큰 영향을 받는다고 지적했다.

이번 급등은 국내 인플레이션을 부추기고 소비자의 구매력을 떨어뜨리고 있으며, 특히 식품과 농산물이 가장 큰 타격을 받고 있습니다.

그의 평가는 광범위한 경제적 압박을 설명하지만, 이를 뒷받침하는 인플레이션율이나 식품 가격 변동 수치는 제시되지 않았다. 연료 가격 수치는 주유소 가격 상승 폭을 보여주지만, 그 인상분이 다른 상품 가격에 정확히 얼마나 전가됐는지는 입증하지 않는다.

지원책을 평가할 때 이 차이는 중요하다. 연료 가격을 지원이 없었을 때보다 낮게 유지하면 운송과 생산 비용의 압박을 완화할 수 있지만, 소비자는 분쟁 이전보다 높은 비용을 계속 부담한다.

여러 지출 수요에 직면한 예산

훈 마넷 총리는 캄보디아가 중동 위기의 여파와 국경 분쟁, 홍수에 동시에 대응하고 있다고 말했다. 에너지 지원에 쓰이는 관세와 세수는 파손된 기반시설 복구를 포함한 다른 공공 지출에도 필요하다.

그는 예상치 못한 분쟁 비용으로 지출이 늘었다고 말하며, 도로가 파괴되고 주요 도로망이 끊긴 심각한 홍수 피해도 설명했다. 그의 발언은 2026년 예산 협상 당시 발생한 홍수를 언급했지만, 그 일이 발생한 정확한 날짜나 별도의 복구 비용은 밝히지 않았다.

거의 5억 달러라는 총액으로 재정 비용을 파악하는 데에도 한계가 있다. 누적 지출의 시작 시점이 명시되지 않았고 전기요금 보조, 연료 지원, 세금 감면 간의 세부 내역도 공개되지 않았다. 직접 지출과 세금 감면에 따른 세수 포기는 모두 공공 재정에 영향을 미치지만, 회계상 서로 다른 항목이다.

총리는 에너지 지원액에 다른 문제에 대응하는 비용은 포함되지 않았다고 말했다. 따라서 이 액수는 동시에 발생한 위기의 전체 비용이 아니라 정부 개입의 한 분야를 나타낸다.

확인된 내용과 향후 일정

훈 마넷 총리의 발언이 나온 장소에 관한 보도는 엇갈린다. 한 보도는 10월 7일 수요일 오전 프놈펜에서 열린 보건과학대 80주년 기념식이라고 전했다. 다른 보도는 보건과학대 졸업식이라고 했고, 별도의 보도는 바탐방주에서 열린 졸업식이라고 밝혔다. 이 설명만으로는 장소나 행사가 하나로 확인되지 않는다.

주요 사건의 순서는 비교적 명확하다.

• 2026년 2월 말: 서아시아 분쟁이 이후 연료 가격 상승을 비교하는 기준 시점이 된다.
• 2026년 1~8월: 광물성 연료·오일 및 관련 제품 수입액이 33억8,000만 달러로 늘어난다. 1년 전 같은 기간에는 24억1,000만 달러였다.
• 2026년 10월 7일: 훈 마넷 총리가 연료와 전기요금 부담 완화를 위해 거의 5억 달러를 투입했다고 밝힌다.
• 2026년 10월 11~21일: 보통 휘발유는 리터당 5,350리엘, 경유는 5,550리엘에 판매된다.
• 2030년: 광산에너지부가 재생에너지 전력 비중을 최소 70%로 높이는 것을 목표로 한다.

훈 마넷 총리는 국제 연료 시장의 고가격이 이어지는 동안 보조금을 유지하겠다고 말했다. 지원책의 종료일이나 광범위한 지원을 철회할 가격 기준, 총지출 한도는 제시되지 않았다. 발표된 소매가격은 10월 11~21일에 적용되며, 그 이후 가격은 아직 공개되지 않았다.

2027년을 내다보며 총리는 추가 악재에 대비해야 한다고 촉구했다. 그는 신중한 어조로 이렇게 말했다.

최악의 상황이 오지 않기를 바라지만, 미리 대비해야 합니다.

현재 캄보디아는 예산을 투입해 에너지 가격 충격의 일부를 흡수하고 있지만, 소비자는 여전히 상당한 가격 인상을 감당하고 있다. 추가 지원에 드는 비용은 국제 시장 상황과 지원책의 지속 기간에 따라 달라지며, 어느 쪽도 종료 시점이 정해지지 않았다.

핵심 내용

• 훈 마넷 총리는 보조금과 세금 감면을 포함해 연료와 전기요금 지원에 거의 5억 달러를 투입했다고 밝혔다.
• 10월 11~21일 휘발유 가격은 리터당 5,350리엘로 오르고, 경유 가격은 5,550리엘로 내린다.
• 휘발유와 경유 가격은 2월 말 분쟁이 시작되기 전보다 각각 38.9%, 44% 높은 수준이다.
• 2026년 1~8월 연료 및 관련 제품 수입액은 33억8,000만 달러로, 1년 전 같은 기간의 24억1,000만 달러보다 늘었다.
• 2025년 재생에너지 발전 비중은 63.23%로 집계됐으며, 2030년까지 최소 70%로 높이는 것이 목표다.
• 에너지 지원 종료일은 발표되지 않았으며, 거의 5억 달러에 이르는 총액의 세부 내역도 공개되지 않았다.