수십억 달러 신규 투자, 할마헤라에 커지는 비용
인도네시아 웨다만 산업단지에서 102억 달러 규모의 산업 확장이 추진되면서 니켈 가공, 알루미늄 생산, 배터리 제조가 늘고 있다. 그러나 이 해안은 이미 산림 손실, 수질 오염, 홍수로 어려움을 겪고 있다. 프라보워 수비안토 대통령은 2026년 10월 8일 투자 패키지를 발표했다. 주민과 환경운동가들은 추가 개발이 할마헤라에 미칠 영향을 독립적으로 평가해야 한다고 촉구했다.
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인도네시아 정부 발표에 따르면 니켈 하류화 사업 11개의 총투자액은 102억 달러, 약 180조 루피아다. 프라보워 대통령은 산업 프로젝트 4개가 상업 운영에 들어갔고 신규 프로젝트 7개가 착공했으며, 전기차 배터리 첫 수출도 이뤄졌다고 밝혔다. 투자·하류화부 장관이자 다나타라 최고경영자(CEO)인 로산 페르카사 로슬라니는 완공된 프로젝트 4개의 투자액을 34억 달러로 제시했다.
상업 운영에 들어간 4개 프로젝트는 PT Blue Sparking Energy의 혼합 수산화물 침전물(MHP), PT REPT Batero Indonesia의 니켈·망간·코발트(NMC) 및 리튬인산철(LFP) 배터리 소재, PT Pioneer Aluminium Industries의 전해 알루미늄, PT XCMG Indonesia Manufacturing의 전기 중장비 부품 사업이다.
착공한 7개 프로젝트는 PT Guang Ching Nickel Cobalt, PT Inno Prima Material, PT Tinci Materials Indonesia, PT Weda Bay Aluminium, PT Bintang Karya Aluminium, PT Flat Solar Energy Indonesia, PT Foton Guangqing Motor Indonesia다. 로산은 신규 사업에 니켈 기반 배터리 소재, 전기차 배터리 분리막과 전자제품, 알루미늄 제품, 전기 중장비, 태양광 산업용 태양광 유리가 포함된다고 설명했다.
경제적 이해관계는 상당하다. 인도네시아 투자부에 따르면 산업단지에는 약 11만7천 명이 고용돼 있으며, 니켈 가공은 북말루쿠 경제의 약 절반을 차지한다. 이번 확장에는 기계, 트럭, 배터리, 태양광 유리, 화학제품 관련 기업이 참여해 광석 가공을 넘어 산업 가치사슬을 넓힌다.
환경적 이해관계도 구체적이다. 웨다만 주민 46명을 대상으로 한 2025년 연구에서 약 47%의 혈중 수은 농도가 연구진의 참고값을 웃돌았고, 약 32%는 혈중 비소 농도가 참고값을 초과했다. 이 결과는 추가 조사의 필요성을 보여주지만, 그 자체로 노출원을 확인하거나 더 넓은 주민 집단에서의 노출 비율을 입증하지는 않는다.
렐릴레프 사와이의 64세 어부 압둘라 암바르에게 변화는 집 앞까지 닥쳤다. 외국 어선에서 수십 년간 일한 뒤 돌아온 그는 배 세 척으로 어선을 꾸렸다. 배 한 척은 12시간 조업으로 가다랑어와 고등어를 최대 0.5톤까지 실을 수 있었다. 그러나 그는 이제 소음, 어려워진 조업, 불쾌한 수질, 그리고 가족이 대대로 살아온 곳에서 물가가 오르는 현실을 말한다.
수출 금지 조치가 해안을 바꾼 과정
인도네시아의 하류화 정책은 원광을 수출하는 대신 국내에서 광물을 가공하는 것을 뜻한다. 니켈 수출에 대한 부분적 제한은 2014년 시작됐으며, 현지 제련소에 투자하기로 약속한 기업에는 예외가 적용됐다. 2020년에는 미가공 니켈 광석의 수출이 전면 금지돼 제련소와 배터리 소재 공장으로 자본이 유입되는 데 기여했다.
인도네시아 니켈산업포럼 자료에 따르면 광석 생산량은 2015년 780만 톤에서 2025년 2억6천500만 톤으로 증가해 약 34배가 됐다. 같은 기간 제련소는 6곳에서 79곳으로 늘었고, 90곳이 추가로 건설 중이다. 가공 니켈 생산량은 36만8천 톤에서 220만 톤으로 증가했다. 광석 중량과 가공 니켈 생산량은 서로 다른 지표이므로 같은 의미로 취급해서는 안 된다.
할마헤라 전역에서 광산 개발권이 차지하는 면적은 약 2,560㎢로, 섬 전체의 약 7분의 1이다. 웨다만 주변에서는 산업 시설이 해안선을 따라 11㎞에 걸쳐 확장돼 렐릴레프, 코베, 그마프, 사게아가 기숙사와 호스텔, 붐비는 도로, 산업 조명이 들어선 정착지로 바뀌었다.
산업단지 초기 연혁에 대해서는 자료마다 설명이 다르다. 한 자료는 가공 시설이 2018년 가동을 시작했다고 기록한다. Climate Rights International은 2018년 건설이 시작됐고 IWIP 운영은 2020년에 시작됐다고 기록했다. 서로 다른 시설을 가리키는 것일 수 있지만, 두 날짜를 하나의 개장일로 합쳐서는 안 된다.
- 2014년: 인도네시아가 미가공 니켈 수출에 부분적 제한을 도입했다.
- 2018년: Climate Rights International에 따르면 IWIP 건설이 시작됐다.
- 2020년: 니켈 광석 전면 수출 금지가 발효됐고, CRI는 올해를 IWIP 운영 시작 시점으로 기록했다.
- 2024년 7월 21일: 웨다만 주변 지역사회에 대규모 홍수가 닥쳤다.
- 2025년 6월 12일: 국가 니켈 탈탄소화 로드맵을 기획개발부와 WRI 인도네시아가 발표했다.
- 2026년 10월 8일: 프라보워 대통령이 신규 산업 투자 패키지를 발표했다.
주민 증언과 산림 지도 분석이 보여주는 것
Climate Rights International이 2024년 1월 발표한 ‘발굴된 니켈’ 보고서는 2023년 2월부터 9월까지 실시한 현장 조사를 바탕으로 작성됐다. 연구진은 주민 45명을 면담했으며, 이 가운데 39명은 원주민이라고 답했다. 사와이족 20명과 토벨로족 19명이 포함됐다.
CRI는 캘리포니아대학교 버클리의 AI 기후 이니셔티브와 함께 할마헤라 니켈 개발권 내에서 최소 5,331헥타르의 산림이 개간된 것으로 추산했다. 사라진 산림에는 이산화탄소 환산량 약 204만 톤이 저장돼 있었다. 이 환산량은 서로 다른 온실가스를 공통 기준으로 나타내는 지표다.
환경단체 왈히(Walhi)에 귀속된 별도 자료는 2024년 7월 홍수 피해 마을 위쪽의 광산 지역에서 산림 손실이 7,167헥타르를 넘었다고 집계했다. 중부 할마헤라에는 2016년 기준 약 10만9천 헥타르의 산림이 있었고, 광산 허가 26건의 대상 면적은 5만7,627헥타르다. 이 수치들은 CRI 분석과 경계 및 평가 기간이 다르므로 합산할 수 없다.
CRI는 동의 없는 토지 취득, 불충분한 보상, 협박에 관한 의혹도 기록했다. 그마프의 사와이족 농부 마클론 로베는 IWIP 관계자들이 2018년 자신의 나무를 베고 토지 접근을 막았다고 말했다. 38헥타르에 대한 증명서를 보유했지만 결국 8헥타르에 대해서만 보상받았다는 게 그의 주장이다. 이는 면담을 통해 기록된 의혹이지 법원의 판단은 아니다.
보고서는 Tsingshan Holding Group, Huayou Cobalt, Zhenshi Holding Group을 IWIP 주주로 명시했다. 에라멧과 BASF, 포스코가 당시 제안한 시설도 다뤘다. 이는 2024년 1월에 소개된 계획의 기록이지, 이후 모든 시설이 실제로 추진됐다는 확인은 아니다.
더 먼 바다로 나가는 어부들
압둘라는 예전에는 해안에서 불과 몇 미터 떨어진 곳에서도 물고기를 잡을 수 있었다고 회상한다. 그는 화물선 운항이 회유성 어종을 쫓아내고 닻이 산호초를 훼손했다고 말한다. 이제 비가 오면 개간된 언덕의 붉고 주황색 흙이 만으로 흘러든다.
CRI가 2023년 2월 8일 면담한 그마프의 사와이족 어부 막스 시고로는 수질 악화와 접근 제한으로 조업이 어떻게 달라졌는지 설명했다.
예전에는 해안 가까이에서 배를 저어가며 고기를 잡았는데, 이제는 더 먼 바다로 나가야 합니다. 멀리 나가는 건 더 위험하고 조수도 계산해야 합니다. 비용도 더 듭니다.
생태계에 미치는 영향은 웨다만에만 국한되지 않는다. 메우티아 이스멧 보고르농업대학교(IPB) 수산·해양과학 강사는 동할마헤라의 불리만에 관해 2026년 6월 12일 발표한 IPB대학교 성명에서 토지 개간으로 표토가 빗물에 더 쉽게 쓸려 해안으로 유입된다고 설명했다.
부유 퇴적물은 햇빛을 차단하고 유기물이 분해될 때 산소 농도를 낮출 수 있다. 산호를 덮은 퇴적물은 산호 생존을 돕는 조류를 방해해 스트레스, 백화, 폐사를 일으킬 가능성이 있다. 해초와 맹그로브도 피해를 입을 수 있다. 메우티아의 설명은 해안 광산 개발과 관련된 위험을 짚은 것이지만, 웨다만의 수질을 측정한 결과는 아니다.
메우티아는 니켈, 철, 망간, 카드뮴 등의 금속이 해양 생물에 축적돼 먹이사슬을 따라 전달될 수 있다고도 경고했다. 그는 정기적인 수질·퇴적물·금속 검사, 강화된 퇴적물 관리, 식생 복원, 피해 지역사회 지원을 권고했다.
홍수와 물 공급에 커지는 압박
2024년 7월 홍수로 주민 1,726명이 이재민이 되고 1명이 사망한 것으로 전해졌다. 주민들은 기업 활동과 산림 개간이 피해를 키웠다고 봤다. 코베의 65세 주민 아드리안 파타파타는 광산 개발 전에도 홍수는 있었지만 강가 일부 지역에 국한됐고 무릎 높이를 넘는 경우는 드물었다고 말한다.
그는 최근에는 물이 가슴까지 차올랐다고 설명한다. 연도가 명시되지 않은 8월 홍수 때 붉고 주황색 진흙물이 동네를 6일간 덮쳤다. 그의 가족은 다락의 임시 발판에서 잠을 잤고, 반복된 침수로 카카오와 카사바, 바나나가 약해져 수확을 제대로 하지 못했다.
사게아 주민들은 사게아 호수와 보키 마루루 동굴 및 지하 하천계로 물을 공급하는 산림이 훼손될까 우려한다. 사게아 지키기 운동 대변인 마르다니 하리드는 이웃 마을의 환경 악화가 수원을 보호해야 하는 이유를 보여준다고 말한다. 2024년 9월 조사 보도는 사게아강의 중금속 오염이 상류의 니켈 활동과 관련됐을 가능성을 제기하고, 렐릴레프에서는 지하수가 짜게 변했다고 전했다.
2025년 넥서스3재단 검사에 관한 후속 보도는 아케 지라강과 아케 사게아강에서 크롬과 니켈이 안전 기준치를 넘었으며 만의 어류에서 비소 농도가 2007년 기록치의 20배에 달했다고 전했다. 이 비교는 보고된 증가를 시사하지만, 모든 어류 표본이 식품 안전 기준을 초과했는지를 단독으로 입증하지는 않는다.
아케 지라강을 평가한 연구는 지역사회가 이 강물을 식수와 생활용수로 쓰기 때문에 1등급 수질 기준을 적용했다. 2024년 생화학적 산소요구량(BOD5)과 화학적 산소요구량(COD) 측정값은 1등급 기준을 초과했고 3등급 기준에 해당했다. 3등급 물은 담수 양식, 가축 사육, 농업 관개 등에 사용할 수 있다.
인도네시아 환경부는 2025년 7월 PT Weda Bay Nickel이 2024년까지 약 3,099헥타르를 개간했다고 밝혔다. 이 가운데 약 2,791헥타르는 물을 보유하는 능력이 낮은 지역으로 파악됐으며, 환경부는 복원 작업을 서둘러야 한다고 촉구했다. 환경부는 PT Huafei Nickel Cobalt가 연간 340만 톤 이상의 유해 광미를 배출한다고도 밝혔다. 광미는 가공 과정에서 남는 찌꺼기이며, 표면 배수로 인근에 저장하면 방지 시설이 실패할 경우 오염된 유출수가 발생할 위험이 있다.
보건 우려, 더 폭넓은 조사 필요
넥서스3재단과 타둘라코대학교가 2025년 실시한 연구는 혈중 수은 1리터당 9마이크로그램, 비소 1리터당 12마이크로그램을 참고값으로 사용했다. 조사 대상 46명은 후속 조사 필요성을 보여주는 노출 가능성의 근거이지, 웨다만 주민 전체를 대표하는 표본은 아니다.
2025년 5월 26일 공개된 연구는 북말루쿠 중부 할마헤라의 웨다만 주변에서 2024년 7월 실시한 현장 조사를 바탕으로 했다. 넥서스3재단 요약 자료에 따르면 채혈 대상자는 IWIP 노동자, 어민 가족, 농부, 지역 보건소 직원이었으며 비소, 수은, 니켈, 카드뮴, 탈륨, 납 등 6개 금속을 검사했다. IWIP 노동자가 아닌 주민의 혈중 수은과 비소 농도는 노동자보다 높았다. 면담 결과 채혈 전 이틀간 해산물을 평균 2~6인분 먹은 것으로 나타났다.
넥서스3와 북말루쿠 왈히는 웨다만 어부들이 잡은 물고기 표본 16개도 무작위로 채취했다. 검사한 모든 어류의 살에서 수은과 비소가 검출됐다. 수은 농도는 1㎏당 0.02~0.28㎎으로, 바라쿠다에서 가장 높았다. 비소 농도는 1㎏당 0.43~3.03㎎이었고, 그마프 어부가 잡은 소리히 어류에서 가장 높은 수치가 나왔다. 요약 자료가 인용한 WHO 어류 기준은 수은 1㎏당 0.5㎎, 비소 2㎎이다. 보고된 수은 농도는 기준보다 낮았지만 비소 농도는 기준을 넘는 범위까지 나타났다.
2007년 웨다만 니켈 환경영향평가의 기초 자료와 비교한 결과, 2024년에 측정된 어류 비소 농도 중 최저치가 과거 수치보다 20배 높았다. 넥서스3가 조사한 어류 표본 2개의 크롬 농도 중 낮은 수치도 2007년 기초 자료의 최고치보다 13배 높았다. 공개된 요약 자료에는 전체 연구 내용과 구체적인 표본 채취 절차, 혈중 참고값을 선정한 근거가 담기지 않았다.
별도로 렐릴레프 와이불란 보건소 자료를 인용한 통계에는 2026년 1월부터 8월까지 급성 호흡기 감염 사례 813건이 기록됐다. 환경 먼지와 산업 배출물이 가능한 원인으로 지목됐지만, 이 사례 수만으로 산업이 모든 사례나 특정 사례를 유발했다고 입증할 수는 없다.
CRI도 2024년 1월 보고서에서 주민들이 호흡기 및 피부 질환을 우려한다고 기록하면서, 해당 질환을 IWIP 활동과 직접 연결한 연구는 부족하다고 인정했다. 또한 주민들이 산업단지나 정부의 대기·수질 정보를 쉽게 얻을 수 없다고 밝혔다.
메우티아의 학술적 경고는 고농도 금속에 장기간 노출될 경우 피부·신경계 질환, 신장 기능 저하, 암 위험 등이 발생할 수 있다고 지적한다. 이는 할마헤라 주민에게 내려진 진단이 아니라 가능한 건강 영향이다. 노출 경로와 농도, 원인을 확인하려면 환경 검사와 임상 평가가 필요하다.
이런 부담은 할마헤라에만 국한되지 않는다. CRI의 별도 보고서 ‘생존하기에 바쁜: 인도네시아 니켈 개척지의 여성들’은 술라웨시 남동부와 중부의 광산 및 하류 지역 주민 여성이 불균형하게 큰 건강·생계·문화적 영향을 받는다고 기록했다. 이 보고서는 인도네시아 니켈 생산 지역 간 비교 자료이지 웨다만 여성에 관한 직접 연구는 아니다.
일자리와 함께 주거비와 안전 우려도
암본과 마나도 등 인도네시아 전역에서 노동자들이 일자리를 찾아왔다. 그러나 고용 규모만으로는 주거비와 교통비를 뺀 임금, 노동 조건, 인근 지역사회에 남는 소득이 얼마인지 알 수 없다.
갈등해결유닛의 보고는 가명 미르나로 소개된 전직 IWIP 노동자의 경험을 담고 있다. 그는 월수입이 약 600만 루피아였으며 급여가 출근 일수에 크게 좌우됐다고 말했다. 회사 기숙사 밖의 임대 방은 한 달에 약 150만 루피아로, 다른 지출을 빼기 전에도 그가 밝힌 임금의 4분의 1에 해당한다.
미르나는 엄격한 보안, 드론 감시, 방문객과 이동 제한, 규정 위반에 따른 급여 공제 가능성 등을 언급했다. 장시간 노동과 휴일 근무, 사망 사고와 탈진 사례에 관한 제보도 전했다. 이는 노동자 증언이며, 검증된 사고 기록이나 산업단지 내 모든 시설에 대한 독립적인 조사 결과는 아니다.
미르나는 결근하면 수입을 잃기 때문에 아파도 계속 일했다고 말했다. 이후 치료는 국가 건강보험으로 보장됐다. 주민과 노동자들은 회사 단지 밖의 우물물이 탁하고 악취가 나며, 산업 먼지와 불안정한 전력 공급 문제도 있다고 전했다.
웨다만 4개 마을에 인도네시아인 노동자 8만 명과 중국인 수천 명이 있다는 종전 추산은 산업단지 노동자가 약 11만7천 명이라는 후속 수치와 차이가 난다. 시점과 지리적 범위가 달라 노동자 수 증가를 신뢰성 있게 계산할 수 없다.
석탄이 청정에너지 약속을 약화시킨다
니켈은 스테인리스강과 일부 전기차 배터리 화학 조성에 사용되며, 배터리의 에너지 저장량과 주행거리를 늘리는 데 기여한다. 따라서 인도네시아의 산업 확장은 전기차뿐 아니라 여러 시장에 공급한다. 환경 성과는 광석 가공 방식과 가공에 필요한 전력의 공급원에 크게 좌우된다.
2025년 6월 기획개발부 보고서에 따르면 인도네시아 니켈 가공에 사용되는 전력 중 석탄 발전의 비중은 97%다. 산업은 2023년 약 1천억 킬로와트시를 소비했다. 배터리급 니켈 1톤 생산당 평균 배출량은 이산화탄소 환산량 93톤으로 추산됐다.
웨다만 석탄발전소 규모에 관한 공개 추정치는 서로 다르다. CRI는 2024년 1월 보고서에서 최소 5기가 건설됐고 최종적으로 12기가 계획돼 있으며, 총 설비용량은 3.78기가와트로 추산된다고 설명했다. 이후 보도는 11기가 가동 중이고 3기가 건설 중이라고 전했다. 한 연합체는 글로벌 에너지 모니터 자료를 인용해 14개 발전 유닛의 총용량을 4,540메가와트로 제시했다. 다른 자료는 6기가와트 규모의 석탄 시설을 언급했다. 이 수치들은 서로 다른 시점이나 정의를 반영하므로 하나의 검증된 총용량으로 볼 수 없다.
세계 니켈 공급에서 인도네시아가 차지하는 비중도 자료마다 다르다. 한 추정치는 약 40%이며, CRI는 2022년 세계 수요의 48%를 인용했고, 기획개발부는 인도네시아가 60%를 공급한다고 설명한다. 이 비율들을 같은 연도의 같은 기준에 따른 관측치로 취급해서는 안 된다.
핵심 문제는 비교적 분명하다. 공공 전력망이 아닌 공장에 전력을 공급하도록 건설된 자가용 발전소가 산업의 전력 공급을 주도한다. 차량 기술이 더 깨끗해진다고 해서 광물 생산까지 자동으로 청정해지는 것은 아니다.
국가 로드맵과 할마헤라의 제약
기획개발부와 WRI 인도네시아는 2025년 6월 12일 국가 탈탄소화 로드맵을 발표했다. 이 로드맵은 2024년 초부터 수립되기 시작했으며, 광산·제련 기업 30여 곳, 15개 부처 및 기관, 학계가 참여했다.
기획개발부의 식량·천연자원·환경 담당 부차관 레오나르도 A. A. T. 삼보도는 목표를 다음과 같이 설명했다.
이 로드맵은 인도네시아가 2060년 이전 탄소중립을 달성하겠다는 약속에 맞춰 2045년까지 니켈 산업의 배출량을 최대 81% 줄이는 것을 목표로 합니다.
WRI 인도네시아는 별다른 조치가 없으면 2045년까지 배출량이 최대 86% 증가할 수 있다고 추산한다. 로드맵은 북말루쿠의 그린수소 발전 5.1기가와트를 포함해 재생에너지 설비용량 47.3기가와트를 권고한다. 그린수소는 화석연료가 아닌 재생에너지 전력을 사용해 생산한다.
전략에는 에너지와 자재 효율 향상, 연료와 자재 대체, 저배출 전력 활용이 포함된다. 경쟁력 있는 청정에너지 가격과 국가 그린 니켈 기준도 정책으로 제안됐다. 기획개발부의 로드맵 자료실 안내는 인프라 부족, 높은 비용, 규제 불확실성을 장애물로 지목한다. 자료 설명에 제시된 장기 계획 기간은 발표문에 언급된 2025~2045년 국가계획과 다르다.
할마헤라에는 특히 큰 제약이 있다. 연도가 명시되지 않은 1월 6일자 WRI 보고서는 이 지역에 전력망 기반시설과 수력발전에 적합한 대형 하천이 부족하며, 태양광과 풍력은 부지 확보가 어렵다고 설명한다. 이는 수력 61%, 태양광 30%, 풍력 9%로 제시된 국가 전력 구성 계획을 실행하기 어렵게 한다.
IWIP는 최대 2기가와트의 태양광 설비와 500메가와트의 풍력 발전을 추진해 연간 배출량을 400만 톤 줄이겠다는 계획을 밝혔다. 또한 하천 유역 4만 헥타르 이상에 나무를 심고, 광석 운송용 전기 트럭과 유해 폐기물 처리 시설을 도입하겠다고 제안했다. 운영 시점은 불분명하다. 태양광 설비용량을 갖추는 것이 상시 전력 공급과 같은 의미도 아니다.
산업 성장의 비용은 누가 부담하나
인도네시아 에너지부 장관은 니켈 산업이 473억6천만 달러의 투자를 유치하고 전국적으로 18만600개의 일자리를 창출했다고 밝혔다. 중국 자본과 기술은 제련소를 빠르게 건설하는 데 기여했지만, 투자를 유치하는 데 들어간 전체 공공 비용은 종합적으로 집계되지 않았다.
재무부는 2026년 총 조세지출이 564조 루피아로, 2021년 293조 루피아보다 늘어날 것으로 전망했다. 이는 니켈에만 국한되지 않고 경제 전반의 세금 감면을 포함한다. 대규모 투자자는 최대 20년간 조세 감면을 받을 수 있고, 경제특구 입주 기업은 장비 수입 관세와 부가가치세 면제를 받을 수 있다.
세계은행 연구에 따르면 수출 제한의 초기 형태는 수출에서 국내 부가가치를 높였지만, 규모가 작고 효율이 낮은 기업도 끌어들였다. 생산품 상당량은 완성 배터리가 아니라 스테인리스강용 니켈선철이다. 인도네시아가 2025년부터 세계 최저한세 15%를 적용하기 시작하면서 대형 다국적 기업에 장기 세제 혜택이 주는 실익도 더 복잡해졌다.
보크사이트 산업은 니켈과 같은 확장을 재현하기 어렵다는 점을 보여준다. 2023년 보크사이트 원광 수출 금지가 시작됐을 때 연간 제련 능력은 약 1,390만 톤이었고 광산 생산량은 약 3천만 톤이었다. 채굴량의 절반에도 못 미치는 수준이다. 인도네시아는 2040년까지 27개 광물과 원자재에 하류 가공을 확대할 계획이지만, 자본과 전력, 시장 규모는 여전히 제약 요인이다.
동부 인도네시아 연합체 코알리시 인도네시아 티무르의 코디네이터 무함마드 알 아민은 프라보워 대통령에게 피해 주민을 만나고, 독립적인 환경·사회 감사를 지시하고, 기업에 복원을 요구하며, 생태계 부담을 더하는 확장은 적합성이 입증될 때까지 미루라고 촉구했다. 광산 개발에 반대해 온 사게아와 키야 주민 14명은 2026년 2월 경찰에 소환된 것으로 전해졌다. 연합체는 주민들이 협박 없이 의사 결정에 참여할 수 있어야 한다고 주장한다.
독립 감사나 IWIP가 약속한 복원 및 에너지 시설의 완료 시점은 제시되지 않았다. 압둘라가 묻는 것은 광산이 끝난 뒤에도 지역사회가 땅과 바다에 기대어 살아갈 수 있느냐는 점이다. 그는 떠나기 어려운 이유를 다음과 같이 설명한다.
조상들이 이 땅을 우리에게 맡겼습니다. 광산이 끝난 뒤에도 여기에 남아 있을 사람은 우리입니다.
핵심 내용
- 프라보워 대통령은 2026년 10월 8일 웨다만에서 102억 달러, 약 180조 루피아 규모의 산업 프로젝트 11개를 발표했다. 4개는 상업 운영에 들어갔고 7개는 착공했다.
- CRI와 UC 버클리는 할마헤라 니켈 개발권 내에서 최소 5,331헥타르의 산림이 사라진 것으로 추산했다.
- 수질 검사, 혈액 표본 검사, 호흡기 질환 사례 통계는 추가 조사의 필요성을 보여주지만, 모든 노출원이나 질병 원인을 입증하지는 않는다.
- 기획개발부는 2045년까지 니켈 산업 배출량을 최대 81% 줄이는 것을 목표로 한다.
- IWIP가 제안한 태양광·풍력 발전, 복원, 폐기물 처리 시설의 운영 시점은 명확하지 않다.
- 주민과 환경운동가들은 독립 감사, 오염 정보 공개, 피해를 입은 생계의 보호를 요구하고 있다.
