2026년 3분기 파키스탄 사망자 1,415명…발루치스탄이 83% 급증 주도

증가분 대부분은 발루치스탄에서 발생

파키스탄에서 2026년 7월부터 9월까지 테러 공격과 보안 작전으로 최소 1,415명이 사망하고 558명이 다쳤다고 안보연구센터(CRSS)가 밝혔다. 사망자는 직전 분기 774명에서 거의 83% 늘어, 연초 기록된 감소세가 뒤집혔다.

이 변화의 대부분은 발루치스탄에서 비롯됐다. 이 지역의 사망자는 265명에서 829명으로 늘어 전국 증가분 641명 가운데 564명을 차지했다. 발루치스탄의 증가분은 약 88%에 달했으며, 기록된 사망자와 사건 수 모두에서 카이버파크툰크와를 앞질렀다.

CRSS 안보 보고서에 따르면 전국에서 최소 385건의 사건이 발생했다. 보고서 수치는 공격으로 인한 사망자와 무장단체를 상대로 한 작전에서 발생한 사망자를 합산한 것으로, 헤드라인의 증가 폭을 해석할 때 중요한 구분이다. 사망자 1,415명이 모두 민간인이거나 무장세력에 의해 살해된 것은 아니다.

CRSS가 무법자로 분류한 이들은 921명, 민간인은 254명, 보안요원은 240명이 사망했다. 가장 큰 증가 폭은 무법자 범주에서 나타났지만, 민간인과 보안요원 사망자도 급증했다. 두 집단의 사망자는 2분기 321명에서 494명으로 늘었다.

CRSS는 이번 변화를 2021년 이후 연속된 분기 사이에 발생한 가장 큰 악화라고 설명했다. 이는 증가 속도에 관한 주장이지, 폭력의 모든 지표가 그해 이후 절대 규모 기준으로 최고치에 이르렀다는 뜻은 아니다.

두 지역에서 사망자 거의 전부 발생

발루치스탄과 카이버파크툰크와에서 사망자 1,385명이 발생해 전국 사망자의 약 98%를 차지했다. 발루치스탄에서는 829명이 숨져 약 59%를 차지했고, 카이버파크툰크와에서는 556명이 숨져 39%를 넘었다.

사건 수에서도 집중 현상이 나타났다. 발루치스탄에서는 186건, 카이버파크툰크와에서는 173건이 기록됐다. 두 지역의 사건 359건은 전국 집계 385건의 약 93%에 해당한다.

부상자 분포는 달랐다. 카이버파크툰크와의 부상자는 376명으로 전국의 67%를 넘었고, 발루치스탄은 163명으로 약 29%였다. 두 지역을 합하면 부상자 558명 중 539명, 약 97%에 이른다.

이 수치는 한 지역의 순위만으로 전체 피해 양상을 파악할 수 없는 이유를 보여준다. 발루치스탄은 사망자와 사건 수가 더 많았지만, 카이버파크툰크와의 기록된 부상자는 두 배를 넘었다. 보고서는 부상의 중증도, 영구 장애 여부, 입원 치료 기간에 관한 정보를 제공하지 않는다.

2분기 이후 급격한 반전

발루치스탄의 사망자는 1분기 443명에서 2분기 265명으로 약 40% 감소했다. 이후 829명으로 늘면서 약 213% 증가해 연초 수준을 크게 넘어섰다.

카이버파크툰크와도 2분기에서 3분기 사이 더 완만하지만 악화하는 추세를 보였다. 사망자는 475명에서 556명으로 약 17% 늘었다. 추가된 사망자 81명은 전국 증가분에 대한 지역별 기여도에서 두 번째로 컸다.

분기별 수치는 앞선 개선세가 얼마나 빠르게 뒤집혔는지를 보여준다.

• 2026년 1월~3월: 발루치스탄 사망자 443명.
• 2026년 4월~6월: 발루치스탄 사망자 265명, 카이버파크툰크와 475명, 파키스탄 전체 774명.
• 2026년 7월~9월: 발루치스탄 사망자 829명, 카이버파크툰크와 556명, 파키스탄 전체 1,415명.

다른 지역의 변화는 절대 규모로 볼 때 훨씬 작았다. 펀자브의 사망자는 12명에서 8명으로, 신드는 14명에서 12명으로, 길기트발티스탄은 3명에서 0명으로 감소했다. CRSS가 AJK로 표기한 파키스탄령 카슈미르 지역에서는 사망자가 5명에서 10명으로 늘었다. 두 배 증가했지만 추가 사망자는 5명으로, 발루치스탄의 증가분 564명과 대조적이다.

사건 수치가 보여주는 것과 보여주지 않는 것

전국 사건 수를 두고 보고서 간 차이가 있다. CRSS는 최소 385건으로 집계한 반면, 다른 보도는 585건으로 집계했다. 두 자료 모두 발루치스탄 186건, 카이버파크툰크와 173건이라는 수치는 동일하게 제시한다.

지역별 비율은 CRSS 집계를 뒷받침한다. 발루치스탄의 사건 186건은 385건의 약 48%, 카이버파크툰크와의 173건은 약 45%다. 분모가 585건이라면 비율은 각각 약 32%와 30%가 된다.

보고서의 다른 사건 유형별 수치도 합계가 385건이다. 보안 작전 약 154건, 민간인 피해와 관련된 공격 145건, 보안요원 피해와 관련된 공격 86건이다. 이에 따라 이 기사는 상충하는 집계가 있음을 밝히면서도 CRSS의 기본 수치를 사용한다.

널리 인용되는 83% 증가율과 관련해서도 별도의 구분이 필요하다. 이 계산은 사망자가 774명에서 1,415명으로 늘어난 것을 비교한 것이다. 보고서 본문에는 2분기의 전국 사건 수가 이에 상응하는 기준으로 제시되지 않았으므로, 공격이나 작전 건수가 83% 증가했다는 점을 입증하지는 않는다.

무장세력 사망과 함께 민간인·보안요원 피해도 증가

CRSS는 무법자로 분류한 이들의 사망자를 921명으로 집계했다. 전체 사망자의 약 65%다. 이 수치는 2분기 453명에서 약 103% 늘었다. 증가분 468명은 전국 사망자 증가분의 약 73%를 차지했다.

민간인 사망자는 187명에서 254명으로 약 36% 증가했다. 보안요원 사망자는 134명에서 240명으로 약 79% 늘었다. 두 집단 간 사망자 차이는 2분기 53명에서 3분기 14명으로 좁혀졌다.

부상자 수는 민간인과 보안요원이 더 큰 부담을 겪었음을 보여준다. 민간인은 284명, 보안요원은 247명이 다쳐 두 집단의 부상자는 총 531명, 전체의 약 95%를 차지했다. 무법자 범주의 부상자는 27명이었다.

보안요원 부상자는 117명에서 247명으로 약 111% 늘었고, 민간인 부상자는 205명에서 284명으로 약 39% 증가했다. 보고된 무장세력 사망자가 늘어났다고 해서 보호 대상자나 보안 임무 수행자의 피해가 줄어든 것은 아니라는 점을 보여준다.

이 범주는 CRSS의 분류에 따른 것으로 읽어야 한다. 집계 수치만으로 개인별 신원과 법적 지위, 사망 경위를 확인할 수 없으며, 특정 작전의 적법성도 판단할 수 없다.

분기별 공격 사망자 집계에서 TTP가 가장 많아

공격의 책임을 주장한 단체 가운데 3분기 사망자 수가 가장 많았던 곳은 TTP였다. TTP는 사망자 117명, 부상자 65명과 관련된 공격 13건의 책임을 주장했다.

발루치스탄해방군(BLA)은 5건의 공격에 대한 책임을 주장했으며, 이 공격으로 34명이 사망하고 42명이 다쳤다. CRSS가 HGB-IUM으로 표기한 하피즈 굴 바하두르 그룹은 공격 3건을 주장했으며, 이로 인해 27명이 사망하고 129명이 다쳤다. 이는 보고서가 주목한 단체 중 부상자 수가 가장 많다.

집계 기간에 따라 순위는 달라진다. 보고서는 2021년 이후 TTP가 책임을 주장한 공격으로 706명이 사망했고, BLA가 책임을 주장한 공격으로 650명이 사망했다고 집계했다. 그러나 2026년 3분기까지의 사망자 수는 BLA가 173명으로 TTP 관련 사망자 165명보다 많았다.

이 수치는 책임을 주장한 공격의 집계이지, 국내 모든 사망자의 책임을 완전히 규명한 결과는 아니다. 보안 작전으로 발생한 사망자가 모두 포함된 것도 아니며, 책임 주장이 그 자체로 책임 소재를 독립적으로 입증하지도 않는다. 따라서 사망자가 가장 많이 발생한 지역이라는 발루치스탄의 위치를 특정 단체의 치명성 순위로 직접 해석할 수 없다.

무기별로 피해 양상 달라

급조폭발물을 실은 차량을 이용한 자살 공격 9건으로 81명이 사망하고 204명이 다쳤다. 급조폭발물은 통상적인 군수품 제조 체계 밖에서 조립한 폭탄이며, 차량은 폭발물을 목표 지점까지 운반하는 수단이 될 수 있다. 이 공격으로 사망자와 부상자를 합쳐 285명의 피해자가 발생해 CRSS가 열거한 수단 가운데 합계가 가장 컸다.

이로 인한 피해자는 다른 자살폭탄 공격 3건에서 기록된 35명의 8배가 넘었다. 다만 사망자 수는 무장 공격에서 더 많았다. 사건 61건으로 147명이 숨지고 116명이 다쳤다.

총격 사건은 다른 비율을 보였다. CRSS는 58건에서 사망자 72명과 부상자 18명을 집계해 부상자 1명당 사망자 4명꼴이었다. 드론 공격 16건으로는 13명이 숨지고 48명이 다쳐 사망자 1명당 부상자가 거의 4명에 달했다.

보고서는 시신이 발견된 사건 30건에서 77명이 사망했고, 납치 후 살해된 사건 1건에서 31명이 사망했다고 집계했다. 두 범주 모두 부상자는 없었다. 이 항목들은 결과와 정황을 설명하는 것으로, 반드시 무기 종류를 특정하거나 책임자를 밝히는 것은 아니다.

이런 차이는 인명 피해를 이해하는 데 중요하다. 사망자가 적은 수단이라도 부상자는 훨씬 많이 발생할 수 있다. 수치는 차이를 기록하지만, 부상으로 인한 의료적 결과나 공격마다 사망자와 부상자 비율이 달랐던 이유까지 설명하지는 않는다.

코하트·데라 이스마일 칸 공격이 보여준 지역의 피해

카이버파크툰크와에서 경찰 시설, 공무원, 긴급구조대원을 겨냥한 공격이 발생했다는 보도가 나왔다. 날짜가 확인된 9월 사건 두 건은 CRSS가 집계한 분기에 해당한다.

• 9월 18일: 코하트의 옛 경찰청사에서 발생한 공격으로 23명이 사망하고 약 100명이 다쳤다. 야간 진압 작전에서 공격자 8명이 사망한 것으로 보도됐다.
• 9월 27일: 데라 이스마일 칸의 경찰 검문소와 구급차를 겨냥해 폭발물을 실은 차량이 동원된 공격으로 구조대원 2명을 포함해 14명이 사망하고 35명이 다쳤다.

별도 보도에 따르면 코하트의 곰밧 경찰서 관할인 샤디 푸르 검문소에서 수류탄 공격이 발생해 경찰관 7명이 다쳤다. 이들은 병원으로 이송됐으며 위험한 상태는 아닌 것으로 전해졌다. 보도는 사건이 수요일에 발생했다고 했지만 날짜는 밝히지 않아, 분기 집계에 포함되는지는 확인할 수 없다.

샤디 푸르 공격에 대해 샤피 잔 카이버파크툰크와 정보부 장관이 규탄했다. 장관실이 발표한 성명에서 그는 공격을 다음과 같이 표현했다.

극히 유감스럽고 비겁한 행위

잔 장관은 주 정부가 경찰과 대테러부의 역량을 강화하고 경찰에 현대식 무기와 기술을 갖췄다고도 밝혔다. 성명에는 이러한 변화의 규모를 보여주는 수치는 제시되지 않았다.

같은 보도는 전날 데라 이스마일 칸에서 총격으로 연방세무위원회 직원 4명이 사망하고, 별도의 공격으로 교통경찰관 1명이 숨진 사건도 전했다. 달력상 날짜가 없어 이 사건들 역시 7~9월 집계에 포함되는지 확신할 수 없다.

정치적 주장은 수치만으로 판단할 수 없어

이번 폭력 사태는 강제실종, 불법 살해, 주 정부에 대한 압박 의혹과 함께 논의돼 왔다. CRSS 통계 보고서는 이런 의혹을 조사하지 않으며, 연방 당국이 주 정부를 서로 다르게 대하는 이유도 규명하지 않는다.

정당 간 연합이 발루치스탄과 카이버파크툰크와에 대한 개입 위협의 차이를 설명한다는 주장은 사상자 수치와 별도의 근거가 필요하다. 카이버파크툰크와 정부가 해임됐는지도 이 수치로는 확인할 수 없다. 검토한 보도에서는 공식 해임 명령이나 비상사태 선포, 관련 법적 결정이 확인되지 않았다.

마찬가지로 아프가니스탄 내 은신처, 정치적 불만, 경제적 박탈이 특정 공격의 원인이라는 주장도 이 데이터가 입증하는 범위를 넘어선다. CRSS는 피해가 발생한 지역과 피해자 분류, 일부 공격의 책임을 주장한 단체를 기록한다. 하지만 사건별 원인을 추적하거나 재발을 막을 정책 대응이 무엇인지 판단하지는 않는다.

다음 심리나 표결, 정책 시한 또는 보고서 발표 일정은 명시되지 않았다. 당장 내릴 수 있는 결론은 더 제한적이지만 중요하다. 사망자 감소세는 이어지지 않았고, 악화는 두 지역에 집중됐으며, 민간인과 보안요원은 물론 무장세력으로 분류된 이들의 피해도 늘었다.

주요 내용

• CRSS는 2026년 7~9월 사망자 최소 1,415명, 부상자 558명, 사건 385건을 집계했다.
• 사망자는 2분기 774명에서 약 83% 증가했다.
• 발루치스탄에서는 사망자 829명이 발생해 전국 사망자 증가분의 약 88%를 차지했다.
• 발루치스탄과 카이버파크툰크와가 전체 사망자의 약 98%를 차지했다.
• 민간인과 보안요원 사망자는 321명에서 494명으로 늘었고, 두 집단의 부상자는 총 531명에 달했다.
• 분기 중 책임을 주장한 공격으로 인한 사망자는 TTP가 가장 많았고, 9월까지 2026년 누계에서는 BLA가 앞섰다.
• 상충하는 다른 보고서는 사건 585건을 제시했지만, CRSS의 기본 집계와 지역별 비율은 385건을 뒷받침한다.