우즈베키스탄, 95억 달러 규모 원전 건설 착수…소형·대형 원자로 결합

지작스탄에서 첫 콘크리트 타설

우즈베키스탄은 2026년 6월 4일 지작스주 파리시구에서 소형 원자로용 콘크리트 133㎥를 처음 타설하며 국내 첫 원자력발전소 건설에 공식 착수했다. 계획된 단지에는 각각 55㎿를 생산하는 원자로 2기와 훨씬 큰 VVER-1000 원자로 2기가 들어서며, 총 발전 용량은 2,110㎿다.

샤브카트 미르지요예프 우즈베키스탄 대통령과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 건설 현장과 상트페테르부르크를 연결한 화상 링크를 통해 착수를 승인했다. 국제원자력기구(IAEA)의 라파엘 그로시 사무총장도 현장 참석자들에게 연설했다. 러시아 국영 원자력기업 로사톰이 우즈베키스탄 원자력청 우자톰과 함께 발전소를 건설한다.

로사톰의 건설 착수 성명에 따르면 첫 기초는 RITM-200N 설계를 적용한 소형 모듈형 원자로용이다. 대형 원자로도 같은 통합 사업에 포함되지만, 소형 원자로를 먼저 건설할 예정이다.

이번 사업은 대규모 전력 투자와 새로운 원자력 산업, 상당한 차입을 아우른다. 우자톰의 아짐 아흐메드하지예프 청장은 기본 계약 금액을 95억 달러로 제시했다. 로사톰에 따르면 발전소가 완전히 가동되면 연간 172억㎾h를 생산할 전망이다.

발전소가 통합형인 이유

우즈베키스탄 사업은 한 부지에 서로 다른 규모의 원자로 2종을 배치한다. VVER-1000 원자로는 각각 약 1,000㎿의 전력을 생산하도록 설계됐고, RITM-200N 원자로는 각각 55㎿를 생산한다. 로사톰은 이 조합을 세계 최초의 통합형 원자력발전소라고 설명한다.

메가와트(㎿)는 발전기가 특정 시점에 생산할 수 있는 전력량을 나타낸다. 킬로와트시(㎾h)는 일정 시간 동안 생산하거나 소비한 전력량을 뜻한다. 첫 번째 수치는 발전소의 용량을, 연간 발전량 전망치는 1년 동안 공급할 것으로 예상되는 전력량을 나타낸다.

대형 원자로 2기는 사업 용량 2,110㎿ 가운데 2,000㎿를 차지해 계획 용량의 약 95%에 해당한다. 소형 원자로 2기의 용량은 나머지 110㎿다. 따라서 건설 순서가 중요하다. 첫 소형 원자로 건설은 훨씬 큰 규모의 전력 공급을 향한 초기 단계다.

RITM-200N은 러시아 원자력 쇄빙선에 사용되는 기술을 바탕으로 개량한 수냉식 원자로다. 설계 수명은 60년이다. 소형 모듈형 원자로(SMR)는 일반적으로 기존 대형 원자로보다 단위당 발전량이 적도록 설계된다. 그로시 사무총장은 우즈베키스탄 사업이 SMR의 첫 해외 수주라고 밝혔다.

사업의 확대 과정

2024년 5월 체결된 협정은 당초 총 330㎿ 규모의 RITM-200N 원자로 6기를 건설하는 내용이었다. 이후 소형 원자로와 대형 원자로를 결합하는 방안으로 계획이 바뀌었다. 관련 협력 문서는 2025년 9월 체결됐고, 보충 건설 협정은 2026년 3월 24일 서명됐다.

현재 구성안은 계획 용량을 330㎿에서 2,110㎿로 약 6.4배 늘린다. 사업의 구성도 달라졌다. 대형 원자로 2기가 대부분의 전력을 공급하고, 소형 원자로 2기도 개발 계획에 포함된다.

주요 일정은 다음과 같다.

• 2024년 5월 27일: 러시아와 우즈베키스탄이 2018년 원자력 협력 협정을 개정해 소형 모듈형 원자력발전소를 포함하는 의정서와 건설 계약을 체결했다.
• 2025년 9월 26일: 로사톰과 우자톰이 모스크바에서 열린 세계 원자력 주간 행사에서 협력 확대 문서에 서명했다.
• 2025년 10월: 첫 소형 원자로 부지에서 굴착 작업이 시작됐다.
• 2026년 3월 23일: 우즈베키스탄이 해당 부지를 원자력 시설에 사용하도록 허가했다.
• 2026년 3월 24일: 양측이 통합형 발전소 건설을 위한 보충 협정에 서명했다.
• 2026년 6월 4일: 건설 허가가 발급되고 첫 구조 콘크리트가 타설됐다.

55㎿를 생산하는 첫 원자로는 2029년 말 첫 임계에 도달하도록 계획됐다. 첫 임계는 핵분열 연쇄 반응이 지속적으로 일어나는 단계다. 전력 생산은 이후 시험과 시운전을 거쳐 시작된다. 4기 전체의 가동 시점에 대한 수정 일정은 발표되지 않았다.

건설 기념식이 두 차례 열린 이유

6월 기념식은 두 달여 전 열린 착공 기념행사에 이어 진행됐다. 이미 대규모 굴착과 사전 콘크리트 작업이 이뤄진 상태였다. 6월 행사는 원자로 건물의 기초 슬래브 공사가 공식적으로 시작됐음을 알리는 자리였다.

작업자들은 깊이 13m인 구덩이를 만들기 위해 토양 약 150만㎥를 굴착했다. 3월에는 기초 사전 공사에 콘크리트 약 900㎥를 사용했고, 구조 기초를 타설하기에 앞서 지반을 고르고 방수 작업을 했다.

우자톰의 공식 착수 발표에 따르면 6월 첫 타설에는 콘크리트 133㎥가 사용됐으며, 총 콘크리트 사용량은 1만㎥를 넘는다. 로사톰은 총량을 1만㎥로 제시했고, 건설 관련 설명은 이 물량이 기초 공사에 사용된다고 밝혔다.

우자톰과 로사톰은 첫 구조 콘크리트 타설로 IAEA 기준상 시설이 ‘건설 중인 원자력발전소’의 공식 지위를 얻게 된다고 설명한다. 앞서 진행된 작업은 이 단계에 필요한 부지와 기초 기반을 마련했다.

안전 허가의 범위

우즈베키스탄 산업·방사선·원자력 안전위원회는 6월 4일 국영 원자력발전소 건설국에 건설 허가를 발급했다. 허가는 RITM-200N 원자로를 탑재한 발전 설비에 관한 것이다.

위원회는 설계 문서와 기술적 결정, 안전성 입증 자료를 종합적으로 검토한 뒤 허가를 승인했다. 안전성 입증 자료는 제안된 설계가 위험에 어떻게 대응하고 원자력 시설의 건설·운영 규정을 어떻게 충족하는지 설명한다.

우즈베키스탄 방사선·원자력 안전 과학기술센터가 국내 법률과 IAEA 권고에 따라 검토를 수행했고, 러시아 전문가를 포함한 외국 전문가들도 참여했다. 3월 23일 발급된 부지 사용 허가는 그보다 앞선 규제 절차였다.

위원회는 건설 기간 내내 국가 감독을 유지해 허가 조건과 원자력·방사선 안전 요건의 준수 여부를 확인할 예정이다. IAEA도 우즈베키스탄의 원자력 발전 개발 과정에서 규제와 안전, 인력 역량 강화를 위한 기술 협력을 제안했다.

얼마나 많은 전력을 공급할 수 있나

로사톰은 완공된 발전소가 연간 172억㎾h, 즉 17.2테라와트시를 생산할 것으로 예상한다. 로사톰 원자력 부문 제1부사장이자 아톰스트로이엑스포트 사장인 안드레이 페트로프는 우즈베키스탄 전력 수요의 최대 14%를 충당할 수 있다고 밝혔다.

페트로프는 착수 기념식에서 예상 기여도를 다음과 같이 설명했다.

가동이 시작되면 원전은 국가 전력 수요의 최대 14%를 공급할 수 있습니다. 이는 산업·기술·경제 발전에 강력한 동력을 제공할 것입니다.

우즈베키스탄 당국은 연간 발전량을 약 160억~170억㎾h로 추산하면서 전력 수요의 15% 이상을 충당할 것으로 본다는 보도도 나왔다. 수요 중 발전소가 차지하는 비율이 달라지는 것은 원자로 가동 시점의 국가 전력 소비량에 따라 발전량의 비중이 달라지기 때문이다.

발전소는 가스를 사용하는 일부 발전을 대체해 연간 35억㎥ 이상의 가스를 절약할 것으로 예상된다. 이에 따라 발전소의 가치는 생산하는 전력뿐 아니라 우즈베키스탄이 다른 용도로 보유할 수 있게 되는 연료와도 연결된다.

우자톰의 아흐메드하지예프 청장은 이번 건설 착수를 더 광범위한 국가 개발 계획의 일부라고 설명했다.

오늘 우리는 원자력발전소 기초에 첫 콘크리트를 붓는 데 그치지 않습니다. 우즈베키스탄 공화국의 밝고 지속 가능한 미래를 위한 토대를 놓고 있습니다.

사업 비용은 누가 부담하나

아흐메드하지예프 청장은 사업의 기본 가격이자 계약상 최대 금액으로 95억 달러를 제시했다. 우즈베키스탄은 비용의 85~90%를 대출로 충당하는 방안을 원하고 있으며, 신개발은행과 다른 잠재적 금융 협력 기관들과의 논의도 검토하고 있다.

기본 가격에 이 대출 목표를 적용하면 차입 규모는 약 81억~86억 달러다. 이는 발전소 건설에서 금융 조달이 얼마나 중요한지를 보여준다. 초기 투자 대부분을 우즈베키스탄 자체 재정의 직접 지출이 아니라 대출 기관이 부담하게 되기 때문이다.

우즈베키스탄은 현지화 비율 30%도 목표로 한다. 이는 더 많은 작업과 공급품, 서비스를 국내에서 조달한다는 뜻이다. 아흐메드하지예프 청장은 기본 추정액에 예정된 현지화 비용이 포함되지 않았다고 밝혔으며, 이에 따라 외국 공급업체와 우즈베키스탄 기업 사이에 지출이 배분되는 방식이 달라질 수 있다.

푸틴 대통령은 러시아의 우대 수출 대출과 발전소 수명 기간 전체에 걸친 지원을 약속했다. 지원 방안에는 원자로 연료 공급, 정비·유지보수, 사용후 핵물질 관리가 포함된다. 대출 규모와 금리, 상환 일정, 최종 금융 조달 방식은 공개되지 않았다.

일자리·교육·과학도시 구상

푸틴 대통령은 건설 현장에서 약 1만5,000명이 일할 것으로 예상된다고 밝혔다. 그는 설치 작업과 자재 공급, 운송 및 기타 서비스 분야에서 우즈베키스탄 계약업체들이 일감을 얻을 수 있다고 말했다.

건설 일자리는 국내 원자력 전문 인력을 키우려는 더 큰 노력의 일부다. 우즈베키스탄은 수십 년에 걸쳐 원자로를 운영하고 장비를 유지보수하며 안전을 감독하고 핵물질을 관리할 인력을 확보해야 한다. IAEA가 제안한 인력 지원은 규제 지원과 함께 이러한 수요에 대응한다.

국립연구원자력대학 MEPhI 타슈켄트 분교의 세빈치 야르쿨로바와 드미트리 에스킨 학생이 상징적인 착수 행사에 참여했다. 이들의 참여는 미래 인력 양성에 기여할 것으로 예상되는 교육 기관과 기념식을 연결했다.

페트로프는 발전소 주변에 원자력 및 관련 기술을 아우르는 과학도시를 조성하자는 로사톰의 제안도 소개했다. 이 구상은 발전을 넘어 연구와 기술 분야 일자리, 산업 발전까지 목표로 한다.

그로시 사무총장은 다른 나라 투자자들도 이 사업에 관심을 보였으며 디지털 경제와 데이터센터 분야에 기회가 있다고 말했다. 이들 산업에는 전력 공급이 필요하다. 원자력 발전에는 안정적인 수자원 확보도 필수적이며, 수자원 압박이 커지고 있는 중앙아시아에서는 현실적인 과제다.

로사톰의 다른 해외 사업

알렉세이 리하초프 로사톰 사장은 우즈베키스탄의 이번 진전을 카자흐스탄, 헝가리, 베트남, 방글라데시 사업과 함께 언급했다. 각 사업은 부지 조사와 정부 간 협정부터 원자로 시운전 준비까지 서로 다른 단계에 있다.

카자흐스탄과 관련해 리하초프 사장은 VVER-1200 원자로 2기를 대상으로 한 설계·조달·시공 계약이 9월 체결됐으며 부지 조사가 마무리 단계에 접어들었다고 말했다. EPC 계약이라고도 하는 이 계약은 설계와 장비 구매, 시공을 포괄한다.

발하슈호 인근 울켄에 계획된 카자흐스탄 원전의 총 용량은 2,400㎿다. 카자흐스탄 원자력청장 알마사담 사트칼리예프는 보안과 인프라 비용 약 20억 달러를 포함해 사업비가 약 164억 달러에 이를 것으로 추산했다. 카자흐스탄 당국은 2027년 착공과 2034년 초 첫 원자로 가동을 목표로 하고 있다.

카자흐스탄 사업의 계획 발전 용량은 2,110㎿인 우즈베키스탄 사업보다 약 14% 크며, 제시된 비용은 우즈베키스탄의 기본 가격 95억 달러보다 약 73% 높다. 두 추정치는 사업 구성과 지출 항목이 다르며, 카자흐스탄은 보안과 인프라 비용을 별도로 포함했다.

헝가리에서는 팍스 원전 사업에서도 첫 콘크리트가 타설됐으며, 공사가 일정대로 진행되고 있다고 리하초프 사장이 밝혔다. 러시아와 베트남은 닌투언 원전 부지에 VVER-1200 원자로 2기를 건설하기 위한 정부 간 협정을 체결했다.

방글라데시 루푸르 사업은 더 진척된 단계에 있다. 리하초프 사장은 10월 9일자 업데이트에서 원자로 노심에 핵연료를 장전한 뒤 첫 번째 발전 설비의 초기 전력 생산을 11월 마지막 3분의 1 기간에 시작할 계획이라고 밝혔다. 업데이트에는 연도가 명시되지 않았다. 노심은 통제된 핵반응으로 연료가 열을 발생시키는 원자로 내부 부분이다.

우즈베키스탄의 당면 과제는 첫 소형 원자로를 건설하는 것이다. 전체 전력 공급 목표를 달성하려면 대형 원자로 완공과 금융 조달 합의, 지속적인 규제 감독, 발전소 운영 역량을 갖춘 인력 확보가 필요하다.

핵심 내용

• 우즈베키스탄은 2026년 6월 4일 지작스주 파리시 부지에서 첫 구조 콘크리트를 타설했다.
• 현재 계획은 각각 55㎿를 생산하는 원자로 2기와 VVER-1000 원자로 2기를 결합해 총 2,110㎿를 생산하는 것이다.
• 첫 소형 원자로는 건설 허가를 받았으며 2029년 말 첫 지속적인 핵반응에 도달할 예정이다.
• 로사톰은 연간 172억㎾h의 발전량과 국가 전력 수요의 최대 14%를 공급할 것으로 전망한다.
• 제시된 기본 가격은 95억 달러이며, 우즈베키스탄은 비용의 85~90%를 대출로 조달하는 방안을 추진하고 있다.
• 러시아는 우대 금융과 연료·유지보수·사용후 핵물질 관리 지원을 약속했지만 대출 조건은 공개되지 않았다.
• 우즈베키스탄 안전위원회가 건설을 감독하고, IAEA는 규제와 안전, 인력 개발 지원을 제안했다.