대만, 선거 베팅 단속 확대하며 코인베이스·칼시 차단

11월 지방선거 앞두고 법원 접근 제한 명령

대만이 선거 베팅 의혹과 관련해 코인베이스와 칼시에 대한 국내 접속을 차단했다. 이번 조치는 이미 수색과 암호화폐 압수, 경쟁 예측시장 플랫폼 폴리마켓 관련 기소로 이어진 단속의 연장선이다. 일부 코인베이스 이용자는 2026년 10월 14일부터 웹사이트 대신 법원 안내문을 보기 시작했다. 지방선거는 11월 28일 치러질 예정이다.

신베이 지방법원은 형사경찰국의 요청을 승인해 통신 규제기관과 인터넷 등록 당국이 두 플랫폼의 접속을 제한하도록 했다. 형사경찰국은 공직자선거 및 파면법 위반 혐의를 제기하고, 선거의 공정성을 보호하고 해외 개입을 막기 위한 조치라고 밝혔다.

coinbase.com 방문자는 법원과 형사 사건번호 115年度聲扣字第55號가 표시된 안내문으로 연결됐다. 여러 기기와 브라우저에서 촬영한 스크린샷에도 같은 번호가 나타났다. 일부 소셜미디어 게시물의 주장과 달리 이번 명령은 신베이시 정부가 아니라 법원에서 나왔다.

이번 제한 조치는 주된 사업이 서로 다른 두 회사를 대상으로 한다. 코인베이스는 암호화폐 거래소를 운영하고, 칼시는 특정 사건의 발생 여부에 따라 지급액이 결정되는 계약을 고객이 거래하는 예측시장을 운영한다. 코인베이스도 칼시와의 제휴를 통해 예측 상품을 제공한다.

대만의 단속은 웹사이트 접속 제한에 그치지 않는다. 검찰은 어느 정당이 가장 많은 시장 자리를 차지할지, 그리고 개별 도시 선거에서 누가 승리할지를 암호화폐로 베팅한 혐의를 받는 주민들을 수사해 왔다. 이 사건들은 당국이 선거 도박 규정을 플랫폼과 이용자 모두에게 어떻게 적용하고 있는지를 보여준다.

대만 선거법이 금지하는 행위

타이베이시 정부 법률 데이터베이스에 게재된 선거 및 파면법 제103조의1은 통신 장비, 전자 통신, 인터넷 또는 유사한 수단을 통해 선거 결과나 파면 투표 결과에 돈을 거는 행위를 명시적으로 다룬다. 파면 투표는 선출직 공직자가 임기 만료 전에 자리에서 물러나야 하는지를 묻는 투표다.

이러한 결과에 금전이나 재산을 거는 사람은 최대 6개월의 징역 또는 구금형, 혹은 최대 NT$100,000의 벌금에 처할 수 있다. 이 조항은 공공장소나 일반에 개방된 장소에서의 도박에도 적용되며, 단순한 일시적 오락을 위해 사용되는 물건은 예외로 둔다.

선거 또는 파면 결과에 돈을 걸도록 도박 장소를 제공하거나 영리를 목적으로 사람들을 모으면 더 무거운 처벌을 받는다. 최대 5년의 징역형과 최대 NT$500,000의 추가 벌금이 부과될 수 있다. 주최자에게 적용되는 최대 징역형은 참가자에게 적용되는 6개월의 10배이며, 최대 벌금은 5배다.

선거 베팅 처벌은 2023년 개정으로 도입됐다. 해외 서비스를 이용하는 사람들에게 이 조항의 문구가 중요한 이유는 인터넷 도박을 명시적으로 포함하기 때문이다. 검찰은 미국 달러 가치에 연동되도록 설계된 디지털 토큰 USDC를 포함해 암호화폐로 한 베팅에도 이 조항을 적용하고 있다.

코인베이스 이용자들이 마주한 상황

코인베이스 접속 관련 불만은 10월 14일 나오기 시작했다. 타이베이 시간으로 오후 2시 49분께 게시된 공개 게시물에는 접속 제한 안내문이 담겼다. 대만에서 촬영된 다른 스크린샷과 시험 결과에서도 안드로이드 기기와 iOS의 브레이브 브라우저에서 같은 페이지로 연결되는 현상이 확인됐다. 확인된 접속 장애는 기본 coinbase.com 도메인에 해당했다.

일부 이용자는 코인베이스 모바일 앱은 계속 작동했다고 전했다. 앱과 API로 알려진 소프트웨어 연결, 기타 하위 도메인에 제한이 어느 정도 적용되는지는 확인되지 않았다. 수사 대상이 된 구체적인 계약과 법원의 상세한 판단 근거도 공개적으로 설명되지 않았다.

접속 장애가 발생한 동안 코인베이스의 글로벌 서비스 상태 페이지는 웹사이트와 모바일 앱이 정상 운영 중이라고 표시했다. 글로벌 상태 표시는 회사 시스템의 작동 여부를 나타내지만, 대만 내 접속은 현지 네트워크 제한에도 영향을 받는다. 해당 페이지에는 셀레스티아 및 오스모시스 네트워크의 전송 지연도 별도로 표시됐다.

코인베이스의 공개 예측 페이지에는 KXPRESTAIWAN-28로 표시된 대만 대통령 선거 관련 이벤트가 있었다. 대만의 차기 대통령 선거는 2028년이며, 11월 28일 투표는 지방선거다. 형사경찰국은 선거 베팅 의혹을 설명했지만 특정 계약을 공개적으로 지목하지는 않았다.

10월 15일 접속 제한 사실이 공개됐을 당시 코인베이스와 칼시는 논평 요청에 즉시 답변하지 않았다. 고객이 당장 체감한 변화는 코인베이스 웹사이트를 평소처럼 열었을 때 거래 화면 대신 법률 안내문이 표시될 수 있다는 점이었다.

4월 수색, 22개 지방자치단체 대상 시장 겨냥

타이중 지방검찰청은 ‘2026년 대만 지방선거: 승리 정당’이라는 제목의 폴리마켓 계약에 대한 앞선 수사 내용을 설명했다. 검찰청의 선거 베팅 관련 발표에 따르면, 이 시장은 대만 22개 현과 시 전체에서 어느 정당이 시장·현장 자리를 가장 많이 차지할지에 따라 정산될 예정이었다.

웡자룽 검사는 전문 경찰팀을 지휘해 4월 15일 타이중 지방법원이 발부한 수색영장을 집행했다. 수사관들은 찬, 린, 쉬, 황씨 성을 가진 베팅 혐의자 4명을 확인했다. 검찰은 선거법 제103조의1 제2항과 형법 제266조 제2항의 인터넷 도박 관련 조항 위반 혐의를 수사하고 있다고 밝혔다.

검찰청은 참가자들이 USDC로 결과에 베팅했다고 밝혔다. 이런 유형의 시장은 정치적 결과를 금전적 조건으로 바꾼다. 최종 승리 정당에 따라 어느 쪽에 건 계약이 지급되는지가 결정된다. 시장의 범위는 단일 후보의 선거가 아니라 대만 전역의 지방 행정 수장 자리 분포였다.

타이중 검찰은 빠르게 이동하는 암호화폐 자금, 익명성, 거래 추적의 어려움이 불법 선거 도박의 기회를 만든다고 밝혔다. 배당률 변화가 유권자들의 선거 인식에 영향을 미칠 수도 있다고 주장했다. 검찰청은 수사를 이어가며 관련 활동과 연루된 다른 사람들을 추적하겠다고 밝혔다.

기소 내용에 드러난 자금 흐름과 우회 의혹

차오터우 지방검찰청은 선거 도박 기소 발표에서 더 상세한 자금 내역을 공개했다. 검찰청은 린씨 성을 가진 피고인이 가오슝시 냐오쑹구 자택에서 가상사설망(VPN)을 이용해 폴리마켓에 접속한 혐의로 기소됐다고 밝혔다.

검찰은 린씨가 4월 노드VPN을 이용해 인터넷 연결이 일본에서 시작된 것처럼 보이게 했다고 주장했다. VPN은 다른 서버를 거쳐 연결을 전달해 웹사이트에 표시되는 접속 위치를 바꿀 수 있다. 검찰청은 그가 메타마스크 암호화폐 지갑과 MAX 거래소 계정을 이용해 베팅 자금으로 9,245.01 USDC를 매입했다고 밝혔다.

린씨는 4월 12일부터 14일까지 국민당이 가장 많은 의석을 차지하고 민주진보당이 승리하지 못하는 쪽에 742.9629 USDC, 약 NT$23,457를 베팅한 혐의를 받고 있다. 경찰은 4월 23일 746.79 USDC를 압수해 검찰청의 가상자산 수탁 시스템을 통해 보관되는 지갑으로 옮겼다.

검찰이 린씨가 매입했다고 밝힌 9,245.01 USDC 가운데 베팅 금액은 약 8%에 해당한다. 발표는 매입액, 베팅액, 압수액을 각각 제시해 수사 당국이 추적한 자금의 상세한 흐름을 보여줬다.

차오터우 검찰은 해당 사건이 그해 선거 단속 과정에서 이뤄진 첫 선거 도박 기소라고 설명했다. 검찰은 관련 자금과 공범 가능성에 대한 수사를 계속하겠다고 밝혔다. 피고인은 선거법과 형법상 도박 관련 조항 위반 혐의를 받고 있다.

10월 단속, 개별 도시 선거까지 확대

신주 검찰은 자오씨 성을 가진 또 다른 주민을 수사했다. 그는 9월 폴리마켓에서 암호화폐로 신주시, 가오슝시, 자이시 시장 선거 결과에 베팅한 혐의를 받고 있다. 당국은 10월 7일 그를 구금한 뒤 조사 후 NT$50,000의 보석금을 받고 석방했다.

검찰은 증거를 확보했으며, 자오씨가 인터넷으로 현·시장 선거 결과에 도박한 혐의를 받고 있다고 밝혔다. 이 사건은 타이중과 차오터우 검찰청이 설명한 정당별 승리 시장뿐 아니라 개별 선거도 수사 대상에 포함된다는 점을 보여준다.

코인베이스와 칼시 접속 제한에 앞서 대만에서는 이미 폴리마켓 접속이 차단돼 있었다. 5월에 확인된 제한 안내문에는 먀오리 지방법원과 사건번호 115年聲扣字第4號가 기재돼 있었다. 새로 나온 코인베이스 안내문에는 다른 법원과 사건번호가 표시돼 있다.

단속과 접속 제한은 몇 달에 걸쳐 이어졌다.

• 4월 12~14일: 린씨가 폴리마켓을 통해 선거 베팅을 하며 742.9629 USDC를 걸었다는 의혹이 제기됐다.
• 4월 15일: 수사관들이 타이중 사건과 관련해 수색을 진행하고 베팅 혐의자 4명을 확인했다.
• 4월 23일: 경찰이 이후 차오터우 검찰청이 기소한 사건에서 746.79 USDC를 압수했다.
• 5월: 폴리마켓 접속 제한 안내문에 먀오리 지방법원 명령이 인용됐다.
• 10월 7일: 신주 당국이 자오씨를 구금한 뒤 NT$50,000의 보석금을 받고 석방했다.
• 10월 14~15일: 코인베이스 이용자들에게 신베이 법원의 안내문이 표시됐고, 코인베이스와 칼시 접속 제한 사실이 공개됐다.
• 11월 28일: 대만 지방선거가 치러진다.

당국이 베팅을 선거 문제로 보는 이유

11월 28일 선거에서는 시장, 시의원, 촌장 등을 선출한다. 2024년 취임한 라이칭더 총통의 재임 기간에 대만 전역에서 치러지는 첫 선거로, 결과는 2028년 대통령 선거를 앞두고 정당의 세력을 가늠하는 지표가 될 수 있다.

대만 당국은 중국 본토에서 나온 자금이 불법 금융망을 통해 유입돼 선거에 영향을 미칠 수 있다고 우려해 왔다. 형사경찰국은 웹사이트 접속 제한을 요청하면서 해외 개입 방지를 근거로 들었다. 당국은 코인베이스나 칼시가 중국 자금을 취급했다고 주장하지는 않았다.

타이중과 차오터우 검찰청은 도박 수사를 유권자의 인식과 국경을 넘나드는 자금 이동에 대한 우려와 연결했다. 두 검찰청이 밝힌 우려는 시장 가격의 변동이 누가 승리할지에 대한 기대를 형성할 수 있고, 암호화폐를 이용하면 베팅 자금이 관할권을 넘어 빠르게 이동할 수 있다는 것이다.

두 검찰청은 선거 도박 신고에 최대 NT$5 million, 해외 세력의 선거 개입 신고에 최대 NT$20 million의 포상금을 내걸었다. 주민들에게 법무부 신고 전화 0800-024-099의 4번을 안내하고, 제보자의 신원은 비밀로 유지된다고 밝혔다.

칼시, 미국에서 별도의 법적 분쟁

칼시는 미국에서도 규제 제한에 맞서고 있다. 8월 워싱턴주 판사는 칼시가 주 주민을 대상으로 스포츠, 선거 등 여러 분야의 예측시장을 제공하지 못하도록 명령했다. 주 도박법과 소비자보호법을 위반했다고 판단한 데 따른 조치다.

네바다주는 7월 비슷한 제한을 부과했고, 같은 달 뉴욕주 법무장관은 회사를 상대로 소송을 제기했다. 칼시는 워싱턴주 판결에 이의를 제기하며, 미국 상품선물거래위원회가 자사 거래소에 대한 배타적 관할권을 갖는다고 주장했다.

미국의 분쟁은 칼시를 규제할 권한이 어느 기관에 있는지, 주 도박법이 칼시의 계약에 어떻게 적용되는지를 둘러싸고 있다. 대만의 조치는 인터넷을 통한 베팅을 포함해 선거와 파면 결과에 돈을 거는 행위를 명시적으로 금지하는 데 초점을 맞추고 있다. 대만 고객은 해외 플랫폼을 이용하더라도 대만 국내법의 적용을 받는다.

대만의 다음 주요 일정은 11월 28일이다. 유권자들이 지방 공직자를 선출하기 전에 이미 단속으로 웹사이트 접속이 제한되고 디지털 자산이 압수됐으며, 선거 베팅 혐의를 받는 주민들이 형사 혐의를 받고 있다.

핵심 내용

• 대만은 형사경찰국이 요청한 신베이 지방법원 명령에 따라 코인베이스와 칼시 접속을 제한했다.
• 코인베이스 이용자들은 2026년 10월 14일부터 접속 제한 안내문을 보기 시작했다. 확인된 장애는 coinbase.com에서 발생했다.
• 인터넷 선거 베팅은 최대 6개월의 징역형에 처할 수 있으며, 영리를 목적으로 이를 주선하면 최대 5년의 징역형을 받을 수 있다.
• 검찰은 22개 현·시를 대상으로 한 정당별 승리 시장과 개별 시장 선거를 두고 폴리마켓 이용자들을 수사했다.
• 차오터우 검찰의 기소는 742.9629 USDC를 베팅했다는 의혹과 관련돼 있으며, 경찰은 746.79 USDC를 압수했다.
• 대만 지방선거는 11월 28일 치러지며, 차기 대통령 선거는 2028년으로 예정돼 있다.